Le contexte socio-économique

Flandre intérieure

Le contexte socio-économique La zone Flandre-Lys a une faible densité de peuplement mais connaît une croissance démographique supérieure à la moyenne régionale et départementale. La structure par âge de la population correspond à la moyenne régionale avec 35 % de jeunes de moins de 25 ans et 20 % de personnes âgées de plus de 60 ans. La tendance est néanmoins au vieillissement de la population. La zone Flandre-Lys est bien placée en terme de revenus nets moyens, ceci est à corréler au caractère résidentiel de la zone et au faible taux de chômage. En effet ce dernier est le plus faible de la région Nord Pas de Calais. Il a toutefois tendance à augmenter pour les jeunes de moins de 25 ans. L offre d emploi Les principaux secteurs d activité qui concentrent l emploi Etablissements Salariés Les 10 secteurs qui emploient le plus de salariés en % Nombre de la région Effectifs en % Activités principales au sein du secteur de la région Commerce de véhicules auto Commerce 610 23,9% 4204 14,3% Supermarchés hypermarchés Industrie des biens intermédiaires 96 5,6% 4081 9,7%Fabrication de verre creux Industries agricoles et alimentaires 110 64,2% 2761 74,9%Transformation conserve de légumes Aide à domicile Education, santé, action sociale 262 3,0% 2518 1,5% Autres formes d action sociale Travaux de maçonnerie générale Construction 295 11,5% 2367 4,9% Construction de maisons individuelles Menuiserie bois et matières plastiques Services aux entreprises 177 2,0% 2178 2,1%Travail temporaire Restauration type traditionnel Services aux particuliers 298 11,0% 1564 1,4% Cantines, restau d entreprises Coiffure Industries des biens de consommation Autre imprimerie (labeur) 46 40,4% 1390 4,8% Fabrication d autres produits pharmaceutiques Transports routiers de marchandises Transport 79 0,7% 974 1,7% interurbains Fabrication de radiateurs et de Industrie des biens d équipement 54 2,1% 960 2,5% chaudières pour le chauffage central Ensemble des activités du bassin 2240 24154 Source : ANPE/DARES/DRTEFP SEPES Nord/Pas-de-Calais Cinq domaines professionnels représentent les 2/3 des offres d emplois : l agroalimentaire, le BTP, la santé et les service sociaux, le commerce et le nettoyage-sécurité.

Les offres d emploi en 2003-2004 : Effectifs du 011/07/02 au 30/06/03 460 133 347 368 235 437 222 377 Effectifs du 1/07/03 au 30/06/04 360 159 239 264 186 554 173 334 Evolution 2003/2004 Bâtiment, travaux publics Travail des métaux, mécanique générale Transport, logistique Nettoyage, sécurité Tertiaire de bureau Commerce Hôtellerie, restauration, tourisme Santé, services sociaux -21,7% 19,5% -31,1% -28,3% -20,9% 26,8% -22,1% -11,4% Tous domaines 4329 3818-11,8% Source : ANPE/DARES/DRTEFP SEPES Nord/Pas-de-Calais *Demandeur d emploi de Catégorie 1 : durée indéterminée à temps plein ; Catégorie 2 : durée indéterminée temps partiel ; Catégorie 3 : durée déterminée temporaire ou saisonnier. La zone de Flandre-Lys connaît une baisse significative du nombre des offres d emploi enregistrées à l ANPE (-11,8%) alors que l année précédente, elles diminuaient de 9.3%. La plupart des domaines professionnels sont affectés par cette baisse des offres à l exception des domaines du commerce et du travail des métaux. Le commerce est le secteur d activité le plus important sur le bassin en matière d établissements (27,2%) et de salariés (17,4%). Avec le domaine de la logistique, ils connaissent un certain essor, mais ce dernier suffit à peine à satisfaire les demandeurs d emplois très nombreux dans ces secteurs. Le secteur d activité industries des biens intermédiaires arrive en seconde position en nombre de salariés alors qu il compte un nombre d établissements peu élevé par rapport aux autres secteurs d activité. Les industries agricoles et alimentaires figurent au troisième rang des secteurs d activité sur le bassin. Le secteur est sur-représenté sur le territoire avec 74,9% des salariés de la région et 64,2% des établissements de la région. La demande d emploi Même si la part des jeunes baisse de 1,2% dans la structure de la demande d emploi, la proportion de jeunes en recherche d emploi reste supérieure de 2 points par rapport à la moyenne régionale à fin 2004 (rappel :c était en 2003 le seul bassin emploi -formation qui connaissait une hausse du chômage des jeunes).

