ministère de l écologie du développement et de l aménagement durables Plan d action pour le Hamster commun (Cricetus cricetus) en Alsace Tome 2 2007-2011
SOMMAIRE Axe de travail 1 : Acceptation de l espèce par les agriculteurs...4 Action 1-1 : élaboration d une lettre Hamster Info...5 Action 1-2 : élaboration d articles dans la presse agricole...6 Action 1-3 : formation des techniciens agricoles des chambres d agriculture et des ADAR (Association de développement agricole et rural)...7 Action 1-4 : prise en compte des dommages aux cultures (indemnisation)...8 Action 1-5 : prévention des dommages dans certaines cultures à risque...9 Action 1-6 : police de l environnement (empoisonnements, destruction urbaine)...10 Action 1-7 : organiser des réunions régulières et des évènements avec les agriculteurs...11 Axe de travail 2 : Préservation et restauration des habitats favorables du Hamster commun 12 Action 2-1 : identification des zones d actions prioritaires pour la protection du Hamster commun et prise en compte du hamster dans les outils de planification foncière...13 1 Définition de zones d actions prioritaires pour la protection du Hamster commun...13 2 Utilisation des outils de planification foncière à plus grande échelle...13 Action 2-3 : étude sur les modes de conciliation de l activité agricole avec la préservation des habitats du Hamster commun...16 Action 2-4 : élaboration et mise en œuvre d un système de conventionnement agricole...17 action 2-5 expertise des facteurs permettant de développer et consolider une filière «luzerne» 19 Action 2-6 : élaboration puis mise en œuvre d un cahier des charges des jachères environnement faune sauvage...20 Action 2-7 : nouvelles techniques culturales pour rendre le maïs plus «accueillant» pour la petite faune...21 Action 2-8 : programme d études et de recherche sur le LEGTA d Obernai...22 Action 2-9 : réalisation d une cartographie des milieux particuliers du Hamster commun...23 Action 2-10 : mise en place d une organisation structurée pour assurer la maîtrise d ouvrage des mesures nécessaires au plan...24 Action 2-11 : élaboration et diffusion d un guide à l attention des aménageurs...25 Axe de travail 3 : Suivi des populations de l espèce Hamster commun...26 Action 3-1 : modification du protocole de comptage...27 Action 3-2 : organisation d un comptage «exhaustif» sur l aire de présence du Hamster commun...28 Action 3-3 : suivi annuel des noyaux de populations, des zones d actions prioritaires pour la protection du Hamster commun et des parcelles sous contrats agricoles...29 Action 3-4 : étude par capture marquage recapture...30 Action 3-5 : mise en place d un réseau de correspondants...31 Axe de travail 4 : Sensibilisation du public...32 Action 4-1 : création d un site Internet...33 2
Action 4-2 : actions de présentation de l espèce...34 Action 4-3 : sorties sur le terrain...35 Action 4-4 : sensibilisation des scolaires...36 Action 4-5 : édition en vue de leur diffusion d outils de communication sur le hamster...37 Axe de travail 5 : Conservation de la souche génétique «alsacienne» de l espèce...38 Action 5-1 : établissement d une convention Etat/SFS...39 action 5-2 : organisation des échanges entre les élevages de SFS, du zoo d Heidelberg et celui des Pays Bas, voire d autres pays tels que la Hongrie...40 Action 5-3 : organisation des échanges entre les élevages de SFS et du CNRS...41 Action 5-4 : poursuite du programme de renforcement...42 Action 5-5 : études sur les techniques de renforcement...43 Axe de travail 6 : Etudes et partenariats...44 Action 6-1 : réalisation d un programme de recherche visant à augmenter la connaissance sur la biologie du Hamster commun...45 Action 6-2 : réalisation de partenariats avec des équipes étrangères...46 Action 6-3 : réalisation d une étude sur les aspects génétiques...47 3
Axe de travail 1 : Acceptation de l espèce par les agriculteurs 4
ACTION 1-1 : ELABORATION D UNE LETTRE HAMSTER INFO Axe de travail : acceptation de l espèce par les agriculteurs Domaine : communication Priorité : 1 Descriptif : il s agit d élaborer une lettre à destination des agriculteurs et des maires dite «Hamster Info» qui rappelle le statut de protection de l espèce, l état des populations actuel, la procédure et les montants de prise en compte des dommages, les modes de développement des pratiques culturales favorables au Hamster commun (conventionnement, ), des exemples d agriculteurs ayant modifié leurs pratiques. La communication fera également état du statut d espèce phare du Hamster commun comme espèce phare de la «petite faune des champs» et donc du fait que les mesures favorables au Hamster commun, notamment en terme de pratiques culturales, bénéficient également au reste de la «petite faune des champs». Calendrier : diffusion annuelle en mars (sortie d hibernation du Hamster commun) Indicateur de suivi : nombre annuel de lettres (pourcentage d agriculteurs destinataires de la lettre par rapport au nombre d agriculteurs concernés par la présence potentielle de hamsters) Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaire(s) responsable(s) : la rédaction est réalisée par la DIREN avec l appui technique de l ONCFS, la diffusion est faite par les DDAF 67 et 68 pour ce qui concerne les agriculteurs, la DIREN pour les maires. La DRAF Alsace sera associée à cette action. 5
ACTION 1-2 : ELABORATION D ARTICLES DANS LA PRESSE AGRICOLE Axe de travail : acceptation de l espèce par les agriculteurs Domaine : communication Priorité : 1 Descriptif : il s agit d élaborer des articles dans la presse agricole qui rappellent le statut de protection de l espèce, la procédure et les montants de prise en compte des dommages, les modes de développement des pratiques culturales favorables au Hamster commun (conventionnement, ), des exemples d agriculteurs ayant modifié leurs pratiques. La communication fera également état du statut d espèce phare du Hamster commun comme espèce phare de la «petite faune des champs» et donc du fait que les mesures favorables au Hamster commun, notamment en terme de pratiques culturales, bénéficient également au reste de la «petite faune des champs». Deux journaux seront utilisés (le Paysan du Haut Rhin et l Est agricole) pour diffuser de l information aux agriculteurs sur le hamster et son plan de restauration. D autres vecteurs d informations seront recherchés pour mieux informer ce public (lettres d information de la part des chambres d agriculture, journaux de la Mutualité sociale agricole ) Calendrier : prévoir au moins une diffusion annuelle en mars dans le Paysan du Haut Rhin et l Est agricole. Indicateur de suivi : nombre annuel d articles de presse Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaire(s) responsable(s) : la rédaction est réalisée par la DIREN. 6
