1 Thème 2 Mondialisation, finance internationale et intégration européenne Chapitre 5 Quelle est la place de lʼunion européenne dans lʼéconomie globale? Questions centrales du chapitre 5 - Quels sont les avantages de lʼintégration économique et monétaire? - La coordination des politiques économiques des pays de lʼunion européenne (et en particulier des pays membres de la zone euro) est-elle efficace? Objectifs du chapitre 5 Acquérir des savoirs - Savoir définir les notions essentielles du programme de terminale : Euro, union économique et monétaire - Savoir définir les notions de première : banque centrale, politique monétaire, politique budgétaire - Identifier et maîtriser dans les grandes lignes les différentes phases de lʼintégration économique et monétaire européenne. - Savoir distinguer les caractéristiques de lʼintégration économique de celles de lʼintégration monétaire. - Savoir expliquer en quoi la création de lʼeuro renforce ce processus dʼintégration européenne - Savoir expliquer en quoi lʼintégration économique et monétaire européenne pose la question de la coordination de politiques économiques. - Savoir expliquer les difficultés de coordination des politiques macréoconomiques européennes. Acquérir des savoir-faire - Savoir lire et interpréter les diverses représentations graphiques et autres tableaux statistiques. - Savoir calculer, lire et interpréter les proportions et pourcentages de répartition. I. En quoi lʼunion européenne est-elle une expérience originale dʼintégration? A. Les pays européens se sont dotés dʼun grand marché intérieur Document 1: «Le long processus de la construction européenne» Source: Belin, 2012. Q1: A quelle date la CEE devient-elle lʼunion européenne? Q2: Quel traité joue un rôle important dans la mise en place dʼun marché commun? de la monnaie unique? Q3: Montrez que le processus dʼintégration européenne est à la fois économique, juridique, politique et monétaire. Document 2: «Les conditions de la réalisation dʼun grand marché intérieur» Q1: Pourquoi le grand marché intérieur européen améliore-t-il les conditions de la concurrence?
2 Document 3: doc 3p.119 «Les avantages attendus du grand marché» Q1: Identifiez, au niveau microéconomique, les différents avantages possibles du marché unique pour les différents agents économiques et expliquez-les. Q2:Montrez que ces différents avantages conduisent aux objectifs macroéconomiques(pour lʼensemble de lʼéconomie) attendus du grand marché. Q3: Lʼintégration européenne a-t-elle selon vous atteint tous les objectifs économiques escomptés qui sont présentés dans le document? Exercice: Document 4: «La monnaie unique: stade ultime de lʼintégration économique?» Q1: A quel stade dʼintégration lʼunion européenne est-elle arrivée? Q2: A lʼaide du document 1, donnez des exemples de réalisations de lʼunion européenne correspondant à chacun des stades du schéma. Synthèse: Complétez la synthèse à lʼaide des termes suivants: économies dʼéchelle, concurrence, croissance économique, protectionnistes, demande. LʼUnion européenne est dʼabord un partenariat politique et économique visant à la création dʼun grand marché intérieur. Unique au monde par son étendue géographique et par lʼintensité de se échanges, cette nouvelle zone dʼintégration économique doit favoriser la... et le solde extérieur de ses Etats membres. En effet, lʼamélioration des conditions de la... oblige notamment les entreprises européennes à devenir plus compétitives. Par ailleurs, les baisses de prix réalisées principalement grâce aux... augmentent le pouvoir dʼachat des consommateurs, donc la..., la production et lʼemploi dans lʼunion européenne. Ce cercle vertueux de lʼintégration économique et de lʼamélioration de la concurrence nʼest pas mécanique. Lʼintégration européenne nʼempêche pas les Etats européens de mettre en place certaines mesures... vis à vis du reste du monde(ex: PAC). B. La mise en place de lʼeuro consolide lʼintégration européenne 1. Monnaie unique et intégration européenne