Le taux de chômage 15% 14% 13% 12% 11% 10% 9% 8% 7% 6% Mars 00 Juin 00 Septembre 00 Décembre 00 Mars 01 Juin 01 Septembre 01 Décembre 01 Mars 02 Juin 02 Septembre 02 Décembre 02 Mars 03 Juin 03 Septembre 03 Décembre 03 Mars 04 Juin 04 Bassin Dep. Nord Région France Flandre-Lys : un taux de chômage faible mais qui a subi une des plus fortes progressions ces deux dernières années. La Flandre-Lys détient le plus faible taux de chômage de la Région Nord/Pas-de-Calais. Néanmoins, le taux de chômage poursuit son augmentation entre le deuxième trimestre 2003 et le deuxième trimestre 2004 (+0,4 point) en atteignant 8,6 %. Pour rappel, le taux de chômage sur le bassin est passé de 7,2% au premier trimestre 2001 à 8,2% au premier trimestre 2003 alors qu il est resté stable sur la même période dans le département du Nord et la région Nord-Pas de Calais. La communauté de communes de Flandre-Lys connaît un taux de chômage élevé : Merville (10,7%), Estaires (10,2%), la Gorgue (10,2%). Le vieillissement des actifs Age moyen des actifs Evolution 1990/1999 Ratio actifs entrants/sortants Evolution 1990/1999 Bâtiment, travaux publics Travail des métaux, mécanique générale Transport, logistique Nettoyage, sécurité Tertiaire de bureau Commerce Hôtellerie, restauration, tourisme Santé, services sociaux 39,4 37,9 38,3 41,5 40,0 38,4 38,8 41,3 3,0 2,2 2,2 2,1 4,2-1,8-2,5 1,8 121 210 163 69 107 143 154 79-115 -46-109 -35-228 39 80-33 Tous domaines 39,8 1,3 111-30 [Source : ANPE/DARES/DRTEFP SEPES Nord/Pas-de-Calais] Les domaines exposés au problème de vieillissement des actifs sont «Nettoyage sécurité» et «Santé, services sociaux». Une étude de l INSEE consacrée au vieillissement des actifs révèle que l année de retournement (départ des actifs non remplacés) commencerait en 2007.

Les secteurs en tension L indicateur de tension Domaines professionnels Du 01/07/02 au Du 01/07/02 au Evolution en points 30/06/03 30/06/04 DP 03 Bâtiment, Travaux publics 1,40 1,02-0,38 DP 04 - Travail des métaux, mécanique générale 0,70 0,73 0,02 DP 05 Mécanique automobile 0,41 0,57 0,16 DP 06 Electricité, électronique 1,02 0,97-0,05 DP 10 - Textile 0,98 2,89 1,91 DP 11 Habillement, cuir 0,52 0,43-0,09 DP 13 Transport, logistique 0,65 0,40-0,25 DP 14 Nettoyage, Sécurité 0,71 0,47-0,24 DP 15 Tertiaire de bureau 0,35 0,26-0,08 DP 16 - Commerce 0,69 0,83 0,14 DP 17 Hôtellerie, restauration, tourisme 1,23 0,91-0,32 DP 19 Santé, Services Sociaux 0,59 0,48-0,10 Ensemble des domaines professionnels 0,90 0,74-0,16 Source : ANPE/DARES/DRTEFP SEPES Nord/Pas-de-Calais L indicateur de tension du marché du travail est le rapport des offres enregistrées par l ANPE au cours d une année sur le stock moyen des demandeurs d emploi de catégorie 1, 2, 3, (demandeurs immédiatement disponibles) sur cette même période (il y a tension lorsque l indicateur est supérieur à 1 et inversement). L indicateur de tension sur la zone de Flandre-Lys a baissé de manière significative entre 2003 et 2004. Le domaine «bâtiment/travaux publics» est le seul domaine professionnel qui présente des signes de tension avec un indicateur de tension légèrement supérieur à 1. Notons que le domaine de l hôtellerie/restauration ne présente plus de signes de tension. Les perspectives La position géographique intermédiaire de cette zone l amène naturellement à entretenir des relations avec la zone belge transfrontalière et les zones d emploi Flandre Maritime, de l Audomarois, du Béthunois, de Lens Liévin et de la Métropole Lilloise. Ses atouts environnementaux en font un lieu de concrétisation,avec les communes du littoral et les autres zones de nature, de la filière tourisme, développée à partir du Pôle de Compétence Régional spécialisé de Berck Montreuil-Le Touquet.

