PARCOURS DE L EXCELLENCE SPORTIVE FFCK Direction Technique Nationale Validation Commission Spécialisée du 25/06/2009 Validation Délégation Permanente du 30/06/2009 Course en ligne, Descente, Kayak-polo, Slalom
Table des matières CONCEPT...4 VISION FEDERALE...5 COURSE EN LIGNE, DESCENTE ET SLALOM...5 KAYAK-POLO...6 ACCES AU SPORT DE HAUT NIVEAU...7 RESEAU DES STRUCTURES ET DES DISPOSITIFS...8 Admissibilité au PES...8 1) Admissibilité des Clubs Excellence...8 2) Admissibilité des pôles Espoir actuels...8 3) Admissibilité des Dispositifs Régionaux d Excellence (DRE)...8 Suivi et évaluation du réseau...9 1) Suivi et évaluation des Clubs d Excellence et des Pôles Espoir...9 2) Suivi et évaluation des Dispositifs Régionaux d Excellence...10 3) Cas particulier des DOM & des TOM...11 Stabilité du réseau...11 ACCES AUX PODIUMS ET TITRES INTERNATIONAUX...12 RESEAU DES STRUCTURES...12 Pôles France...12 Pôles France Excellence...12 Equipes de France...13 PES KAYAK-POLO...14 EQUIPES DE FRANCE DE KAYAK-POLO...14 LISTES MINISTERELLES...15
RESEAU DES ATHLETES ESPOIR...15 RESEAU DES ATHLETES DE HAUT NIVEAU...15 Proposition des critères de mise en liste...16 RESEAU DES CADRES DU PES...17 TABLEAU SYNOPTIQUE...18 MISE EN PLACE DU PES, PROCEDURE DE LA FFCK...19 ANNEXES...21 LETTRE DU SECRETAIRE D ETAT AUX DTN...21 INSTRUCTION MSS N 09-028 MJS...24 ACCES AU HAUT NIVEAU : STRUCTURES COURSE EN LIGNE, DESCENTE, SLALOM...27 ACCES AU HAUT NIVEAU : STRUCTURES DOM-TOM...28 ACCES AU HAUT NIVEAU : STRUCTURES KAYAK-POLO...29 ACCES AUX TITRES & PODIUMS : STRUCTURES COURSE EN LIGNE, DESCENTE, SLALOM...29
CONCEPT Le parcours de l excellence sportive, dont l'objectif est résolument en faveur de la pratique sportive internationale de haut niveau, doit s'inscrire dans le projet global de la fédération (de l'émergence des potentiels à l'élite). Il est donc propre à chaque fédération et doit prendre en compte le contexte international et son évolution. La cohérence et la complémentarité de tout ce qui le constitue doivent être démontrées et résulter de cahier des charges spécifiques et dynamiques 1. La cohérence à l'égard du projet fédéral doit notamment apparaître en prenant en compte trois grands secteurs qu il est nécessaire d'identifier clairement : L'accès à la pratique sportive compétitive, L'accès au sport de haut niveau, L'accès aux podiums et aux titres lors des compétitions internationales de référence 2. L accès à la pratique sportive relèvera de la compétence des clubs sportifs et s'inscrira pleinement dans les politiques régionales conduites par les comités régionaux de canoë-kayak. L'accès au haut niveau 3, évalué et validé par la direction technique nationale, sera piloté par les instances régionales dont les prérogatives en la matière seront respectées afin de préserver la cohérence avec le projet de chaque comité régional. Enfin, tout ce qui relève du haut niveau et de l'accès aux podiums et titres internationaux sera directement piloté par la direction technique nationale. En conséquence il est nécessaire de définir les objectifs sportifs à atteindre pour chacun de ces secteurs et de caractériser nos populations sportives en rapport avec les listes ministérielles de haut niveau. Chaque fois que les conditions s'y prêteront, des relations fonctionnelles avec l INSEP et/ou le réseau des campus territoriaux devront être établies et valorisées. 1 Pour privilégier le double projet, la surveillance médicale et psychologique, la qualité des conditions d'entraînement, la qualification de l'encadrement, les dispositions relatives à la protection des mineurs, la promotion du sport féminin... 2 Championnat d'europe, championnat du monde, jeux olympiques. 3 Clubs Régionaux d Excellence, pôles Espoir, Dispositifs Régionaux d Excellence.