ACTION 1-3 : FORMATION DES TECHNICIENS AGRICOLES DES CHAMBRES D AGRICULTURE ET DES ADAR (ASSOCIATION DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL) Axe de travail : acceptation de l espèce par les agriculteurs Domaine : communication Priorité : 2 Descriptif : il s agit d organiser une session annuelle de formation des techniciens agricoles des chambres d agriculture et des ADAR afin de les sensibiliser sur la préservation du Hamster commun en particulier, de la petite faune des champs en général, afin qu ils puissent expliciter les enjeux et les modalités de cette préservation aux agriculteurs. Calendrier : une session annuelle Indicateur de suivi : nombre de sessions annuelles Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaire(s) responsable(s) : la session est organisée par les chambres d agriculture avec l appui technique de l ONCFS et de la DIREN. 7
ACTION 1-4 : PRISE EN COMPTE DES DOMMAGES AUX CULTURES (INDEMNISATION) Axe de travail : acceptation de l espèce par les agriculteurs Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 1 Descriptif : au printemps, le Hamster commun peut consommer de jeunes plantes dans les cultures maraîchères, les champs de betteraves sucrières, de tabac ou de choux. La procédure de prise en compte des dommages aux cultures vise la réduction des dommages aux cultures ainsi que l indemnisation des dommages. Sur la base d un constat rempli par l ONCFS en présence de l exploitant, l indemnisation correspond au manque à gagner de la récolte selon le barème fixé par les organisations agricoles. L ONCFS informe l exploitant par courrier du montant de la compensation qui lui sera versée par la DIREN à l automne sur présentation d un état à payer. Le montant de la compensation se base sur le manque exact à gagner à la récolte. Les tarifs sont fournis par les organisations professionnelles agricoles, chaque printemps. Pour faciliter le versement des compensations financières, une enveloppe est budgétisée annuellement par la DIREN. Dans le cas où les effectifs de l espèce augmenteraient de façon considérable sur un secteur sensible, cette enveloppe sera augmentée. Eu égard à l état des populations de hamsters, des opérations de capture en cas de dommages aux cultures pourront être mises en œuvre dans des circonstances exceptionnelles et si aucune autre solution satisfaisante ne peut être trouvée. Calendrier : constats de mars à juillet ; versement des indemnisations à l automne Indicateur de suivi : nombre de constats réalisés, montant des indemnisations, nombre de Hamsters capturés Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaire responsable : ONCFS 8
ACTION 1-5 : PREVENTION DES DOMMAGES DANS CERTAINES CULTURES A RISQUE Axe de travail : acceptation de l espèce par les agriculteurs Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 1 Descriptif : les risques de déprédation les plus importants, bien que très limités, se situent pendant les trois premières semaines de montée des plants. Une méthode, testée depuis 2002, a permis de beaucoup diminuer les dommages dans les parcelles cultivées en betteraves et en choux, en proposant à l animal un apport nutritionnel jusqu à ce que les jeunes plants ne présentent plus une appétence trop forte. Bien que le risque de déprédation soit faible, l action propose de prévenir les dommages au minimum en réalisant le nourrissage quotidien des animaux. Ce nourrissage sera fait à l aide d oignons, de maïs ou d autres végétaux tant que les plants sont appétant dans les parcelles des agriculteurs qui en font la demande auprès de l ONCFS. La procédure de prévention des dommages aux cultures sera écrite, et un bilan des actions menées et des résultats obtenus sera réalisé annuellement. Calendrier : de mars à juillet de chaque année Indicateur de suivi : part des interventions de nourrissage s étant soldées par une diminution des dommages Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaire responsable : l ONCFS répond aux sollicitations des agriculteurs pour la mise en œuvre de mesures de prévention sous 48 h. 9
ACTION 1-6 : POLICE DE L ENVIRONNEMENT (EMPOISONNEMENTS, DESTRUCTION URBAINE) Axe de travail : acceptation de l espèce par les agriculteurs Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 1 Descriptif : les agents techniques de l ONCFS assurent une présence régulière notamment à la sortie de l hibernation, lors de la plantation des choux et pendant les périodes sensibles. Ils informent les agriculteurs du statut d espèce protégée et vérifient l absence de rodenticides ou d'appâts empoisonnés. Ils participent également lors des opérations de police en milieu urbain ou semi urbain à l information des habitants sur l espèce et sa protection. Calendrier : de mars à octobre de chaque année Indicateur de suivi : nombre de sorties sur le terrain, nombre d agriculteurs rencontrés, nombre d agriculteurs contrôlés. Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaire responsable : ONCFS. 10
ACTION 1-7 : ORGANISER DES REUNIONS REGULIERES ET DES EVENEMENTS AVEC LES AGRICULTEURS Axe de travail : acceptation de l espèce par les agriculteurs Domaine : communication Priorité : 1 Descriptif : les agriculteurs sont les premiers acteurs de la conservation et de la restauration de l espèce de Hamsters communs. Cette action vise à les informer sur l espèce, sa biologie et également à recueillir leurs avis sur les mesures mises en place et les points d amélioration possibles. La profession agricole sera invitée à organiser des interventions sur le hamster ; elles pourront avoir lieu lors de manifestations à caractère agricole. Calendrier : au moins une fois par an Indicateur de suivi : dates de tenues des réunions et des évènements et compte rendu annuel d activité sur cette action Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaire(s) responsable(s) : l ONCFS, SFS, chambres d agriculture. 11
