TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D un Expert en Aménagement et Valorisation des Aires Protégées Pour le Programme ECOFAC V Autorité hiérarchique : Secrétaire Exécutif du RAPAC Lieu de travail : Libreville, avec des déplacements sur les Sites Prioritaires du programme ECOFAC V. Durée du contrat : 38 mois Contexte : Le Réseau des Aires Protégées d Afrique Centrale (RAPAC) est une association sous-régionale à caractère technique et scientifique et à but non lucratif, créée en mai 2000. Il a pour mission de contribuer à la conservation et à la valorisation de la biodiversité par l aménagement et la gestion des zones bénéficiant d un statut de protection, en prenant en compte la satisfaction des besoins des populations riveraines. Depuis février 2005, le RAPAC est formellement mandaté par la Commission des Forêts d Afrique Centrale (COMIFAC), pour mettre en œuvre l axe 4 du plan de convergence relatif à la conservation et valorisation de la biodiversité, notamment par l harmonisation des politiques, législations et institutions relatives aux aires protégées et l amélioration de la qualité de leur gestion technique. L action du RAPAC s étend sur les pays de la CEMAC et de la CEEAC en général, et en particulier les huit pays membres du RAPAC (Cameroun, Congo, Gabon, Guinée Equatoriale, République Centrafricaine, République Démocratique du Congo, Sao Tomé et Principe et Tchad). Dans la réalisation de sa mission, le RAPAC bénéficie de l appui technique et du financement de nombreux partenaires et bailleurs de fonds dont la BAD et l UE. A propos, l UE vient de lui accorder une subvention de 20 millions d Euro dans le cadre de la mise en œuvre le Programme de Conservation et de Valorisation des Ecosystèmes Fragilisés d Afrique Centrale (ECOFAC V). Ce programme vise à contribuer à la conservation et la gestion durable des écosystèmes forestiers de l Afrique Centrale et ainsi garantir la pérennité des services environnementaux et contribuer à la réduction de la pauvreté ; renforcer les capacités de gestion des aires protégées, des sites d intérêt biologique et des forêts du Bassin du Congo en liaison avec l amélioration des revenus de la population. 1
Compte tenu de l ampleur de ce programme et des autres sollicitations du RAPAC, le constat a été fait de la nécessité de renforcement de capacités du RAPAC. A cet effet, il est prévu non seulement un appui financier mais aussi un appui technique avec quatre experts long terme afin de permettre au RAPAC de remplir son rôle de Maître d œuvre de ce programme. C est dans ce registre que s inscrit le recrutement de l Expert en aménagement et valorisation des aires protégées (EAP). Formation : Niveau BAC 4/5 en Foresterie, Agronomie, Ecologie/Biologie, Géographie, ou équivalent ; Expérience et connaissances : Au moins 10 années dans les domaines de la conservation de la biodiversité, de la gestion et du développement d aires protégées en Afrique, de préférence en Afrique Centrale ; Expérience confirmée dans : o L application des principes et l utilisation des outils de planification et de gestion des AP promus par la CMAP/UICN o Le développement et la mise en œuvre de plan d aménagement et de gestion, et de plan d affaires d aires protégées ; o L utilisation des outils d évaluation de l efficacité de gestion des AP ;la conception et la mise en œuvre de systèmes de suivi écologique ; o La définition et conduite des thèmes prioritaires de recherche appliquée à la gestion des AP ; o La gestion d interface entre les AP et les populations riveraines ; o La formation du personnel des AP ; o La planification participative de zonage à l échelle nationale/ locale ; o La planification et le suivi stratégique de projets; Très bonne expérience de l économie et du marketing des aires protégées ; Une bonne connaissance dans la valorisation des ressources génétiques et biologiques ; Une bonne connaissance des méthodes de développement des activités économiques autour des aires protégées ; Très bonne connaissance des initiatives sous-régionales relatives au secteur forêt environnement conservation de la nature (Plan de Convergence de la