PLAN STRATÉGIQUE 2012-2017
TABLE DES MATIÈRES 1. INTRODUCTION 4 1.1. La nature de l organisme 4 1.2. La mission 4 1.3. La vision 4 1.4. Les valeurs 4 1.5. Le bilan historique 5 2. LA PLANIFICATION PROPOSÉE 2012-2017 6 2.1. Résultats immédiats 6 2.2. Résultats intermédiaires et finaux 10 2.3. Les activités et les extrants 12 2.4. Le modèle logique 12 2.5. Appui à la mise en œuvre du plan stratégique 14 3. CONCLUSION 15 Déposé au conseil d administration le 10 novembre 2011. Mis à jour le 15 janvier 2012. Adopté par le conseil d administration le 30 mai 2012.
N 4 O INTRODUCTION Le Centre de la francophonie a été créé en octobre 2008. Il s est doté d une planification stratégique initiale pour les années 2009-2010 à 2011-2012. Un nouveau plan stratégique axé sur les résultats guidera les actions du Centre pour les années 2012-2013 à 2016-2017. Ce plan est le fruit d un processus de réflexion animé impliquant le conseil d administration du Centre et les membres de son personnel. S 1.1. La nature de l organisme E 1.3. La vision La Loi sur le Centre de la francophonie (L.R.Q., chapitre C-7.1) a été adoptée le 13 décem bre 2006 par l Assemblée nationale du Québec et elle est entrée en vigueur le 19 mars 2008. Le mode de gouvernance du Centre est novateur et inédit, puisqu il s agit d un organisme gouvernemental mixte qui autorise le gouvernement du Québec et certains ministres à nommer huit des quinze administrateurs, alors que les sept autres sont élus par l assemblée générale des membres du Centre. 1.2. La mission Le Centre de la francophonie contribue à la promotion et à la mise en valeur d une francophonie porteuse d avenir pour la langue française dans le contexte de la diversité culturelle en misant sur le renforcement et l enrichissement des relations ainsi que sur la complémentarité d action entre les francophones et les francophiles du Québec, du Canada et. Il s intéresse au développement et à l épanouissement des francophones et des francophiles et soutient le rapprochement des personnes, groupes et communautés intéressés par la francophonie. Il favorise les échanges, le partenariat et le développement de réseaux francophones afin de soutenir des projets structurants liés aux enjeux de société et diffuse l information concernant diverses thématiques liées à la francophonie. La vision du Centre de la francophonie est celle d une francophonie en mouvement, solidaire et inclusive regroupant les Amériques et dont les liens durables stimulent les échanges et les actions. 1.4. Les valeurs Les valeurs du Centre sont les suivantes : > L engagement à l égard de la langue française et des cultures d expression française > L ouverture sur une francophonie plurielle dans les Amériques > La créativité et l innovation > La solidarité et la coopération > Le devoir de mémoire PLANIFICATION STRATÉGIQUE 2012-2017 CENTRE DE LA FRANCOPHONIE DES AMÉRIQUES LE 30 MAI 2012
5 1.5. Le bilan historique Depuis sa création en octobre 2008, le Centre de la francophonie a mis en place divers programmes qui ont guidé la majorité de ses actions. Le 7 mai 2009, le Centre a adopté un plan stratégique initial pour guider ses actions jusqu à la fin du mois de mars 2012. Grâce aux programmes suivants, le Centre a réalisé un grand nombre d activités dans diverses régions, à la rencontre de foyers de cultures francophones dont la richesse et la diversité font consensus. > Forum des jeunes ambassadeurs de la francophonie > Mobilité des chercheurs > Université d été sur la francophonie > Concours @nime ta francophonie > Concours Jeunesse francophone en action > Solidarité Haïti > Stages dans les Amériques > Résidences pour dramaturges > Tournées en milieu scolaire > Prix de la francophonie En termes quantitatifs, voici quelques exemples de l ampleur du rayonnement du Centre en 2009-2010 : Le Centre a réalisé une cinquantaine d activités aux quatre coins. Quelque 10 000 personnes, dont 3 000 étudiants, provenant d une centaine d écoles, et 900 professeurs de français ont participé à ces activités. La présence du Centre comme exposant et intervenant lors d événements d envergure a permis de sensibiliser 55 000 personnes. La première édition du Forum des jeunes ambassadeurs de la francophonie, un des programmes phares du Centre, a contribué à la création de nouveaux projets conçus par les jeunes et pour les jeunes. Depuis sa mise en ligne, le portail du Centre a accueilli 63 000 internautes dont la moitié sont fidélisés. Ces internautes ont consulté près d un demi-million de pages. Par ces actions, le Centre a créé des liens entre les communautés francophones et a contribué à l épanouissement de la langue française et du fait francophone à l échelle du continent. Les responsables du Centre sont fiers des progrès accomplis depuis sa fondation. Ils notent que le concept même de la «francophonie» existe maintenant et que le Centre l a mis en mouvement.