Axe de travail 2 : Préservation et restauration des habitats favorables du Hamster commun 12
ACTION 2-1 : IDENTIFICATION DES ZONES D ACTIONS PRIORITAIRES POUR LA PROTECTION DU HAMSTER COMMUN ET PRISE EN COMPTE DU HAMSTER DANS LES OUTILS DE PLANIFICATION FONCIERE Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 1 Descriptif : 1 Définition de zones d actions prioritaires pour la protection du Hamster commun Il s agit d identifier 3 zones d actions prioritaires pour la protection du hamster définies chacune comme une zone d au minimum 600 hectares dont il est souhaitable qu elles ne soient pas fragmentées et qu elles soient cohérentes. L ensemble devra concerner une surface de 1800 au minimum. Cette identification se fera à partir : - Des données de comptage des terriers 2006 - Des données de sols favorables (étude réalisée par l ARAA pour la DIREN en décembre 2005) - De l identification des obstacles infranchissables (cours d eau, infrastructures). Pour ce qui concerne les infrastructures les critères d infranchissabilité seront préalablement précisés (trafic, caractéristiques de l infrastructure en terme de passages à faune, ). - Du classement des zones dans les documents d urbanisme - Dont le maintien en espace agricole ou naturel est affirmé dans les SCOT (schémas de cohérence territoriale) en cours d élaboration ou dans les schémas directeurs approuvés ; - Ou classées dans les Plans d occupation des sols (POS) ou les Plans locaux d urbanisme (PLU) en zones agricoles ou naturelles. L identification des zones d actions prioritaires nécessitera une large concertation, notamment avec les maires des communes concernées et trouvera sa traduction dans les PLU. La mise en révision de certains PLU n est pas à exclure. Au vu des données existantes, les zones sont pressenties sur les secteurs de Geispolsheim, d Obernai et d Elsenheim. 2 Utilisation des outils de planification foncière à plus grande échelle L un des moyens d inscrire dans la durée le sort du grand hamster est de lui réserver l espace d évolution qui lui est nécessaire dans les documents de planification et d utilisation des sols tels que les SCOT et les PLU. Des démarches remarquables ont d ores et déjà été accomplies : le SCOT du Piémont des Vosges ; le PLU de la Communauté de communes du Pays d Erstein. De telles initiatives seront encouragées afin que sur une base essentiellement volontariste la protection du grand hamster apparaisse comme un objectif prioritaire. Les élus seront sensibilisés en 13
ce sens en les invitant, par ailleurs, à utiliser tous les dispositifs que la réglementation prévoit pour assurer la pérennité de l exploitant agricole dans les zones de présence du Hamster. Ces démarches doivent être appuyées sur une sensibilisation des élus et des populations concernées. En outre s agissant de la planification foncière à caractère agricole, la création de périmètre de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels périurbains (PAEN), définie dans le décret 2006-821 du 7 juillet 2006 et le classement en tant que zones agricoles protégées (ZAP), prévu à l article L.112-2 du Code Rural, devraient être également recherchés afin d aider à la protection de l habitat du hamster. La collaboration du Conservatoire des sites alsaciens (CSA) sera recherchée en matière de gestion prévisionnelle du foncier. Par ailleurs un protocole sera rédigé afin de fixer les taux de compensation à appliquer au cas où des projets d aménagement (urbanisation, infrastructures ) seraient autorisés. Calendrier : année 2007 pour l identification des ZAP ; Indicateur de suivi : périmètres définis des 3 zones d actions prioritaires ; démarches de planification entreprises intégrant la protection du Hamster commun. Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : la DIREN avec l appui de l ONCFS pour les données de comptage, de la DRE pour les questions d infrastructures infranchissables, des DDE pour les données d urbanisme. Collectivités territoriales. 14
ACTION 2-2 : PORTER A CONNAISSANCE DES ZONES D ACTIONS PRIORITAIRES Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 1 Descriptif : Les zones d actions prioritaires au titre de la protection du Hamster commun définies à l action 2-1, ne constituent pas une servitude d'utilité publique. Elles visent des objectifs et des contraintes que les documents d'urbanisme ne peuvent ignorer. Ces zones seront portées à la connaissance des collectivités qui élaborent ou révisent leur document d'urbanisme (voir annexe 2) : - en précisant, d'une part, les obligations de protection des sites de reproduction ou des aires de repos du Hamster commun résultant de la Directive habitat, d'autre part, les principes de protection des espaces naturels, des écosystèmes et de l'environnement résultant des articles L110 et L121-1 du code de l'urbanisme que les documents d'urbanisme doivent prendre en compte, - en demandant par ailleurs le maintien ou le classement (voire le reclassement) en zone agricole ou naturelle des espaces inclus dans les zones d actions prioritaires, - en rappelant enfin la réglementation relative à la protection du «milieu particulier» de vie du hamster dans la loi (article L411-1 et 2). Pour ce qui concerne le Haut-Rhin, ces zones seront également portées à la connaissance des communautés de communes en charge de l élaboration du GERPLAN (Plan de gestion de l espace rural et périurbain). Calendrier : début 2007, dès définition des zones d actions prioritaires ; à chaque porter à connaissance Indicateur de suivi : nombre de porters à connaissance faisant état de l existence de ces zones d actions prioritaires au titre de la protection du hamster Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : les DDE dans le cadre du porter à connaissance et du suivi de la prise en compte de la protection du Hamster commun et de son habitat. 15
