Organisation de la sécurité civile
Sommaire national zonal régional départemental
La sécurité civile au national national national
La sécurité civile au national CDSN Conseil de Défense de la Sécurité Nationale Président de la République 1 er Ministre MIOMCTI SGDSN Secrétariat Général de la Défense et de la Sécurité Nationale DPPSN DSC DGPN Direction de la Prospective et de la Planification De la Sécurité Nationale Direction de la Sécurité Civile Direction Générale de la Police Nationale DGGN Direction Générale de la Gendarmerie Nationale national COGIC Centre Opérationnel de Gestion Interministérielle des Crises Structures administratives Structures opérationnelles
La Direction de la Sécurité Civile Budget 2011 434 millions d euros 2 % du budget du MIOMCTI national DSC 87/95 Quai du Docteur Dervaux 92600 ASNIERES
Le COGIC : Information, anticipation, gestion CODIS COD COZ Météo-France ONG CNO SNCF COGIC Cellule d Urgence MAE national CNIR HFD CPCO Acteurs de gestion Nucléaire et autres industriels
L implantation des moyens nationaux Centres de déminage 18 centres 6 antennes 307 spécialistes Limite zonale Centre de déminage national
L implantation des moyens nationaux Base du GMA (hélico et/ou avion) 22 bases hélicoptères 1 base avions Limite zonale Base du GMA national BASC
L implantation des moyens nationaux Les Etablissements de Soutien Opérationnel et Logistique (ESOL) Limite zonale ESOL et détachement
L implantation des moyens nationaux Les Etablissements de Soutien Opérationnel et Logistique (ESOL) Missions Agir aux côtés des sauveteurs Stocker et entretenir une réserve nationale de matériel d intervention Déployer, mettre en œuvre les équipements stratégiques de la sécurité civile en France et l étranger Moyens 4 ESOL Spécialités Traitement et distribution d eau Dépollution et stockage Énergie et éclairage Hébergement et restauration Inondation et pompage Protection et équipement individuel Sauvetage et déblaiement
L implantation des moyens nationaux Unités d instruction et d intervention de la sécurité civile Limite zonale UIISC
Feux de forêt Spécialités L implantation des moyens nationaux Unités d instruction et d intervention de la sécurité civile Pollutions Missions Bras armé de l Etat Spécialiste du risque majeur Interventions sur toutes les grandes catastrophes en France comme à l étranger Moyens 1 état-major (COMFORMISC) Inondations Risques NRBC Limite zonale UIISC 1 Centre opérationnel de gestion de crise (COGIC) 3 unités 1 415 hommes 405 véhicules et engins Sauvetage déblaiement Soutien logistique
L implantation des moyens nationaux Organisation maritime de la sécurité civile
Moyens nationaux : récapitulatif Le matériel 22 bases hélicoptères Les équipes Les moyens additionnels 249 300 sapeurs-pompiers 16 % de SPP 79 % de SPV 5% de militaires répartis dans 7 381 CIS 1 base avions 3 UIISC disposant de 6 051 VSAV 8 798 engins incendie 1 174 MEA national 4 ESOL 18 centres de déminage traitent annuellement 4 250 100 interventions dont - SAP 75 % - INC 15,7 % -DIV 8 % - Risques technologiques 1,3 % Les associations de sécurité civile 200 000 bénévoles dont 50 000 équipiers secouristes
Opérations internationales 2010 Pologne Inondations 1988 Arménie Séisme 1985 Mexico Séisme 2003 Algérie Séisme 2007 Grèce Incendies 2003 Bam (Iran) Séisme 1995 Kobé Séisme 2010 Haïti Séisme 2004 Asie du Sud Est Tsunami national - 776 sauveteurs de la sécurité civile - 200 000 morts - 250 000 habitations et commerces détruits
zonal régional départemental
zonal zonal
La sécurité civile au zonal et outre-mer Nord Ile de France Ouest Est Sud-est Sud-ouest Sud zonal
