1 A. PROGRAMME*. *Veuillez noter que ce programme combine les activités destinées à tous les délégués et les activités réservées aux maires invités. Les activités réservées aux maires sont indiquées en grisé et décrites dans le présent document. Le présent programme est sujet à changement. Heure Élément du programme Lieu VENDREDI 25 MARS 2011 8 h 15 10 h 15 Pouvez-vous vous permettre de ne pas investir dans la région d Amérique latine et des Caraïbes? 11 h 30 13 h 30 14 heures 15 h 45 Déjeuner et lancement de l «Initiative des villes émergentes et durables» de la BID Discours liminaire du Président Moreno Les investissements du secteur privé et le développement socialement responsable des ressources naturelles Quel avenir pour le pétrole dans un monde 16 h 15 18 heures préoccupé par son empreinte écologique? 18 heures 20 heures Réception de bienvenue - M. Naheed Nenshi Dîner des Amériques (inscription distincte 20 heures 22 heures requise, activité payante) SAMEDI 26 MARS 2011 Les déséquilibres mondiaux et l Amérique 8 h 30 10 h 30 latine Villes durables : Les défis d une croissance 11 heures 13 heures de qualité Table ronde et plénière : Pour des villes 13 h 30 16 heures durables dans les Amériques * (discours liminaire, déjeuner servi) Salle Macleod, Centre des congrès TELUS Chambre de commerce de Calgary Salle Macleod, Centre des congrès TELUS Salle Macleod, Centre des congrès TELUS Musée Glenbow Hôtel Arts Salle Macleod, Centre des congrès TELUS Salle Macleod, Centre des congrès TELUS Chambre de commerce de Calgary 19 h 30 21 h 30 Réception Viva! Calgary Complexe municipal DIMANCHE 27 MARS 2011 10 h 30 11 heures Séance de présentation de la visite des meilleures industries en matière de durabilité, par le maire de Calgary Hôtel Delta Bow Valley 11 heures 16 heures Visites approfondies de divers sites industriels avec des représentants du gouvernement et du secteur privé (déjeuner servi) Programme parallèle des maires/municipalités Séminaires Session annuelle de la BID Divers endroits départ immédiatement après la séance de présentation 1
2 B. RENSEIGNEMENTS PRATIQUES 1. Il est prévu que les maires arriveront le jeudi 24 mars et repartiront le lundi 28 mars. Tous les maires en provenance de l Amérique latine seront logés à l hôtel Delta Bow Valley, au centre-ville. Veuillez réserver sur le site www.idb2011bid.com. 2. Les maires et les délégations seront accueillis à l aéroport international de Calgary et escortés à l hôtel. Un moyen de transport sera également fourni pour les activités officielles. Veuillez limiter la taille des délégations à deux accompagnateurs. 3. Les maires sont invités aux déjeuners et aux réceptions. Par conséquent, la plupart des repas sont inclus. 4. Toutes les activités se dérouleront en anglais. Des services d interprétation simultanée en espagnol seront fournis pendant les séminaires et les visites d étude, et occasionnellement en français et en portugais. 5. Le Dîner des Amériques est une activité distincte organisée en dehors du Programme des maires/municipalités de la BID, pour laquelle une inscription et des frais sont exigés. Des détails au sujet de cette activité sont fournis sur le site www.calgary.ca/idb. Un transport en autobus sera offert pour permettre aux délégués de se rendre à l Hôtel Arts où le dîner aura lieu. Le départ se fera devant l Hôtel de ville. Veuillez confirmer votre participation avant le 28 février 2011 en envoyant un courrier électronique à M. Marek Drywa, Directeur, Programmes de la Banque interaméricaine de développement, Calgary Economic Development, à l adresse suivante : mdrywa@calgaryeconomicdevelopment.com C. RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES 1. Résumé 2
3 L Assemblée des gouverneurs de la Banque interaméricaine de développement (BID) et de la Société interaméricaine d investissement (SII) tiennent leur session annuelle dans l un des pays membres de la Banque. Cette rencontre offre une tribune où peuvent débattre les Gouverneurs des deux institutions, dont la plupart sont des ministres des Finances, des présidents de banques centrales ou d autres autorités de haut niveau des pays membres. Des représentants d institutions financières multilatérales, d organismes de développement et de banques privées assistent également à la rencontre. En 2011, la Session annuelle se tiendra à Calgary (Alberta), Canada, du 25 au 28 mars. Une série de séminaires sur des sujets d intérêt pour les participants sera présentée avant l ouverture de la session. On s attend à ce que cet événement attire quelque 3 000 délégués des Amériques, des Caraïbes, d Europe et d Asie. Avec une population de la zone métropolitaine de 1,3 million d