VISION FEDERALE La FFCK compte 2 disciplines olympiques (la course en ligne et le slalom) et 2 disciplines reconnues de haut niveau (la descente et le kayak-polo). Le PES prendra en compte les trois 1 ères citées grâce à une structuration conjointe tandis que le kayak-polo, sport collectif, sera structuré distinctement s appuyant sur les clubs les plus performants et le collectif de préparation de l équipe de France. Faut-il rappeler que la Filière d'accès au Haut Niveau (FAHN) n existait pas en kayak-polo avant la mise en place du PES et que celui-ci résulte donc de la récente reconduction de ce sport comme discipline de haut niveau. Les joueurs et les joueuses seront évalués individuellement pour accéder à la liste Espoir à l occasion de la procédure concernant également les athlètes des 3 autres disciplines ; cette opération constituera la seule action commune à l ensemble des 4 disciplines dans le cadre du PES. Le PES prévoit l intégration des représentants de la Fédération Française Handisport notamment pour la course en ligne qui semble la plus accessible au handicap physique. Les modalités d un rapprochement entre les deux fédérations feront l objet d échanges prochains entre leurs présidents respectifs afin de définir la stratégie de coopération à adopter en vue des rendez-vous internationaux prévu par la FIC 4. Course en ligne, descente et slalom Le PES de la FFCK a pour objectif de mettre en place, avec tout partenaire institutionnel ou privé souhaitant y participer, des conditions favorables à l'émergence des performances de haut niveau pour conquérir les podiums internationaux. L ambition est aussi de finaliser le dispositif à l'horizon des jeux olympiques de Londres 2012 et d en pérenniser durablement l efficacité pour les olympiades suivantes. Il s agit de ne pas se tromper de cible et garantir durablement la stabilité de l'objectif ainsi défini. La performance est au cœur de la réflexion. Elle prend en compte tout ce qui est de nature à la favoriser : le club qui est son berceau, l'encadrement qui doit être formé et accompagné, les CRCK et les structures de l actuelle FAHN qui doivent démontrer leur efficacité, mais aussi toute organisation ou dispositif donnant à la pratique sportive le sens de l'excellence et du haut niveau en cohérence avec le projet fédéral. Le PES ne saurait se satisfaire de structures dites d accès au haut niveau si elles ne le servent pas, faute d accueillir la cible idoine. Une «offre de service de qualité» est de toute évidence nécessaire mais loin d être suffisante si lesdites structures ne «produisent» pas suffisamment de performance. C est pourquoi, contrairement à ce qui a fondé le réseau des structures de la FAHN durant les olympiades précédentes, le PES sera ouvert à tous les clubs ou dispositifs ayant déjà démontré leur efficacité. Ils devront, à échéances convenues, enrichir leur environnement pour s inscrire dans une dynamique de progrès accrue. Ainsi les clubs, Pôles «Espoir» et autres Dispositifs Régionaux d Excellence seront-ils invités à intégrer le PES dans une logique de performance garantissant le double projet, facteur d épanouissement de nos athlètes. 4 Fédération Internationale de Canoë
La caractérisation de la population «Espoir» demeure une nécessité. Elle continuera à être conduite par la commission d admission mettant en œuvre une démarche évaluative pour constituer la liste nationale Espoir qui en résultera 5. Ainsi, lors d un rassemblement à date unique sur tout le territoire, les athlètes de 14 à 18 ans sont-ils évalués grâce à des tests physiques généraux et spécifiques d une part, à un entretien personnalisé d autre part. S agissant des listes de haut niveau «Jeune» et «Senior», les critères d accès résulteront de l analyse du contexte international. Dans une discipline donnée plusieurs athlètes pourront y prétendre si les conditions requises sont satisfaites. A contrario, être le ou la meilleur(e) athlète français(e) ne saurait suffire à l inscription sur une liste de haut niveau, la détermination de quotas ayant démontré qu elle ne peut tenir lieu de politique sportive. La préparation des athlètes constituant les collectifs des équipes nationales sera impulsée par les pôles France et les Pôles France Excellence au sein desquels les athlètes médaillés ou médaillables devront trouver les conditions d une préparation adaptée. Au-delà des sélections, la préparation des équipes de France alors constituées sera conduite par les Directeurs d Equipe de France (DEF) selon un programme et une organisation spécifiques mis en place avec l objectif de conquérir les podiums et les titres internationaux pour nourrir des ambitions