La zone de défense Est La zone Est c est : 8,33 millions d habitants exposés à des risques industriels : 4 centrales nucléaires 46 établissements SEVESO 16 établissements pétroliers liés aux transports : 4 aéroports majeurs 880 km voie ferrée 900 km autoroutiers 60 tunnels naturels : 350 communes inondables mouvements de terrain aléas météorologiques Est zonal
Les 7 zones de défense métropolitaines Préfet de Zone Préfet Délégué pour la Défense et la Sécurité EMIZ SZSIC SGAP CRICR Planification Gestion de crise Sécurité nationale Veille COZ COZ Recueille les informations des départements Sécurité des liaisons ANTARES ACROPOL Exploitation SIS Schengen Support administratif et logistique de la PN (DRH, DL, DAGF) Gestion des crises routières Animation du poste de commandement zonal zonal Informe les autorités Organise les colonnes mobiles de secours et coordonne les moyens Structures administratives Structures opérationnelles
Etat Major Interministériel de Zone Est zonal EMIZ Est 12 rue Belle Isle 57000 METZ
Le Centre Opérationnel de Zone Assure une veille 24/24 en recueillant les informations des départements CODIS Météo-France SIDPC-COD COZ CORG zonal POLICE SAMU
Les moyens nationaux dans la zone Est Centres de déminage 5 centres Limites régionales Centres de déminage zonal
Les moyens nationaux dans la zone Est Bases hélicoptères 2 bases + 3 hélicoptères gendarmerie + 4 hélicoptères SAMU Limites régionales Base hélicoptères zonal
Les moyens nationaux dans la zone Est ESOL 1 ESOL Limites régionales ESOL zonal
Les moyens nationaux dans la zone Est CMIC CMIR DECONTAMINATION 2 agglomérations prioritaires 6 modules de décontamination 25 centres de reco RCH 20 centres d intervention RCH 26 centres de reco RAD 6 centres d intervention RAD 8 unités de dépollution Limites régionales Agglomérations prioritaires Module de décontamination Reconnaissance RCH zonal Intervention RCH Unité de dépollution Reconnaissance RAD Intervention RAD
Chaîne de décontamination Structure Couloir valide Couloir invalide Prise en charge Déshabillage Décontamination
Moyens nationaux dans la zone Est : récapitulatif Le matériel Les équipes 2 bases hélicoptères 5 centres de déminage 1 ESOL Les moyens de la zone Est : 18 SDIS Equipes spécialisées NRBC comptant 51 600 SP dont 4 800 SPP 46 800 SPV national qui traitent annuellement 450 000 interventions (1 sortie par minute) avec un budget de 570 M
Sommaire régional départemental
La sécurité civile au régional régional régional
La sécurité civile au régional Est Franche-Comté régional
Centre 15 régional Dragon 25 Agence Régionale de la Santé La sécurité civile au régional La région de Franche-Comté, c est : régional 4 départements 1 195 244 habitants répartis sur 16 202 km² Pas d échelon de coordination au régional
départemental
départemental départemental
Voie ferrée La Haute-Saône, c est : 545 communes à forte majorité rurale, 244 674 habitants, répartis sur 5 360 km², Haute-Saône un réseau routier supportant un trafic important (3 622 km de réseau global), un transport ferroviaire faible, 88 un chantier majeur : la construction de la ligne LGV, un transport fluvial marginal 52 Voie ferrée RN19 Vesoul RN57 RN19 Luxeuil les Bains Voie ferrée Lure Héricourt 90 Vers Belfort Strasbourg départemental 21 39 Gray Source SDIS70 RN57 Vers Besançon 25 25
La sécurité au départemental Préfet Directeur de cabinet COD Centre Opérationnel de Défense Il est activé en préfecture en cas de crise SDIS SIDPC DDSP GGN Service Départemental d Incendie et de Secours Service Interministériel de Défense et de Protection Civile Direction Départemental de la Sécurité Publique Groupement de Gendarmerie Nationale CODIS départemental Centre Opérationnel Départemental d Incendie et de Secours Il gère les missions effectuées par les sapeurs-pompiers Structures administratives Structures opérationnelles