N 6 LA PLANIFICATION PROPOSÉE O Les résultats sont les conséquences externes attribuables aux programmes du Centre de la francophonie. Les programmes du Centre contribueront à l atteinte de trois résultats immédiats, deux résultats intermédiaires et un résultat final. 2.1. Résultats immédiats S E Les résultats immédiats sont des résultats directement attribuables aux extrants (produits et services) du Centre. Ce sont des résultats à court terme qui se situent souvent au niveau d une plus grande sensibilisation de la population cible. La description des résultats immédiats ci-après inclut les principaux extrants permettant d atteindre chaque résultat, de même que les indicateurs qui seront utilisés pour mesurer la réussite. PLANIFICATION STRATÉGIQUE 2012-2017 CENTRE DE LA FRANCOPHONIE DES AMÉRIQUES LE 30 MAI 2012
7 Résultat immédiat 1 : Un plus grand sentiment d appartenance à la francophonie Le Centre est un mobilisateur d individus. Une grande part des produits et services du Centre visent à stimuler les contacts directs et les contacts virtuels (en raison des grands espaces géographiques à couvrir). Par ses actions, le Centre contribuera à augmenter la prise de conscience de la réalité francophone partout dans les Amériques. Ainsi, un plus grand nombre de personnes et d organismes 1 voulant participer à la francophonie seront conscientes qu elles font partie d une communauté francophone intercontinentale vaste et diversifiée et auront établi des liens plus étroits. Principaux extrants > Organiser des rencontres physiques entre individus et entre représentants d organismes, notamment : Forum des jeunes ambassadeurs de la francophonie Université d été sur la francophonie Journée Internationale de la Francophonie Concours @nime ta francophonie Stages dans les Amériques Résidences pour dramaturges Tournées en milieu scolaire > Mettre en valeur les individus, entreprises et organismes utilisant le français, notamment au moyen de concours, de prix et de projets de démonstration > Développer une image de marque inspirante auprès des individus, entreprises et organismes 1 Dans ce document, le mot organisme est utilisé dans son sens large et comprend toutes les formes d organisations, qu elles soient publiques, privées ou communautaires. Indicateurs de progrès et sources de données Indicateurs de progrès Sources de données Pourcentage des membres qui initient des activités dans leur milieu Taux de participation aux initiatives du Centre Données administratives du Centre Entrevues avec les adhérents L effet de l image de marque sur le public desservi, selon les membres
8 Résultat immédiat 2 : Une concertation accrue des acteurs dans l action pour le rayonnement de la francophonie Le Centre est aussi un mobilisateur d organismes. Le degré d organisation et de structuration de la francophonie dans les Amériques varie grandement d une région à l autre. Le Centre contribuera à une concertation accrue d organismes et de communautés francophones visant la mise en œuvre d actions et augmentant le rayonnement de la francophonie partout dans les Amériques. Principaux extrants > Favoriser la mise en réseau de chercheurs > Appuyer le réseautage des professeurs de français > Soutenir la concertation de divers acteurs dans les Caraïbes et les autres zones > Appuyer la création de coalitions d acteurs de la francophonie Indicateurs de progrès et sources de données Indicateurs de progrès Sources de données Degré de partage des savoirs et du savoirfaire des organismes de la francophonie nombre de partenariats et de concertations créés ou appuyés par le Centre Données administratives Entrevues avec les organismes et les chefs de file communautaires Pertinence des partenariats et des concertations créés ou appuyés par le Centre dans la mise en œuvre d initiatives PLANIFICATION STRATÉGIQUE 2012-2017 CENTRE DE LA FRANCOPHONIE DES AMÉRIQUES LE 30 MAI 2012