olympiques de même nature. Favoriser cet objectif c est adopter une démarche rigoureuse pour constituer les équipes de France et faire en sorte que chaque athlète sélectionné soit porteur d une ambition de succès légitime face à la concurrence internationale. La culture de la préparation et du résultat doit se substituer à celle de la sélection et de la participation. L accès au podium et la victoire doivent en effet faire partie intégrante de la culture du haut niveau des athlètes de la FFCK et de leur environnement. La sélection en équipe de France, condition nécessaire, ne saurait donc avoir valeur d objectif ultime. L idée que la participation aux compétitions de référence internationale puisse être l occasion d une préparation aux rendez-vous ultérieurs n est stratégiquement guère pertinente car elle ne répond plus à l objectif d une préparation ambitieuse dans le contexte actuel. Il s agira donc de travailler aux conditions structurelles et d accompagnement 6 permettant d augmenter le nombre d athlètes de haut niveau sans remettre en cause le niveau d exigence requis. Kayak-polo Le kayak-polo a été classé discipline de haut niveau pour l olympiade précédente et a été confirmé à ce niveau de reconnaissance en janvier 2009. Toutefois la filière d accès au haut niveau pour cette discipline n avait pas été mise en place dans le dispositif de la FFCK. Les résultats des équipes nationales ont porté la France au 1 er rang mondial. Cela justifie l identification du dispositif de préparation de la représentation française au sein du Parcours de l Excellence Sportive. Si les fondements stratégiques et la vision restent fondés sur les mêmes principes que ceux évoqués pour les trois autres disciplines, la dimension collective du kayak-polo induit une approche néanmoins différente dans ce domaine. C est pourquoi l accès à la pratique compétitive et l accès au haut niveau sont conduits à partir des clubs. Ils doivent donc être identifiés en ce qu ils servent ces objectifs. A partir de la constitution des équipes de France, le programme de préparation demeure l apanage du DEF afin de garantir une dynamique spécifique pour accéder aux podiums internationaux. Ce dispositif se distingue nécessairement de l action propre aux clubs et à leurs objectifs particuliers. 5 Cela concernera la course en ligne, la descente, le kayak-polo et le slalom. 6 Il s agit par exemple du partage de la connaissance de l entraînement de haut niveau entre entraîneurs mais aussi d un travail sur la connaissance de l entraînement de haut niveau et à destination des entraîneurs avec le soutien d un secteur dédié à la recherche en collaboration avec les partenaires possibles.
ACCES A LA PRATIQUE SPORTIVE COMPETITIVE La prise en charge du haut niveau et de son accès ne se réduit pas à l ancienne FAHN. Au-delà, d autres concepts y répondaient parfois sans pouvoir être reconnus comme élément constitutif d un système dédié dont les contours étaient bien plus étendus. La dynamique du tissu associatif de la FFCK rend compte de cette réalité, source de diversification et donc de richesses. Aujourd hui la labellisation ne prend pas suffisamment en compte la vitalité des clubs d où nait la performance. Le PES, objet du présent document, permet de répondre à point nommé à la volonté fédérale 7 qui exprime la nécessité «d élaborer une filière de haut niveau prenant en compte toutes les structures intervenant dans l épanouissement de nos champions», «de réviser la politique de label des structures» ou encore «d organiser la lisibilité des structures qui font de Pagaies Couleurs une priorité de leur animation» mais aussi «de rendre plus efficiente la communication entre le siège et l ensemble des acteurs (CR, CD, clubs) pour notamment évaluer la politique mise en œuvre». Reconnaître et faire connaître l activité de nos clubs par des labels qui la caractérisent, c est favoriser un meilleur accès de tous les publics à nos activités. C est permettre aussi au secteur compétitif d accéder à une meilleure lisibilité en distinguant les contributions en ce qu elles concourent à l émergence des potentiels, à la pratique sportive, à l accès à la compétition et à l accès au haut niveau. Ainsi l ensemble de nos partenaires institutionnels et/ou privés pourront-ils mieux évaluer la richesse de l offre jusqu au plus haut niveau. Cette question fera l objet d un développement ultérieur en liaison avec le projet fédéral actuellement en cours de finalisation. 7 Extraits du programme présenté par le Président Vincent Hohler lors de l assemblée générale élective du 7 mars 2009 : «Une équipe renouvelée et expérimentée pour fédérer toutes les énergies».