COMIFAC, PFBC, FFBC, etc.) ; Bonne connaissance du RAPAC : fonctionnement, réalisations, valeurs stratégiques ; Très bonne connaissance des aspects écologiques, sociaux et économiques du contexte sectoriel forêt environnement conservation de la nature en Afrique Centrale ; Très bonne expérience de l économie et du marketing des aires protégées Une bonne connaissance dans la valorisation des ressources génétiques et biologiques ;; Une bonne connaissance des méthodes de développement des activités économiques autour des aires protégées Très bonne connaissance des initiatives sous-régionales relatives au secteur forêt environnement conservation de la nature (Plan de Convergence de la COMIFAC, PFBC, FFBC, etc.) ; 2
Bonne connaissance du RAPAC : fonctionnement, réalisations, valeurs stratégiques ; Une bonne connaissance des institutions et des agences nationales en charge de la gestion des aires protégées (Ministères, ICCN, ANPN, INDEFOR) serait un plus Bonne connaissance des réseaux internationaux d organisations spécialisées dans les domaines des forêts, de l environnement et de la conservation de la nature, particulièrement la CMAP/UICN et la CSE/UICN Bonne connaissance du cadre global de création et de la gestion des aires protégées en Afrique Centrale (institutions, harmonisation, conventions, etc.) et des modes de gouvernance des différentes catégories d AP (y compris les complexes transfrontaliers) ; Bonne connaissance du fonctionnement et des programmes des principales ONG internationales de conservation (WWF, WCS, UICN, etc.) et des principaux programmes régionaux (CARPE, CAWHFI, TNS, TRIDOM, etc.) actifs en Afrique Centrale, est un atout ; Bonne connaissance des outils informatiques et utilisation des principaux logiciels ; Connaissance parfaite du français ; très bonne connaissance de l anglais. Missions : Développer une grille de critères techniques définissant les conditions à remplir pour qu un site pilote puisse être reconnu comme «site d excellence» au sens du plan stratégique du RAPAC ; soumettre cette grille pour avis au CST et à la validation du CA et AG du RAPAC; Proposer des indicateurs simples, objectivement vérifiables, ainsi qu une grille d évaluation des performances réalisées dans la gestion des sites en vue de les aider à évoluer d un niveau à un autre (de l aire protégée ordinaire au site pilote et au site d excellence) ; Planifier et organiser l évaluation périodique de l évolution des politiques/programmes de conservation dans les pays membres, et de l état des AP, pour apprécier les améliorations enregistrées, relever les lacunes et/ou menaces récurrentes et nouvelles et formuler des propositions de recommandations pertinentes du RAPAC à l endroit des gestionnaires des sites et pays concernés; Assurer pour le RAPAC la gestion technique de tous les aspects liés au renforcement de la gestion des sites prioritaires (sites bénéficiaires du Programme ECOFAC V) afin qu ils répondent aux critères de reconnaissance des sites d excellence ; Appuyer la maîtrise et l utilisation des outils les plus pertinents et appropriés pour améliorer la gestion technique des AP identifiés ou à identifier dans le cadre du Groupe de Travail Spécial institué à cet effet par le RAPAC; Assister et conseiller les institutions et agences nationales en charge de la gestion des aires protégées des pays membres dans le choix, l élaboration et la mise en oeuvre des modes et outils les plus appropriés pour améliorer l efficacité de gestion des AP ; Contribuer à évaluer les besoins d appuis techniques, matériels ou financiers et le renforcement des capacités requis pour résoudre les lacunes observées, 3
