REFORME DES SERVICES DE SECOURS ET DE LUTTE CONTRE L INCENDIE ANNEXE 4A PROJET DE PLAN NATIONAL D ORGANISATION DES SERVICES DE SECOURS Juillet 2012
Annexe 4A : Analyse par groupement des critères qui furent la base pour leur construction Les présentes explications considèrent uniquement les entités opérationnelles qui sont à proximité des lignes groupementales. Dans le cadre de l organisation territoriale, le GT-1 ne reproduit que les éléments clés qui ont constitué la base de décision pour un traçage de ces lignes groupementales. En outre, il s avère de nouveau important de relever le caractère administratif et organisationnel de ces groupements. Considérant que l objectif d une réorganisation des services de secours représente l amélioration considérable de l exécution des missions leurs confiées, une aide efficace ne tient pas compte d une délimitation territoriale, précisément les frontières communales ou les lignes groupementales. A vrai dire, pour toute mission d intervention il n existe aucune frontière et le caractère de l aide urgente prime avant toute organisation territoriale. En futur, il n existe qu un seul et unique service de secours national dont l organisation administrative et organisationnelle repose sur 4 groupements et sur 1 structure nationale. 1. Groupement SUD Commune Surface Ha Population Nbr. Centres PC Nbr. Corps Classe de risque Catégorie du Centre KÄRJENG 3364 9608 1(1) 2 3 (CPI-L) BETTEMBOURG 2194 9908 1 1 5 CIS-R DIFFERDANGE 2215 22.481 1 1 5 CIS-R DIPPACH 1742 3755 / 2 3 CPI-L DUDELANGE 2137 19.150 1 1 5 CIS-R ESCH/ALZETTE 1435 31.018 1 1 5 CIS-A FRISANGE 1843 3851 / 2 3 CPI-G KAYL 1486 8365 1 1 4 CIS-R LEUDELANGE 1353 2254 / 1 3 CPI-L MONDERCANGE 2140 6312 / 1 5 CPI-G PETANGE 1193 16070 1(1) 1 5 (CPI-G) RECKANGE/MESS 2042 2185 / 1 2 CPI-L
ROESER 2379 5462 / 1 4 CPI-G RUMELANGE 684 5120 / 1 3 CPI-G SANEM 2442 14823 1 1 4 CIS-R SCHIFFLANGE 771 8974 1 1 4 CIS-R WEILER-LA-TOUR 1707 2075 / 2 2 CPI-L 1.1. Projet de la nouvelle cartographie du paysage communal Communes touchant les limites du groupement Clemency : Commune entretemps fusionnée avec Bascharage Dippach : Une fusion est proposée avec Reckange-sur-Mess = toutes les 2 se retrouvent dans le même groupement Reckange-sur-Mess : voir Dippach Leudelange : Aucune fusion proposée Roeser : Aucune fusion proposée Weiler-la-Tour : Une fusion est proposée avec Dalheim et Waldbredimus. = si une telle fusion se concrétisait, il faudrait transférer la commune de Weiler-la-Tour dans le groupement EST. 1.2. Rayons d intervention des différents centres de la protection civile sur les limites des groupements Centre de Belvaux : Mondercange Reckange Sanem Mondercange Limpach, Pissange, Reckange/Mess, Roedgen Belvaux, Ehlerange, Sanem,Scheuerhof, Soleuvre Centre de Bettembourg : Bettembourg Frisange Leudelange Abweiler, Bettembourg, Fennange, Huncherange, Krackelshof, Noertzange Aspelt, Frisange, Hellange, Krackelshof Leudelange
Roeser Weiler la tour Berchem, Bivange, Crauthem, Jean-Mathiashof Kockelscheuer, Livange, Peppange, Roeser Hassel, Syren, Weiler-la-Tour Centre de Differdange: Differdange Differdange, Fond de Gras, Lasauvage, Niederkorn, Oberkorn Centre de Dudelange : Dudelange Dudelange Centre d Esch : Esch/Alzette Esch/Alzette Centre de Kayl : Kayl Rumelange Kayl, Tetange Rumelange Centre de Pétange : Käerjeng Bascharage, Clemency, Fingig, Hautcharage, Hoerchen, Küntzig, Linger, Neudrich, Schack Dippach Garnich Pétange Sprinkange Grandbevange, Hivange Rodange, Bomicht, Pétange, Lamadelaine, Rollingen, Schuller Une partie de la commune de Garnich du groupement CENTRE est desservie par l ambulance de Pétange. Centre de Schifflange : Mondercange Reckange Mess Schifflange Bergem, Foetz, Lameschmühle, Pontpierre, Ehlange, Wickrange Dumontshof, Schifflange
1.3. Axes de circulation Autoroutes : A3 : Dudelange - Luxembourg A4 : Luxembourg Esch A13 : Rodange Aspelt Routes Nationales : N4: Esch N4: Pontpierre Leudelange N5: Rodange - Dippach N13 : Aspelt Dippach N31 : Livange Kayl N31: Esch - Rodange N32: Soleuvre - Sanem N33: Kayl - Rumelange Chemin de Fer : Luxembourg via Dudelange Metz Dudelange Volmerange les mines Luxembourg - Rumelange Luxembourg Esch/Alzette Luxembourg Rodange via Esch/Alzette Luxembourg Rodange via Dippach 1.4. Synergies existantes endéans les services de secours au niveau régional Il s agit en fait des limites de l ancien canton d Esch-sur-Alzettem de Dippach et de la nouvelle commune de Bascharage, de sorte que les synergies qui se sont développées à travers des décennies peuvent se poursuivre, voire être étendues. Les centres de Bettembourg et de Dudelange poursuivent une collaboration étroite et le sujet d un centre d intervention commun est d actualité. Au niveau incendie existe une coopération harmonieuse entre Esch-sur-Alzette et Schifflange.
