La fabrique des territoires durables COMMENT A REPONDU la Communauté de Commune du Mené Une société post carbone
L exemple par l action : Communauté de communes du Mené La ville la plus verte d Europe Contexte : La communauté de communes du Mené se situe sur le territoire Centre-Bretagne, à environ 1 heure de voiture de Rennes. Elle regroupe 7 communes rurales et quelques 6 500 habitants. Le territoire pâtit d une économie peu stable portée par deux piliers, l agriculture et l agroalimentaire avec un seul gros employeur, les abattoirs qui emploient 2 500 salariés dont 700 résidents de la communauté de communes. Animés par un esprit pionnier et une habitude de travail collectif et coopératif, initié dans les années 60 sous le slogan le Mené un pays qui ne veut pas mourir, les acteurs locaux se fédèrent au sein de l association MIR (Mené Initiative Rurale) 1, créée en 1997, pour rechercher des opportunités de développement et contrebalancer la tendance à la déprise économique et démographique du territoire. Mesurant les risques et les limites liés à un modèle économique globalisé fortement dépendant des aléas (des matières premières importées des produits finis exportés), notamment en matière d énergie (dépendance aux énergies fossiles), les acteurs du territoire décident de promouvoir l innovation énergétique comme moteur de développement local durable. En 2004, ils se fixent un objectif d autosuffisance énergétique à l horizon 2025. Quatre axes d innovation sont identifiés : Une approche globale de la question énergétique. De l innovation technologique. Des collectivités locales, moteur de développement d une filière. Une implication participative de la population. 1 MIR est une association locale et partenariale (agriculteurs, employés, pêcheurs, artisans, enseigants, élus, collectivités ). C est un lieu de réflexion sur les problématiques que rencontrent aujourd hui le milieu rural et un lieu de proposition et de mise en œuvre de projets concertés. La stratégie du Mené Source de l illustration : document de présentation Innovation locales pour un territoire à énergies positives, Communauté de Communes du Mené; 1
Un programme d action est défini, il passe par : Le développement de filières : éolien, bois, méthanisation, réseaux de chaleur La mise en œuvre de projets transversaux en lien avec le développement économique : mise en place d infrastructures et de modalités d accueil des nouvelles activités. Le déploiement d un pôle de compétences sur les savoir-faire de production et d exploitation des énergies. Projets réalisés ou à l étude : Une huilerie de colza pour l agro carburant (2007), MENERGOL, est née du regroupement de 65 exploitants agricoles en Cuma 2. Elle produit du biocarburant pour engins agricoles, de l huile alimentaire et de l alimentation pour bovins. Parc éolien des Landes du Mené Deux réseaux de chaleur bois publics sont actuellement en fonctionnement dans deux bourgs, Gouray et Saint Gouéno. Ils alimentent des bâtiments publics et des habitations. Le chauffage et le séchage du bois ont lieu sur site, grâce à une plateforme bois équipée de panneaux photovoltaïques en toiture. Trois autres chaudières sont à l étude ou en travaux. Le parc éolien Landes du Mené compte 7 éoliennes qui produisent annuellement 13 à 19 MWh, soit la consommation annuelle d environ 6 000 foyers. Près de 150 ménages, regroupés sous la forme de 8 CIGALES (Club d Investisseurs pour une Gestion Alternative et Locale de l Epargne Solidaire) ont participés au financement du parc. D autres parcs sont envisagés. Pépinière d entreprises Ménerpôle 2 Cuma : coopérative d utilisation de matériel agricole Unité de méthanisation et de valorisation des matières organiques biodégradables de St Gilles du Mené. 2