ACTION 2-3 : ETUDE SUR LES MODES DE CONCILIATION DE L ACTIVITE AGRICOLE AVEC LA PRESERVATION DES HABITATS DU HAMSTER COMMUN Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : recherche / réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 1 Descriptif : il s agit de réaliser une étude permettant d examiner comment les exploitations agricoles présentes sur les zones d actions prioritaires pour la protection du Hamster commun, définies à l action A2-1, peuvent : - maintenir leur équilibre économique en intégrant les éléments nécessaires à la préservation de l habitat de l espèce hors conventionnement, - et permettre d accueillir des populations viables de hamsters. Les chambres d agriculture ont un rôle primordial en la matière et le lycée agricole d Obernai pourrait apporter sa contribution à ces projets (voir action 2-8 et annexe 3). Calendrier : début 2007 dès définition des zones d actions prioritaires ; les études devront être achevées au plus tard fin 2007. Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : les chambres d agriculture 16
ACTION 2-4 : ELABORATION ET MISE EN ŒUVRE D UN SYSTEME DE CONVENTIONNEMENT AGRICOLE Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 1 Descriptif : Un système de conventionnement agricole existe depuis 1998 et permet d inciter à la préservation et à la restauration des habitats favorables au Hamster commun. Bien qu il y ait une tendance à la diversité d assolement, favorable au Hamster commun, soutenue par la Politique Agricole Commune et le développement des cultures énergétiques, celle-ci peut ne pas suffire à maximiser les chances de viabilité du Hamster commun. C est pourquoi le dispositif de conventionnement agricole, incitatif, doit être poursuivi. Les financeurs (DIREN, DRAF, départements du Bas-Rhin et du Haut-Rhin) ont décidé en lien avec les organisations professionnelles agricoles de modifier le système de conventionnement existant pour le rendre homogène et cohérent avec le système d aides agroenvironnementales européennes: Les contrats proposés aux agriculteurs sont désormais construits sur la base des deux mesures agroenvironnementales territorialisées définies dans le plan de développement rural hexagonal (PDRH) à savoir : - une mesure consistant à rémunérer une «rotation à base de luzerne en faveur Hamster commun», - une mesure consistant à rémunérer une «rotation à base de céréales d hiver en faveur du Hamster commun». Ces nouveaux contrats seront mis en œuvre : - de façon prioritaire dans les zones d actions prioritaires afin de contribuer à atteindre sur ces zones les 2% de luzerne et de 20% des céréales à paille sur la surface agricole utile favorable au Hamster commun (zone agricole de loess non inondable). - hors des zones d actions prioritaires dans : - les habitats occupés par le hamster ; - le rétablissement des corridors entre ces habitats occupés ; - la restauration d habitats de disparition récente de populations de hamsters. La cohérence de l ensemble (maillage pertinent) est obtenue grâce à la rédaction du projet agroenvironnemental (PAE) par l opérateur (ONCFS). Les chambres d agriculture sont les animateurs désignés pour rechercher l adhésion des agriculteurs au projet. Le conventionnement se fera en priorité dans les communes dites prioritaires ou secondaires listées en annexe 2. En fonction des résultats de l évaluation de la population de Hamsters communs, les mesures hamster et /ou les objectifs de contractualisation seront révisés afin de les rendre plus adaptées aux besoins de l espèce pour en assurer la survie et la restauration. 17
A ces nouveaux contrats s ajoutent les anciens contrats d agriculture durable (CAD) passés entre 2004 et 2006 et qui s achèveront entre 2009 et 2011. Calendrier : annuellement dès 2007 Indicateur de suivi : surfaces sous conventionnement /SAU favorable au Hamster commun ; surface en luzerne/sau favorable au Hamster commun ; surface en céréales à paille/sau favorable au Hamster commun. Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : les DDAF assurent l instruction des contrats ; l ONCFS réalise le suivi des populations dans les surfaces sous convention, en liaison avec les organisations professionnelles agricoles ; les chambres d agriculture animent la politique de contractualisation auprès des agriculteurs, les associations de protection de la nature contribuent à la sensibilisation des agriculteurs. 18
ACTION 2-5 EXPERTISE DES FACTEURS PERMETTANT DE DEVELOPPER ET CONSOLIDER UNE FILIERE «LUZERNE» Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 2 Descriptif : L action consiste en la structuration de la filière luzerne. Une mesure agrienvironnementale intégrant une rotation de luzerne trois années sur cinq a été mise au point pour être contractualisée dans la zone de présence du hamster. Cette mesure s intègre parfaitement dans une dynamique d exploitation agricole à caractère intensif comme cela est le cas dans la plaine. Pour être plus attractive, cette mesure bénéficierait valablement du développement d une «filière luzerne» durable. La production dans une filière identifiée de luzerne par les agriculteurs de la plaine alsacienne serait également favorable aux agriculteurs de montagne notamment qui ont besoin de fourrages. L opportunité de l élevage de taurillons pourrait être envisagée, à l image de ce qui est mis en pratique au lycée agricole d Obernai. Calendrier : 2 ème semestre 2007 Indicateur de suivi : surface de luzerne dans l ensemble formé par les communes de présence du hamster. Volume des ventes de luzerne. Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : Chambre d Agriculture du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, Lycée agricole d Obernai, DDAF du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, DRAF. 19
