MNG-6021 : Système de santé et gestion NRC 23141 Hiver 2015 Mode d'enseignement : Présentiel Temps consacré : 3-0-6 Crédit(s) : 3 Ce cours poursuit trois objectifs principaux. D'abord, il présente l'organisation actuelle des services de santé québécois dans son contexte canadien et international, comme une étape dans un processus dynamique d'évolution, afin de bien identifier les enjeux soulevés par les transformations en cours. Ensuite, il permet de mettre en lumière les dynamiques particulières aux organisations professionnelles, afin de bien comprendre les impacts des transformations en cours. Enfin, il permet d'exposer les effets structurants des technologies sur l'organisation du système et celle des processus de soins. Plage horaire : Cours en classe vendredi 17h30 à 20h20 PAP-3213 Le 16 janv. 2015 17h30 à 20h20 PAP-3213 Le 23 janv. 2015 17h30 à 20h20 PAP-3213 Le 6 févr. 2015 17h30 à 20h20 PAP-3213 Le 27 févr. 2015 17h30 à 20h20 PAP-3213 Le 27 mars 2015 samedi 09h00 à 15h50 PAP-3213 Le 24 janv. 2015 09h00 à 15h50 PAP-3213 Le 7 févr. 2015 09h00 à 15h50 PAP-3213 Le 28 févr. 2015 09h00 à 15h50 PAP-3213 Le 28 mars 2015 08h00 à 16h50 PAP-3213 Le 18 avr. 2015 Il se peut que l'horaire du cours ait été modifié depuis la dernière synchronisation avec Capsule. Vérifier l'horaire dans Capsule Site de cours : https://www.portaildescours.ulaval.ca/ena/site/accueil?idsite=58348 Coordonnées et disponibilités Pernelle Smits Professeure Soutien technique : Pernelle.Smits@fsa.ulaval.ca Comptoir d'aide APTI (FSA) Palasis Prince, Local 2215-B http://www.fsa.ulaval.ca/azimut caa@fsa.ulaval.ca 418-656-2131 poste 6258 Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 1 de 10
Sommaire Description du cours... 3 Introduction... 3 Objectif général du cours... 3 Objectifs spécifiques du cours... 3 Approche pédagogique... 3 Contenu et activités... 4 Évaluations et résultats... 4 Liste des évaluations sommatives et formatives... 4 Informations détaillées sur les évaluations sommatives... 4 Travail préparatoire... 5 Travail de mi-session... 6 Plan d'évaluation... 7 Animation et participation... 8 Barème de conversion... 8 Plagiat... 8 Règles disciplinaires... 8 Étudiants ayant un handicap, un trouble d apprentissage ou un trouble mental... 9 Gestion des échéances et des retards... 9 Ordinateur portatif et exigences logicielles... 9 Évaluation de l'enseignement... 9 Matériel didactique... 10 Liste du matériel obligatoire... 10 Médiagraphie et annexes... 10 Annexes... 10 Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 2 de 10
Description du cours Introduction Ce cours s'adresse aux étudiants et étudiantes de deuxième cycle désireux (se) de développer une compréhension générale du système de santé et de services sociaux québécois / canadien et de son mode de gestion Objectif général du cours Ce cours est une introduction à la gestion du système de santé et vise à fournir des outils utiles à la réflexion sur la fonction de gestion, son analyse et à l exercice de la gestion du système de santé. Objectifs spécifiques du cours Ce cours vise à : Rafraichir les connaissances sur l organisation des systèmes de santé Connaître les approches traditionnelles et contemporaines de gestion appliquée à la santé Comprendre les choix qui ont façonné la gestion du système de santé actuel Identifier des enjeux centraux de la gestion du système de santé Au terme de ce cours, les étudiants auront acquis des connaissances de base afin de leur permettre : d analyser les modèles de gestion, de situer un modèle de gestion et d'examiner les choix qui l'ont façonné; de mettre en lumière certaines caractéristiques de mode de gestion innovant, ou transposable ; de connaître les principaux enjeux de la gestion du système de santé. Approche pédagogique Le cours se divise en trois modules : Les bases pour comprendre la gestion des systèmes de soins et de santé (organisation du système de santé, approches classiques de la gestion, secteur privé et gestion, choix sociaux, éthique et santé, ressources humaines et santé) L exercice de la gestion en contexte contemporain (rôle de l hôpital, intersectorialité, un système centré sur la population, dépenses et rôle des médicaments) L amélioration des systèmes de santé via la gestion (évaluation, mobilisation de la recherche) L apprentissage repose principalement sur les activités et échanges en classe, sur les synthèses de la part du professeur et sur les présentations de certains invités spéciaux. Afin de stimuler les discussions en classe, les étudiants et les étudiantes ont à participer activement aux séances. L approche pédagogique encourage la réflexion critique des étudiants vis-à-vis de situations concrètes de Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 3 de 10
