Les services de garde du Québec Une longue démarche vers une obligation à satisfaire à la norme «Aires et équipement de jeu» CAN/CSA-Z614
Les premiers pas Avant la norme
1960-1970 Afin de faire la promotion et d encourager l aménagement et l utilisation d aires de jeu bien conçues et sans risque pour les enfants, des travaux ont été entrepris dans les années 60 et 70 sur le sujet. Naissance des premiers services de garde au Québec. 1979 : L Institut canadien de la santé infantile (ICSI) entreprenait une enquête sur les blessures survenues sur les aires extérieures de jeu. Concluait qu il y avait plusieurs éléments dans l environnement physique de ces espaces pouvant être propices aux blessures chez les jeunes enfants.
Les années 1980 Promotion de l aménagement pour le jeu et l apprentissage des jeunes enfants
1980 Le ministère des Affaires sociales du Québec publiait et distribuait un «Guide d équipement et d aménagement intérieur d une garderie».
Le Regroupement des garderies de la région 6c (aujourd hui RCPEM), présentait un atelier sur «L'aménagement des aires de jeux extérieurs et intérieurs dans les garderies» dans le cadre de son congrès 5e anniversaire, démontrant déjà une préoccupation sur la valeur ludique de l'aire extérieure de jeu. 1981
1983 Un document intitulé «Guideline Recommandations for Safe Children s Playspace and Equipment» est publié par un comité composé de représentants de l ICSI, de la Société canadienne d hypothèque et de logement, de Consommation et Affaires commerciales Canada, de l Association canadienne de normalisation (CSA) et de fabricants d équipements.
Les garderies au Québec sont éligibles à du financement pour faire construire de l équipement de jeu par un programme emploi été étudiant. 1983
Les années 1990 Naissance de la norme
CAN/CSA-Z614-M90 Guide sur les aires et l'équipement de jeu Vise à favoriser le développement mental et physique des enfants âgés de 18 mois à 14 ans qui utilisent les aires et les équipements de jeu, et à les protéger le plus possible contre les blessures qui peuvent y survenir. Date de publication : en 1991-06-30 et fr 1991-08- 31
1994 Guide sur la sécurité des appareils et aires de jeu. Une équipe en prévention des traumatismes de l'unité de santé publique de l'hôpital général de Montréal. Direction de la santé publique de la Régie régionale de la santé et des services sociaux du Montréal-Centre. Un guide de sensibilisation et d'information élaboré à l'intention des municipalités.
1997 Pour les services de garde au Québec Norme volontaire En février, le décès tragique d un bambin (par coincement de la tête dans un appareil de jeu non conforme) sur une aire extérieure de jeu d une garderie sans but lucratif a accentué les préoccupations de sécurité. Le coroner recommande alors au ministère de la Famille et de l Enfance (MFE) de procéder à l amendement du Règlement sur les centres de la petite enfance afin que les appareils et aires extérieures de jeu à l usage des enfants soient obligatoirement conformes à la norme canadienne CAN/CSA-Z614- M90.
1998 Un comité «Sécurité des aires de jeu extérieures» formé de représentants de la Montérégie, des Laurentides et de Laval entame de nombreuses démarches concernant l importance de la réglementation et de la formation en matière de sécurité des aires et équipement de jeu.
CAN/CSA-Z614-98 Vise à encourager l'aménagement et l'utilisation d'aires de jeu bien conçues, bien entretenues, innovatrices et stimulantes pour les enfants âgés de 18 mois à 12 ans. Fait la promotion du jeu comme activité à laquelle s'adonnent tous les animaux, y compris l'humain. Essentiel au sain développement des enfants. Date de publication : 1998-05- 31
1998 Le RCPEM offre des formations sur la sécurité des aires extérieures de jeu et entreprend une campagne de sensibilisation auprès des fabricants. Approche du Programme National pour des Terrains de Jeu Sécuritaires (NPPS)
Démolir
Les années 2000 Reconstruction et normalisation
Des exemplaires de la norme CAN/CSA-Z614-98, «Aires et équipements de jeu», et du document «Revisiter les aménagements, les environnements extérieurs pour enfants» sont envoyés dans chaque organisme régional du réseau des services de garde du Québec par le ministère de la Famille et de l Enfance. 2000
2001 Le Ministère de la Famille et de l Enfance (MFE) soutient l organisation d une tournée provinciale pour former des formateurs sur le jeu et la sécurité des aires extérieures de jeu dans chaque région, tournée visant une préparation à la mise en place de la norme CAN/CSA-Z614-98. Il y est traité : des éléments de base de la norme du CSA, de l aménagement physique, des activités extérieures, du processus de décision dans la planification de l espace extérieur de jeu.
Documents de soutien pour les services de garde au Québec Le MFE publie deux documents importants : Guide sur les activités extérieures dans les centres de la petite enfance et les garderies (guide et fiches) Aménager l'aire extérieure de jeu d'un centre de la petite enfance et d'une garderie (guide).