ACTION 2-6 : ELABORATION PUIS MISE EN ŒUVRE D UN CAHIER DES CHARGES DES JACHERES ENVIRONNEMENT FAUNE SAUVAGE Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 2 Descriptif : L effet positif des jachères environnement faune sauvage (JEFS) sur la flore, l entomofaune mais aussi sur les micromammifères a déjà été démontré (GRANVAL et al., 1999) même s il reste difficilement quantifiable (MOLLOT & GRANVAL, 1996). Outre l action directe sur la faune par le maintien d un couvert végétal, une action indirecte est à noter : en effet, les jachères libèrent des surfaces où l aménagement pour la faune est possible et ralentissent la course à l intensification des pratiques agricoles (MOLLOT & GRANVAL, 1996). Ce type de jachères est mis en place par les fédérations de chasseurs des deux départements. Les mélanges culturaux proposés, sans être spécifiques à l espèce, peuvent en favoriser l installation. C est pourquoi il est pertinent de modifier les cahiers des charges départementaux existants afin d introduire un mélange variétal plus favorable au Hamster commun. Calendrier : second semestre 2007 pour l élaboration mise en œuvre dès 2008 Indicateur de suivi : surfaces sous JEFS favorables au Hamster commun, évolution de ces surfaces chaque année Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : La DIREN rédige le projet de modification de cahier des charges en lien avec les FDC et les DDAF, avec l appui technique de l ONCFS. Le groupe de travail agriculture le valide. Il est mis en œuvre par les FDC. 20
ACTION 2-7 : NOUVELLES TECHNIQUES CULTURALES POUR RENDRE LE MAÏS PLUS «ACCUEILLANT» POUR LA PETITE FAUNE Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : recherche Priorité : 3 Descriptif : Le problème majeur pour la faune en Alsace est l absence de couvert hivernal en zone de maïsiculture. Une réflexion doit être engagée afin de développer des techniques culturales alternatives notamment pour les cultures de printemps (maïs, ) permettant de conserver un minimum de couvert hivernal et d encourager une alternance spatiale des cultures (en envisageant par exemple une modification du parcellaire), tout en assurant la viabilité des exploitations agricoles. Cette disposition ressort également de la protection de la nappe contre les nitrates. Les recherches menées par l'i.n.r.a. en partenariat avec les Fédérations départementales des chasseurs concernant de nouvelles techniques culturales pour rendre le maïs plus accueillant pour la petite faune de plaine, doivent être encouragées (couverts d inter cultures ou semis sous couvert). Pour évaluer l'efficacité des mesures engagées et les améliorer au besoin, un bilan annuel sera effectué grâce aux recensements de terriers de Hamsters communs après les récoltes sur les parcelles gérées en sa faveur. Les modalités de suivi restent à définir. L Association de développement agricole et rural (ADAR) d Erstein a mené des premières réflexions à ce sujet. Calendrier : tests à partir de 2008 Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : ADAR et Fédération des chasseurs 21
ACTION 2-8 : PROGRAMME D ETUDES ET DE RECHERCHE SUR LE LEGTA D OBERNAI Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : recherche Priorité : 3 Descriptif : voir annexe 3 L objectif du programme est de montrer que l agriculture moderne et productive peut être compatible avec le respect de la faune et du Hamster commun en particulier et de développer les techniques associées à ce postulat. Ce programme prévoit : l étude de la population (reproduction, mortalité, déplacement, consommation journalière ): un inventaire et une cartographie permettant de réaliser un état zéro de la population, puis un suivi d individus grâce à la pose de colliers émetteurs. l appréciation des contraintes occasionnées par la présence du Hamster commun sur une exploitation agricole telle que celle du lycée. L objectif étant de favoriser une meilleure acceptation de l animal par les agriculteurs et de définir les seuils de tolérance par culture la sensibilisation des exploitants aux alentours grâce aux journées portes ouvertes et à la formation de futurs exploitants et techniciens agricoles Calendrier : dès 2007 pour le montage du programme, avec une mise en œuvre en 2008 Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : LEGTA en lien avec l ONCFS pour bénéficier de son apport méthodologique, chambres d agriculture, DDAF. 22
ACTION 2-9 : REALISATION D UNE CARTOGRAPHIE DES MILIEUX PARTICULIERS DU HAMSTER COMMUN Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 1 Descriptif : cette cartographie est élaborée à partir des données de comptages déjà obtenues et conformément à la définition du milieu particulier donnée dans l arrêté ministériel du 23 avril 2007 fixant la liste des mammifères terrestres protégés sur l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection. Cette cartographie tient compte de l identification des milieux à priori favorables au Hamster commun (étude de sols réalisée par l ARAA pour le compte de la DIREN dont les résultats sont établis) ainsi que des obstacles infranchissables qui empêcheraient toute colonisation de milieux à partir de terriers existants (données fournies par la Direction régionale des routes en matière d infrastructure). Calendrier : second semestre 2007 Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : la DIREN élabore la cartographie à partir des données fournies par l ONCFS et la DRE. 23
ACTION 2-10 : MISE EN PLACE D UNE ORGANISATION STRUCTUREE POUR ASSURER LA MAITRISE D OUVRAGE DES MESURES NECESSAIRES AU PLAN Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 1 Descriptif : diverses actions (suivi, élevage, études, mesures agri-environnementales, etc ) nécessitent une maîtrise d ouvrage dont les membres doivent être solidaires au regard de la durée de certains engagements. Par ailleurs, les dites actions doivent pouvoir bénéficier de financements multiples eu égard aux responsabilités multiples que traduit le plan d actions. Il est donc nécessaire qu une organisation lisible et structurée soit mise en place. Une analyse juridique et la prise en compte de l avis des principales parties prenantes seront un préalable. Des fonds pourraient également utilisés pour réaliser des acquisitions foncières par exemple dans le cadre des périmètres d aménagement des espaces naturels (décret 2006-821 du 7 juillet 2006). Calendrier : avant fin 2007 Indicateur de suivi : mise en place de l organisation structurée Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : l Etat et les établissements publics de l Etat, DIREN, les collectivités territoriales dont le Département du Bas-Rhin, ONCFS. 24
