Tableau de bord régional du suivi du rsa n 5 Juin 2011 Les allocataires du revenu de Solidarité active en Île- au 31 décembre 2010 Nombre de bénéficiaires du rsa et évolution depuis décembre 2009 Au 31 décembre 2010, 336 700 foyers allocataires bénéficient du rsa, soit une augmentation de 5% en un an (par rapport au 31 décembre 2009). Ce nombre de bénéficiaires inclut les bénéficiaires du rsa jeunes, nouveau dispositif entré en vigueur au 1 er septembre 2010. Nombre des allocataires du rsa selon la catégorie au 31 décembre 2010 et évolution depuis décembre 2009 Paris Hauts- Saint- et- Yvelines Essonne Val-d'Oise rsa socle seul 52 392 23 735 57 444 29 835 18 348 15 703 16 373 21 468 235 298 Evolution 12-09/12-10 (en %) -0,9-0,6 5,2 2,7 8,0 5,5 5,7 7,4 3,3 rsa socle et activité 8 750 3 526 6 261 3 758 2 860 2 189 2 626 3 166 33 136 Evolution 12-09/12-10 (en %) 7,4 8,1 4,3 12,6 12,2 15,9 8,3 23,8 9,8 rsa activité seul 13 771 8 341 14 426 7 404 6 622 5 496 5 568 6 628 68 256 Evolution 12-09/12-10 (en %) 15,4-1,6 3,2 13,8 13,3 16,8 6,2 17,3 9,5 Total 74 913 35 602 78 131 40 997 27 830 23 388 24 567 31 262 336 690 Evolution 12-09/12-10 (en %) 2,7 0,0 4,7 5,4 9,6 8,9 6,1 10,8 5,1 Source : Caf d Île- En un an, le nombre de bénéficiaires du rsa socle et activité ainsi que du rsa activité seul a augmenté de plus de 9%. Quant à la composante du rsa socle seul, elle a vu le nombre de ses bénéficiaires évoluer de seulement 3% passant de 231 700 à 235 300. Cette moindre évolution est principalement due au fait, qu à ce jour, la bascule des allocataires du RMI et de l API dans le rsa est complètement achevée et que son évolution est donc majoritairement liée aux nouvelles entrées dans le dispositif. Ce sont dans les départements du Val-d Oise et de et- que le nombre de bénéficiaires du rsa a le plus augmenté (+10%) en un an. A l inverse, le département des Hauts- voit une stabilisation du nombre de bénéficiaires du rsa. Evolution du nombre de bénéficiaires du rsa entre décembre 2009 et décembre 2010 350 000 300 000 62 341 65 287 68 676 67 661 68 256 250 000 30 171 31 450 31 367 31 759 33 136 200 000 150 000 100 000 227 761 228 967 231 244 231 685 235 298 rsa activité seul rsa socle et activité rsa socle seul 50 000 0 Décembre 2009 Mars 2010 Juin 2010 Septembre 2010 Décembre 2010 Source : Caf d Île- 1 Cellule Technique de Réflexion et d Aide à la Décision (CTRAD) pour les Caisses d Allocations Familiales d Île- 33 rue Wurtz 75013 Paris 01 58 10 39 77
Les bénéficiaires du rsa majoré Au 31 décembre 2010, 38 900 allocataires franciliens du rsa bénéficient d une majoration pour situation d isolement. En un an, le nombre de bénéficiaires de cette majoration a diminué de 2%, passant de 39 600 bénéficiaires au 31 décembre 2009 à 38 900 au 31 décembre 2010. Cette diminution est encore plus frappante dans les Hauts- où elle atteint 8 points. Certains départements ont toutefois connu une augmentation du nombre des bénéficiaires de cette majoration comme dans le et dans le Val-d Oise (+1%). C est en et- que la proportion de bénéficiaires de cette majoration parmi les bénéficiaires du rsa est la plus forte (17%). C est en revanche, à Paris, que cette proportion est la plus faible (7%). Les autres départements franciliens ont des proportions de bénéficiaires comprises entre 