ACCES AU SPORT DE HAUT NIVEAU RESEAU DES STRUCTURES ET DES DISPOSITIFS La mise en place du réseau des structures et dispositifs, dont la dimension pluridisciplinaire est maintenue, comporte 3 étapes : L admissibilité, Le suivi et l évaluation du réseau, La stabilité du réseau. ADMISSIBILITE AU PES Les Clubs Excellence et les Dispositifs Régionaux d Excellence admis au PES résultent des propositions faites par les comités régionaux. Chaque club ou dispositif répondant aux critères d admissibilité devront renseigner un dossier type qui rendra compte de leurs modalités de fonctionnement tant au sujet de la préparation sportive que de la formation scolaire, de l encadrement et des conditions de vie. Ce dossier devra être de retour à la FFCK au plus tard le 1 er octobre 2009. La FFCK rédigera alors les conventions ad hoc et précisera éventuellement un échéancier relatif à la mise en place de ce qui doit être au regard du cahier des charges. 1) Admissibilité des Clubs Excellence L'admissibilité au réseau des structures résulte de l'examen de leur productivité eu égard à la performance. Sont pris en compte pour évaluer la progression des performances 8 : L accès d un athlète non classé ou Espoir à la liste Jeune, L accès à la liste Senior ou Elite à partir d une liste de niveau inférieur. Seules les structures clubs ayant démontré à travers les listes ministérielles des 3 dernières années (2007, 2008, 2009) leur capacité à «produire» des athlètes en liste de Jeune (ou supérieure) pourront prétendre à constituer le réseau des structures. La condition minimale est, durant cette période de 3 ans, d'avoir permis à au moins 3 athlètes d'accéder à une liste de haut niveau ou de progresser dans les catégories desdites listes. Le 1/3 des athlètes concernés devra être composé de sportives. 2) Admissibilité des pôles Espoir actuels L'ensemble des pôles Espoir de la FAHN de l'olympiade 2004/2008 est également invité à participer à la constitution de ce nouveau réseau. 3) Admissibilité des Dispositifs Régionaux d Excellence (DRE) Des dispositifs pourront être validés également dans ce réseau des structures. On entend par dispositif, une organisation constituée de plusieurs clubs de la même région et pilotée par une entité dont le statut juridique doit être précisé. Ce dispositif doit se caractériser par une véritable dynamique fonctionnelle en faveur du haut niveau. Les sportifs validés et licenciés dans les clubs identifiés pourront par exemple se préparer en divers lieux du dispositif mais seront régulièrement 8 La progression d un athlète ne peut être comptabilisée qu une seule fois et pour une structure.
rassemblés pour des actions de préparation spécifique. Un tel dispositif devra préciser à quels athlètes il s'adresse, quels sont les structures qui le composent, quel est l'encadrement dédié, quel est le cadre responsable de cette organisation. Leur admissibilité résulte alors également de l'examen de la productivité du dispositif eu égard à la performance. Est prise en compte la progression de l athlète pour évaluer la performance 9 : L accès d un athlète non classé ou Espoir à la liste Jeune, L accès à la liste Senior ou Elite à partir d une liste de niveau inférieur. Seules les structures clubs ayant démontré à travers les listes ministérielles des 3 dernières années (2007, 2008, 2009) leur capacité à «produire» des athlètes en liste de Jeune (ou supérieure) pourront prétendre constituer le réseau. Durant cette période de 3 ans, la condition minimale est : ADMISSIBILITE DES DISPOSITIFS REGIONAUX D EXCELLENCE Composition du DRE Exigence de performance 2 clubs 4 athlètes en progression dont au moins 1/3 de filles 3 clubs 5 athlètes en progression dont au moins 1/3 de filles 4 clubs 6 athlètes en progression dont au moins 1/3 de filles 5 clubs 7 athlètes en progression dont au moins 1/3 de filles 6 clubs 8 athlètes en progression dont au moins 1/3 de filles Etc. 1 athlète en progression de plus par club ajouté dont au moins 1/3 de filles L exigence minimale pour 2 clubs permet de garantir des savoir-faire, l incrémentation d un athlète en progression par club ajouté permet ensuite d intégrer et favoriser l émergence d une dynamique régionale fonctionnelle. Le Dispositif Régional d Excellence œuvre au profit des athlètes licenciés dans les clubs de la région qui lui sont associés et l évaluation de la «production de performance» se fait uniquement d après les résultats de ces mêmes athlètes qui s y préparent d une manière permanente. SUIVI ET EVALUATION DU RESEAU La période de suivi et d évaluation des Clubs Excellence, des Pôles Espoir et des Dispositifs Régionaux d Excellence se déroulera sur une période de 3 années glissantes. Les évaluations auront lieu annuellement sur la base des trois dernières saisons sportives. 1) Suivi et évaluation des Clubs d Excellence et des Pôles Espoir Pour être maintenu durablement dans le PES, au terme de la 3 ème saison le Club Excellence ou le Pôle Espoir aura du permettre à au moins 3 athlètes dont une sportive d'accéder à une liste de haut niveau ou à une catégorie supérieure au sein des listes de haut niveau. De plus la structure devra avoir démontré sa capacité à accompagner durablement ces athlètes ; c'est pourquoi, au terme de cette période, les athlètes concernés devront au moins maintenir le niveau acquis (référence aux listes) et demeurer en activité 10. Pour garantir la cohérence et l'efficacité du dispositif global, tout athlète qui serait sélectionné par la direction technique nationale pour rejoindre un Pôle France durant cette période est comptabilisé durablement (jusqu'au terme de la période de 3 ans) au titre de la structure qui l avait accompagné. 9 La progression d un athlète ne peut être comptabilisée qu une seule fois et pour une structure. 10 La progression d un athlète qui ne maintiendrait pas son niveau ou qui mettrait fin à sa carrière au terme de la période (2012) ne serait pas comptabilisé.