Les efforts soutenus, qui ont été déployés depuis 1988 par le comité technique de l Association canadienne de normalisation dans le but d intégrer de nouveaux renseignements à la norme et de répondre aux préoccupations des utilisateurs, ont donné naissance à l édition de la norme CAN/CSA- Z614-03 2003-2004
Mise en vigueur de modifications réglementaires pour les services de garde du Québec fait en sorte qu ils doivent désormais s assurer que leur aire et l équipement de jeu satisfont à la norme CAN/CSA-Z614-03. Ils doivent également remettre au ministère de l Emploi, de la Solidarité sociale et de la Famille un certificat attestant que l aire extérieure de jeu et l équipement qui s y trouve sont conformes à cette norme. Juin 2004
Automne 2004 Le ministère de l Emploi, de la Solidarité sociale et de la Famille (maintenant ministère de la Famille, des Aînés et de la Condition féminine) accorde une aide financière pour assurer la réalisation d un programme de soutien diffusé à l ensemble des services de garde du Québec.
Dans le cadre de son programme sur la sécurité des enfants sur une aire extérieure de jeu, le RCPEM Dépliant à l intention des conseils d administration pour les sensibiliser à leur responsabilité; Brochure sur la surveillance à l intention des équipes éducatives; Guide BESOIN D AIRES? Guide de vérification de la conformité à la norme CAN/CSA-Z614-03 pour aider les services de garde à faire leurs inspections quotidiennes et mensuelles; Programme d information aux gestionnaires des services de garde face à leur responsabilité et aux obligations qui leur incombent en vertu de la norme sur les aires et équipements de jeu.
Mai 2009 Institut Québécois pour la Sécurité dans les Aires de Jeux Le 9 mai 2009, à la suite de nombreux mois de travail et de réflexion, l IQSAJ a officiellement vu le jour. L Institut s est donné comme mission de promouvoir : la sécurité, la mise en place d aires de jeu appropriées au développement des enfants, la défense de l intérêt des enfants et leur droit de jouer en toute liberté. À l origine de l IQSAJ : Association des architectes paysagistes du Québec, Alliance québécoise du loisir public, Regroupement des centres de la petite enfance de la Montérégie, CDC-Consultants de Calgary.
Conclusion octobre 2013 Enquête sur les blessures survenues entre 2008 et 2013 en Montérégie sur les aires de jeu de Centre de la Petite enfance. Blessure : Lésion grave ou critique de l organisme.
7 312 ENFANTS PAR AN PENDANT 5 ANS ( 36 560 ENFANTS ) Aires de jeu, 19 Total des blessures, 29 Espaces de jeu, 10 0,052 %
Blessures sur aires de jeu Âges des enfants 16% 10% 21% 53% 12-24 mois 24-36 mois 3-4 ans 4 ans +
Blessures sur aires de jeu Hauteur de la chute 5% 5% 16% 74% Moins de 300 cm Moins de 1 mètre Moins de 1,5 m Plus de 1,5 m
Les matériaux utilisés dans les zones de protection Tuiles de caoutchouc ajourées et gazon, 5.56% Gazon synthétique, 1.16% Sable, 25.93% Tuile de caoutchouc, 11.11% Tapis synthétique sablé, 28.70% Caoutchouc coulé sur place, 41.67% Fibre de bois, 76.85%
Blessures par chute dans la zone de protection Matériaux de surface des blessures 5% 5% Fibre de bois Tapis sablé Gazon synthétique 90%
Blessures sur surface de protection Types de blessure 11% 26% 63% Fracture membre supérieur Fracture membre inférieur Lésion à la tête
Qui est cet enfant blessé? MOI Génétique Alimentation Mouvement Contexte éducatif Risque zéro dans le jeu Réduction pour l enfant d opportunités de prendre des risques Évaluation faible des situations à risque Accroissement des blessures Réduction de jeu moteur Perte des bénéfices apportés par le jeu moteur Habiletés motrices sousdéveloppées
Une sécurité pour soutenir le jeu et le développement du cerveau Il est important de comprendre le rôle du jeu dans le développement du cerveau. Les études sur le développement du cerveau démontrent que la petite enfance s avère être une période cruciale pour le développement de l enfant. L activité autonome de l enfant quand il joue stimule le développement du cerveau et son fonctionnement et joue un rôle clé dans la construction de la base, de l'organisation et des capacités du cerveau. Offrir l occasion de vivre sa pleine motricité régulièrement est essentielle dans la vie de tout enfant. Le jeu accélère le développement de portions du cerveau correspondantes aux activités, et chaque stade de jeu fait la promotion de la croissance de cette portion et permet la connexion et le déploiement des synapses associées à ce jeu. Sécurité affective + aménagement sécuritaire = enfants sains d esprit et de corps.
Avec toute la sécurité nécessaire, mais pas plus, et autant d espace de jeu que possible. C est ainsi que l on peut tirer le meilleur parti des aires de jeu