L offre de formation tout au long de la vie La formation initiale : voie scolaire Les établissements Les zones d emploi de Dunkerque et de Flandre-Lys concentrent, dans 26 établissements différents, 39 154 élèves, soit 10% de la population régionale du second degré (7% dans le Dunkerquois et 3% en Flandre-Lys). Cinq lycées agricoles accueillent 1281 élèves, soit 15% des effectifs de l enseignement agricole. Le territoire est fortement marqué par le poids de l enseignement privé : il regroupe 31% d élèves, ce qui correspond à la moyenne départementale mais surpasse de 5% la moyenne régionale. C est le troisième taux le plus fort du Nord Pas de Calais. La carte de la zone se caractérise également par un maillage de «gros» établissements, surtout dans l enseignement public : les 5 lycées généraux et technologiques recrutent plus de 1000 élèves et 5 des 9 lycées professionnels (soit 55,5%) dépassent la barre des 600 élèves (moyenne nationale : 11%). Le territoire est très durement handicapé par la baisse démographique : il a perdu 27% d élèves entre 1995 et 2005. C est la plus forte chute de la région, mais ce constat doit être relativisé par le remaniement de la composition des bassins d éducation par l Académie de Lille. Elle touche uniformément l enseignement public et l enseignement privé. De la carte du Dunkerquois se détache le lycée privé EPID de Dunkerque, établissement de la région offrant la plus grande diversité de diplômes dans le secteur de la maintenance industrielle (DP 06). Il en est de même pour l IETP de Hoymille dans le secteur des industries agroalimentaires (DP 15). L enseignement professionnel et technologique : 72% (Dunkerquois) et 74% (Flandre-Lys) des effectifs 21 domaines professionnels différents sont dispensés dans le Dunkerquois. Dans cette zone d emploi, les domaines des services administratifs et commerciaux occupent respectivement 20% et 17% des effectifs en filières technologiques et professionnelles. L électricité-électronique (14%) et la mécanique générale (9%) sont également fortement implantés. A l exception de la sur-représentation des trois secteurs de la maintenance industrielle (+1,5% par rapport à la moyenne régionale), de la mécanique des moyens de transport (+1,5%) et de l électricité-électronique, le territoire se calque sur la répartition régionale. Il propose cependant quatre domaines plus spécialisés et disséminés partiellement dans la région : industries agroalimentaires (30% des effectifs totaux du domaine, 5 zones d emploi différentes), industries de process (8%, 4 ZE), transport (21%, 4 ZE) et coiffureesthétique (15%, 5 ZE). Il détient d ailleurs la majorité des effectifs régionaux sur le premier point.