10% dans les Hauts- et 15% en Essonne. Part des bénéficiaires du rsa percevant une majoration pour isolement au 31 décembre 2010 Paris Hauts- Saint- et- Yvelines Essonne Val-d'Oise Nombre des allocataires avec majoration isolement 5 573 3 710 9 367 4 721 4 630 2 905 3 632 4 365 38 903 en % des bénéficiaires du rsa 7,4 10,4 12,0 11,5 16,6 12,4 14,8 14,0 11,6 Source : Caf d Île- Nombre de personnes couvertes par le rsa Au 31 décembre 2010, 678 400 personnes (allocataires, conjoints, enfants à charge) sont couvertes par le rsa, soit près de 6% de la population francilienne. Le rsa socle seul couvre 434 400 franciliens, soit 4% de la population de la région, le rsa socle et activité 1% et le rsa activité seul 2%. En un an, le nombre de personnes couvertes par cette prestation a augmenté de 6% passant de 640 900 à 678 400. Cette évolution positive varie en fonction des différentes catégories de rsa : ainsi, le nombre de personnes couvertes par le rsa activité seul a augmenté de 9% alors que l évolution du nombre de personnes couvertes par la partie socle du rsa est moins importante (+5%). C est en Saint-, que la proportion de la population couverte par le rsa est la plus importante : 11% de la population Séquano-Dyonisienne est couverte par le rsa. A l inverse, le département des Yvelines compte la plus faible proportion de personnes couvertes par le rsa : 3% de sa population est concernée par cette prestation. Nombre de personnes couvertes par le rsa selon la catégorie au 31 décembre 2010 Saint- et- Personnes couvertes par le rsa : 124 907 68 092 171 835 82 062 61 515 47 207 53 593 69 187 678 398 En % de la pop au RP2007 5,7 4,4 11,4 6,3 4,8 3,4 4,5 6,0 5,9 dont rsa socle seul 79 755 40 569 116 206 54 509 37 975 28 702 32 867 43 819 434 402 En % de la pop au RP2007 3,6 2,6 7,7 4,2 2,9 2,0 2,7 3,8 3,8 dont rsa socle et activité 16 135 7 587 15 781 8 681 6 782 4 870 6 382 7 971 74 189 En % de la pop au RP2007 0,7 0,5 1,1 0,7 0,5 0,4 0,5 0,7 0,6 dont rsa activité seul 29 017 19 936 39 848 18 872 16 758 13 635 14 344 17 397 169 807 En % de la pop au RP2007 1,3 1,3 2,7 1,5 1,3 1,0 1,2 1,5 1,5 Sources : Caf d Île-, INSEE RP2007 2
Profil des bénéficiaires du rsa Au 31 décembre 2010, en Île-, plus de 3 foyers allocataires franciliens bénéficiaires du rsa sur 10 sont composés d hommes isolés, 31% de familles monoparentales, 18% de femmes isolées et 13% de couples avec enfant. Les couples sans enfant sont peu représentés parmi les bénéficiaires de cette prestation : 3% sont concernés par le rsa. En un an, parmi les allocataires bénéficiaires du rsa, c est le pourcentage de couples sans enfant qui a le plus augmenté (+17%) ainsi que celui des couples avec enfants (+12%). Cette évolution est à mettre en lien avec celle des couples (avec et sans enfant) bénéficiaires du rsa activité seul. Le nombre de personnes isolées bénéficiaires du rsa a, quant à lui, augmenté de 5% et celui des familles monoparentales de 3%. Situation familiale des bénéficiaires franciliens du rsa au 31 décembre 2010 et évolution depuis décembre 2009 Décembre 2009 Décembre 2010 Evolution en % Répartition décembre 2010 (en %) Couples avec enfants 40 036 44 625 11,5 13,3 Couples sans enfant 9 481 11 076 16,8 3,3 Familles monoparentales 101 907 104 458 2,5 31,0 Femmes seules sans enfant 58 