Une évaluation annuelle sera mise en place afin de valider le maintien des structures dans le réseau. Cette évaluation sera basée sur le respect de l échéancier relatif au cahier des charges et sur l'accès aux listes de haut niveau. SCHEMA RECAPITULATIF 2) Suivi et évaluation des Dispositifs Régionaux d Excellence Le Dispositif Régional d Excellence est également soumis à un indicateur de performance rigoureux dont les principes sont identiques à ceux exposés pour les Clubs Excellence afin d être maintenu durablement dans le PES. Toutefois, résultant de l'association de plusieurs structures ou clubs, le bilan minimal à l'issue des 3 années est porté à : INDICATEUR DE PERFORMANCE DES DRE Composition du DRE Exigence de performance 2 clubs 4 athlètes en progression et en activité dont au moins 1/3 de filles 3 clubs 5 athlètes en progression et en activité dont au moins 1/3 de filles 4 clubs 6 athlètes en progression et en activité dont au moins 1/3 de filles 5 clubs 7 athlètes en progression et en activité dont au moins 1/3 de filles 6 clubs 8 athlètes en progression et en activité dont au moins 1/3 de filles Etc. 1 athlète en progression et en activité de plus par club ajouté dont au moins 1/3 de filles Il est bien précisé que la politique sportive régionale ne saurait tenir lieu de DRE dans le cadre du PES. Une évaluation annuelle (par la Direction Technique Nationale et la DRDJS) sera mise en place afin de valider le maintien des Dispositifs Régionaux d Excellence dans le réseau. Cette évaluation sera basée sur le respect de l échéancier relatif au cahier des charges et sur l'accès aux listes de haut niveau. Pour garantir la cohérence et l'efficacité du dispositif global, tout athlète qui serait sélectionné par la direction technique nationale pour rejoindre un Pôle France durant cette période serait comptabilisé durablement (jusqu'au terme de la période de 3 ans) au titre de la structure qui l avait accompagné. Evaluation et suivi des DRE :
3) Cas particulier des DOM & des TOM Trois départements d Outremer (Guadeloupe, Guyane, Réunion) dotés chacun d un Pôle Outremer ont répondu à la demande fédérale. Actuellement ils ne remplissent pas les conditions leur permettant de prétendre intégrer le PES au titre d un Pôle Espoir, d un Club d Excellence ou d un Dispositif Régional d Excellence. Néanmoins leur situation particulière est prise en compte temporairement de la manière suivante avec exigence de performance. Ces Pôles Outremer seront donc provisoirement intégrés au PES sous l appellation de Pôle Excellence Outremer sans condition préalable afin de favoriser la pratique du canoë kayak dans ces DOM. Ils seront donc suivis et évalués avec une obligation de résultats mais dans la perspective d adopter une démarche d excellence. Ainsi devront-ils, au terme de l olympiade, satisfaire aux mêmes exigences que celles dévolues aux Clubs Excellence c'est-à-dire : permettre à au moins 3 athlètes dont une sportive d'accéder à une liste de haut niveau ou à une catégorie supérieure au sein des listes de haut niveau. Au terme de l olympiade, les athlètes concernés devront au moins maintenir le niveau alors acquis et demeurer en activité (voir pages 8 & 9). Cette évaluation prendra en compte les disciplines olympiques (course en ligne & slalom) et de haut niveau (descente & kayak-polo) à l exclusion de toute autre. Par ailleurs ils devront établir des liens fonctionnels étroits avec les établissements du réseau des campus territoriaux si le DOM en est doté. Enfin le CRCK devra impulser, avec leur concours, une dynamique sportive étendue à la totalité du territoire afin de renforcer le niveau de la formation, ce qui est une nécessité. STABILITE DU RESEAU Au terme de la période d évaluation, le réseau aura probablement atteint un niveau de stabilité élevé quant à la cartographie qui en résulte. A l issue du bilan de l olympiade 2012, des dispositions adaptées (de nature semblable) permettront toutefois le retrait d'une structure ou d'un dispositif qui ne parviendrait plus à remplir sa mission de haut niveau ou l'accès d'un club ou d'un dispositif qui aurait démontré une productivité exemplaire en ce domaine. C est pourquoi le suivi et l évaluation seront constants s agissant de l accès au haut niveau et, de fait, seront de nature à renforcer l émulation au profit de la performance.