3 Document 4: «Pourquoi adopter une monnaie unique?» Q1: Complétez le schéma avec les expressions en gras dans le texte. Q2: Quels sont les avantages attendus de lʼunion économique et monétaire? Document 5: «LʼUnion économique et monétaire (UEM) renforce lʼintégration financière» Q 1 : Q u e s i g n i fi e l a d o n n é entourée? Q2: Comment a évolué la part des investissements en provenance de la zone euro parmi les investisseurs étrangers de 2001 à 2008? Q3: Pourquoi peut-on dire que lʼeuro a renforcé lʼintégration financière de lʼunion économique et monétaire? 1. Investissements financiers en actions et obligations. Source: P. Bienvenu, S. Broyer et C. Ott, NATIXIS, Flash économie, n 533, 8 Juillet 2011. Synthèse: Complétez la synthèse à lʼaide des termes suivants: les risques de change, intégration, concurrence, monnaie unique, circulation de capitaux. En se dotant dʼune..., les pays membres de la zone euro renforcent leur...économique. En effet, lʼeuro améliore les conditions de la...sur le grand marché intérieur, par une meilleure..., une meilleure comparabilité des prix et une réduction de lʼincertitude. De plus, lʼeuro permet aux pays membres dʼêtre protégés contre.... 2. Monnaie unique et contexte international
4 Document 6: «Lʼeuro: une monnaie internationale?» Q1: Quelles sont les trois fonctions de la monnaie? Q2: A partir du tableau et de vos connaissances, donnez des exemples de différentes fonctions de la monnaie. Q3: Quelles fonctions lʼeuro remplit-il à lʼinternational? Synthèse: Lʼadoption dʼune monnaie unique, en 1999, a renforcé lʼintégration des économies européennes. Elle supprime les risques de change, et favorise le libre échange notamment car elle assure une plus grande comparabilité des prix et car elle supprime les coûts de conversion des monnaies. Par ailleurs, la disponibilité de lʼépargne pour les agents économiques européens est facilitée, ce qui favorise lʼinvestissement. De plus, lʼeuro sʼest imposée comme la deuxième monnaie internationale. Le taux de change de lʼeuro par rapport au dollar étant relativement élevé, cela attire donc les investisseurs internationaux. Toutefois, la monnaie unique nʼa pas pour autant créé une zone protégée, la crise économique et financière de la fin des années 2000 a altéré la confiance des investisseurs dans lʼunion économique et monétaire. En effet, les difficultés de financement des budgets des Etats handicapent lʼensemble de la zone euro et lʼeuro subit la pression des marchés et fluctue au gré des spéculations. II. Quels sont les défis de lʼunion économique et monétaire européenne dans lʼéconomie globale? A. LʼUnion économique et monétaire renforce les interdépendances des politiques macroéconomiques Document 7: «Les politiques macroéconomiques au sein de lʼuem» Q1: A lʼaide de vos connaissance de première, rappelez ce que sont les politiques monétaires et budgétaires. Q2: Identifiez les autorités compétentes en matière de politique monétaire et de politique budgétaire au sein de lʼuem. Q3: Donnez la signification des flèches numérotées. Q4: Peut-on dire que les politiques budgétaire et monétaire sont interdépendantes au sein de la zone euro?
5 Document 8: «Quel policy mix pour la zone euro?» Q1: Retrouvez à quelle combinaison de policy mix correspondent les objectifs des politiques monétaire et budgétaire en zone euro. Q2: Quels arguments justifient la mise en place du Pacte de stabilité et de croissance? Q3: A lʼaide du document 7, indiquez les conséquences attendues de chaque policy mix envisageable dans la zone euro. Document 9: «Lʼévolution du déficit et de la dette des Etats membres» Q1: Quels pays devraient être en procédure pour déficits excessifs? Q2: Comment ont évolué les d e t t e s e t l e s d é fi c i t s d e lʼallemagne, de la Grèce et de lʼespagne entre 1998 et 2006, puis entre 2006 et 2010? Q3: Le pacte de stabilité et de croissance a-t-il permis dʼassurer un policy mix soutenable dans lʼuem? Exercice de synthèse: Donnez la signification de chaque flèche du schéma.