D autres synergies existent entre Mondercange et Schifflange ainsi qu entre Mondercange et Reckange. Vu les proximités de certains centres envers d autres, des fusions pourraient être envisagées, ce évidemment sous condition de ne pas affaiblir la force de frappe. Le groupe de travail ne veut pas prendre une position sur la question du centre de Bascharage ou de Pétange. Il nous semble évident de mettre en œuvre une infrastructure immobilière regroupant les entités des sapeurs-pompiers, de sauvetage et de la protection civile. Il y a lieu de considérer un emplacement adéquat qui permettra d assurer les délais d aides proposés dans le présent document. 1.5. Activités opérationnelles Si l on considère la relation Surface / Interventions, le groupement SUD présente le plus grand nombre pour ce qui est des interventions. Aussi le niveau du risque est particulièrement élevé dans certaines agglomérations du Sud, de sorte que justement ici un grand nombre de centres performants est indispensable. 1.6. Notions de bassin de vie pour favoriser les échanges Les grandes villes du Sud du pays entretiennent de nombreuses interrelations dans toutes sortes de domaines. 1.7. Capacités des centres à assumer les missions qui leurs sont confiées Vu l extraordinaire potentiel des dangers, les grands centres se sont organisés à pouvoir parer le mieux possible aux risques présents. 2. Groupement CENTRE Commune Surface Ha Population Nbr. Centres PC Nbr. Corps Classe de risque Catégorie du Centre BERTRANGE 1739 6709 / 1 3 CPI-L BISSEN 2075 2874 / 1 4 CPI-L BOEVANGE 1887 2100 / 1 2 CPI-L GARNICH 2095 1894 / 2 2 CPI-L HESPERANGE 2722 13870 / 1 5 CPI-G HOBSCHEID 1753 3200 / 2 2 CPI-L
KEHLEN 2818 5222 / 3 2 CPI-L KOERICH 1880 2336 / 1 2 CPI-L KOPSTAL 798 3250 / 1 3 CPI-L LINTGEN 1524 2690 1 1 2 CIS-R LORENTZWEILER 1745 3550 / 1 2 CPI-L LUXEMBOURG 5173 91857 1 8 5 CIS-A MAMER 2752 7764 1 1 5 CIS-R MERSCH 4975 8182 / 4 4 CPI-G SANDWEILER 773 3384 / 1 2 CPI-L SEPTFONTAINES 1492 797 / 1 1 CPI-L STEINFORT 1246 4679 1 1 4 CIS-R STEINSEL 2181 4846 / 1 3 CPI-L STRASSEN 1071 7606 / 0 3 (CPI-L) TUNTANGE 1874 1334 / 1 2 CPI-L WALFERDANGE 706 7698 / 1 4 CPI-L 2.1. Projet de la nouvelle cartographie du paysage communal Communes touchant les limites du groupement Voire les remarques pour les autres groupements qui touchent les limites du centre, et qui ont leur valeur évidemment des deux côtés. 2.2. Rayons d intervention des différents centres de la protection civile sur les limites des groupements Centre de Luxembourg-ville (SIAVL) : Luxembourg Sandweiler Schüttrange Strassen Hesperange Luxembourg Bierelergrund, Findel, Sandweiler Neuhäuschen, Schrassig Strassen Alzingen, Fentange, Gantenbeinsmühle, Hesperange, Howald, Itzig
Contern Niederanven Kopstal Bertrange Walferdange Brücherhof, Contern, Medingen, Moutfort, Oetrange Buschhaus, Ernster, Hostert Bridel Bertrange, Findelshof, Helfent, Helfenterbrück Bereldange, Walferdange Les communes ou parties de communes de Schuttrange, Contern et Niederanven seront reprises par le nouveau centre à implanter dans la région. Centre de Mamer : Bertrange Dippach Garnich Kehlen Koerich Kopstal Mamer Septfontaines Tuntange Lorentzscheuer, Tossenberg Bettange-Mess, Dippach Dahlem, Garnich Brameschhof, Gaaschtmühle, Dondelange, Kehlen, Kreuzweg, Meispelt, Nospelt, Olm, Val des Oseraies Goetzingen Kopstal Cap, Capellen, Holzem, Mamer Roodt Bour La commune de Dippach appartient au groupement Sud. Centre de Steinfort : Garnich Hobscheid Koerich Saeul Septfontaines Kahler Eischen, Gaichel, Hobscheid, Kreuzerbucht Goeblange, Koerich, Windhof Ehner Greisch, Klaus, Lauterbour, Leesbach, Schwarzenhof, Septfontaines, Simmern, Simmerfarm, Simmerschmelz
Steinfort Grass, Hagen, Kleinbettingen, Steinfort Centre de Lintgen : Boevange/Attert Fischbach Kehlen Lintgen Lorentzweiler Mersch Steinsel Tuntange Walferdange Boevange-Attert, Bill, Brouch, Finsterthal, Grevenknapp Schoos, Stuppicht, Weyer Dürrenthal, Keispelt Lintgen, Plankenhof, Prettingen Bofferdange, Blaschette, Helmdange, Hunsdorf, Klingelscheuer, Lorentzweiler, Ranshof, Schwanenthal, Weisbach Beringen, Berschbach, Binzrath, Essingen, Hosbich, Hühnerhof, Hunnebuer, Mersch, Moesdorf, Pettingen, Reckange, Rollingen, Scheuerhof, Schoenfels Heisdorf, Müllendorf, Steinsel Ansembourg, Hollenfels, Marienthal, Marienthalerhof Helmsange, Walferdange La commune de Fischbach appartient au groupement Est. 2.3. Axes de circulation Autoroutes : A1 :Luxembourg - Niederanven A3 : Luxembourg A4 : Luxembourg - Leudelange A6 : Luxembourg Steinfort Routes Nationales : N5: Dippach - Luxembourg N6: Steinfort - Luxembourg N7: Colmar-Berg - Luxembourg N8: Mersch Gaichel N12: Luxembourg - Saeul N13: Wandhaff - Dippach