9 Résultat immédiat 3 : Une augmentation de l accès et de la participation à la francophonie Les distances géographiques et les solitudes culturelles et linguistiques présentent des défis incontournables. Le Centre favorise les échanges et la participation à la francophonie ; il facilite l accès à des produits francophones et à des services partout dans les Amériques. La stratégie de communication du Centre constitue ainsi un des piliers fondamentaux de l organisme. Le Centre devra faire connaitre ses initiatives d une part ainsi que promouvoir la francophonie des Amériques et faire progresser sa vision d autre part. La technologie est un instrument privilégié pour surmonter les défis de l accès aux produits et services francophones. Le site Web est le principal outil par lequel le Centre facilite l accès et la participation à la francophonie. Principaux extrants > Orienter les personnes voulant apprendre le français vers les lieux d apprentissage > Créer une bibliothèque / médiathèque virtuelle d œuvres d auteurs francophones > Appuyer la création et faire la promotion de circuits touristiques francophones > Constituer un répertoire «Mon milieu francophone» sur le site Web du Centre > Appuyer les organismes gouvernementaux qui visent à augmenter les services en français Indicateurs de progrès et sources de données Indicateurs de progrès Sources de données nombre de membres du Centre Pourcentage d augmentation annuelle du nombre de membres du Centre Données administratives Sondage auprès des usagers Degré d utilisation des outils virtuels par les usagers (nombre, rayonnement géographique) Degré de pertinence des outils virtuels pour les membres
10 2.2. Résultats intermédiaires et finaux Les résultats intermédiaires et finaux découlent des résultats immédiats. Les produits et services du Centre devront contribuer à l atteinte de ces résultats à plus long terme. Ils s ajouteront aux actions de nombreux individus et organismes qui contribuent aussi à l atteinte de ces résultats à plus long terme. Le conseil d administration vise à ce que l influence du Centre se fasse sentir davantage sur différents plans au cours des années, notamment pour favoriser l intégration et le rayonnement du français dans le monde virtuel, l augmentation de l offre de l apprentissage du français, l accroissement du nombre de personnes qui parlent le français, l augmentation de la production culturelle en français et l élargissement de l espace économique francophone dans les Amériques. En raison de sa nature et de son positionnement sur l échiquier de la francophonie, le Centre visera à appuyer le développement d instruments permettant de mesurer les progrès dans l atteinte de ces résultats à moyen et long termes. PLANIFICATION STRATÉGIQUE 2012-2017 CENTRE DE LA FRANCOPHONIE DES AMÉRIQUES LE 30 MAI 2012
11 Résultat intermédiaire 1 : Une augmentation de l usage du français dans toutes les sphères de vie dans les Amériques Le français est une langue qui peut traduire la modernité dans toutes les sphères de vie, tant sur les plans culturels et sociaux qu économiques et technologiques. En atteignant les résultats immédiats décrits plus haut, le Centre contribuera à démontrer l importance du français comme langue incontournable et utile, notamment auprès des jeunes. Résultat intermédiaire 2 : Un plus grand engagement des francophones et des francophiles au développement de la francophonie Le développement des communautés francophones est tributaire de la participation manifeste d un nombre important d individus et d organismes à leur essor. En atteignant les résultats immédiats décrits plus haut, le Centre contribuera à un plus grand engagement des francophones et des francophiles au développement de la francophonie. Résultat final : De nombreux acteurs contribuent à la pérennité du fait français dans les Amériques Le Centre ne pourra pas atteindre à lui seul la pérennité du fait français dans les Amériques, ni en mesurer l atteinte. Toutefois, des évaluations périodiques (à tous les 3 ans) permettront de déterminer dans quelle mesure le Centre contribue à cette pérennité. Les indicateurs suivants seront utilisés pour mesurer les progrès accomplis. Indicateurs de progrès Sources de données La perception du français comme langue traduisant la modernité La perception de l utilité économique du français dans les Amériques Recherches publiées Sondages auprès des jeunes Entrevues auprès de chefs de file Le degré de coopération entre les communautés francophones L appui à la langue française offert par les organismes gouvernementaux et paragouvernementaux