ACTION 2-11 : ELABORATION ET DIFFUSION D UN GUIDE A L ATTENTION DES AMENAGEURS Axe de travail : préservation et restauration des habitats favorables au Hamster commun Domaine : réduction des facteurs de menace de l espèce et de détérioration des habitats Priorité : 2 Descriptif : il s agit d actualiser le guide réalisé par la DIREN dans le cadre du plan de conservation du Hamster commun (2000-2004) en intégrant les nouvelles exigences réglementaires et les éléments de connaissances nécessaires (cartographie des milieux particuliers, mesures réductrices d impact ou compensatoires, structure chargée de la mise en œuvre des mesures compensatoires). Il contiendra également un cahier des charges visant à identifier les moments de prise en compte du Hamster commun dans la procédure. Calendrier : 2008 Indicateur de suivi : diffusion du guide Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : DIREN avec l appui de l ONCFS, DRE. 25
Axe de travail 3 : Suivi des populations de l espèce Hamster commun 26
ACTION 3-1 : MODIFICATION DU PROTOCOLE DE COMPTAGE Axe de travail : suivi des populations de l espèce Hamster commun Domaine : étude Priorité : 1 Descriptif : le protocole de comptage, s il s avère efficace d un point de vue de l estimation des niveaux de population, révèle cependant quelques faiblesses dans sa mise en œuvre. La méthode de comptage «en battue à blanc (transect)» requiert beaucoup de temps de travail, bénévole ou salarié, pour le parcours des surfaces de culture. Ceci pose un problème de biais induit par l impossibilité de prospecter de plus grandes surfaces. Or, le bénévolat existant et mobilisé sur cette thématique ne peut être valorisé en l état actuel du protocole, dont la mise en œuvre requiert la présence d un agent de l ONCFS pour la validation des données recensées. La définition d un nouveau protocole basé sur des techniques d échantillonnage permettra de réduire les coûts engagés. Une évolution du protocole vers une validation a posteriori ou par des personnes formées sur cette thématique précise permettra une plus grande souplesse sans remise en cause de la pertinence des résultats. Les modalités exactes du protocole restent encore à définir. Les deux protocoles pourront coexister pendant une phase «test» du nouveau modèle, pour ne retenir enfin que celui qui fournit les meilleurs résultats en termes de validité des données et de couverture géographique par rapport au temps de travail nécessaire. Calendrier : 2007 Coordonnateur : ONCFS Partenaire responsable : ONCFS 27
ACTION 3-2 : ORGANISATION D UN COMPTAGE «EXHAUSTIF» SUR L AIRE DE PRESENCE DU HAMSTER COMMUN Axe de travail : suivi des populations de l espèce Hamster commun Domaine : étude Priorité : 1 Descriptif : l ensemble des acteurs s accorde à reconnaître la nécessité de réaliser un comptage «exhaustif» une fois tous les 5 ans sur l ensemble de la zone de présence historique. Les comptages seront réalisés selon un protocole défini par l ONCFS et sous l encadrement de l ONCFS quand les modalités de réalisation de celui-ci auront été définies en lien avec les chambres d agriculture. Ceci doit permettre d évaluer la population de Hamsters communs et servir également à l identification précise des milieux particuliers de l espèce au vu de l arrêté ministériel du 23 avril 2007 fixant la liste des mammifères terrestres protégés sur l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection. Ce dispositif sera précisé avec les associations dans le cadre du groupe de travail «renforcement et comptages». Calendrier : 2007 Indicateur de suivi : part des communes de la zone historique couverte par ce comptage exhaustif Coordonnateur : ONCFS Partenaires responsables: la DIREN assure l organisation, la coordination des opérations, le recueil et la synthèse des données ; l ONCFS assure l encadrement des équipes en lien avec la DIREN et les DDAF ; les chambres d agriculture, les associations de protection de la nature participent aux comptages. 28
ACTION 3-3 : SUIVI ANNUEL DES NOYAUX DE POPULATIONS, DES ZONES D ACTIONS PRIORITAIRES POUR LA PROTECTION DU HAMSTER COMMUN ET DES PARCELLES SOUS CONTRATS AGRICOLES Axe de travail : suivi des populations de l espèce Hamster commun Domaine : étude Priorité : 1 Descriptif : les recensements selon le protocole en vigueur doivent être poursuivis dans les 3 secteurs dans lesquels les terriers sont comptés depuis 1998 : Geispolsheim Entzheim Blaesheim Obernai Altorf Grussenheim Jebsheim - Elsenheim Les zones d actions prioritaires feront également l objet d un suivi annuel. Les parcelles sous convention font l objet d un suivi annuel après les récoltes. Ce suivi permet d évaluer d une année à l autre l évolution de la population de Hamsters communs sur ces parcelles. Le nombre de terriers observés à cette période ne correspond pas, comme c est le cas en avril, au nombre d individus présents étant donné qu à cette période les animaux peuvent posséder plusieurs terriers ou, au contraire, les terriers de femelles allaitantes hébergent plusieurs individus. Calendrier : durant toute la durée du plan Indicateur de suivi : part de la surface agricole utile (SAU) favorable au Hamster commun présente dans les zones noyaux et les zones d actions prioritaires ayant fait l objet d un suivi ; part des surfaces sous convention ayant fait l objet d un suivi. Diffusion régulière des résultats des comptages à tous les acteurs du plan. Coordonnateur : ONCFS Partenaire responsable : ONCFS 29