N22 : Oberpallen Colmar-Berg N24 : Useldange Oberpallen N35: Bartrenge Grevels-Barrière Chemin de Fer : Luxembourg Kleinbettingen Point de départ de toutes les lignes Autres : Aéroport international avec Cargo 2.4. Synergies existantes endéans les services de secours au niveau régional Vallée de l Alzette Luxembourg Strassen Bertrange - Strassen 2.5. Activités opérationnelles Les services des pompiers professionnels de la Ville de Luxembourg assurent dans le quotidien les missions à priori en Ville de Luxembourg et dans les communes adjacentes. Cependant, il y a lieu de constater que les services des pompiers professionnels de la Ville de Luxembourg sont sollicités de plus en plus pendant les dernières années à combler à des missions dans des secteurs lointains, ce qui est certainement à imputer aux déficiences actuelles du système de volontariat de la protection civile. A vrai dire, l étendu territorial a fortement augmenté autant bien pour les missions d aide médicale (ambulance), soit pour les missions de sauvetage. Finalement, les services des pompiers professionnels représentent entre autre la base de support pour plus de la moitié du pays pour ce qui est des interventions spécialisées, telles que afflux massif de victimes, incidents CBRN, travaux de grutage, «Grimp», support logistique tel que grandes quantités de mousse. 2.6. Notions de bassin de vie pour favoriser les échanges Le degré de professionnalisation du métier de sapeurs-pompiers est le plus développé au sein du service des sapeurs-pompiers de la Ville de Luxembourg. Non seulement s agit il d un corps professionnel de haut niveau, mais la compétence et la capacité est à considérer comme unique au Grand duché.
Il est évident que la Ville de Luxembourg a mis en place un corps professionnel vu que la Ville de Luxembourg est certainement à considérer comme centre national au Grand duché. La Ville de Luxembourg représente un centre d attrait économique, démographique et touristique d un ordre de grandeur inégal. La notion de bassin de vie s applique donc dans toutes les directions. 2.7. Capacités des centres à assumer les missions qui leurs sont confiées Compte tenu de la réactivité, de la capacité et des compétences développées au sein de ce corps professionnel, la majorité des interventions en Ville, sur le territoire rural adjacent et voire même touchant de plus en plus d autres secteurs territoriaux sont d avantage couvert par ces services. Les capacités et les compétences du corps des pompiers professionnels sont fortement appréciées et connues par les citoyens au Grand duché. Néanmoins, l effectif de ce corps de sapeurs-pompiers professionnel ne suffit pas à couvrir toujours toutes les interventions et les corps de sapeurs pompiers non professionnels assument leurs rôles dans les secteurs définis. Les corps et centres se sont tous adaptés aux missions qui leurs sont confiées et pour lesquelles ils sont formés et équipés. 3. Groupement NORD Commune Surface Ha Population Nbr. Centres PC Nbr. Corps Classe de risque Catégorie du centre BECKERICH 2841 2370 / 1 2 CPI-L BETTENDORF 2324 2539 / 2 2 CPI-L BOULAIDE 3213 1015 / 2 2 CPI-L BOURSCHEID 3686 1395 / 1 2 CPI-L CLERVAUX 8561 4620 / 3 4 CPI-G HEINERSCHEID, MUNSHAUSEN COLMAR-BERG 1231 2007 / 1 2 CPI-L DIEKIRCH 1242 6316 1 1 5 CIS-R ELL 2155 1134 / 1 2 CPI-L ERPELDANGE 1797 2300 / 1 3 CPI-L ESCH/SURE 5126 2389 / 3 3 CPI-L HEIDERSCHEID, NEUNHAUSEN ESCHWEILER 1988 899 / 1 1 CPI-L
ETTELBRUECK 1518 8120 1 1 5 CIS-A FEULEN 2276 1622 / 1 2 CPI-L GOESDORF 2940 1300 / 1 2 CPI-L GROSBOUS 2011 926 / 1 1 CIS-R KIISCHPELT 3358 1036 / 2 2 CPI-L KAUTENBACH, WILWERWILTZ LAC DE LA HAUTE SURE 4850 1619 / 2 2 CPI-L MERTZIG 1110 1840 / 1 2 CPI-L PARC HOSINGEN 7065 3120 / 3 3 CIS-R CONSTHUM, HOSCHEID PUTSCHEID 2713 1020 / 1 1 CPI-L PREITZERDAUL 1560 1467 / 1 1 CPI-L RAMBROUCH 7909 4078 / 6 2 CPI-L REDANGE/ATTERT 3195 2681 1 1 3 CIS-R SAEUL 1486 701 / 1 1 CPI-L SCHIEREN 1041 1591 / 1 2 CPI-L TANDEL 4172 1798 / 1 2 CPI-L TROISVIERGES 3786 3019 1 1 3 CIS-R USELDANGE 2393 1657 / 4 2 CPI-L VIANDEN 968 1836 / 1 3 CPI-L VICHTEN 1226 1043 / 1 1 CPI-L WAHL 1974 850 / 1 2 CPI-L WEISWAMPACH 3535 1403 / 1 2 CPI-L WILTZ 1937 5085 1 1 4 CIS-R WINCRANGE 11336 3910 / 1 3 CIS-R WINSELER 3042 1100 / 2 2 CPI-L 3.1. Projet de la nouvelle cartographie du paysage communal Communes touchant les limites du groupement
(Remarque préliminaire : La «Nordstat» se composera des communes de Bettendorf, Colmar-Berg, Diekirch, Erpeldange, Ettelbruck et Schieren) Beckerich : Une fusion est proposée avec Rédange/Attert et Ell = toutes dans le même groupement Saeul : Une fusion est proposée avec Boevange et Tuntange = dans ce cas Saeul devrait être intégré dans la région CENTRE Useldange : Une fusion est proposée avec Préizerdaul = toutes les deux dans le même groupement Vichten : Une fusion est proposée avec Bissen = dans ce cas il faut faire un redressement Il y a apparemment aussi des pourparlers entre les communes de Tuntange, Boevange et Septfontaines = toutes les 3 dans le même groupement Colmar-Berg : Nordstat Schieren : Nordstat Erpeldange : Nordstat Diekirch : Nordstat Bettendorf : Nordstat 3.2. Rayons d interventions des différents centres de la protection civile sur les limites des groupements Centre de Bigonville Lac de la Haute Sûre Boulaide Esch/Sûre Rambrouch Wahl Harlange Baschelt, Bauschleiden, Boulaide, Flebour, Surré Insenborn, Neunhausen Arsdorf, Bigonville, Bilsdorf, Bondorf, Holtz, Koetschette, Martelange, Martelinville, Perlé, Rambrouch, Rombach, Schweidelbrouch, Weissenhof, Wolwelange Brattert, Grevels, Heispelt, Kuborn, Redingshof, Rindschleiden Centre de Diekirch Tandel Bettendorf Bourscheid Diekirch Erpeldange Bastendorf, Brandenbourg, Hoscheidterhof, Kippenhof, Landscheid, Seltz, Tandel Bettendorf, Broderborn, Clairefontaine, Gilsdorf, Keiwelbach, Kempchen, Moestroff, Sasselbach, Schroedeschhof Bourscheid, Enteschbach, Diekirch, Friedhof, Herrenberg Bürden
