NOTE DE STATIONNEMENT Selon le PLU, la parcelle M1 du projet est située en zone UCV3, il s agit d un projet de construction nécessaire aux services publics et d intérêt collectif, de fait le nombre de places de stationnement à réaliser est déterminé en tenant compte de leur nature, du taux et du rythme de leur fréquentation, de leur situation géographique au regard des parkings publics existants à proximité, de leur regroupement et du taux de foisonnement envisageable, de leur localisation au regard des périmètres de modération des normes de stationnement délimités au plan de zonage. Cette note a pour objet, en fonction de l étude des critères précédents, de définir le besoin de stationnement sur la parcelle du projet. 1. Stationnement public L approche des besoins en stationnement public pour un tel ouvrage est un sujet complexe. Il dépend notamment du public attendu (nombre, type) et de son mode de transport (Véhicules léger, Car, Transports en commun ). L étude du besoin doit donc prendre en compte tous ces facteurs, sur la base des éléments de programmation et des chiffres connus sur d autres ouvrages de même type (Zéniths notamment). a) Analyse de la fréquentation Ci-dessous le tableau de prévision de fréquentation de la salle par l exploitant : PROGRAMMATION PREVUE PAR L'EXPLOITANT EN ANNEE STANDARD Nombre d'évènements Total spectateurs Moyenne de fréquentation locations spectacles moins de 3000 places jauge locations spectacles jauge 3 à 5000 places locations spectacles jauge 5 à 7000 places locations spectacles jauge + de 7000 places 40 92 000 2 300 34 125 800 3 700 14 71 400 5 100 10 79 000 7 900 Evènements corporate/media 3 12 900 4 300 Manifestations sportives 9 41 400 4 600 Autres (arbres de Noël, meetings..) 4 18 000 4 500 TOTAL 114 440 500 3 864
Ces estimations de l exploitation sont parfaitement corroborées par les données publiées dans le rapport annuel «Chiffres de la diffusion» du CNV. Le CNV est un EPIC créé en 2002 qui collecte la taxe fiscale sur les spectacles et a une mission d observation des conditions de production et de diffusion des spectacles en France. Ces chiffres correspondent au nombre d entrées total (entrées payantes + entrées exonérées) par représentation sur les 17 zéniths de France sur les quatre dernières années: 2010 2011 2012 2013 3 893 3 423 3 422 3 693 La moyenne observée sur 4 ans en France est donc de 3 608 spectateurs par représentation dans des salles de grande capacité. Les prévisions de la société Senso sont de 3 864 spectateurs en moyenne. Ces chiffres donnent, en nombre de manifestations par jauge maximum, les éléments suivants : Moins de 4 000 spectateurs Nombre d'évènements prévisionnels 70 5 000 spectateurs 18 6 000 spectateurs 8 7 000 spectateurs 6 8 000 spectateurs 4 9 000 spectateurs 2 10 000 spectateurs 2 11 000 spectateurs 4 TOTAL 114 Sur 114 événements 12 dépasseront donc les 8 000 spectateurs dont seulement 6 accueilleront plus de 10 000 spectateurs. Cette analyse quantitative du nombre de spectateurs se double donc d une analyse qualitative, en effet selon le type de spectacle, les modes de transport et de stationnement employés varient de façon assez importante. Sans rentrer dans une multitude de cas, on peut retenir de façon systématique les règles suivantes : Les plus grandes jauges correspondent aux événements ayant la plus grande notoriété. Plus la jauge augmente plus la zone géographique d affluence s élargit et donc plus la part modale de la voiture augmente mais l augmentation de la distance moyenne parcourue par
les spectateurs induit une amélioration du taux d occupation des véhicules et une plus forte proportion d acheminement en cars. Enfin avec la notoriété du spectacle et l augmentation de la distance, le temps d arrivée avant le spectacle augmente et donc la zone d intérêt pour le stationnement s élargit. Toutes ces règles nous amènent à une simulation des modes de transports utilisés selon les jauges suivantes : Total spectateurs En Marchant A Vélo En 2R motorisé motos Mode de transport En TC urbain* En Car cars En Voiture VL 11 000 160 860 1100 680 1600 1100 22 6180 2060 6 000 120 540 500 310 900 600 12 3340 1336 4 000 100 420 300 185 700 200 4 2280 1140 * y compris inter modalité train+tcu ou avion+tcu Ce tableau reprend les hypothèses suivantes : Jauge Provenance des spectateurs CUB Hors CUB Taux d occupation des voitures Temps admissible entre le parking et la salle 11 000 50% 50% 3 45 min 6 000 60% 40% 2,5 30 min 4 000 70% 30% 2 15 min Ces répartitions sont compatibles avec des hypothèses de choix du mode de transport en fonction de l origine des spectateurs : cœur d agglomération : transports en commun et modes doux, intra rocade : priorité aux transports en commun, extra-rocade essentiellement en voiture via la rocade, agglomérations voisines, part non négligeable par autocar et TER. Il est à noter que tous les véhicules ne viendront pas sur le site de la salle mais seront redirigés par une information adéquate (cf chapitre d) vers des stationnements proches. Les évènements en jauge maximale sont donc exceptionnels. L enjeu n est pas de dimensionner les parkings à proximité immédiate de la salle en fonction des plus grandes jauges attendues, cette option conduirait au contraire à des problématiques d engorgement de la circulation, de sécurité et de pollution.
