Le rôle des Régions dans la mondialisation: le FOGAR Anna Lisa BONI Région Provence-Alpes-Côte d Azur Présentation Pact s 23 novembre 2010
Les conséquences de la mondialisation Face aux nouveaux enjeux engendrés par la mondialisation il faut agir ensemble Mais les bases d une nouvelle gouvernance mondiale sont encore loin et la carte mondiale des disparités économiques et sociales se complexifie. D un point de vue territorial, deux types d inégalités: internes dans les métropoles et internes au sein des Etats La solution: l échelon régional, pour corriger les disparités, appréhender les besoins, agir au plus près des citoyens!
L organisation mondiale des régions (FOGAR) Crée en août 2007 sur le fondement de la «Déclaration des Régions sur leur participation à la Gouvernance de la mondialisation» signée à Marseille à l occasion de la première Convention internationale pour une approche territoriale du développement Le FOGAR regroupe plus de 900 régions. Depuis juillet 2010 il est aussi ouvert aux Régions et aux Etats fédérés à titre individuel La vocation du FOGAR : Faire reconnaître les Régions comme des interlocuteurs à part entière des organisations supranationales et des agences des Nations Unies dans la mise en œuvre des Objectifs du Millénaire pour le Développement et la lutte contre la pauvreté
Le FOGAR: 2 approches pour un objectif L approche intégrée par les territoires pour concevoir et mettre en œuvre sur le terrain des solutions aux nouveaux défis auxquels ces territoires font face La cohésion économique, sociale et territoriale au niveau global La promotion de nouvelles règles de gouvernance au niveau global, incluant l échelon régional pour former un mécanisme de gouvernance multi-niveaux
1] L approche territoriale au cœur des stratégies nationales et internationales de développement La valeur ajoutée liée à l approche territoriale du développement
Principe: une approche bottom-up 1. Approche Territoriale Orientations prises au niveau international et national Mise en place au niveau des territoires Promotion de partenariats publics, privés, de différentes natures
La Sécurité alimentaire 1. Approche Territoriale 1er sommet des Régions du monde sur la sécurité alimentaire organisé par le FOGAR à Dakar en janvier 2010, appuyé par de nombreux partenaires (FAO, CE, PNUD, etc.) Un Core Group de Régions est en charge d élaborer un plan d action territorial pour l alimentation et la nutrition Objectifs : Construction de partenariats entre les régions du «Nord» et du «Sud» Appui des acteurs du développement Structurations des organisations professionnelles Échanges de savoir-faire Interpellation politique Renforcement des capacités
2] La cohésion économique, sociale et territoriale au niveau global L'approche territoriale du développement ne fait pas l'objet à ce jour d'une structuration globale. Celle-ci permettrait d'atteindre l'objectif d'une cohésion territoriale au niveau global.
Les principes 3. Une politique de cohésion globale Les pays et régions les plus riches ont besoin de rester solidaires des plus pauvres Les niveaux de revenus plus faibles des Etats et régions les plus pauvres constituent une perte de potentiel et d opportunités pour l ensemble de la planète La répartition de l effort pour corriger les disparités soit établie sur une base équitable = remise à plat des critères mondiaux de l aide au développement
Les CONDITIONS 3. Une politique de cohésion globale Renforcement des capacités et soutien institutionnel + Promotion d une gouvernance multi niveaux (les acteurs du territoire de tous les niveaux sont reconnus et peuvent s approprier les processus de développement avec des moyens à la mesure des enjeux) Objectif partagé une croissance inclusive et endogène des territoires et la réduction des inégalités
Les mécanismes 3. Une politique de cohésion globale La priorité est ainsi donnée aux territoires les plus vulnérables, en fonction de données objectives, d indicateurs reconnus par tous comme les indicateurs pertinents de la pauvreté d un territoire ou d une population et de leur fragilité face au processus de mondialisation Ces indicateurs ne peuvent pas être purement économiques et financiers. Différentes mesures de la pauvreté ou de la qualité de vie sont à développer et nécessitent également un véritable travail d échange à l échelle régionale, nationale et mondiale
La suite 3. Une politique de cohésion globale L ambition du FOGAR est donc de lancer un premier travail de fond pour promouvoir l idée d une approche mondiale des politiques de cohésion nationales et régionales
MERCI pour votre attention! alboni@regionpaca.fr