837 61 416 4,4 18,2 Hommes seuls sans enfant 110 012 115 115 4,6 34,2 Ensemble 320 273 336 690 5,1 100 Source: Caf d' Situation face à l emploi Un tiers des allocataires percevant le rsa exerce un emploi au 31 décembre 2010. Ce nombre a augmenté de 9% entre 2009 et 2010 passant de 100 700 au 31 décembre 2009 à 109 800 au 31 décembre 2010. Ce chiffre est à mettre en lien avec l augmentation constante du nombre de bénéficiaires de la partie activité du rsa, depuis sa création en juin 2009. Les taux d activité des bénéficiaires du rsa varient en fonction des départements ; elles sont fonction des situations locales du marché du travail. Ces taux sont les plus forts en et-, dans les Hauts- et les Yvelines où ils atteignent 36%. C est en Saint-, que le taux d emploi de ces bénéficiaires est le plus faible : 28% exercent une activité. En un an, le nombre de bénéficiaires du rsa en activité a le plus augmenté dans le Vald Oise (+18%) alors qu il est stable dans les Hauts- (+0,1%). Part des bénéficiaires du rsa en emploi au 31 décembre 2010 et évolution depuis décembre 2009 Saint- et- Nombre de bénéficiaires du rsa total 12/10 74 913 35 602 78 131 40 997 27 830 23 388 24 567 31 262 336 690 Nombre de bénéficiaires du rsa en emploi 12/10 24 905 12 916 21 949 12 035 10 217 8 491 8 735 10 571 109 819 Taux d'emploi 12/10 33,2 36,3 28,1 29,4 36,7 36,3 35,6 33,8 32,6 Evolution 12-09/12-10 (en %) 10,9 0,1 5,7 11,5 11,9 15,3 5,6 17,9 9,1 Source: Caf d' 3
Montant moyen perçu Au 31 décembre 2010, en Île-, un allocataire du rsa perçoit par mois en moyenne 378 euros, soit une augmentation de 1% par rapport à 2009. Selon la catégorie du rsa, un bénéficiaire du rsa socle perçoit en moyenne 410 euros alors qu un bénéficiaire du rsa activité perçoit 168 euros. Autres prestations reçues 62% des allocataires bénéficiaires du rsa perçoivent d autres types de prestations au 31 décembre 2010. Cette proportion est identique à celle du 31 décembre 2009. 39% proviennent du rsa socle seul, 7% du rsa socle et activité et 16% du rsa activité seul. Bénéficiaires du rsa selon le versement d'autres prestations et la catégorie de rsa 100% 90% 13,1 18,3 15,0 14,3 18,4 18,1 17,9 16,7 15,7 80% 7,8 6,8 5,9 6,6 7,0 6,0 7,2 7,1 6,8 Activité seul: rsa et prestation Socle+ activité: rsa et prestation Socle seul: rsa et prestation Activité seul: rsa sans autre prestation Socle+ activité: rsa sans autre prestation Socle seul: rsa sans autre prestation 70% 60% 50% 40% 30% 36,5 36,1 43,6 41,1 34,6 39,3 40,1 38,4 39,8 5,3 5,4 5,2 3,9 3,7 3,3 4,5 4,6 3,4 3,1 2,5 4,8 5,4 3,0 3,0 2,1 3,5 3,2 62% 38% 20% 10% 33,5 30,5 29,9 31,6 25,9 32,5 28,3 28,9 30,6 0% Paris Hauts- Saint- et- Yvelines Essonne Val-d'Oise Source: Caf d' Environ la moitié des bénéficiaires du rsa perçoivent une aide au logement et un peu plus d un tiers d une allocation d entretien pour les enfants. Les prestations de naissance concernent 15% des allocataires. Ce sont dans les Yvelines et à Paris que la part de bénéficiaires du rsa sans autre prestation est la plus importante (plus de 40%). A l opposé, c est en et- et en Saint- que cette part est la plus faible (35%). Ceci est à mettre en lien direct avec le profil plus familial des allocataires résidant dans ces deux départements. En ce qui concerne les allocataires du rsa activité