gestion en santé. Pour cela, des lectures obligatoires présentent l état des connaissances, des exercices organisés autour de cas pratiques permettent d ancrer les connaissances dans des situations terrain, et des invités présentent leur point de vue de gestionnaires. SITE ENA Un site ENA pour le cours est mis à la disposition des étudiants et des étudiantes. Vous y trouverez les lectures. Contenu et activités Le tableau ci-dessous présente les semaines d'activités prévues dans le cadre du cours. Titre Date Séance 01 : Présentation du contexte général de fonctionnement du système de santé et du système de soins Séance 02 : Les principaux modèles de systèmes de santé Séance 03 : Éthique appliquée à la santé Séance 04 : Réformer les systèmes de santé, les choix sociaux et le rôle de l'état Séance 05 : L hôpital comme porte d entrée dans le système de santé? Séance 06 : Innover... Séance 07 : Les professionnels dans le système de santé Séance 08 : Intersectorialité et santé publique (SP) Séance 09 : Le médicament dans le système de santé québécois Séance 10: mobilisation de la recherche Séance 11 : évaluation Séance 12: examen Séance 13: présentation en classe Séances 14-15 : séminaire (V24 avril am et pm. 8.15am) Note : Veuillez vous référer à la section Contenu et activités de votre site de cours pour de plus amples détails. Évaluations et résultats Liste des évaluations sommatives et formatives Sommatives Titre Date Mode de travail Pondération Travail préparatoire Dû le 14 janv. 2015 à 08h00 Individuel 10 % Travail de mi-session Dû le 20 mars 2015 à 08h00 Individuel 35 % Plan d'évaluation Dû le 28 mars 2015 à 16h00 En équipe 30 % Animation et participation Dû le 24 avr. 2015 à 17h00 Individuel 25 % Informations détaillées sur les évaluations sommatives Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 4 de 10
Travail préparatoire Date de remise : 14 janv. 2015 à 08h00 Mode de travail : Individuel Pondération : 10 % Remise de l'évaluation : Boîte de dépot Directives de l'évaluation : L étudiant est invité à prendre connaissance des textes qui encadrent et sont susceptibles d encadrer une partie du système de santé au Québec. À ce stade, il ne s agit pas de vérifier les connaissances de l étudiant sur les lectures ni ses connaissances en gestion mais bien de prendre connaissance et résumer quelques textes centraux. Lectures obligatoires : Loi canadienne sur la santé. Canada. 1985 http://laws-lois.justice.gc.ca/pdf/c-6.pdf Loi sur les services de santé et les services sociaux. Québec.1991 http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicsearch/telecharge.php?type=2&file=/s_4_2/s4_2.html Projet de loi n 10 : Loi modifiant l organisation et la gouvernance du réseau de la santé et des services sociaux notamment par l abolition des agences régionales. Québec. 2014 http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/projets-loi/projet-loi-10-41-1.html Format : 1 page; à remettre en version électronique sur le portail des cours Contenu : 1. 2. Résumer les points saillants de la Loi canadienne sur la santé (composantes centrales) indiquer un élément qui vous interroge ou qui vous surprend concernant cette loi canadienne, justifier 3. Résumer les points saillants de la loi sur les services de santé et les services sociaux du Québec (composantes centrales) 4. 