ACCES AUX PODIUMS ET TITRES INTERNATIONAUX RESEAU DES STRUCTURES La FAHN 2004-2009 était composée de 4 pôles France qui ont satisfait pleinement à leur mission ainsi que le dispositif Elite de Pau qui profite d une installation aux normes internationales au profit du slalom. Ces 5 structures seront réparties de la manière suivante : 3 pôles France implantés à Cesson Sévigné, Nancy et Toulouse, 2 pôles France «Excellence» implantés à Vaires sur Marne et Pau. Pôles France Les pôles France ont vocation à accueillir les sportifs de haut niveau se préparant pour les compétitions de référence internationale Jeune et Senior avec des projets sportifs à moyen et long terme. Ils peuvent intégrer dans leurs effectifs des athlètes Espoir à très forte potentialité, principalement de 15 à 23 ans. Le pôle France de Cesson Sévigné permet l accueil des sportifs pratiquant la course en ligne, la descente et le slalom. Si le projet d annexe rennaise du CREPS de Dinard était confirmé, un lien fonctionnel serait établi. Le pôle France de Nancy permet l accueil des sportifs pratiquant la course en ligne et le slalom. Un lien fonctionnel est en place avec le CREPS de Lorraine. Le pôle France de Toulouse permet l accueil des sportifs pratiquant la course en ligne, la descente et le slalom. La particularité du pôle toulousain est sa complémentarité avec le pôle France Excellence implanté à Pau. Cette complémentarité s exprime tant au niveau des installations sportives (niveau de difficulté) qu au niveau de l offre de formation (double projet) pour les sportifs lycéens ou étudiants. Un lien fonctionnel est en place avec le CREPS de Toulouse. Pôles France Excellence Les pôles France Excellence ont vocation à accueillir les sportifs de haut niveau médaillés ou se préparant pour les compétitions de référence internationale avec des objectifs de médaille à court ou moyen terme. Ils peuvent intégrer dans leurs effectifs des athlètes Espoir à très forte potentialité avec des objectifs de médaille à court terme dans les compétitions internationales Jeune ou à moyen terme en catégorie Senior. Le pôle France Excellence de Vaires sur Marne permet l accueil des sportifs pratiquant la course en ligne et la descente. Ce pôle à vocation à développer des liens étroits avec l INSEP. Un projet de rénovation du site incluant de nouveaux bâtiments et une rivière d eaux vives est en cours depuis plusieurs années. Des difficultés nouvelles rencontrées en ce domaine peuvent conduire à la recherche d une solution alternative en région parisienne en raison d une perspective d achèvement des travaux trop lointaine. Par ailleurs le chiffrage de la délégation de service publique attribuée à l UCPA prévoit un coût annuel prohibitif pour la FFCK.
Le pôle France Excellence de Pau permet l accueil des sportifs pratiquant le slalom. Une convention d utilisation avec la Communauté d Agglomération de Pau Pyrénées est en cours qui doit aboutir à une utilisation adaptée du site palois aux besoins des pôles. Le quota d utilisation gratuite, actuellement de 300 heures, s avérera rapidement insuffisant. Au-delà, une tarification dite préférentielle pour un minimum de 100 heures payantes est donc à prévoir. Les conditions d accueil dans les bâtiments sont satisfaisantes en l état actuel des négociations. Ce site pourrait donc bien faire référence pour la préparation des athlètes de l équipe de France de slalom pour les prochaines échéances olympiques. Les athlètes du Pôle Excellence bénéficient, le cas échéant, d un dispositif appelé Accompagnement d Excellence Olympique accessibles aux athlètes à fort potentiel de titre olympique et de nature à répondre à des problématiques individuelles de préparation très spécifiques. Accompagnement d Excellence Olympique Un Accompagnement d Excellence Olympique a une durée variable, l opportunité de sa mise en place résulte de la décision du DTN. Il prendrait le plus souvent la forme d une organisation accessible aux athlètes médaillés olympiques poursuivant une carrière au plus haut niveau et nécessitant une mise en place spécifique. Coordonnée par un cadre référent désigné par le Directeur Technique National (DTN), il assure l organisation et l accompagnement de la préparation de l athlète pour lequel ou laquelle il est mis en place. Il en résulte une programmation de la préparation qui prend en compte toutes les actions propres au programme de l équipe de France dont il ne saurait s affranchir. L Accompagnement d Excellence Olympique est associé à un pôle France Excellence (voir ci-dessus) et suivi par le Directeur de l Equipe de France (DEF). Après avoir recueilli l avis du DEF, le projet (donnant, grâce à une convention spécifique, toutes précisions quant aux moyens matériels, financiers et humains nécessaires) est soumis au DTN pour validation. Sa mise en œuvre s effectue sous le contrôle du cadre référent qui, en relation permanente avec le DEF, en rend compte régulièrement au DTN. Equipes de France Les équipes de France sont constituées à l issue des compétitions de sélection dans le but de conquérir des titres et des podiums internationaux. Dès leur constitution, la préparation des athlètes aux compétitions de référence internationale est pilotée par : Le Directeur des Equipes de France (DEF) de course en ligne et son équipe d encadrement, Le Directeur des Equipes de France de slalom et son équipe d encadrement, Le Directeur des Equipes de France des disciplines reconnues de haut niveau (descente et kayak-polo) et des autres disciplines de la FFCK (non olympiques) ainsi que ses équipes d encadrement. Pour les disciplines olympiques, l objectif est de préparer les équipes de France afin d accéder aux titres olympiques et aux podiums. Pour les disciplines non olympiques, l objectif est d accéder au meilleur classement des nations lors des championnats du monde.