et suivre la mise en œuvre du plan de formation harmonisé au niveau sousrégional, conformément aux recommandations de l étude réalisée par le RAPAC ; Organiser la gestion complète des Appels à Projets, des relations avec le Comité d Evaluation et de Sélection, développer les contacts avec les soumissionnaires et les adjudicataires des projets sélectionnés dans le cadre des priorités du Programme ECOFAC V et en collaboration étroite avec les autres membres du Secrétariat Exécutif concernés; Participer à l élaboration des PTA du programme ECOFAC V et du RAPAC Elaborer un plan de suivi-évaluation du programme ECOFAC V. Appuyer les sites pilotes (et en particulier les sites prioritaires du Programme ECOFAC) dans les domaines de la planification, de la protection, des aménagements, des formations, du suivi écologique, du développement de propositions, de l évaluation de l efficacité de la gestion, de la priorisation de la recherche, de la valorisation des ressources (y compris tourisme), des aménagements, de l implication des communautés riveraines, etc. Contribuer à l organisation de la dimension technique (sélection, TDR, contact avec les sites, analyse des rapports) de l appui des experts court terme sollicité par les sites prioritaires ; Maintenir un contact et une communication permanente avec les points focaux nationaux du RAPAC sur les aspects techniques du PTA et les besoins d appui des sites prioritaires ; Préparer les actions de plaidoyer et de lobbying du Secrétariat Exécutif auprès des institutions, personnalités et partenaires sur les thématiques identifiées ; Formuler et proposer des recommandations pertinentes du RAPAC à l endroit de la COMIFAC et des institutions nationales sur la base des résultats des évaluations périodiques, en étroite concertation avec les autres membres du staff du RAPAC concernés; Analyser les publications, rapports et études techniques pertinentes et en communiquer le contenu au Secrétariat Exécutif, aux institutions concernées et aux gestionnaires de sites suivant les cas ; Faciliter la mise en œuvre de plans et stratégies par les groupes de travail RAPAC sur les outils de gestion, les conflits hommes/ éléphants, les lacunes écologiques, etc., en étroite concertation avec le RAVAP. Capitaliser, vulgariser et valoriser les savoir faire et les expériences réussies au sein du réseau et du PROGRAMME ECOFAC V ; élaborer des guides simples et des lignes directrices à l endroit des gestionnaires et autres acteurs intervenant dans la gestion des AP ; Organiser son travail en coordination étroite avec celui du CTP, du RAVAP et du poste d appui technique éventuel prévu dans ECOFAC V ; en particulier, pour la planification de l appui technique à apporter aux sites en fonction des résultats attendus sous les divers projets dont le RAPAC a la maîtrise d œuvre ; Contribuer au développement de propositions techniques et à la recherche de fonds ; 4
Faciliter et diversifier, en coordination avec le Conseiller Technique Principal (CTP), les contacts entre le RAPAC et les partenaires techniques les plus importants, au niveau sous régional et international; Animer et guider des groupes de travail dans la mise en oeuvre d outils de gestion ; Produire des documents guides, fiches techniques, manuels et lignes directrices pour les gestionnaires et autres acteurs de terrain ; Organiser et dynamiser les échanges techniques au sein du réseau ; Contribuer à la communication efficiente du RAPAC par le biais de son site Web notamment, afin de permettre toute l information requise vis-à-vis des objectifs visés, et résultats obtenus des différents programmes, et du mandat du RAPAC; Participer aux réunions régulières du personnel RAPAC; contribuer au développement et à la mise en œuvre des plans de travail annuels (PTA) et du programme quadriennal du RAPAC; Travailler en binôme ou en team avec le personnel RAPAC désigné par le Secrétaire Exécutif; Transmettre son expertise et former le personnel RAPAC désigné par le Secrétaire Exécutif; développer, en collaboration étroite avec les membres du SE concernés, un plan de renforcement des capacités assorti de points de référence et de dates butoirs; Planifier ses activités en coordination étroite avec les autres membres du Secrétariat Exécutif et en fonction des priorités dictées par la mise en œuvre du Programme ECOFAC V et du PTA, si possible et des autres programmes/projets selon les besoins exprimés par le Secrétaire Exécutif. Aider les responsables des sites à concilier l économie des aires protégées et la conservation à travers l élaboration d un business plan ou un plan d affaires Résultats attendus Les résultats d ECOFAC V sont atteints. 5