Aerenzdallgeméng Fouhren Reisdorf Brücherhof, Eppeldorf, Folkendange, Gilcher, Hessenmühle, Moserhof, Stegen Bettel, Fouhren, Hoscheidterhof, Kaempchen, Longsdorf, Marxberg, Walsdorf Bigelbach, Hoesdorf, Reisdorf, Rohr, Wallendorf-Pont La commune Aerenzdallgeméng appartient à la région Est. Centre d Ettelbruck : Bourscheid Bissen Ettelbrück Schieren Mertzig Esch/Sûre Feulen Colmar - Berg Nommern Grosbous Erpeldange Vichten Asselborn, Bourscheid, Closdelt, Friedbusch, Goebelsmühle, Kehmen, Lipperscheid, Michelau, Scheidel, Welscheid, Bissen, Roost Ettelbrück, Grentzingen, Heinenhof, Lopert, Warken Birtrange, Mathieuhof, Niederschieren, Oberschieren, Pleter, Schieren Mertzig Heiderscheid, Merscheid, Tadler Feulen, Feulenerheck, Hubertushof, Niederfeulen, Oberfeulen, Brosiushof, Carlshof, Colmar Berg, Welsdorf Cruchten, Schleiderhof, Seylerhof Dellen, Lehrhof Erpeldange, Ingeldorf, Neuhof Michelsbuch, Wiltgeshof, La commune de Bissen appartient à la région Centre. La commune de Nommern appartient à la région Est. Centre de Hosingen: Bourscheid Clervaux Flebour, Friedbusch, Scheidel, Schlindermanderscheid, Windhof Clervaux, Drauffelt, Fischbach, Fossen, Grindhausen, Heinerscheid, Hupperdange, Kaesfurt, Kalborn, Marbourg, Marnach, Munshausen, Mecher, Reuler, Roder, Siebenaler, Tintesmühle Urspelt, Weicherdange
Parc Hosingen Putscheid Wilwerwiltz Aesbarrière, Bockholtz, Consthum, Dasbourg-Pont, Dickt, Dorscheid, Fennberg, Hoscheid, Hoscheiderhof, Hosingen, Holzthum, Kohnenhof, Lehmkaul, Markenbach, Neidhausen, Obereisenbach, Oberschlinder, Rodershausen, Untereisenbach, Wahlhausen Bivels, Gralingen, Grauenstein, Merscheid, Nachtmanderscheid, Poul, Putscheid, Stolzembourg, Weiler Pintsch Centre de Redange/Attert Beckerich Beckerich, Elvange, Hovelange, Huttange, Leitrange, Levelange, Noerdange, Oberpallen, Schweich Boevange/Attert Ell Grosbous Preitzerdaul Rambrouch Redange Attert Saeul Useldange Vichten Wahl Boevange/Attert, Brouch, Buschdorf, Grevenknapp Ell, Niedercolpach, Obercolpach, Petit-Nobressart, Roodt Grosbous Bettborn, Horace, Pratz, Platen, Reimberg, Rodbach Eschette, Flatzbour, Hostert, Misèrehof Colpach, Eltz, Lannen, Nagem, Nagemerberg, Niederpallen, Ospern, Redange, Reichlange Calmus, Kapweiler, Saeul, Schwebach Everlange, Rippweiler, Schandel, Useldange Vichten Buschrodt, Grevels, Heispelt, Koenigshof, Wahl La commune de Boevange/Attert appartient à la région Centre. Centre de Troisvierges Wincrange Troisvierges Antoniushaff, Boegen, Boevange, Boxhorn, Cinqfontaines, Crendal, Deiffelt, Doennange, Emeschbach, Fünfbrunnen, Hachiville, Hamiville, Heisdorf, Heltzingen, Hinterhassel, Hoffelt, Lentzweiler, Lullange, Maulusmühle, Rumlange, Sassel, Stockem, Troine, Uschler, Weiler, Wincrange Basbellain, Biwisch,Drinklange, Goedange, Hautbellain, Huldange,
Oberbesslingen, Schmiede, Troisvierges, Wilwerdange Clervaux Weiswampach Eselborn, Lausdorn, Lieler Beiler, Binsfeld, Breidfeld, Holler, Kaesfurt, Lausdorn, Leithum, Troisbaraques, Weiswampach Centre de Wiltz Boulaide Lac de la Haute Sure Kiischpelt Eschweiler Esch / Sûre Goesdorf Wiltz Wincrange Winseler Boulaide Bavigne, Dünkroth, Harlange, Kaundorf, Liefrange, Mecher, Nothum, Tarchamps, Watrange Alscheid, Enscherange, Kautenbach, Koenerhof, Lellingen, Merkholtz, Wilwerwiltz Erpeldange, Eschweiler, Kleinhoscheid, Knaphoscheid, Selscheid Bonnal, Dierbach, Eschdorf,Esch / Sure, Heiderscheidergrund, Hierheck, Lultzhausen, Merscheid, Ringel, Tadler Bockholtz, Büderscheid, Dahl, Dierbach, Goesdorf, Harderbach, Masseler, Nocher Batzendelt, Lameschmühle, Niederwiltz, Roulingen, Weidingen, Wiltz Allerborn, Derenbach, Nidderwampach, Oberwampach, Schimpach Berlé, Bratenbach Doncols, Grümmelscheid, Noertrange, Pommerloch, Schleif, Sonlez, Winseler 3.3. Axes de circulation Autoroutes : A7 : Lintgen Ettelbrück Routes Nationales : N7 : Schmied Diekirch N7 : Diekirch Colmar-Berg N10: Marnach - Reisdorf N12: Saeul Wemperhadt N14: Diekirch - Stegen N15: Bourderscheid Doncols