5. indiquer un élément qui vous interroge ou qui vous surprend concernant cette loi québécoise, justifier Résumer les points saillants du projet deloi10 (composantes centrales) Critères d appréciation du travail préparatoire : structure (logique, concision, rédaction de phrases (évitez les listes à puces), équilibre des sections) qualité (de la langue, de la présentation) respect des consignes (date, format, contenu) Format des documents écrits à remettre : Les consignes pour rédiger les travaux sont les suivantes : Police 12, Times new roman, Marges haut/bas/droite/gauche : 2 cm exactement, interligne simple, Numérotation des pages en bas de page, Nom en haut de chaque page, format word. Les références bibliographiques doivent être rapportées selon les règles habituelles (par exemple, style APA ou Vancouver). Les annexes, références et la page entête ne sont pas comptées dans les pages du document. Intitulé du document électronique : MNG6021_titre_nom (ex :MNG6021_TravailPreparatoire_Papadoloupos.doc) Gestion des échéances Le calendrier proposé doit être respecté. À défaut de remettre les travaux au moment indiqué, un zéro sera attribué pour Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 5 de 10
l activité concernée. Toutefois, il est entendu que des circonstances indépendantes de notre contrôle (situation catastrophique : tremblement de terre, inondation, etc.) peuvent empêcher un étudiant de rendre un travail au moment indiqué. Il est de la responsabilité de l étudiant d en informer l enseignant avant la date de tombée des travaux. L étudiant et l enseignant pourront alors trouver une alternative. Travail de mi-session Date de remise : 20 mars 2015 à 08h00 Mode de travail : Individuel Pondération : 35 % Remise de l'évaluation : Boîte de dépot Directives de l'évaluation : Proposition de projet validé Il est proposé que l étudiant se mette à la place d un gestionnaire et propose une façon d'apporter un changement qui pourrait être mis en place dans le système de santé actuel. L étudiant s appuiera sur les connaissances à jour (école de pensée, données probantes, lectures du cours,etc.) ainsi que sur la connaissance expérientielle qu il a du terrain ou que des collègues et partenaires ont. L étudiant doit choisir un projet à mettre en place sur un échéancier de 6 mois à un an dans une organisation du système de santé du pays qu il choisit. Une bonne connaissance de l ensemble du système choisi ainsi que des contacts avec des acteurs du système et de l organisation visée sont nécessaires pour compléter ce travail. Format : le portail 2 pages (hors entête, annexes et bibliographie); à remettre en version électronique sur Contenu : page 1 : la présentation du projet se fait en 3 points : 1. identifier les besoins/la problématique à modifier. Vous devez présenter à la fois les données probantes ET les données expérientielles qui justifient votre choix de projet. 2. 3. Décrire le projet que vous mettriez en place (activités, acteurs visés, période de réalisation) Décrire et justifier l approche de gestion choisie pour mener ce projet 4. 5. 6. Page 2 : la phase de consultation se décrit en trois points décrire et justifier le mode de consultation choisi pour ajuster votre projet (profil des personnes/organisations, volume,etc.); résumer les commentaires des personnes ou organisations rencontrées ( facteurs clés favorables et défavorables à la réalisation du projet, etc.) présenter les leçons que vous avez personnellement apprises après la phase de consultation (sur le projet et sur la consultation). Critères d appréciation du projet : structure (logique, concision) qualité (de la langue, de la présentation) richesse de la consultation (étendue, diversité, profondeur) respect des consignes (date, format, contenu) bibliographie (présence, standardisation) Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 6 de 10
Informations supplémentaires : en date du 24 janvier, après discussion en classe... à titre indicatif, le travail de mi-session contiendrait: +au moins 5 personnes consultées +une liste des personnes consultées et leur contact si elles acceptent +un récapitulatif du contenu des consultations +au moins une référence à 2 écoles/mouvements de pensée en gestion +au moins 5 concepts liés aux écoles de pensée en gestion en date du 7 février, quelques conseils pour préparer la consultation... penser à: qui consulter? comment prendre contact (ouverture), comment finaliser le contact (fermeture)? quels thèmes discuter? confidentialité informer la personne interrogée du contexte de l'échange (travail de cours,etc.) quelle information rapporter dans le rapport et sous quelle forme (avec le verbatim, avec des extraits,etc.)