L environnement de Flandre-Lys, composé de 17 domaines professionnels différents, occupe des proportions d effectifs en voie technologique ou supérieures à la moyenne régionale (+3%). Les services administratifs et commerciaux, avec 16% chacun des effectifs de la zone, sont les premiers domaines professionnels recensés. Les services sociaux (14%) et l électricité-électronique (9%) y prennent également une part importante. Cinq domaines sont surdéveloppés par rapport à la moyenne régionale : l agriculture (+3%), la maintenance industrielle (+2%), la mécanique des moyens de transport (+2,5%), la communication (+3%) et les services sociaux (+9%). Trois secteurs sont au contraire en sous-effectifs par rapport à la trame régionale : mécanique générale (-5,5%), électricité-électronique (-3%) et les services administratifs (-6,5%). Deux secteurs rares sont installés localement : industries graphiques (11% des effectifs du domaine, 3 zones d emploi différentes) et industries du bois (32%, 3ZE). Le Dunkerquois se distingue par une concentration supérieure de formations de niveau V, qui occupent 49,5% de ses effectifs, contre 45% dans la région. C est l une des plus fortes proportions du Nord Pas de Calais. Cette attraction a des répercussions directes sur le niveau III, qui est inférieur de 4.5% à la moyenne régionale et les 3/4 des formations ne débouchent pas sur du supérieur court. C est le deuxième taux le plus faible de la région. La part d élève poursuivant des formations de niveau IV est par contre conforme. La situation est similaire et plus prononcée en Flandre - Lys : les effectifs de niveau V sont supérieurs à la moyenne régionale de 6,5%. Représentant 51% des effectifs totaux de la zone, c est la deuxième proportion la plus forte de la région. Il est d ailleurs l un des seuls territoire à proposer du niveau V en industries graphiques et en industries du bois. Cette situation a affaibli majoritairement le niveau III (-5%), dont le taux est devenu le plus faible du Nord Pas de Calais, ainsi que le niveau IV (-1%). Seuls six domaines professionnels s élargissent vers du post-bac. L enseignement général : 28% (Dunkerquois) et 26% (Flandre-Lys) des effectifs Dans l enseignement général, le Dunkerquois se positionne sur la structure régionale : 54% des élèves préparent un bac scientifique et 16% sont inscrits en filière littéraire. Les effectifs du bac économique sont légèrement prépondérants : +2% par rapport à la moyenne régionale. Le territoire de Flandre-Lys s identifie par un fort déficit d élèves poursuivant un bac littéraire : -6% par rapport à la moyenne régionale. C est le taux le plus bas du Nord Pas de Calais avec Saint-Omer. Cette désaffection profite principalement au bac scientifique, qui est renforcé de 5% et plus sommairement au bac économique et social (+1%). Seule la ville de Dunkerque propose aux bacheliers, par l intermédiaire des lycées Jean Bart et de l Europe, une poursuite d étude en Classes Préparatoires aux Grandes Ecoles. (Mathématique, Physique, Chimie, Sciences de l Ingénieur, Economique et commerciale, Technologie). Aucun lycée ne prépare aux écoles paramédicales ou n a ouvert de diplôme de post-bac hors BTS. Diplômes spécifiques à la zone d emploi : - MC Maintenance installations oléohydrauliques et pneumatiques - FC Mécanicien de compétition - Bac pro Maintenance des matériels, option A : agricoles - BTA Transformation - Laboratoire d'analyses

- BTS Maintenance et exploitation de matériels aéronautiques La formation initiale : apprentissage Le nombre d apprentis :1080 soit 6,55% (ces chiffres couvrent les 2 zones Flandre Intérieure et Flandre maritime réunies)du total régional. Répartition des formations dispensées dans les différents centres de la zone d emploi : Les centres de formation CFA de l Institut de Genech Les formations CFA de l Institut Professionnel Saint Louis CFA du LP des Monts de Flandre Agriculture Agro-alimentaire Arts appliqués BTP Commerce- distribution Industrie graphique Travail des métaux-mécanique générale La Formation continue Avec un volume comparé de 15% de formations par rapport à la zone de Lille (447 personnes en formation professionalisante), les formations professionnelles développées par la Région sur cette zone d emploi se répartissent à part égale entre actions courtes de spécialisation et actions de pré-qualification et de qualification débouchant sur une insertion de niveau V : «Services administratifs», «Logistique», «Transport» pour la spécialisation, «Hôtellerie restauration», «Nettoyage», «Sécurité», «Commerce» et «logistique» pour le qualifiant. A noter 87 parcours de formation pré-qualifiants en gros œuvre bâtiment, industrie de process et commerce.