habitants, Calgary est la troisième ville du Canada et un centre économique nord-américain en pleine effervescence. En plus d abriter un secteur de l énergie prospère (sables bitumineux, énergies conventionnelles et énergies renouvelables), Calgary s enorgueillit d avoir un gouvernement local innovateur et progressiste (la Ville de Calgary), fier lauréat de nombreux prix internationaux dans les domaines de la planification urbaine, de la viabilité budgétaire, de la gouvernance et de la gestion de l environnement. La Ville de Calgary, en partenariat avec la Banque, organise un programme à l intention des maires et des municipalités sur le thème du développement économique, en marge de la Session annuelle de la Banque interaméricaine de développement. Le maire de Calgary, M. Naheed Nenshi, et le Président de la BID, M. Luis Alberto Moreno, ont lancé des invitations à plus de 30 maires de villes d Amérique latine et des Caraïbes dont la population peut atteindre deux millions d habitants. Le Programme des maires comprendra diverses activités conçues spécifiquement pour les maires, ainsi que des activités auxquelles 3
4 les maires seront encouragés à participer. Outre le programme principal de la Session annuelle de la BID et un programme spécial à l intention des maires, d autres possibilités de participation sont offertes, allant des journées consacrées au secteur privé et aux jeunes à des activités culturelles et touristiques. Les villes canadiennes se classent dans les premiers rangs lorsqu il est question de gestion municipale et elles pourraient constituer un bon point de référence et une source d information pour les initiatives de la BID telles que l Initiative des villes émergentes et durables. Pour rendre le programme plus ouvert, la Ville de Calgary souhaite inviter quelques-unes des grandes villes du Canada à participer activement afin qu elles présentent leurs perspectives et offrent une assistance à leurs homologues d Amérique latine et des Caraïbes. 2. Objectifs du Programme des maires a) Fournir l occasion à des maires de villes canadiennes, et à leurs experts techniques, de se joindre à des pairs d Amérique latine et des Caraïbes pour échanger leur expérience technique et des possibilités et défis associés aux objectifs de durabilité et à l aménagement des infrastructures urbaines nécessaires ; b) Fournir l occasion aux maires et à leurs experts techniques d élaborer et d examiner des stratégies de réalisation de villes durables, axées sur les trois piliers de l «Initiative» : (i) (ii) (iii) Durabilité environnementale et changement climatique Développement urbain intégré Viabilité budgétaire et gouvernance. c) Fournir l occasion aux délégations présentes d établir des liens avec la dynamique communauté des affaires de Calgary, grâce à la collaboration de la Calgary Economic Development, de la Chambre de commerce de Calgary et de la Province de l Alberta. 3. Activités particulières : 3.1 Lancement de l Initiative des villes émergentes et durables de la BID Jour et heure : vendredi 25 mars, 11 h 30 13 h 30 (déjeuner compris) Lieu : Chambre de commerce de Calgary 4
5 Conférencier principal : Luis Alberto Moreno, Président, Banque interaméricaine de développement Les villes d Amérique latine et des Caraïbes devront affronter d énormes défis au cours des décennies à venir. Bien que les villes de la région soient les moteurs de la croissance dans leurs économies respectives, et malgré les améliorations constantes dans la fourniture des services de base, ces villes se caractérisent encore par des taux de pauvreté inacceptables au sein de leurs populations, des capacités institutionnelles limitées et un manque de ressources persistant pour améliorer la qualité de vie de leurs citoyens. Le fardeau supplémentaire de l adaptation aux défis du changement climatique rend encore plus urgente la nécessité de promouvoir une meilleure gouvernance. La région d Amérique latine et des Caraïbes est la deuxième région la plus urbanisée de la planète, avec une population urbaine de quelque 460 millions de personnes et plus de 75 % de la population vivant dans des conglomérats urbains. La croissance rapide et désordonnée des villes au cours des dernières décennies a eu des répercussions importantes sur leurs environnements physiques et leur capacité d assumer des responsabilités croissantes en matière de fourniture de services sociaux, avec des asymétries importantes dans les compétences managériales des gouvernements sous-nationaux, ce qui nuit à leur capacité d améliorer la qualité de vie de leurs citoyens. Aux défis que pose le développement accéléré viennent s ajouter les problèmes associés au changement