? ANNEXES: Les annexes permettent de soutenir chacune des affirmations ou des données que vous mentionnez dans le résumé. il n'y a pas de limites au nombre de pages des annexes. Plan d'évaluation Date de remise : 28 mars 2015 à 16h00 Mode de travail : En équipe Pondération : 30 % Remise de l'évaluation : En classe Directives de l'évaluation : Les étudiants devront présenter la réflexion du groupe lors d un exercice en classe. Le contenu de ce travail sera détaillé en classe. Il s agit de rassembler les connaissances acquises lors de ce cours autour d une réforme/changement/innovation qui a eu lieu dans une organisation du système de santé ou dans le réseau. La réforme/changement/innovation devra servir de support. Les groupes proposeront des façons de les évaluer, notamment d évaluer leur gestion. Format : Power point, présentation orale Contenu : Résumé de la réforme/changement/innovation Présentation des concepts du cours pertinents Explication du plan d évaluation Présentation des limites Critères d appréciation: compétences d évaluateur (logique, approche scientifique) notions de cours (compréhension, intégration à l évaluation) analyse (propositions de pistes de réflexion, limites) Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 7 de 10
animation (supports, gestion des tours de parole, habilités à réaliser des mini-synthèses intermédiaires) respect des consignes (format, durée, contenu) qualité (de la langue, de la présentation) Animation et participation Date de remise : 24 avr. 2015 à 17h00 Mode de travail : Individuel Pondération : 25 % Remise de l'évaluation : * Directives de l'évaluation : La participation active et réflexive des étudiants est une composante incontournable pour le déroulement des séances. Plusieurs exercices en classe,et activités d animation sont proposées aux étudiants. Il est attendu que chacun intervienne de façon structurée, préparée et documentée au moins 3 fois dans la session. L enseignant désigne les étudiants de façon aléatoire lors d une activité. Les étudiants sont interrogés entre autres sur leur compréhension des lectures, leur réponse à des exercices, leur participation aux activités. La note finale correspond à la moyenne des 3 interventions désignées. Critères d appréciation: intégration des concepts du cours globalité de l analyse (capacité à faire des liens avec le système de santé, comparaison avec d autres situations, etc.) approche réflexive (capacité d identifier les conditions propices ou non, identification de limites, proposition d alternatives, etc.) respect des consignes (format, durée, contenu) Barème de conversion Cote % minimum % maximum A+ 95 100 A 90 94,99 A- 85 89,99 Cote % minimum % maximum C+ 60 69,99 C 50 59,99 E 0 49,99 B+ 80 84,99 B 75 79,99 B- 70 74,99 Plagiat FSA ULaval ne tolère pas les comportements non conformes à l éthique. Le Règlement disciplinaire à l intention des étudiants de l Université Laval fait état de près d une vingtaine d infractions relatives aux études passibles de sanctions. Vous connaissez sûrement les fautes les plus courantes, mais saviez-vous que copier des phrases d un ouvrage papier ou d un site Web sans mettre les guillemets ou sans mentionner la source constitue deux de ces infractions passibles de sanctions? Ou encore qu il est interdit de résumer l idée originale d un auteur en l exprimant dans ses propres mots sans en mentionner la source ou traduire partiellement ou totalement un texte sans en mentionner la provenance. Afin d éviter de vous exposer à des conséquences allant de l attribution d un échec dans un cours au congédiement de l Université, consultez le site Web suivant : http://www.fsa.ulaval.ca/plagiat. Vous y trouverez toute l information utile pour prévenir le plagiat. Règles disciplinaires Tout étudiant qui commet une infraction au Règlement disciplinaire à l intention des étudiants de l Université Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 8 de 10