Une usine de méthanisation (centrale énergétique à la biomasse 3 ), GEOTEXIA, a été mise en place à l initiative d une Cuma de 35 éleveurs. Cet équipement traite du lisier, provenant des élevages de porcs et des déchets issus de l industrie agroalimentaire. Le biogaz produit alimente deux moteurs qui génèrent 14 millions de kwh d électricité par an, soit la consommation de 4 600 foyers. La chaleur récupérée lors du processus de transformation est valorisée sur place pour le séchage du digestat 4 qui sera exporté comme fertilisant. Les rejets d eau sont valorisés dans une plantation de saule et de miscanthus dont la biomasse est affectée à la plateforme Bois-Energie. Un parc d activités, labellisé Qualiparc, est dédié à l accueil de jeunes entreprises du secteur de l énergie. Il accueille une pépinière d entreprises, MENERPOLE, dans un bâtiment basse consommation (BBC). Un programme de 30 logements à énergie positive 5 est à l étude. Marketing territorial et partage d expérience : La Communauté de Communes du Mené et l association Mené Initiatives Rurales, ont mis en place la route des énergies qui propose un circuit animé de visites des sites à destination de groupes de professionnels, d élus, de particuliers, de scolaires Quelques 1 000 visiteurs ont été accueillis en 2013. Il s agit, pour le territoire, de partager son expérience en matière de développement durable local, de sensibiliser, de développer le tourisme industriel et de donner une notoriété novatrice au Mené. 3 La biomasse désigne l ensemble des matières organiques d origine végétale (algues incluses), animale ou fongique (champignons) pouvant devenir source d énergie par combustion (ex : bois énergie), après méthanisation (biogaz) ou après de nouvelles transformations chimiques (agrocarburant). 4 Le digestat est le produit résidu de la méthanisation, composé de matière organique non biodégradable (ligninge), des matières minérales (azote, phosphore) et de l eau. 5 Un bâtiment à énergie positive (parfois abrégé en «BEPOS») est un bâtiment qui produit plus d énergie (électricité, chaleur) qu il n en consomme pour son fonctionnement. 3
Bilan économique depuis 2005 : 27 millions d investissements dans le secteur des énergies renouvelables (financements publics, privés et citoyens). 6 créations d entreprises au sein de la pépinière. 30 exploitations agricoles familiales pérennisables grâce à Géotexia et 50 exploitations avec des revenus complémentaires avec Menergol. 5 emplois créés par Géotexia. Une activité soutenue pour la restauration et l hébergement en lien avec le caractère exemplaire de la démarche et une activité artisanale dynamisée. Des revenus pour les investisseurs locaux : agriculteurs actionnaires de Géotexia, CIGALIERS. Développement d un pôle de compétences et de formation sur le thème de l énergie. Conditions de réussite : Aller voir ce qui se passe ailleurs et s en inspirer Constituer un groupe de travail solide et soudé (en l occurrence 15 à 20 personnes convaincues et motivées) Rôle fondamental de l inscription dans un PER (pôle d excellence rural) 6, impulseur financier et technique Une connaissance des réseaux, des acteurs, au niveau local et national (Ademe, Datar ) Un portage politique fort L existence de compétences techniques et économiques au service du territoire (élus, acteurs + 1 poste dédié à la CC) Un bon business plan prévisionnel Un contexte local difficile qui impose de l imagination et de l inventivité pour survivre. Bilan énergétique hors transport : 6 La procédure des pôles d excellence rurale a été mise en place dès 2005 pour soutenir, au sein des territoires ruraux, des projets innovants, créateurs d emplois et de richesse, associant des partenaires publics et privés et s inscrivant dans une démarche de développement durable. Les PER sélectionnés à l issu d un appel à projet national bénéficient d un financement d Etat. Deux appels à projets lancés en 2006 et 2009 ont généré 642 PER dont 346 sont terminés, 263 en cours de réalisation et 33 abandonnés. Sources Communauté de communes du Mené : - http://www.mene.fr/ - http://www.observatoire-territoires-durables.org/spip.php?page=pratique&id_ pratique=13 - Document de présentation Innovation locales pour un territoire à énergies positives, Communauté de Communes du Mené - Intervention de Céline Blaison, chargée de mission énergie à la Communauté de communes du Mené, Ecocity, Rennes, Septembre 2013 4