climatique. Les effets potentiels de ce changement sur les villes et leurs habitants menacent de saper à long terme les efforts déployés pour réaliser un développement durable. Pour s attaquer à ces défis, il faut avoir une vision globale et intégrée du développement qui permette de répondre aux besoins actuels sans mettre en péril le bien-être des générations futures. Une ville durable est une ville qui offre une grande qualité de vie à ses habitants tout en réduisant les impacts environnementaux, qui favorise le développement urbain durable, qui est solvable et qui pratique la bonne gouvernance. La BID lance l «Initiative des villes émergentes et durables» à l occasion de la Session annuelle tenue à Calgary en 2011. Pour s attaquer aux défis auxquels font face les zones urbaines de la région d Amérique latine et des Caraïbes, l Initiative fait appel à une démarche multidisciplinaire qui englobe la durabilité environnementale, le développement urbain global, la viabilité budgétaire et la bonne gouvernance. L Initiative fournira un ensemble d outils qui permettra aux villes de taille intermédiaire de : (i) déterminer les principaux goulets d étranglement auxquels elles peuvent se heurter dans leur cheminement vers la durabilité ; (ii) évaluer et prioriser les problèmes constatés afin de guider les décisions en matière 5
6 d investissement dans les secteurs susceptibles d offrir de meilleurs résultats ; (iii) trouver des solutions spécifiques, adéquates et présentant le meilleur rapport coût-bénéfices, qui paveraient la voie à une durabilité accrue, et (iv) suivre l avancement et les progrès accomplis dans les efforts pour combler les retards et atteindre les objectifs. 3.2 Réception de bienvenue du Maire Jour et heure : vendredi 25 mai ; 18 heures 20 heures Lieu : Musée Glenbow Allocution : M. Naheed Nenshi, maire de Calgary Cette activité, organisée pour souhaiter la bienvenue aux maires à Calgary, offrira l occasion à ces derniers d échanger entre eux et d établir des contacts. 3.3 Séminaire : Villes durables : Les défis d une croissance de qualité Jour et heure : dimanche 26 mars ;11 h 13 h Lieu : Salle MacLeod (Centre des congrès TELUS) Modérateur : M. Naheed Nenshi, maire de Calgary 6
7 Conférenciers : MM. Enrique Penalosa, ancien maire de Bogota, Colombie ; Eduardo Paes, maire de Rio de Janeiro ; Matteo Renzi, maire de Florence, Italie ; Hiroshi Komiyama, président de l Institut de recherche Mitsubishi Il faut s attaquer de manière concertée aux défis de la durabilité de l environnement en rendant les villes moins tentaculaires, moins consommatrices d espace et plus efficaces dans l utilisation de leurs infrastructures ; en créant des systèmes de transport en commun plus efficients et des voies cyclables et piétonnes ; en collectant, traitant et recyclant les eaux usées et les déchets solides, et en utilisant l énergie de manière efficace dans les secteurs productif, commercial et résidentiel. Le défi que présente le développement urbain global réside dans le fait qu il doit promouvoir la compétitivité et l inclusion sociale tout en protégeant l environnement et en améliorant la qualité de vie des résidents. Ce défi constitue la clé de la coexistence dans les zones urbaines et un facteur décisif du succès des efforts pour attirer les entreprises. Améliorer la qualité de vie des citadins, surtout des plus pauvres, est un défi permanent pour les gouvernements locaux. La complexité de la gestion des villes émergentes est directement proportionnelle à l augmentation des activités économiques et de la population, aux défis de la compétitivité et à la plus grande proportion des populations marginalisées. Les responsabilités des gouvernements locaux pour une grande variété de services urbains recoupent souvent celles d autres niveaux de gouvernement. Leurs capacités en matière de mobilisation et de gestion des ressources locales sont limitées et insuffisantes pour répondre aux demandes élevées imposées par le développement, la décentralisation et le changement climatique. L objet de ce séminaire est d illustrer de divers points de vue les théories de pointe et les mesures visant à résoudre les défis de la durabilité environnementale, du développement urbain global, de la viabilité budgétaire et de la bonne gouvernance, et de présenter les bonnes pratiques et les questions que des maires de divers pays doivent gérer pour résoudre les problèmes auxquels ils se heurtent. Le maire de Calgary, M. Naheed Nenshi, agira à titre de modérateur. 7