départemental Direction Départementale des Services d Incendie et de Secours 176 rue Saint-Martin Prolongée - BP 40005 70001 VESOUL CEDEX
Le SDIS 70, un établissement bicéphale Président du conseil d administration Préfet Etablissement public départemental autonome Géré financièrement et administrativement par un conseil d administration SDIS Etablissement dépendant opérationnellement du préfet qui assure la direction des opérations de secours Textes de référence Règlement intérieur tres règlements Corps départemental 26 unités Corps communaux 80 unités Textes de référence SDACR Règlement opérationnel
Trombinoscope du conseil d administration Président du Conseil général Représentants des communes Représentants du département Yves Krattinger Président de droit du SDIS ayant délégué cette fonction à Michel Federspiel Maire de Luze Jacques Abry (Michèle Lepaul*) Maire de Marnay Vincent Ballot (Christelle Rousselle*) 2 e Vice-président Maire de Scey / Saône Marcel Bégeot (Yvan Guignot*) St-Loup sur Semouse Nadine Bathelot (Claudy Chauvelot-Duban*) Gy Paul Cheviet (Henri Blanchot*) Melisey Rose-Marie Daviot (Edwige Eme*) Président du CASDIS Maire de Fougerolles Claude Petitjean (Jacques Jeannin*) Maire de Melisey Régis Pinot (Michel Walliang*) Jussey Michel Désiré (Michel Weyermann*) Marnay Maurice Fassenet (André Huguin*) Dampierre sur Salon Charles Gauthier (Alain Chrétien*) Représentant des EPCI Lure Nord Michel Federspiel (Michel Gabillot*) 1 er Vice-président Vice-président de la CCAV Jean-Claude Opec (Claude Lonchampt*) Assistent avec voix consultative Héricourt Est Jean-Jacques Joly (Joël Daval*) Rioz Yves Krattinger (Robert Morlot*) Membre du bureau Combeaufontaine Joëlle Laure-Libersa (Gérard Bontour*) Membre de droit Michel Schwob Payeur départemental Lieutenant-colonel Fabrice Tailhardat DDSIS Commandant Jean-Gérard Campenet Médecin-chef du SSSM Vauvillers Frédéric Laurent (Serge Deroy*) Port sur Saône Jean-Paul Mariot (Jean-Pierre Michel*) Villersexel Gérard Pelleteret (Jean-Claude Gay*) Eric Freysselinard Préfet de Haute-Saône Commandant Denis Laprévote-Tarnaud Adjudant-chef Noël Jeunot (Matthieu Faure*) (Pascal Crucerey*) Lieutenant Frédéric Ribard (Jean-Claude Bagard*) Sergent-chef Benoît Thomassin (Dimitri Aimé*) 4 représentants titulaires des sapeurs-pompiers issus de la CATSIS 3 e Vice-président Champagney Gérard Poivey (Yvonne Gousserey*) Amance Jean-Paul Pugin (Carmen Friquet*) Faucogney et la Mer Laurent Seguin (Jean-Claude Ayala*) * Membres suppléants
Organigramme
Organisation territoriale Le corps départemental Groupement Saône CIP : 2 CI : 14 Groupement GroupementSaône Champlitte trey les Gray Gray Combeaufontaine Lavoncourt Dampierre sur Salon Gy Jussey Fretigney Passavant St Rémy Port sur Saône Rioz St Loup sur semouse Vesoul Etat Major CODIS Montbozon Fougerolles Luxeuil les Bains Faucogney Lure Villersexel Servance Champagney Héricourt Groupement Vosges CIP : 3 CI : 7 Groupement Vosges Vosges départemental Valay Marnay Source SDIS70 5 centres d interventions principaux (CIP), 21 centres d interventions (CI),
Organisation territoriale Les corps communaux et intercommunaux Groupement Saône 51 CPI Groupement Vosges 29 CPI CPI communaux CPI intercommunaux départemental Source SDIS70 80 centres de premières interventions (CPI), 15 syndicats de CPI (CPI intercommunaux)