A l image des grands équipements collectifs métropolitains, il s agit d une part d améliorer l offre de proximité, et d autre part d orienter les usagers et leurs véhicules vers les stationnements les plus proches et accessibles en fonction des évènements. b) Analyse de l offre de stationnement existante La CUB a engagé la construction du Parking des Quais de Floirac de 956 places (validée en Conseil de CUB du 19 décembre 2014) qui sera situé face à la Grande Salle de Spectacle et ouvert dès l inauguration de celle ci. Neuf cent places environ seront disponibles pour toutes les manifestations permettant une offre de proximité immédiate. L analyse des offres de parking public, des taux de remplissages et du temps de transport en commun pour se rendre à la salle aux heures du besoin en stationnement donne le bilan suivant : Parking des Quais de Floirac places totales places disponibles aux heures de spectacles 956 900 0 min Parking Deschamps 280 200 P+R Galin 400 260 20 min P+R Deschamps 320 280 20 min P+R Dravemont 50 40 20 min Durée du trajet en TC entre le parking et la salle 10 min (ce parking est provisoire mais sera en service jusqu'à l'ouverture du pont JJ Bosc voire au delà) Paludate 570 300 25 min (10 min avec le pont) Parking St Jean (gare) 512 150 25 min (10 min avec le pont) Vinci P1 Belcier (gare) 860 200 25 min (10 min avec le pont) Vinci P2 Belcier (gare) 750 200 25 min (10 min avec le pont) Jardin de l'ars (gare) 473 100 25 min (10 min avec le pont) Descas (gare) 215 50 25 min (10 min avec le pont) Bègles Sécheries 406 150 20 min P+R Buttinière 600 400 30 min P+R Lauriers 190 100 30 min P+R Seguinaud 310 200 45 min
En croisant les données entre le temps acceptable par les usagers selon la taille de la manifestation et les parkings disponibles, nous obtenons les correspondances suivantes : Jauge places disponibles en parking public dans le périmètre défini places diffuses dans le périmètre défini Total des places disponibles Besoin en places 11 000 (45 minutes maximum) 6 000 (30 min maximum) 4 000 (15 min maximum) 3 510 300 3 810 2 060 3 310 150 3 460 1 336 1 100 (2 660 après l ouverture du pont) 100 1 200 1 140 Dans toutes les configurations l offre de stationnement à proximité, en tenant compte de son occupation aux heures des besoins en stationnement de la salle de spectacle est supérieure aux besoins maximums identifiés. Il est à noter que pour la moyenne des spectacles (3 864 personnes) l offre du seul parking de proximité réalisé par la CUB couvre près de 80% du besoin, et que, même pour les spectacles les plus importants, les parkings les plus éloignés (45min) ne seront pas nécessaires à couvrir le besoin. Enfin on note que, même dans la situation transitoire d exploitation de la salle sans le pont Jean-Jacques Bosc (1 an selon les plannings de réalisation des projets) le besoin est couvert par l ensemble des autres stationnements disponibles en moins de 30 minutes. Nous ne prenons pas en compte dans cette étude les stationnements privés de la zone commerciale Floirac/Bouliac. Environ 300 places sont disponibles et attachées à des magasins ayant des heures d ouverture et de fréquentation en cohérence avec ceux de la salle. L Exploitant de la Grande Salle pourra se rapprocher des propriétaires de ces parkings afin d obtenir leur accord préalable et d optimiser encore les possibilités de stationnement. c) Offre de transport en commun L offre de transport en commun à l ouverture de la salle et plus encore à l ouverture du Pont Jean-Jacques Bosc qui interviendra un an après est en cours d élaboration par les services de la CUB. Nous pouvons cependant en décrire les grandes lignes en sachant qu elle sera supérieure à l offre actuelle. Etat Actuel De nombreuses lignes de bus desservent le secteur autour de la salle de spectacle.