8 3.4 Plénière et table ronde : Pour des villes durables dans les Amériques Jour et heure : samedi 26 mars, 13 h 30 16 heures (déjeuner compris) Lieu : Chambre de commerce de Calgary Conférencier principal : M. Mike Harcourt, ancien maire de Vancouver et Premier ministre de la Colombie-Britannique, Canada, président honoraire du Centre international des villes durables Modérateur : M. Brock Carlton, président et chef de direction, Fédération canadienne des municipalités Participants à la table ronde : jusqu à cinq maires de grandes villes canadiennes, jusqu à trois maires de grandes villes latino-américaines Plénière et table ronde. Cette activité fera suite à l important séminaire sur les villes durables et mettra à l avant-scène des maires canadiens échangeant avec leurs homologues latino-américains au sujet des principaux défis de la durabilité et des solutions que le Canada peut offrir. Elle prendra la forme d un déjeuner pendant lequel un conférencier principal résumera l expérience canadienne et les défis que pose la recherche de solutions durables. Après le discours, le modérateur invitera le maire de Calgary, M. Naheed Nenshi, et les maires canadiens et latino-américains invités à décrire leurs expériences et à débattre des défis et des progrès accomplis en ce qui a trait aux questions que la Banque et les organisateurs de la conférence ont établies comme étant centrales dans l aménagement de villes durables. Après les échanges entre les maires, le modérateur invitera les membres de l auditoire à poser des questions. Les thèmes abordés par les maires porteront sur les trois piliers de la durabilité définis par la BID : (i) Durabilité environnementale et protection contre le changement climatique Protéger l approvisionnement en eau en économisant l eau et en traitant efficacement les eaux usées et les eaux de ruissellement. Étapes vers les «déchets zéro» : stratégies pour réduire les décharges. 8
9 Écologisation des villes nord-américaines Nouvelles visions pour des villes durables. (ii) Développement urbain intégré Stratégies de durabilité pour la gestion de la future croissance urbaine. Le rôle crucial des sociétés de transport dans la conception et l aménagement de villes où il fait bon vivre et marcher. Conceptions révolutionnaires pour un avenir durable : nouvelles dimensions dans la planification urbaine durable. (iii) Viabilité budgétaire et gouvernance Exemples canadiens de meilleures pratiques en matière de budgétisation (planification d affaires et budgétisation pluriannuelles). Taxation municipale et relations intergouvernementales à l appui de la viabilité budgétaire. Le rôle des villes dans l aménagement et le financement d infrastructures urbaines durables. Cette activité est organisée de concert avec la Fédération des municipalités canadiennes (FMC). De la documentation, préparée en partenariat par la FMC, la BID et la Ville de Calgary, sera mise à la disposition des participants avant et pendant l activité. 3.5 Visite de sites industriels Jour et heure : dimanche 27 mars ; 10 h 30 16 heures (déjeuner compris) Lieu : Séance de présentation Hôtel Delta Bow Valley Visites : usine de traitement des eaux usées, usine de chauffage urbain, sièges sociaux de l East Village 9
10 Le but principal de l activité est de mettre en avant et de faire connaître les meilleures pratiques à l œuvre dans les expériences réussies de Calgary dans les domaines des énergies renouvelables, de l eau, de l assainissement et autres thèmes environnementaux, et d offrir une tribune pour échanger des idées et établir des contacts. La visite officielle sera précédée d une séance de présentation de 30 minutes, ouverte par le maire ou un haut fonctionnaire. Le but de cette séance est de fournir une vue d ensemble de la visite dans le contexte de Calgary (Alberta) et de la région. La visite mettra l accent sur deux aspects de la durabilité : (i) aménagement durable d une infrastructure pour le traitement des eaux usées et la protection des cours d eau ; (ii) initiatives dans les domaines des énergies renouvelables, du chauffage urbain et de l efficacité énergétique à Calgary, liées à la reconversion des friches industrielles de l East Village au centre-ville de Calgary. 4. Composante du Programme des maires consacrée au développement économique et commercial Les maires et leurs collaborateurs sont invités à participer, en compagnie des représentants d organismes de développement économique de leurs villes, à une série d activités visant à promouvoir le marché latino-américain auprès d entreprises canadiennes. Si vous souhaitez participer au programme commercial du Forum des investisseurs, le jeudi 24 mars 2011, veuillez communiquer avec M. Marek Drywa, de la Calgary Economic Development, à l adresse mdrywa@calgaryeconomicdevelopment.com, pour obtenir de plus amples renseignements. 10