ACTION 3-4 : ETUDE PAR CAPTURE MARQUAGE RECAPTURE Axe de travail : suivi des populations de l espèce Hamster commun Domaine : étude Priorité : 1 Descriptif (annexe 4): pour estimer l état de santé d une population, il est nécessaire de connaître le sex-ratio, le succès reproducteur, la dispersion et d évaluer la mortalité hivernale de ces populations (BRAY & LEONARD, 2000 ; VIALLEFONT et al., 1998 ; YOCCOZ et al., 1993). C est pourquoi, des sessions de capture marquage - recapture seront réalisées sur des secteurs clefs. L objectif sera de déterminer les taux de survie (par classe d'âge et de sexe) et d estimer la taille de la population présente par modélisation. Ces études devront également être conduites dans les zones de renforcement des populations afin de continuer à suivre les résultats des opérations et proposer des améliorations du protocole d élevage et de relâcher. Calendrier : mars à octobre avant la fin du plan Coordonnateur : ONCFS Partenaires responsables: ONCFS, CNRS 30
ACTION 3-5 : MISE EN PLACE D UN RESEAU DE CORRESPONDANTS Axe de travail : suivi des populations de l espèce Hamster commun Domaine : communication Priorité : 2 Descriptif : pour de nombreuses espèces, la collecte d informations sur la présence ou l absence se fait grâce à un réseau de bénévoles. La mise en place d un réseau de correspondants formés dans chaque commune collectant les informations sur l espèce (présence / mortalité / dommages) peut permettre à terme d établir une cartographie précise des habitats favorables et d impliquer les villageois. Les informations reçues, vérifiées ou recherchées seraient indiquées dans une fiche standard qui serait centralisée et vérifiée (comme cela se passe par exemple avec le réseau lynx). S ils ont été formés, les correspondants pourront également assister aux comptages locaux et valider le respect du protocole. Les correspondants peuvent être de divers profils : agents de l ONCFS, de la DDAF, des chambres d agriculture, agriculteurs, naturalistes, Calendrier : constitution du réseau à l automne 2007 puis organisation de 2 rencontres annuelles au printemps et à l automne Indicateur de suivi : nombre de réunions du réseau ; part des communes concernées par la présence du Hamster commun couverte par le réseau. Coordonnateur : ONCFS Partenaire responsable : ONCFS. 31
Axe de travail 4 : Sensibilisation du public 32
ACTION 4-1 : CREATION D UN SITE INTERNET Axe de travail : sensibilisation du public Domaine : communication Priorité : 1 Descriptif : Un site Internet commun dédié à l espèce permettrait de rassembler les informations de comptages, les possibilités de conventionnement, les appels au bénévolat pour les comptages, les informations sur les animations grand public. Ce site sera sur le site Internet de la DIREN Calendrier : 2007 Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaire responsable : DIREN 33
ACTION 4-2 : ACTIONS DE PRESENTATION DE L ESPECE Axe de travail : sensibilisation du public Domaine : communication Priorité : 1 Descriptif : Grâce au Conseil général du Bas-Rhin, le Vaisseau, structure de sensibilisation à l environnement à destination des scolaires, a ouvert ses portes en février 2005. Des animations sur le Hamster commun (théâtre, maquette, dessin ) et la présentation de 2 animaux provenant de l élevage de SFS ont été proposées. De plus, dans le cadre du programme de renforcement, l association Sauvegarde faune Sauvage (SFS) continue la sensibilisation du public face à la disparition d'une espèce régionale et de son habitat. Quelques Hamsters communs évoluant dans des terriers reconstitués sont présentés au public, dans une salle spécialement aménagée. Ces terriers sont placés en conditions environnementales contrôlées, de manière à permettre l'observation nocturne des animaux, ainsi que la reproduction ou encore l'hibernation de ces derniers. Des panneaux informatifs et la diffusion d'un diaporama complètent cette présentation. Calendrier : durée du plan. Indicateur de suivi : nombre de classes et d élèves qui ont visité le Vaisseau. Nombre d autres personnes qui ont visité cette structure. Coordonnateur : Conseil général du Bas-Rhin Partenaires responsables: Conseil général du Bas-Rhin, SFS, l aide de l Association régionale d initiation à l environnement et à la nature en Alsace (ARIENA) sera recherchée 34
ACTION 4-3 : SORTIES SUR LE TERRAIN Axe de travail : sensibilisation du public Domaine : communication Priorité : 2 Descriptif : des sorties sur le terrain sont régulièrement réalisées notamment par l association Groupe d étude et de protection des mammifères d Alsace (GEPMA). La sensibilisation des élus locaux, grâce à la visite de l élevage et à une sortie sur le terrain pourraient être mise en place. Un programme précis devra être élaboré avec l ensemble des opérateurs susceptibles de participer à cette action de communication. Calendrier : le programme devra être terminé en juin 2008, sa mise en œuvre commencera en 2008 Indicateur de suivi : nombre de sorties terrain ; nombre de participants Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : Alsace Nature, GEPMA, SFS, l aide de l Association régionale d initiation à l environnement et à la nature en Alsace (ARIENA) sera recherchée 35
ACTION 4-4 : SENSIBILISATION DES SCOLAIRES Axe de travail : sensibilisation du public Domaine : communication Priorité : 2 Descriptif : des animations seront proposées aux établissements scolaires afin sensibiliser les plus jeunes aux enjeux de la protection du Hamster commun. Calendrier : durée du plan Indicateur de suivi : nombre de classes rencontrées Coordonnateur : DIREN Partenaires responsables : Alsace Nature, GEPMA, SFS, l aide de l Association régionale d initiation à l environnement et à la nature en Alsace (ARIENA) sera recherchée 36