La ligne 10, avenue Jean Alfonséa effectue des trajets de 5h à minuit, toutes les 10 min en semaine, toutes les 12 à 15 min le samedi et toutes les 20 à 30 min le dimanche. La ligne 28, rue Jules Guesde, effectue des trajets entre 5h et 20h45 toutes les 8 à 10 min toute la semaine. Elle ne circule pas le dimanche. La ligne 32, avenue Jean Alfonséa circule de 5h à 21h45, toutes les 5 à 20 min en semaine et le samedi et elle ne circule pas le dimanche. La ligne 62, quai de la Souys met à disposition des bus entre 6h et 20h30 toutes les 8 à 11 min en semaine, toutes les 8 min le samedi de 7h30 à 19h50. Le réseau Transgironde fait circuler les lignes 403, 404, 405 et 501 entre minimum 6h20 et maximum 19h40, peu de créneaux horaires sont disponibles, ces bus passent toutes les 30 min à 1h minimum. L accès par une ligne directe à la gare Saint Jean donne accès à l offre TER. Etat Futur Pour faire face à l augmentation du trafic en rive droite, dans un contexte urbain qui se densifie et où il est difficile d agrandir le réseau de voiries, la Communauté Urbaine de Bordeaux a pour objectif de développer son réseau d itinéraires cyclables et de transports en commun en rive droite dans le cadre des aménagements de cette zone. Le développement de ces réseaux dépasse le cadre de la ZAC des Quais et demande une réflexion à l échelle de la rive droite, voire de la CUB, notamment pour les transports en commun. Ce travail est en cours de réalisation par la CUB et prend en compte l ouverture de la Grande Salle fin 2017. Un schéma de déplacement zoomé sur la commune de Floirac a été réalisé en janvier 2014, prenant en compte les projets de ZAC Garonne Eiffel, ZAC des Quais et Pont JJ Bosc. Il porte notamment sur les propositions en termes d itinéraires cyclables et de transports en commun. Les emprises nécessaires pour le passage du TCSP sont déjà réservées sur les plans de la ZAC des Quais. Réflexion spécifique pour la desserte du site de la grande salle de spectacle Les premières réflexions relatives à l aménagement du réseau lors de la mise en service du pont Jean-Jacques Bosc sont engagées. Le réseau actuel dans le secteur serait pérennisé et conforté. Une liaison directe par le nouveau pont pourrait être assurée par une ligne qui bouclerait l anneau des boulevards en passant par le pont Jacques Chaban-Delmas, une variante par la gare Saint Jean étant aussi étudiée. D autres évolutions du réseau sont évidemment possibles dans le cadre de l optimisation régulière des dessertes. En tout état de cause, au vu du développement de la Plaine Rive Droite et notamment du secteur de Floirac, ces optimisations ne devraient pas conduire à réduire l offre dans le secteur de la ZAC des quais. Lors des événements à la grande salle, il sera prévu un renfort de l'offre TBC par augmentation de la fréquence et prolongation des horaires de service des lignes rabattant depuis et vers les principales poches de stationnement (dans la numérotation actuelle, lignes 28 et Corol 32). Ce renfort pourra aussi se faire par la mise en place de navettes directes intercalées entre les navettes omnibus limitant le nombre d arrêts intermédiaires. Ce renforcement confortera aussi l accès au réseau du tramway, dont le service est assuré jusqu à minuit environ tous les jours, ces horaires étant prolongés les jeudis, vendredis et
samedis. Tous ces éléments seront relayés par les différents canaux d information de l exploitant (Point de vente, Site internet, application mobile ). Cette communication ciblée, couplée à la communication plus large des services publics pour favoriser les modes de déplacement doux et écologique amélioreront encore la part modal de ces derniers et donc diminuera les flux de véhicules personnels et les besoins en stationnement. d) Systèmes incitatifs L objectif vital du concessionnaire est d attirer un public large et fidèle dans la grande salle. La réussite de cet objectif passe par la qualité et la programmation de la salle mais aussi beaucoup par la facilité du public à accéder à la grande salle. C est pourquoi l exploitant sera très attentif à cette problématique et a prévu de mettre en place un certains nombres de systèmes afin de faciliter au maximum cet accès (circulation + stationnement) et optimiser la fidélisation du public : - Le futur site internet de la salle détaillera les différents moyens d accès à la salle. Cette plateforme numérique mettra en avant les «modes de transports doux et verts» à disposition des usagers. Il permettra aux usagers de connaitre les différents moyens d accès par les transports collectifs, ainsi que les places disponibles pour le garage des vélos. Il comprendra les informations sur les différents parkings leurs accès et leur cout et sur l articulation entre différents modes de transports. - L exploitant se coordonnera également avec la CUB, de sorte que le nombre et la fréquence des bus et trams soit renforcé aux heures de spectacles. La prolongation des horaires sera aussi prévue. - Le covoiturage sera encouragé comme mode de transport usuel. En ce sens, le gestionnaire de la salle créera un espace dédié sur le futur site internet de la salle, permettant ainsi aux spectateurs qui le souhaitent de mettre à disposition leurs voitures et à ceux qui veulent en bénéficier de se manifester. Cette plateforme pourra être suppléée par une application smartphone. - Des offres Places de spectacles+places de parking seront proposées à la vente. - Des tarifs de parking relais+navette compétitifs par rapport aux tarifs de parking de proximité - Des solutions billets de spectacle + titre de transport pourront être proposées à la vente par l exploitant en lien avec la société exploitant le réseau - Des informations croisées entre le gestionnaire de la salle et le gestionnaire des parkings seront réalisées en temps réel afin d informer les usagers des taux d occupation et de l ensemble de l offre à sa disposition. - Des informations croisées avec les gestionnaires des grands réseaux autoroutiers pour informer les usagers des temps de parcours et des solutions d itinéraire et de stationnement les plus adaptés. - Les informations en provenance de l open data de la CUB pourront être mises à la disposition du public au travers d une application mobile, permettant de renseigner en direct sur les conditions de trafic et de stationnement - Le gestionnaire animera régulièrement un comité de suivi regroupant les divers acteurs traitant des flux et du stationnement (CUB, Préfecture de Police, Gestionnaire des transports et Gestionnaire des parcs) afin de faire des bilans quantitatifs et qualitatifs de la situation et de mettre en place des politiques coordonnées pour améliorer la situation.