N17: Bleesbreck - Diekirch N18: Marnach Antonioushof N19: Reisdorf - Bleesbreck N20: Feitsch Allerborn N21: Grossbous - Niederfeulen N22: Oberpallen Colmar-Berg N23: Martelange Reichlange N25: Wiltz - Kautenbach N26: Maison Schuman - Wiltz N27: Koetschette Erpeldange N28: Maison Schuman - Bavigne Chemin de Fer : Luxembourg Troisvierges Luxembourg Wiltz Luxembourg - Diekirch 3.4. Synergies existantes endéans les services de secours au niveau régional SICLER : Syndicat intercommunal regroupant toutes les communes du canton de Clervaux. Toutes les acquisitions de fourgons d incendie sont d ores et déjà réalisées dans le cadre d un concept commun par ce Syndicat et non plus séparément par commune. NORDSTAT : Elle regroupera les communes de Bettendorf, Colmar-Berg, Diekirch, Erpeldange, Ettelbruck et Schieren. Il est prévu d ériger un centre d intervention commun. CANTON DE REDANGE : Communes de Beckerich, Ell, Grosbous, Préizerdaul, Rambrouch, Rédange-Attert, Saeul, Useldange, Vichten et Wahl. Ces 10 communes envisagent de coopérer à l avenir sous forme d une communauté rurale. Il importe donc de les intégrer dans un même groupement. 3.5. Activités opérationnelles Il existe une coopération opérationnelle étroite entre les corps de Beckerich, Rédange et Ell. Les 3 communes se concertent d ores et déjà pour les nouvelles acquisitions. Une permanence commune est garantie dans le corps de Rédange. Une coopération similaire existe entre les corps des communes de Préizerdaul, Grosbous, Wahl et Vichten.
Les corps de la commune de Rambrouch organisent leurs formations en commun de même que le fonctionnement entre les sections des Jeunes Sapeurs Pompiers. Il y aura dans un proche avenir une fusion des corps de la commune d Useldange. Un terrain pour un centre d intervention commun est déjà réservé par la commune. Actuellement est déjà en place une permanence en commun. 3.6. Notions de bassin de vie pour favoriser les échanges La situation topographique du nord du pays fait que la population s y est adaptée au fil des années. La même chose compte pour les services de secours. Il s agit ici en effet d une vaste région rurale qui comprend les cantons de Clervaux, Wiltz, Rédange et Diekirch. Sur tous les plans de la vie politique, économique et autres, et le nom le dit, ce sera la future Nordstat qui sera le point névralgique de la région. 3.7. Capacités des centres à assumer les missions qui leurs sont confiées Justement en considération de leur situation géographique et topographique unique, les centres et corps du Nord se sont arrangés entre eux à pouvoir parer à toutes sortes d incidents potentiels. Un nombre d interventions moins importantes se voit confronté à des rayons d intervention plus étendus ce qui en conséquence mène à des délais d attente au renfort beaucoup plus important. 4. Groupement EST Commune Surface Ha Population Nbr. Centres PC Nbr. Corps Classe de risque Catégorie du centre BEAUFORT 1374 2305 / 1 2 CPI-L BECH 2331 1180 / 0 1 CPI-L BERDORF 2193 1900 / 1 2 CPI-L BETZDORF 2608 3408 / 1 2 CPI-L BIWER 2314 1692 / 1 2 CPI-L BOUS 1543 1451 / 1 2 CPI-L CONSDORF 2572 1837 / 1 2 CPI-L CONTERN 2055 3600 / 2 4 CIS-R DALHEIM 1898 2034 / 2 2 CPI-L ECHTERNACH 2049 5628 1 1 5 CIS-R FISCHBACH 1900 949 / 1 1 CPI-L
FLAXWEILER 3017 1853 / 1 2 CPI-L GREVENMACHER 1648 4562 / 1 3 CPI-L HEFFINGEN 1334 1140 / 2 1 CPI-L JUNGLINSTER 5538 6719 1 1 3 CIS-R LAROCHETTE 1540 2089 1 1 2 CIS-R LENNINGEN 2035 1801 / 1 2 CPI-L MANTERNACH 2761 1794 / 1 2 CPI-L MERTERT 1525 4060 1 1 5 CIS-A MONDORF 1366 4661 / 2 4 CPI-G MOMPACH 2758 1083 / 2 2 CPI-L NIEDERANVEN 4136 5662 / 1 5 CPI-G NOMMERN 2244 1215 / 1 2 CPI-L REISDORF 1484 1050 / 1 2 CPI-L REMICH 529 3477 1 1 2 CIS-R ROSPORT 2949 2114 / 2 2 CPI-L SCHENGEN 3140 4243 1 3 3 CIS-R BURMERANGE, WELLENSTEIN SCHUTTRANGE 1610 3538 / 1 3 CPI-L STADTBREDIMUS 1017 1650 / 1 2 CPI-L VALLÉE DE L ERNZ 3973 2416 / 2 2 CPI-L ERMSDORF, MEDERNACH WALDBILLIG 2328 1438 / 1 2 CPI-L WALDBREDIMUS 1257 978 / 1 1 CPI-L WORMELDANGE 1725 2570 / 2 2 CPI-L 4.1. Projet de la nouvelle cartographie du paysage communal Communes touchant les limites du groupement : Reisdorf : Une fusion est proposée avec Beaufort et Waldbillig : = toutes dans le même groupement Ermsdorf : Est entretemps fusionnée avec Medernach = Aerenzdallgeméng Nommern : Une fusion est proposée avec Larochette, Fischbach et Heffingen
= toutes dans le même groupement Fischbach : id. que Nommern Junglinster : Pas de fusion envisagée Niederanven : Pas de fusion envisagée Schuttrange : Pas de fusion envisagée Contern : Pas de fusion envisagée Dalheim : Une fusion est proposée avec Weiler-la-Tour et Waldbredimus = La commune de Weiler-la-Tour n est pas dans le groupement EST, mais pourrait y être intégrée. 4.2. Rayons d intervention des différents centres de la protection civile sur les limites des groupements Centre d Echternach : Beaufort Bech Berdorf Consdorf Echternach Mompach Rosport Beaufort, Dillingen, Müllenbach, Schmittenwehr Bech, Kobenbour, Kreutzenhoecht Berdorf, Birkelt, Bollendorf, Dosterthof, Halsbach, Hammhof, Heisbich, Hungershof, Kalkesbach, Langent, Lauvenwehr, Seitert, Weilerbach Altrodeschhof, Consdorf, Geyershof, Kalkesbach Michelshof, Neurodeschhof, Osterholz, Rosswinkelhof, Scheidgen, Stoppelhof, Theinshof, Wolpert, Echternach, Lauterborn, Melickshof, Specksmühle Boursdorf, Herborn, Lilien, Lütschen Dickweiler, Fromburg, Giesenborn, Girst, Girsterklause Hinkel, Osweiler, Rosport, Steinheim Centre de Junglinster : Bech Betzdorf Biwer Consdorf Fischbach Flaxweiler Junglinster Altrier, Blumenthal, Hemstal, Hersberg, Kinsickerhof, Rippig, Zittig, Waldhof Banzelt, Berg, Betzdorf, Mensdorf, Olingen, Roodt-Syre Boudler, Boudlerbach, Breinert, Brouch, Hagelsdorf, Weydig Colbette Koedange Flaxweiler Altlinster, Asselscheuer, Behlen, Beidweiler, Bourglinster Eisenborn, Eschweiler, Godbrange, Gonderange, Graulinster, Jean-Haris, Imbringen, Junglinster, Rodenborn