Missions Les missions légales Dans le cadre de ses compétences, il exerce les missions suivantes : la prévention et l évaluation des risques de sécurité civile, la préparation des mesures de sauvegarde et l organisation des moyens de secours, la protection des personnes, des biens et de l environnement, départemental les secours d urgence aux personnes victimes d accidents, de sinistres ou de catastrophes ainsi que leur évacuation Les missions ne se rattachant pas à une mission de service publique
Activité opérationnelle 2010 16 920 interventions 1 intervention toutes les 30 minutes opérations diverses 17 % incendies 11 % départemental secours à personnes 72 %
Statistiques opérationnelles 2010 Evolution du nombre des interventions 18000 17000 16000 15000 14000 13000 12000 11000 10000 16680 17119 16920 15937 15403 13621 12541 13102 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Evolution de la répartition des interventions départemental 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 11205 11653 12146 11074 10105 7736 8014 8912 4046 3475 3846 3717 2661 2397 3086 2945 2165 1587 1795 1823 1629 1777 1749 1829 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Divers Incendies Secours à personnes
Statistiques opérationnelles 2010 Répartition géographiques des interventions Activité des CIP départemental + 2500 de 1000 à 2000 de 500 à 1000 de 400 à 500 de 300 à 400 de 200 à 300 de 100 à 200 Champlitte 143 trey 141 Gray 1 093 Jussey 448 Combeaufontaine 212 Valay 342 Lavoncourt 144 Dampierre 344 Gy 289 Frétigney 395 Passavant 246 Port/Saône 635 Marnay 179 St Rémy 235 Rioz 463 St Loup 718 Vesoul 3 698 Luxeuil 1 831 Montbozon 267 Les CPI ont réalisé 2868 interventions en 2010 Lure 1 652 Villersexel 589 Fougerolles 253 Faucogney 214 Servance 157 Champagney 478 Héricourt 1 160 800 700 600 500 400 300 200 100 0 718 635 589 478 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3698 1831 1652 1160 1093 Vesoul Luxeuil Lure Héricourt Gray Activité des CI 463 448 395 344 342 289 267 253 246 235 214 212 179 157 144 143 ST LOUP PORT / SAONE VILLERSEXEL CHAMPAGNEY RIOZ JUSSEY FRETIGNEY DAMPIERRE VALAY GY MONTBOZON FOUGEROLLES PASSAVANT ST REMY FAUCOGNEY COMBEAUFONTAINE MARNAY SERVANCE LAVONCOURT CHAMPLITTE AUTREY 141
Délais d intervention Pourcentage de la population défendue en fonction du délai d intervention par rapport à la couverture en secours à personnes de 20 MIN 99,77% de 15 Min 95,53% de 12 MIN 84,5% départemental de 10 Min 70,4% de 5 MIN 7,5%
Moyens secours à victimes SDIS 70 39 véhicules de secours et d'assistance aux victimes (avec DEA) du corps départemental 50 centres communaux avec défibrillateur automatique et oxygène 31 centres communaux intervenant en qualité de secouriste Combeaufontaine Port Saulx La Côte sur Lure Champagney Scey Saône Clairegoutte sur Vauconcourt Lyoffans Chenebier Saône Etobon Fouvent Noroy le Moffans Champlitte Vesoul Bourg Couthenans Lavoncourt Les Aynans Grande Roche Traves Boray Champey Paroisse Soing Héricourt Framont Villersexel Saulnot Vellexon Dampierre Fresne Les Combes Villers Ecuelle St Mames sur Esprel Seveux Dampierre Saulnot Mailley Fallon Vars sur Montureux Fretigney Linotte vet La Chapelle trey Beaujeu St Quillain Montbozon Frasne Igny Loulans les Nantilly le Château Forges Rioz Beaumotte Velesmes bertans Oiseley Gray Gy Cirey Bucey + de 365 interventions Choye les Chenalot Apremont Gy Rives de de 105 à 364 interventions l'ognon Voray Broye de 53 à 104 interventions bigney Valay Pin Montseugny Marnay Pesmes Passavant Vougecourt Vauvillers Aillevillers Corre Corbenay Polaincourt Anjeux Fougerolles Ormoy St Loup Blondefontaine Anchenoncourt Fontaine les Luxeuil Raddon Cendrecourt Cemboing Selonourt St Rémy Froideconche Faucogney Servance Vernois Venisey Briaucourt Jussey Menoux Luxeuil sur Mance Amance Conflans Plancher les Baulay sur Lanterne Mines Melisey Fresse La Lanterne Citers Fleurey les Plancher Bas Faverney Ronchamp Activité annuelle par communes de 13 à 52 interventions de 0 à 12 interventions