ACTION 4-5 : EDITION EN VUE DE LEUR DIFFUSION D OUTILS DE COMMUNICATION SUR LE HAMSTER Axe de travail : sensibilisation du public Domaine : communication Priorité : 2 Descriptif : le niveau d information du grand public sur la présence et la biologie du hamster (en particulier des Strasbourgeois) est insuffisant. L édition en vue de leur diffusion d outils de communication sur le hamster devra permettre une amélioration de ce niveau d information afin que le grand public et en particulier les habitants de la région s approprient cette espèce et prennent conscience de son caractère patrimonial. Différents outils de communication ont été réalisés ou seulement envisagés: plaquette sur la biologie du hamster, essuie-verres pour lunettes ou écran d ordinateur, chocolat de pâques en forme de hamsters Des outils devront être réalisés ou réédités puis diffusés lors d actions de communication évènementielles (salons, expositions, forums, à vocation naturaliste ou non). Le film sur le hamster devra être mieux diffusé via la télévision : la diffusion sur des chaînes locales ou nationales, généralistes ou à vocation animalière sera recherchée. Calendrier : lancement dès 2007 Indicateur de suivi : nombre d outils diffusés et nombre de destinataires, nombre de fois où le film sur le hamster a été projeté et nombre de spectateurs Coordonnateur : DIREN Alsace Partenaires responsables : tous les partenaires du plan sont appelés à participer ou à promouvoir l action, l aide de l Association régionale d initiation à l environnement et à la nature en Alsace (ARIENA) sera recherchée 37
Axe de travail 5 : Conservation de la souche génétique «alsacienne» de l espèce 38
ACTION 5-1 : ETABLISSEMENT D UNE CONVENTION ETAT/SFS Axe de travail : conservation de la souche génétique «alsacienne» de l espèce Domaine : maintien ex-situ Priorité : 1 Descriptif : pour faire suite à l expertise réalisée en 2005 par MM GOURREAU, MIGOT et WEINHOLD, une convention doit être établie entre l Etat et SFS sur une durée de 5 ans. Celle-ci intègrera le cahier des charges d élevage qui devra être respecté par SFS. Une étude sur les techniques d élevage sera menée. La convention prendra en compte les conclusions de cette étude sur les techniques d élevage. Calendrier : 2007 Coordonnateur : ONCFS Partenaires responsables : DIREN et Ministère chargé de l écologie (élaboration de la convention), avec l appui technique de l ONCFS, SFS. 39
ACTION 5-2 : ORGANISATION DES ECHANGES ENTRE LES ELEVAGES DE SFS, DU ZOO D HEIDELBERG ET CELUI DES PAYS BAS, VOIRE D AUTRES PAYS TELS QUE LA HONGRIE Axe de travail : conservation de la souche génétique «alsacienne» de l espèce Domaine : maintien ex-situ Priorité : 2 Descriptif : pour faire suite à l expertise réalisée en 2005 par Ms GOURREAU, MIGOT et WEINHOLD, il s agit d organiser les échanges entre ces trois élevages pour éviter les problèmes de consanguinité. Calendrier : 2007 Coordonnateur : ONCFS Partenaire responsable : SFS avec l appui technique de l ONCFS. 40
ACTION 5-3 : ORGANISATION DES ECHANGES ENTRE LES ELEVAGES DE SFS ET DU CNRS Axe de travail : conservation de la souche génétique «alsacienne» de l espèce Domaine : maintien ex-situ Priorité : 1 Descriptif : pour faire suite à l expertise réalisée en 2005 par Ms GOURREAU, MIGOT et WEINHOLD, il s agit d organiser la fourniture en animaux de l élevage de SFS par le CNRS et l apport méthodologique du CNRS en matière de techniques d élevage. Ceci doit faire l objet d une convention entre l Etat, le CNRS et SFS. Calendrier : 2007 Coordonnateur : ONCFS Partenaires responsables : Ministère chargé de l écologie, SFS, CNRS, avec l appui technique de l ONCFS. 41
ACTION 5-4 : POURSUITE DU PROGRAMME DE RENFORCEMENT Axe de travail : conservation de la souche génétique «alsacienne» de l espèce Domaine : renforcement Priorité : 1 Descriptif : Les actions de renforcement seront mises en œuvre sur les communes du Ried Brun où le programme est en cours depuis 2003, mais également, le cas échéant, sur les zones d actions prioritaires. L un des facteurs majeurs de mortalité constaté au cours des opérations de réintroduction est la pression de prédation. Une intervention de piégeurs agréés sera envisagée. De plus, il a été proposé de ne plus équiper les animaux de colliers émetteurs (les résultats escomptés ayant été obtenus à partir de lâchers précédents), mais seulement de transpondeurs, pour assurer le suivi de la populations (déplacements, taux de survie). Le nombre de hamsters relâchés doit en outre être sensiblement augmenté pour, à terme, atteindre le chiffre de 200 à 300 animaux relâchés par an. Le soutien d un second élevage doit dans ce cadre être effectué. Le protocole de relâcher sera amélioré en incluant la limitation de la prédation des hamsters relâchés par les renards et les buses. Un plan de gestion du renard devrait être réalisé dans et à proximité des zones de renforcement, accompagné d un suivi des effectifs, au minimum dans les zones de renforcement et dans un périmètre alentour cohérent. Des relâchés devront en outre être prévus, et donc les capacités de l élevage en conséquence, pour contrecarrer les effets des infrastructures et mettre en œuvre les mesures compensatoires. Le protocole devra également rechercher les opportunités à utiliser des animaux en provenance d autres pays dans lesquels les effectifs de hamsters sont encore élevés (Hongrie par exemple). Calendrier : durant toute la durée du plan pour les actions de renforcement Indicateur de suivi : taux de survie, niveau de population Coordonnateur : ONCFS Partenaires responsables : ONCFS, SFS. Les fédérations de chasseurs, lieutenants de louveterie et gardes privés pourraient être associés. 42
ACTION 5-5 : ETUDES SUR LES TECHNIQUES DE RENFORCEMENT Axe de travail : conservation de la souche génétique «alsacienne» de l espèce Domaine : renforcement Priorité : 2 Descriptif : Les suivis réalisés par télémétrie sur les animaux relâchés en 2004 ont permis d obtenir des résultats intéressants sur le comportement de l espèce en matière d occupation de l espace. Ils ont également montré le taux de survie très faible (1% à 78 jours), cependant comparable à d autres programmes de ce type menés aux Pays-Bas. L efficacité des renforcements tels que mis en œuvre actuellement est remise en question. Le protocole de renforcement doit donc être réétudié, notamment sur les aspects suivants : - nombre d individus (après mortalité) nécessaires au fondement d une population viable, - acclimatation à leur nouvel environnement, - existence d un habitat favorable, connexions existantes avec d autres habitats et pérennité de ces habitats (élimination des causes de régression des surfaces concernées), Calendrier : 2007 Indicateur de suivi : rapport de l étude Coordonnateur : ONCFS Partenaires responsables : ONCFS, SFS 43