PES KAYAK-POLO Le Parcours de l excellence Sportive du kayak-polo sera constitué à partir des clubs les plus performants de cette discipline. Les clubs de N1 démontrant leur capacité à former des joueuses et des joueurs de haut niveau qui alimentent régulièrement les équipes de France féminine et masculine seront pressentis. Parmi ceux-ci les plus performants et ceux qui déclareront leur aptitude à intégrer la stratégie sportive des équipes de France élaborées par le DEF seront retenus. Ils constitueront la base de la formation et de la préparation permanente des équipes nationales. Au-delà de la constitution de ces équipes, ils seront, chaque fois que cela sera nécessaire, au service du DEF qui en pilotera la préparation. Ce lien étroit entre la direction technique nationale et ses clubs sera conventionné. Leur engagement portera sur la durée de l olympiade et fera l objet d un bilan annuel de fonctionnement précisant les objectifs de progrès et d actions retenus pour l année suivante et annexés à la convention. Les équipes de France de kayak-polo Un collectif large dans chaque catégorie sera défini annuellement. Il bénéficiera d un programme d actions et de compétitions préparatoires à l échéance terminale.
LISTES MINISTERIELLES Pour mieux faire correspondre la réalité du haut niveau international et son évolution avec les populations sportives de la FFCK, une actualisation de l accès sur les différentes listes ministérielles a été opérée progressivement au cours de l olympiade. La conséquence en a été une diminution notoire des effectifs en listes et une élévation de l exigence requise. La FFCK considère que les conditions de l accès aux listes ministérielles est un levier important du haut niveau en ce qu il : Fournit aux athlètes des repères importants qui doivent correspondre à la réalité internationale et à l accès aux podiums des compétitions de référence internationale, Induit le positionnement de tous les acteurs du haut niveau, Suscite des modes de préparation adaptés, Révèle l accompagnement nécessaire des athlètes pour atteindre un niveau de performance conforme à l objectif. C est pourquoi la FFCK ne fait pas le choix de constituer ses collectifs de préparation «Espoir», «Jeune» ou «Senior» à partir des quotas qui lui sont alloués en la matière. RESEAU DES ATHLETES ESPOIR La FFCK souhaite améliorer la garantie du potentiel sportif des athlètes mis en liste Espoir, l homogénéité de leur niveau entre les disciplines d une part et sur l ensemble du territoire d autre part. Pour cela, elle a mis en place à la précédente olympiade des tests nationaux à date unique organisés simultanément sur les pôles France pour les athlètes entre 14 et 18 ans. A l issue de ceuxci, une Commission Nationale d Admission présidée par le DTN constitue la liste des athlètes Espoirs. Après quatre années d expérience, ce dispositif permet d identifier des profils d athlètes en fonction des disciplines et influe fortement sur la préparation de nos jeunes athlètes. Il donne pleinement satisfaction et sera reconduit dans le nouveau PES de la FFCK. Il constituera, avec les performances sportives, l élément de référence pour orienter au plus tôt les meilleurs athlètes dans les pôles France. RESEAU DES ATHLETES DE HAUT NIVEAU Pour les listes de haut niveau Jeune et Senior il s agit de caractériser le niveau des athlètes en prenant en compte leur niveau de performance obtenu respectivement lors des compétitions de référence internationale Jeune ou toutes catégories. En effet, en l absence de performances réalisées dans des conditions standardisées, la sélection en équipe de France ne saurait tenir lieu de référence si elle n est pas couplée au classement international. C est un principe nouveau pour la FFCK qui renforce ainsi le niveau d exigence pour accéder aux listes de haut niveau. Jusqu à présent elle déterminait la composition des collectifs Jeune et Senior prioritairement à partir des sélections et les athlètes retenus étaient inscrits sur les listes du même nom. Désormais la composition desdits collectifs répondra donc à des critères définis et rigoureux. Ainsi la FFCK fonde-t-elle résolument sa politique sportive sur le principe de la performance et non de la participation. C est en ce sens que l attribution de quotas ne saurait tenir lieu de politique sportive.