seul, comparativement aux bénéficiaires des autres formules du rsa, ils perçoivent plus souvent d autres prestations que le rsa (77% contre 70% pour le rsa socle et activité et 56% pour le rsa socle seul). Ceci peut s expliquer par le fait que ces foyers allocataires sont plus souvent des familles. Bénéficiaires du rsa selon le versement d autres prestations ou non au 31 décembre 2010 Saint- et- Yvelines Essonne Val-d'Oise Nombre des allocataires 74 913 35 602 78 131 40 997 27830 23 388 24 567 31 262 336 690 - RSA sans autre prestation (en %) -RSA et prestation (en %) : 42,7 38,8 35,4 37,9 34,5 41,3 36,6 36,4 38,2 - de naissance 11,7 14,1 16,2 15,0 17,6 16,4 17,1 17,7 15,4 - d'entretien des enfants 27,5 32,9 35,8 34,5 37,1 35,4 38,4 37,1 34,3 - de logement 60,6 52,9 47,9 50,4 45,2 48,1 44,4 45,2 50,3 Source: Caf d' 4
Les allocataires du revenu de Solidarité active jeunes en Île- au 31 décembre 2010 Nombre de bénéficiaires du rsa jeunes et personnes couvertes Le rsa est étendu aux jeunes âgés de 18 à moins de 25 ans sans enfant à charge (voir encadré ci-dessous) depuis le 1 er septembre 2010. En région Île-, au 31 décembre 2010, 680 jeunes en sont bénéficiaires, soit 0,2% de l ensemble des bénéficiaires du rsa. Parmi ceux-ci, la majorité (62%) perçoit le rsa activité seul, un peu moins d un sur trois (31%) le rsa socle seul et 7% reçoivent le rsa socle et activité. Depuis sa création, le nombre de bénéficiaires franciliens du rsa jeunes a été multiplié par trois passant de 200 au 30 septembre 2010 à 680 au 31 décembre 2010. Nombre d allocataires du rsa jeunes au 31 décembre 2010 Paris Hauts- Saint- Val- Petite couronne et- Nombre d'allocataires dont: Grande couronne 117 75 66 77 218 88 102 69 83 342 677 rsa jeunes socle seul 34 12 26 24 62 24 39 22 30 115 211 en % des bénéficiaires du rsa jeunes 29,1 16,0 39,4 31,2 28,4 27,3 38,2 31,9 36,1 33,6 31,2 rsa jeunes socle et activité 11 8 2 1 11 6 3 5 10 24 46 en % des bénéficiaires du rsa jeunes 9,4 10,7 3,0 1,3 5,0 6,8 2,9 7,2 12,0 7,0 6,8 rsa jeunes activité seul 72 55 38 52 145 58 60 42 43 203 420 en % des bénéficiaires du rsa jeunes 61,5 73,3 57,6 67,5 66,5 65,9 58,8 60,9 51,8 59,4 62,0 Source : Caf d Île- Paris abrite 17% des foyers allocataires bénéficiaires du rsa jeunes. Les départements de la Grande Couronne concentrent la moitié des bénéficiaires du rsa jeunes et quasiment un tiers des allocataires percevant le rsa jeunes vivent dans les départements de la Petite Couronne. La Saint- abrite 10% de cette population. Les difficultés des jeunes issus de ce département pour entrer sur le marché du travail est à mettre en lien avec ce chiffre. 730 personnes (allocataires, conjoints) sont couvertes par cette prestation en Île-, soit 0,06% de la population francilienne de cette tranche d âge. Situation familiale La grande majorité des allocataires franciliens bénéficiaires du rsa jeunes sont des personnes isolées (92%) : parmi ceux-ci, quasiment 6 sur 10 sont des femmes isolées et 36% des hommes isolés. Les couples ne représentent que 8% des foyers bénéficiaires de cette prestation. Situation familiale des allocataires percevant le rsa jeunes au 31 décembre 2010 Saint- et- Nombre de bénéficiaires du rsa jeunes dont (en %): 117 75 66 77 88 102 69 83 677 - femmes isolées 62,4 53,3 63,6 50,6 53,4 52,0 56,5 61,4 56,7 - hommes isolés 30,8 38,7 31,8 36,4 34,1 42,2 36,2 36,1 35,7 - couples sans enfant 6,8 8,0 4,5 13,0 12,5 5,9 7,2 2,4 7,5 Source : Caf d Île- 5