Moyens financiers (budget 2011) Les principales recettes Conventions et Divers Communes, EPCI Département Etat (FCTVA) 654 095 3 319 447 8 003 473 592 384 12 569 399 Equipement opérationnel 19% Les dépenses Bâtiments 2% Personnel 54% Mouvements financiers 15% tres dépenses 10%
Contributions 2009 (source Ministère de l Intérieur) Participation par habitant Département Communes et EPCI TOTAL en 3120 1325 4445 Participation par habitant Département Communes et EPCI TOTAL en 3004 2979 5983 Participation par habitant Département Communes et EPCI TOTAL en 3746 2960 6706 SDIS 70
Moyens humains Effectifs 100 sapeurs-pompiers professionnels 31 personnels administratifs et techniques 92 JSP 1 702 sapeurs-pompiers volontaires : 783 du corps départemental (60 SSSM) 919 des corps communaux Le volontariat, clef de voute de l organisation Temps passé en intervention SPP 15 955 heures (22 %) SPP 15 955 heures SPV 58 739 heures SPV 58 739 heures (78 %) (chiffres 2010)
Moyens humains La formation au cœur de leurs missions 1220 stagiaires, 137 stages : Formation initiale, Formation d adaptation aux emplois et aux activités, Formation de spécialités (plongée), Formation de maintien des acquis
Moyens matériels Des véhicules une flotte automobile de 293 engins roulants, dont : 47 véhicules de secours à personnes, 90 engins de lutte contre l incendie, 1 513 525 kms parcourus
Un puissant réseau de transmissions Phonie 4 relais phonie, 210 émetteurs-récepteurs mobiles, 45 émetteurs-récepteurs portatifs, 36 émetteurs-récepteurs phonie, 26 bases fixes ANTARES (1 par CIP et CI), la fibre optique Alerte 52 émetteurs-récepteurs (ERCS), 32 émetteurs-récepteurs installés dans les CPI
Couverture radio 3 Relais 80 mhz 7 Relais 150 mhz 7 Relais ANTARES opérationnel 5 Relais ANTARES non opérationnel
DRAGON 25 à l appui des moyens départementaux Délai d intervention
Les partenaires du SDIS Les collectivités territoriales ATOFINA Les entreprises L Etat SAMU Les associations de sécurité civile
Gestion de la crise Le ministère de l intérieur Le préfet de zone Le préfet Le maire départemental
La tempête Xynthia 47 victimes 450 km de digues posent des problèmes de sécurité 1,2 million de foyers privés d électricité 35 000 ha d exploitations touchées 470 000 sinistres dans 28 départements Vendée Charente Maritime
Vendée Charente Maritime 765 sauvetages et mises en sécurité 700 sauvetages et mises en sécurité Moyens mobilisés en Vendée : 500 sapeurs-pompiers vendéens 220 sapeurs-pompiers en renfort 112 personnes de la sécurité civile 1 mission d appui 80 véhicules 6 hélicoptères (4 SC, 1 GN, 1MN) 6 pompes ESOL Moyens mobilisés en Charente Maritime : 500 sapeurs-pompiers charentais 220 sapeurs-pompiers en renfort 156 personnes de la sécurité civile 1 mission d appui 130 véhicules 12 hélicoptères (5 SC, 3 GN, 3 AT, 1 MN) 19 pompes ESOL La tempête Xynthia Difficultés rencontrées 2 zones de défense : gestion complexe des moyens Transmissions transmission radio interrompue en Charente-Maritime téléphonie fixe hors service pas de liaison avec les secours aériens des armées Electricité coupée
Merci de votre attention Retrouvez ce support pédagogique sur notre site : wwwsdis70fr Conception secrétariat de direction SDIS 70 176 rue Saint-Martin Prolongée BP 40005 70001 VESOUL CEDEX