12 2.3. Les activités et les extrants Une activité est une opération ou démarche exécutée par l organisme et destinée à produire des intrants (ressources) et des extrants (produits et services). Pour initier la chaîne de résultats décrite ci-haut, le Centre de la francophonie met en œuvre trois grandes catégories d activités réalisées par le personnel, le conseil d administration et des contractuels : > Soutien ou création d initiatives rejoignant les individus et les organismes > Soutien ou création de partenariats > Veille et prospective : recherches, études, analyses Un extrant est un produit ou service direct provenant des activités du Centre. Dans son rôle de mobilisateur d individus et d organismes, le Centre livre trois types de produits et services qui : > Augmentent les liens en personne entre individus et entre organismes > Augmentent les liens virtuels entre individus et entre organismes > Contribuent à accroître la connaissance de la francophonie dans les Amériques 2.4. Le modèle logique Le modèle logique résume l enchaînement des résultats visés par le Centre de la francophonie. Il présente la relation logique et séquentielle entre les activités, les extrants (produits et services) et les résultats immédiats, intermédiaires et final du Centre. En somme, le modèle logique constitue le guide des actions du Centre pour les années 2012 à 2017. PLANIFICATION STRATÉGIQUE 2012-2017 CENTRE DE LA FRANCOPHONIE DES AMÉRIQUES LE 30 MAI 2012
13 MODÈLE LOGIQUE CENTRE DE LA FRANCOPHONIE DES AMÉRIQUES 2012-2017 Activités Soutien ou création d initiatives rejoignant les individus et les organismes Soutien ou création de partenariats Veille et prospective : recherches, études, analyses Extrants Liens en personne entre individus et entre institutions Liens virtuels entre individus et entre institutions Connaissance de la francophonie dans les Amériques Résultats immédiats Un plus grand sentiment d appartenance à la francophonie Une concertation accrue des acteurs dans l action pour le rayonnement de la francophonie des Amériques Une augmentation de l accès et de la participation à la francophonie Résultats intermédiaires Une augmentation de l usage du français dans toutes les sphères de vie dans les Amériques Un plus grand engagement des francophones et des francophiles au développement de la francophonie Résultat final De nombreux acteurs contribuent à la pérennité du fait français dans les Amériques
14 2.5. Appui à la mise en œuvre du plan stratégique Selon les besoins et les demandes exprimés, le Centre va explorer des mécanismes et modèles de collaboration pour appuyer la mise en œuvre du plan stratégique. Ces mécanismes viseront notamment à : > Faciliter la création et le soutien aux partenariats; > Faciliter la mise en œuvre d initiatives auxquelles participent de nombreux intervenants; > Rechercher une rétroaction continue sur les actions du Centre de la francophonie ; > Organiser une évaluation formelle périodique de la mise en œuvre du plan stratégique. Dans ces mécanismes, il faudra prévoir la participation d acteurs de plusieurs zones géographiques et des secteurs public, parapublic et communautaire. La représentation pourrait inclure des organismes nationaux, sectoriels et régionaux, de même que des intervenants ayant certaines expertises utiles au Centre (communications, recherche, etc.). Étant donné l importance que revêt le partenariat dans la gouvernance du Centre de la francophonie des Amériques et dans les initiatives menées, le Centre devra évaluer périodiquement l efficacité de ses approches avec les partenaires choisis en vue de l atteinte des résultats visés. Indicateurs de progrès Sources de données La qualité de la relation entre le Centre de la francophonie et les partenaires clés participant à la gouvernance La contribution des partenaires à l avancement des résultats visés par le Centre de la francophonie Entrevues avec les partenaires et les responsables du Centre de la francophonie PLANIFICATION STRATÉGIQUE 2012-2017 CENTRE DE LA FRANCOPHONIE DES AMÉRIQUES LE 30 MAI 2012
Conclusion N C est avec enthousiasme que le conseil d administration du Centre de la francophonie propose cette planification stratégique. Les membres du conseil d administration sont pleinement engagés dans l atteinte des résultats proposés et visent un avancement de la francophonie. Le rôle de phare catalyseur joué par le Centre partout dans les Amériques est appelé à grandir au cours des années à venir mais le Centre ne peut agir seul. Les partenariats déjà établis et à venir avec de nombreux individus et organismes dans les Amériques sont la clé du succès. O E S
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