Lorentzweiler Niederanven Schüttrange Aasselscheierhof, Blaschette Engelshof, Ernster, Franzosengrund, Hostert, Niederanven, Oberanven, Rammeldange, Senningen, Senningerberg, Waldhof Schüttrange, Übersyren, Münsbach La commune de Lorentzweiler appartient au groupement Centre. Centre de Larochette : Beaufort Consdorf Fischbach Heffingen Nommern Vallée de l Ernz Aerenzdallgeméng Waldbillig Beaufort Breidweiler, Breidweiler-Pont, Colbette, Marscherwald Angelsberg, Fischbach, Schiltzberg Heffingen, Fuhrels, Reuland, Reuland-Moulin, Soup, Scherbach, Scherfenhof, Steinborn, Beisten, Niedergladbach, Nommern, Oberglabach, Schrondweiler, Dolenberg, Ermsdorf, Eppeldorf, Fürtgeshof, Halsbach, Savelborn, Schwederhof, Kengert, Knepchen, Medernach, Mühlenweg, Neuenshof, Ostert, Pletschette, Reisermühle, Wattscheid Christnach, Freckeisen, Haller, Müllerthal, Niesenthal, Savelborn, Waldbillig Centre de Mertert : Betzdorf Grevenmacher Flaxweiler Mompach Mertert Manternach Wormeldange Biwer Banzelt Grevenmacher, Manternacherberg, Potaschberg Buchholz, Niederdonven, Oberdonven Born, Boursdorf, Givenich, Moersdorf, Mompach Fausermühle, Mertert, Wasserbillig, Wolfsmühle Berbourg, Lellig, Manternach, Schorenshof Deisermühle, Kapenacker, Machtum Biwer, Hagelsdorf, Syrdall-Cité, Wecker, Centre Remich :
Bous Contern Dahlheim Flaxweiler Lenningen Remich Schengen Stadtbredimus Waldbredimus Wormeldange Assel, Bous, Erpeldange, Emeringerhof, Rolling, Scheuerberg Pleitrange Dahlheim, Filsdorf, Heidscheuer, Reckingerhof, Welfrange Beyren, Flaxweiler, Gostingen Beyerholz, Canach, Lenningen, Scheuerhof Remich Bech-Maacher, Schwebsingen, Wellenstein Brücherhof, Greiveldange, Hüttermühle, Stadtbredimus Ersange, Gondelange, Roedt, Trintange, Waldbredimus Ahn, Dreiborn, Ehnen, Wormeldange Centre Schengen Bürmerange Mondorf Remerschen Remich Wellenstein Bürmerange, Elvange, Emerange, Frohmühle, Moulin de Weiden Altwies, Castelmühle, Moulin de Heinrich, Ellange, Ellange-Gare, Maison Brehm, Mondorf Schengen, Wintrange Remerschen Schwebsingen 4.3. Axes de circulation Autoroutes : A1 : Niederanven Wasserbillig A13 : Aspelt Schengen Routes Nationales : N1 : Niederanven Wasserbillig N2: Remich - Sandweiler N10: Bettendorf - Schengen N11 : Luxembourg - Echternach N13: Aspelt - Bous
N14 : Stegen Wecker N16: Aspelt Remich N28: Bous Sandweiler Chemin de Fer : Wasserbillig Luxembourg Autres : Moselle comme fleuve de marchandises 4.4. Synergies existantes endéans les services de secours au niveau régional Les services d incendie et de sauvetage ensemble avec les centres de secours de la Protection Civile de l actuelle région Est (24 communes des cantons Echternach, Grevenmacher et Remich) se regroupèrent dans la «Fédération régionale Est des services de secours) asbl» bien avant l entrée en vigueur en l année 2010 des règlements grandducaux portant exécution de la loi du 12 juin 2004 portant création d une Administration des services de secours. Les statuts y relatifs furent arrêtés et signés en date du 14 décembre 2009. Au plus tard après la constatation de la nécessité de créer une possibilité pour former les porteurs de la protection respiratoire isolante fut reconnue la nécessité de concentrer les capacités et les moyens et de créer une unité forte en savoir-faire et en savoir-penser. Pour la création du centre de formation RAGTAL furent concentrés les moyens de tous les corps et de tous les centres de 3 cantons avec en plus les communes de Lintgen, Luxembourg et Niederanven. Pour l exploitation du RAGTAL sont associées via convention toutes les communes des cantons d Echternach, Grevenmacher et Remich avec en plus celle de Niederanven. Une asbl fut créée avec comme membres tous les corps et centres précités. Les statuts furent signés en date du 18 octobre 2009. Deux agents des services de secours sont engagés à durée indéterminée, l un pour la formation, il s agit notamment d un formateur professionnel pour la région, et l autre pour l entretien et le développement du centre de formation Ragtal. Les deux agents sont financés par les 25 communes signataires de la convention Ragtal. Il existe donc au niveau regroupement corps, centres et communes une région EST bien structurée par deux asbl et bien organisée