6 Synthèse II.A: Lʼinterdépendance des politiques macroéconomiques au sein de lʼue sʼest renforcée du fait de la mise en place de lʼuem. Montrons-le en remplissant le tableau. Politique économique Niveau de décision Justification Objectif principal Instrument Contraintes Risques évités Politique monétaire Politique budgétaire B. Les difficultés de coordination des politiques économiques en Europe. Document 10: «Quelle politique pour des économies non convergentes?» Q1: En quoi lʼallemagne se distingue-t-elle des autres économies européennes? Q2: En quoi la la coordination des politiques économiques peut-elle apparaître difficile dans la zone euro?
Document 11: doc 1p.124 7 Q1: A partir des documents, déduisez quels pays avaient les taux dʼinflation et de croissance les plus élevés. Q2: Montrez lʼimpact dʼun taux dʼintérêt réel bas sur la croissance économique en détaillant les mécanismes à lʼoeuvre. Q3: Pourquoi un taux dʼintérêt réel bas participe-t-il à la hausse des prix et à lʼaccroissement des déficits publics extérieurs? Q4: Que penser de la coordination de la politique monétaire unique au niveau européen? Document 12: doc 2p.124 Q1: Dans le graphique A, faites une phrase avec le chiffre pour la zone euro en 2010. Q2: La dégradation des finances publiques en Europe notamment permet-elle aux politiques budgétaires nationales de favoriser la croissance économique? Q3: Quʼen conclure quant au Policy mix mis en place dans lʼuem? Synthèse: Complétez le texte à trous LʼUEM renforce les interdépendances des politiques macroéconomiques La création dʼune UEM implique de redéfinir les compétences des autorités politiques. La politique... est du ressort de la banque centrale européenne, tandis que la politique... des Etats membres et est définie au niveau national. Cependant, en présence de fortes interdépendances entre politique monétaire et budgétaire, il faut définir un... soutenable. Par exemple, si la BCE mène une politique monétaire restrictive tandis quʼun Etat veut relancer lʼinvestissement par une politique budgétaire, alors ce pays risque de devoir payer plus cher son emprunt. A lʼinverse, deux politiques expansives peuvent créer une inflation trop forte. Le... permet ainsi dʼencadrer les politiques budgétaires des Etats membres, tandis que la BCE a pour objectif principal la... dans la zone euro. Mais ces règles strictes nʼont pas suffi à contrôler les dettes et déficits des Etats membres. Les premières années de la crise financière, 2007-2009, ont en effet aggravé / amélioré la situation de nombreux Etats de la zone euro. La mise en place de politiques budgétaires dʼ... devrait permettre de retrouver lʼéquilibre budgétaire. Néanmoins en lʼabsence de coordination des politiques, le niveau dʼaustérité des politiques budgétaires européennes risque de peser sur la reprise de lʼactivité dʼans luem. En effet, les politiques dʼaustérité diminuent la... des ménages de lʼetat membre, mais réduisent aussi la demande de ces ménages pour les produits importés dʼautres Etats membres. Cela peut conduire à une récession en chaîne des pays de la zone. Les difficultés de coordination des politiques économiques en Europe Les interdépendances entre politiques monétaire et budgétaire, mais aussi entre les politiques budgétaires des Etats membres rendent nécessaires la... des politiques économiques au sein de lʼuem. Mais la mise en place de politiques coordonnées présente un certain nombre de difficultés. La politique monétaire étant unique, elle ne peut sʼadapter aux...des économies européennes: ainsi, un certain niveau des taux dʼintérêt peut convenir à tel Etat, mais empêcher tel autre de mener une politique de relance pour réduire son taux de chômage. La politique budgétaire relève du cadre national mais les Etats membres de lʼuem se sont entendus(avec plus ou moins de réussite) pour contrôler les... et la...par la signature du Pacte de stabilité et de croissance. Par ailleurs, les Etats membres sont incités à mener des stratégies non coopératives de dumping fiscal et social puisque ces domaines ne font pas lʼobjet de politiques communes. Ainsi, en 2011, les fortes tensions apparues dans dans la zone euro ont relancé les débats sur le fédéralisme budgétaire et fiscal. FIN DU CHAPITRE 5