- Pour les spectacles où les flux apparaitront les plus tendus (Très grandes jauges, horaires spéciaux, périodes de fête, Pont en travaux) un renforcement de l offre de stationnement et de navettes par des accords avec des acteurs privés (parking Auchan, parking de bureaux ) pourra être mis en place. Plus globalement, l accessibilité de la Salle est un enjeu majeur pour l Exploitant. Il s agira, tout en favorisant au maximum les mobilités alternatives, de mettre en œuvre une stratégie de communication et de vente permettant de fluidifier les accès à la Grande Salle et la satisfaction des usagers et des riverains. e) Véhicules Deux roues Le parking de proximité de la CUB prévoit 800 m² de parking deux-roues soit environ 500 places. Cette offre sera complétée par les équipements urbains des zones du pont et des quais et des espaces publics de la ZAC des Quais qui ne sont pas totalement définis mais qui, conformément à la politique générale de la CUB laisseront une part importante à l accueil des deux roues (Zone de stationnement, Station Vcube ). L ensemble des besoins de la salle est donc couvert pas l offre de proximité. f) Autocars Pour certains spectacles la venue en cars de groupes de personnes (Club de 3eme âge, club sportifs, CE ) est plus importante. Selon les cas, ces cars se stationnent sur place ou repartent pour revenir, les autocars seront alors stationnés sur le parking poids lourds CUB de proximité (15 places) après la dépose des spectateurs. A l arrière du Parking des Quais de Floirac, une nouvelle voie, créée par la CUB dans le cadre de l aménagement de la ZAC, permettra d accueillir le stockage d une quinzaine d autocars. Enfin, la zone d activités de la Jacquotte peut également permettre de stationner des autocars. Contrairement aux véhicules des particuliers, ce flux est parfaitement identifié en amont en nombre et en type pour chaque spectacle, il fait l objet d une réflexion et d une gestion spécifique qui permet d orienter chaque véhicule sur la zone qui lui est assignée. L offre de stationnement d autocars permet donc de répondre au delà du nombre maximal prévu en grande jauge (22 autocars). 2. Stationnement Exploitation a) Poids lourds et bus de tournée Le hall logistique propose un parking de 10 places PL qui permet d assurer 100% du stationnement de 75 % des spectacles (Bus de tournée, car régie, Poids Lourd de transport du matériel de tournée, bus d équipe de sports ). Il existe quelques spectacles qui nécessitent plus de 10 PL, dans ce cas là les PL complémentaires seront stationnés sur la zone PL/Bus spécifique du parking Poids Lourds CUB (15 Places supplémentaires) Le nombre de PL par spectacle est connu bien à l avance et permet de gérer les besoins et d anticiper, si nécessaire pour quelques spectacles exceptionnels des solutions adaptées (location d un parc relais surveillé auprès d un industriel par exemple).
L ensemble des déchargements et rechargements des camions se fera dans le hall logistique de la salle, permettant ainsi une sécurité maximale et des nuisances aux riverains inexistantes. b) Véhicules Légers Le projet prévoit 10 places VL et 6 places de 2 roues sous contrôle d accès réparties dans la cours de service et dans la zone extérieure réservée aux artistes permettant le stationnement de proximité pour des artistes ou du personnel administratif. Hors période de spectacle, le hall logistique donne une surface de stationnement couvrant 100% du personnel résident (prévu 6 places VL et 10 places PL).