par le règlement ministériel du 26 juillet 2010 fixant les régions de l inspectorat des services d incendie et de sauvetage communaux. Il existe maintes spécificités pour ce qui est de la stratégie des interventions, de la prévention et de la planification en relation avec les grands cours d eau formant la frontière avec l Allemagne. Il y a donc une forte logique dans l idée de regrouper toutes les communes longeant la Moselle et la Sûre le long de la frontière allemande dans une même région. Il existe également des synergies en ce qui concerne la prévention. Depuis 3 années fonctionne une commission de prévention commune laquelle se charge de toutes les questions relevées par les corps, les centres et les communes. La coordination du groupe se fait sous la régie de l officier de prévention engagé par la commune de Mertert. Début 2011 a été lancée une action d acquisition de DAE Défibrillateurs Automatiques Externes en vue de voir endéans une année chaque commune de la région équipée de tels outils. Le résultat en est que jusqu à début 2012 ont été acquis par les communes 200 appareils soit pour les mettre à disposition du public à des endroits déterminés comme Halls sportifs, piscines, centres culturels e.a., ce en tant qu appareil tout seul ou sous forme de borne
publique, soit pour les mettre à disposition des corps des Pompiers afin qu ils puissent être utilisés dans le cadre de la mission de first responder. En outre a été entamée la procédure d acquérir en une action des 24 communes un aérateur à grand débit ainsi qu une voiture de support logistique protection respiratoire. Entretemps, les 24 communes ont donné leurs avals. Il existe dans la région une coopération étroite entre services de secours et Police grandducale, un fait qui est une des bases pour s orienter en vue de constituer des rayons d intervention identiques. Au fil des années se sont constitués des automatismes qui ont conduit à des synergies concrètes aboutissant des fois à des rapprochements concrets tant dans des formations et interventions communes que même dans des alertes simultanées. Dans ce sens les services de Beaufort et Reisdorf, ainsi que ceux de Heffingen, Larochette et Waldbillig entretiennent des relations étroites. En tant que commune limitrophe longeant la Sûre, Reisdorf est actuellement la seule commune qui ne fait pas partie de la région EST. Les communes de Junglinster et Betzdorf, ainsi que les communes de Niederanven et Schuttrange travaillent depuis quelques années dans une étroite coopération tant au niveau de la formation qu au niveau des interventions. Les services de Junglinster et de Betzdorf sont en train de développer un concept de complémentarité dans les équipements et les corps de Niederanven et Schuttrange ont proposé à leurs responsables politiques d ériger un centre d intervention commun. La commune de Niederanven est d autant plus membre fondateur du centre de formation RAGTAL et signataire de la convention y relative. De par les axes routiers, notamment l A1 et aussi la RN1, l acheminement de renforts et la complémentarité dans les interventions plaident en faveur de temps d intervention favorables. Les responsables du corps de Niederanven se positionnent en faveur d une appartenance à la région EST. Les corps des communes de Schuttrange et Niederanven, de par sa situation géographique, intervient régulièrement dans la commune de Betzdorf et aussi sur l autoroute A1 direction Potaschberg. Une relation intense s en est développée avec la conséquence que les responsables du corps s expriment pour une adhérence à la région EST. Dans la commune de Contern fonctionnent deux corps autonomes à savoir Contern et Moutfort. La construction d un nouveau centre d intervention est envisagée. Le corps de Moutfort entretient des relations opérationnelles avec le corps de la commune de Waldbredimus, lequel craint de sa persistance vue le fait de ne pas disposer de membres gradés pouvant garantir la direction du corps. Une fusion pourrait être envisagée avec un nouveau centre pour les deux communes. Les responsables du corps de Moutfort se positionnent en faveur d une appartenance à la région EST. 4.5. Activités opérationnelles Le fait de fonctionner maintenant depuis 3 ans en tant que services de secours de la région EST fait que les activités opérationnelles sont bien coordonnées et qu il existe une complémentarité entre les corps et les centres aussi bien dans le savoir-faire dans les interventions qu aussi dans les équipements et la formation. Des objectifs en réalisation sont : - plus aucune attaque du feu à l intérieur (Innenangriff) sans caméra thermique, - protection accrue des porteurs de la protection respiratoire isolante par la mise en place d un système de sauvetage (Atemschutz Notfall Konzept)
