Allocution prononcée par M. Jacques BILLANT, Préfet de la Guadeloupe, à l occasion des vœux 1 aux personnalités Mardi 17 janvier 2017 Mon épouse et moi sommes heureux de vous accueillir à la résidence préfectorale et de vous souhaiter la bienvenue pour notre cérémonie des vœux aux acteurs de la vie politique, administrative, judiciaire, religieuse, économique, sociale et associative de la Guadeloupe. Malgré vos importantes responsabilités et vos multiples sollicitations, vous nous faites l honneur d être à nos côtés en ce début d année 2017 et nous tenons à vous en remercier. Je vois dans cette fidélité l attachement des forces vives de la Guadeloupe à l État et à son rôle à vos côtés pour la bonne administration de notre région. À chacune et à chacun d entre vous, ainsi qu à tous ceux qui vous sont chers, je vous présente mes vœux les plus chaleureux pour cette nouvelle année 2017. Je vous souhaite une belle, une bonne et une grande année 2017. 1
Ces vœux s élargissent du fond du cœur aux mandats qui vous sont confiés, aux responsabilités que vous exercez et aux missions que vous assurez dans vos collectivités, vos institutions, vos entreprises, vos associations. Dans le fond, je pourrais en rester là. Cependant, la réserve républicaine qui s impose aux préfets en période électorale va me réduire au silence dans quelques semaines. Comme ce matin, je peux encore m exprimer devant vous à peu près librement, je le ferai, pas trop longuement, pour vous parler des convictions qui m animent dans l exercice de ma responsabilité en Guadeloupe. Nous formons tous ici une assemblée de citoyens et magistrats engagés et responsables, conscients que chacun de nous, quels que soient ses convictions, ses combats ou ses engagements, porte une part de l avenir du territoire et de notre pays. Cet avenir de notre pays, cet avenir du territoire que nous avons la responsabilité commune de transmettre à nos enfants, non seulement en aussi bon état, mais surtout avec des perspectives renouvelées et prometteuses en regard de la situation où nous l avons trouvé 2
Voilà une belle mission qui doit nous inspirer chaque matin, chaque nuit de veille au service de nos concitoyens. Je sais qu elle vous anime tout autant que moi. Je sais que par-delà les différences que vous pouvez avoir, entre vous ou avec moi-même, au final nous voulons tous la même chose, à savoir une Guadeloupe prospère, sûre, dynamique, avec des services publics de qualités qui garantissent notre vie de tous les jours, qui soutiennent les initiatives individuelles et collectives et qui offrent des repères là où la société semble parfois les avoir perdus en cours de route. En gardant à l esprit cet objectif commun, nous prenons la mesure du fait que si le débat, et il peut être vif, demeure une dimension indispensable de notre vie démocratique, le dialogue en vérité et la coopération dans l action sont la marque d une République sereine. Nous devons chaque jour revendiquer cette République sereine qui permet aux acteurs territoriaux que nous sommes de travailler avec efficacité dans la vie de tous les jours pour le bien de nos concitoyens. 3
Mesdames et Messieurs, nous savons bien que nous sommes confrontés à des enjeux pour lesquels nous ne pouvons trouver des solutions qu ensemble. C est pour cela qu il m appartient de faire vivre une relation forte et construction entre l État et tous les acteurs de notre région, dans ce respect mutuel qui doit être la pierre angulaire de notre dialogue. Et cet état d esprit, je pense l avoir trouvé ici en Guadeloupe, c est en tout cas ma conviction. Car nous avons cette capacité collective à surmonter les difficultés, voire les obstacles qui peuvent se dresser entre nous. Dans cet esprit, et en contradiction avec ce qui est trop souvent écrit, et même s il m arrive aussi de déplorer la politisation de dossiers qui devraient rester techniques, au bout de deux ans passés en Guadeloupe, je peux affirmer que l accord des responsables politiques majeurs se réalise quand l essentiel est en jeu. 4
L histoire de notre pays est celle d une société où l État occupe une place centrale et même si l État, comme l administration qui le sert, sont régulièrement confrontés à des mutations profondes, cet État reste plus que jamais nécessaire et attendu. Nous avons besoin d État pour exprimer et mettre en œuvre une volonté nationale et l intérêt général. Nous avons besoin de l État pour exprimer et faire vivre la cohésion sociale et territoriale, car il n y a pas de solidarité plus profonde que dans le cadre national. Mais l État ne peut non plus être l unique solution à toutes les difficultés. Tous les autres acteurs publics, au premier rang desquels les collectivités territoriales, toutes les forces de la société civile doivent être parties prenantes. La compétitivité de notre économie, dont on parle beaucoup à raison, repose sur la qualité du savoir-faire, sur l innovation, sur l intelligence des entreprises, mais également sur l implication des territoires, car ce sont, il faut le rappeler, les collectivités locales qui aujourd hui réalisent, bâtissent, équipent la Guadeloupe en étant à l origine de 70 % de l investissement public. 5
Ce sont les collectivités locales qui permettent aux politiques publiques décidées par l État d être traduites dans la réalité. Sans les collectivités locales, pas de logements sociaux, sans les collectivités locales, pas de solidarité, pas d action économique. Voilà pourquoi nous avons besoin d une relation forte entre l État et les territoires. L année 2016 nous a rappelé, parfois cruellement combien les Guadeloupéennes et les Guadeloupéens comptent sur nous et sur notre unité sans faille pour leur garantir un avenir meilleur et la solution aux maux du quotidien auxquels ils se trouvent confrontés. Je pense à la sécurité, à l emploi et aux services publics pour lesquels nous sommes engagés ensemble sur les mêmes fronts Il y a plus de deux ans, je m installais avec fierté et bonheur en qualité de préfet de la région Guadeloupe. 6
Je continue aujourd hui d être animé par ces mêmes sentiments et je tiens à vous remercier pour l accueil chaleureux que vous me réservez à chacune de nos rencontres. J apprécie la qualité des relations que j ai pu nouer avec vous. Je constate à chaque fois combien vous vous investissez au quotidien pour accompagner et défendre les intérêts de notre région. J espère que votre côté vous avez pu trouver en chacun des membres du corps préfectoral et en chacun des chefs de services de l État, des interlocuteurs et des partenaires à l écoute, attentifs à vos projets et à vos préoccupations. Je le répète avec force, c est sous le signe du consensus que nous devons aborder cette année importante. Je connais le talent de nos élus, de nos entrepreneurs, de nos salariés, de nos associations. 7
Nous devons faire en sorte que la Guadeloupe avance en accompagnant notre jeunesse si pleine de talent dans la construction de la société de demain. Alors mobilisons-là et rassemblons-nous autour d elle pour travailler à l avenir de la Guadeloupe et des Guadeloupéens. Soyez assurés de mon engagement à vos côtés pour y parvenir. En attendant, je vous propose de vous ressourcer dans un cadre que je souhaite le plus convivial. Très bonne année 2017 à toutes et à tous. 8