Laval dans le cadre du présent cours, notamment en matière de plagiat, est passible des sanctions qui sont prévues dans ce règlement. Il est très important pour tout étudiant de prendre connaissance des articles 28 à 32 du Règlement disciplinaire. Celui-ci peut être consulté à l adresse suivante : http://www2.ulaval.ca/fileadmin/secretaire_general/reglements/reglement_disciplinaire.pdf Étudiants ayant un handicap, un trouble d apprentissage ou un trouble mental Les étudiants qui ont une lettre d Attestation d accommodations scolaires obtenue auprès d un conseiller du secteur Accueil et soutien aux étudiants en situation de handicap (ACSESH) doivent informer leur enseignant au début de la session afin que des mesures d accommodation en classe ou lors des évaluations puissent être mises en place par leur Direction de programme. Ceux qui ont une déficience fonctionnelle ou un handicap, mais qui n ont pas cette lettre, doivent contacter le secteur ACSESH au 656-2880, le plus tôt possible. Le secteur ACSESH vous recommande fortement de vous prévaloir des services auxquels vous avez droit afin de pouvoir réussir vos études, sans discrimination ni privilège. Pour plus d information, voir la Procédure de mise en application des mesures d accommodations scolaires à l adresse suivante : https://www.aide.ulaval.ca/cms/accueil/situations_de_handicap. Gestion des échéances et des retards Le calendrier proposé doit être respecté. A l'intérieur de la première heure de retard (i.e. de 1 à 59 minutes), 10 points seront retirés (sur 100 pour le travail concerné). Puis au delà d'une heure de retard, un zéro sera attribué pour l activité concernée. Toutefois, il est entendu que des circonstances indépendantes de notre contrôle (situation catastrophique : tremblement de terre, inondation, etc.) peuvent empêcher un étudiant de rendre un travail au moment indiqué. Il est de la responsabilité de l étudiant d en informer l enseignant avant la date de tombée des travaux. L étudiant et l enseignant pourront alors trouver une alternative. Ordinateur portatif et exigences logicielles La responsabilité incombe à l étudiant d avoir un ordinateur portatif compatible avec l environnement de la FSA afin de participer aux activités d apprentissage ou d évaluation du cours (ex : simulation de gestion, quiz en ligne, Securexam, etc.) se déroulant en classe comme en dehors de la classe. Voici les exigences logicielles minimales à respecter pour être compatible avec l environnement FSA : Système d exploitation : Windows 7, Vista ou XP Suite bureautique : Microsoft Office 2007, 2003, XP OU 2000 : Word, Excel, PowerPoint Navigateur : Internet Explorer 7.0 et plus Évaluation de l'enseignement À la fin de ce cours, la Faculté procédera à l évaluation sommative du cours afin de vérifier si la formule pédagogique a atteint ses buts et si vous êtes satisfait en recueillant vos commentaires et vos suggestions. Durant la session, un lien hypertexte sera ajouté sur la page d accueil du site Web de cours. Ce lien vous Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 9 de 10
mènera vers un questionnaire d'évaluation qui permettra d'améliorer ce cours. Cette dernière étape est très importante et les responsables du cours vous remercient à l'avance pour votre collaboration. Veuillez noter que cette évaluation est confidentielle. Lien vers le système d'évaluation de l'enseignement. Matériel didactique Liste du matériel obligatoire Autres ouvrages de référence (non obligatoires) Le Faou, A.L., Les systèmes de santé en questions : Allemagne, France, Royaume-Uni, États-Unis et Canada, Ellipses, Paris, 2003, 224p. Duriez, M., Lequet-Slama, D., Les systèmes de santé en Europe, Que Sais-Je?, Presses Universitaires de France, Paris, 1998, 127p. Schneider-Bunner, C., Santé et justice sociale : l économie des systèmes de santé face à l équité, Economica, Paris, 1997, 273p. Centre européen de l OMS pour la politique de santé : http://www.euro.who.int/echp?language=french Bruno Palier. 2012. La réforme des systèmes de santé (6e édition). Éditeur : Que sais-je? V Lemieux. 2003. Le système de santé au Québec : organisations, acteurs et enjeux. PUL. Qc. Médiagraphie et annexes Annexes Cote medicaments.pdf 4,11 Mo, déposé le 7 févr. 2015 Université Laval Mis à jour le 23 avr. 2015 19:10 Page 10 de 10