- acquisition commune d une voiture de support pour la protection respiratoire - acquisition commune d un ventilateur/aérateur à grand débit - équipement de tous les corps et de toutes les communes de DAE ; une action commune a mené entretemps à l acquisition de +- 200 appareils - mise en place le plus vite possible du système du first responder ; en fait 20 des 24 communes actuelles seraient de suite prêtes en matériel et en personnel pour débuter ce service - niveau de formation identique pour tous les membres ce grâce au formateur régional professionnel - adaptation permanente à l évolution dans les domaines des services de secours. 4.6. Notions de bassin de vie pour favoriser les échanges Région frontalière La région EST dans sa constellation actuelle se poursuit le long des grandes rivières luxembourgeoises Moselle et Sûre sur le trajet où celles-ci constituent la ligne frontière avec l Allemagne. Il s agit-ici d une région fortement influencée par des crues et des inondations mais également par des noyades et des avaries. Une autre caractéristique commune sont les innombrables stations-service desservant jour par jour les milliers de frontaliers qui viennent pour faire le plein. Vallée de la Moselle Il est archi-connu que la mentalité des Mosellans a la spécificité de voir les gens unis dans l âme du bon vin. Dans beaucoup de corps il est depuis toujours la tradition que des familles de vignerons constituent les piliers opérationnels. De nombreuses problématiques en relation avec la Moselle, notamment en ce qui concerne le chenal navigable avec le trafic fluvial, les inondations, les pollutions, sont les mêmes pour tous les corps. Vallée de la Syre La vallée de la Syre débute à Syren et se termine à Mertert au confluent avec la Moselle. La particularité est l agriculture laquelle domine le paysage. Vallée de la Sûre A partir de Reisdorf, la Sûre forme la frontière avec l Allemagne. De nombreuses particularités, identiques à celles de la Moselle, existent entre toutes les communes longeant cette Sûre jusqu au confluent avec la Moselle à Wasserbillig, au point le plus bas du Grand- Duché. Vallée de la Petite Suisse / Müllertal Une célèbre région du Luxembourg, et en fait une des plus connues et visitées, est le Mullertal. Elle comprend 14 communes réunies pour entre autre promouvoir le tourisme. Cette région unique s étend de la vallée de la Sûre à Mompach jusqu à la vallée de l Ernz et comprend les communes de Reisdorf, Ärenzdallgeméng, Nommern, Larochette, Heffingen, Fischbach, Waldbillig, Beaufort, Berdorf, Consdorf, Bech, Echternach, Rosport et Mompach. 4.7. Capacités des centres à assumer les missions qui leurs sont confiées
Un objectif poursuivi depuis de nombreuses années est de créer par commune de préférence un seul service d incendie et de sauvetage. Cet objectif est presque partout réalité, de sorte que les corps sont en principe tous assez performants pour pouvoir assumer leurs responsabilités. Afin de pouvoir remédier aux insuffisances constatées au sein des centres de la protection civile de Remich et Schengen, il est proposé de regrouper ces deux entités localement par le biais d un centre commun, qui sera classé en CIS-R. Ainsi y a-t-il un seul chef pour les deux entités à Echternach, à Junglinster et à Mertert. Face aux risques, des spécialisations furent nécessaires et ce notamment pour les objets : Tunnel du Markusberg : On a procédé à la composition d équipes spéciales, avec concentration sur les porteurs de la protection respiratoire isolante, composées de membres des corps des communes de Schengen, Mondorf, Dalheim et Remich. Tanklux : Ce dépôt pétrolier dans le Port de Mertert suscite l attention particulière des services de secours depuis des décennies. Les corps susceptibles d y intervenir se trouvent dans un processus permanent d adaptation des moyens tant en personnel qu en matériel. Inondations : Les corps et centres longeant les fleuves Moselle et Sûre et les rivières Ernz Blanche, Ernz Noire et Syre se sont au fil des années dotés des moyens afin d assumer les missions leur revenants. Chenal navigable : Le fait d avoir à faire avec la navigation sur la Moselle, un trafic qui évolue croissant tant en quantité qu aussi en dangerosité, engendre que les corps et centres concernés se sont dotés du matériel et du know-how nécessaires et indispensables. Zones industrielles : Les unités ayant de telles zones dans leur rayon de compétence font des efforts particuliers du point de vue prévention et planification. Il s agit ici en effet de l obligation de protéger des valeurs économiques de grandeurs inestimables. Trafic routier : Les implantations actuelles des centres de la Protection Civile démontrent dans la région des insuffisances manifestes. Pour y remédier est e.a. proposé la création d un nouveau centre sur l axe Niederanven Wormeldange. Pour ce qui est de la désincarcération on pourrait s imaginer une unité supplémentaire à Niederanven laquelle pourrait desservir e.a. l autoroute A1 dans les directions Luxembourg et Potaschberg. Une autre unité pourrait utilement être implantée entre les communes de Contern et Lenningen.