Age des bénéficiaires du rsa jeunes En Île-, les jeunes bénéficiaires du rsa de moins de 20 ans sont peu concernés par le rsa jeunes : seulement 5% des 18-19 ans perçoivent cette prestation. Plus on avance dans les tranches d âge, plus la part des bénéficiaires de cette prestation augmente : ainsi, la proportion de jeunes percevant cette prestation passe de 5% pour les 18 ans à 25% pour les 24 ans. Les conditions d attribution de cette prestation, liées notamment à l exercice d une activité professionnelle de deux ans dans les trois dernières années précédant la demande, éclairent en grande partie cette répartition. R épartition des bénéficiaires du rsa jeunes par âge 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 35,9 23,9 16,2 17,1 5,1 1,7 P aris 28,0 21,3 30,7 14,7 5,3 H auts- S eine 16,7 28,8 24,7 19,5 19,7 20,8 18,2 18,2 18,2 28,4 25,0 11,4 6,1 7,8 8,0 10,6 7,8 9,1 S eine-s aint- V al- M arne S eine-et- M arne 25,5 25,5 23,5 11,8 8,8 3,9 17,4 18,8 26,1 14,5 15,9 4,3 22,9 24,5 30,1 24,7 25,3 23,0 14,8 13,3 7,7 6,0 2,4 4,7 Y velines E ssonne V al-d'o ise 24 ans 23 ans 22 ans 21 ans 20 ans 19 ans 18 ans Source : Caf d Île- Des différences apparaissent entre les départements : ainsi, en Saint-, en Essonne et en et-, la part des jeunes de 24 ans parmi les bénéficiaires du rsa jeunes est inférieure à celle du niveau régional : respectivement, 17% et 18% contre 25% pour la région. Pour ces départements, la population concernée par cette prestation est plus jeune qu au niveau régional : les jeunes de 18 à 20 ans en sont bénéficiaires en plus forte proportion sans doute parce qu ils connaissent plus fréquemment des situations liées à l apprentissage. A l inverse, à Paris, les jeunes concernés par le dispositif sont plus âgés: 36% de ceux qui reçoivent le rsa jeunes ont 24 ans contre 25% au niveau régional. Le rsa jeunes Depuis le 1 er septembre 2010, le rsa, revenu de Solidarité active, est étendu en métropole aux jeunes âgés de 18 à moins de 25 ans sans enfant à charge. Le rsa Jeunes est calculé sur les mêmes bases que le rsa généralisé, c est-à-dire en fonction des revenus, de la situation familiale et professionnelle. Il comprend, à l instar du rsa généralisé, les 3 composantes : socle seul, socle et activité et activité seule. Le droit au rsa est réexaminé tous les trois mois. Les conditions d accès, les démarches, et les accompagnements restent les mêmes à celui du rsa généralisé, à l exception de la condition d activité préalable à la demande : obligation de justifier de deux ans d'activité à temps plein (consécutifs ou non) dans les trois dernières années précédant la demande, soit 3 214 heures. En outre, contrairement au rsa généralisé, le rsa majoré ne peut pas par nature être attribué aux jeunes. Cette prestation est destinée à soutenir le projet des jeunes qui travaillent ou qui ont travaillé. Ainsi, un référent unique sera proposé au jeune par Pôle emploi pour le soutenir dans sa recherche d emploi et son projet professionnel. 6 Cellule Technique de Réflexion et d Aide à la Décision (CTRAD) pour les Caisses d Allocations Familiales d Île- 33 rue Wurtz 75013 Paris 01 58 10 39 77