Proposition de critères de mise en liste Epreuves Elite Sénior Jeune (23 ans & moins) Jeune (21 ans & moins) Jeune (18 ans & moins) CEL / SLA épreuves olympiques CEL épreuves non olympiques Chts Monde / Jeux Olympiques 8 premiers 14 premiers Sélection Sélection Chpts Europe 23 & moins Podium 8 premiers*** 15 premiers*** Chts Monde ou Europe Junior 15 premiers *** Chts du Monde Titre* ou podium** 8 premiers*** 12 premiers*** Sélection Chpts Europe 23 & moins Podium 8 premiers*** 12 premiers*** Chts Monde ou Europe Junior 12 premiers *** Chts Monde Titre* ou podium** 8 premiers*** 12 premiers*** Sélection DESCENTE Chts d'europe Titre* 6 premiers*** 10 premiers*** Sélection Chts Monde ou Europe Junior 8 premiers *** MARATHON KAYAK-POLO Chts Monde Senior Titre* ou podium** 8 premiers*** 12 premiers*** Sélection Chts Monde Juniorior Chts Monde ou Europe Titre* 6 premiers Sélection Sélection Chts Monde ou Europe 21 & moins * si un minimum de 15 nations classées dans l'épreuve ** si un minimum de 25 nations classées dans l'épreuve *** si un minimum de 20 nations classées dans l'épreuve 6 premiers 8 premiers*** Les critères proposés ci-dessus se caractérisent donc par une exigence de résultat très élevée. Ils constituent une référence et un accès de droit auxdites listes mais doivent être complétés par un dispositif permettant l évaluation des parcours et des potentialités des athlètes. Pour cela une commission de validation placée sous la responsabilité du DTN sélectionne les athlètes complétant la cible internationale Jeune ou Senior. Ils sont alors inscrits sur la liste correspondante. Deux dispositions composent donc le système d inscription sur les listes : Inscription de droit liée aux résultats en compétitions de référence internationale, Inscription consécutive à une analyse du parcours de l athlète et à une évaluation prospective de ses potentialités internationales.
Cette nouvelle approche permet l avantage de ne présenter en liste que les athlètes très performants ou porteurs de très fortes potentialités. Dans ce dernier cas l inscription est limitée dans le temps. Si l athlète ne confirme pas en termes de performance ce qui est attendu de lui, il n est pas maintenu sur ladite liste. C est donc bien l évaluation de son parcours qui est prise en compte ; elle conclut à l excellence ou non. Prévisions : FFCK bénéficie actuellement pour ses athlètes des quotas suivants : 300 Espoirs, 120 Jeunes et 90 Seniors. En renforçant ainsi le niveau d accès aux listes il s en suivra probablement dès la 1 ère saison d application des nouvelles mesures une réduction de ces effectifs qui peut être évaluée, s agissant des Espoirs, à 200. Pour les catégories relevant du haut niveau une baisse légère est envisageable mais l ambition portée par le projet fédéral et le PES nécessitent, pour préserver le sens de cette nouvelle politique sportive, de ne pas réduire les quotas alloués (si ces derniers devaient être maintenus). En effet une politique sportive de haut niveau ne peut se réduire à un dispositif de quotas d autant que la FFCK s engage à sélectionner rigoureusement ses athlètes en ce domaine. RESEAU DES CADRES DU PES L émergence de jeunes champions repose prioritairement sur la qualité des entraîneurs et éducateurs capables de transmettre une passion, une rigueur, une culture de l excellence à nos jeunes. La FFCK a pour ambition de créer un lien fort avec ces cadres dans le but de s enrichir mutuellement, de partager une vision commune de la haute performance et des moyens pour y accéder. Pour cela, la FFCK a créé la mission «Information, Performance, Recherche» chargée d accompagner la formation des entraîneurs et de soutenir les équipes de France. Dans ce cadre, elle aura aussi la responsabilité d identifier et d accompagner le réseau des entraîneurs régionaux intervenant dans le PES. La convention liant les structures du PES avec la Direction Technique Nationale permettra d identifier ce réseau de cadres et précisera son engagement dans le dispositif fédéral de formation.
TABLEAU SYNOPTIQUE AGE CATEGORIES FFCK PARCOURS DE L EXCELLENCE SPORTIVE CATEGORIES FIC LISTES MINISTERIELLES 24 & plus 23 ans 22 ans 21 ans 20 ans 19 ans 18 ans 17 ans 16 ans 15 ans 14 ans 13 ans Seniors Juniors Cadets Minimes Pôle Espoir, dispositif & Club d Excellence Pôle France Pôle France Excellence Senior (toutes catégories) 23 ans & moins 21 ans & moins JUNIOR 18 ans & moins ESPOIR JEUNE SENIOR & ELITE 12 ans 11 ans Benjamins 10 ans 9 ans Poussins
MISE EN PLACE DU PES, PROCEDURE DE LA FFCK Début août 2009 la direction technique de la FFCK a transmis à chacune des structures admissibles au PES un courrier relatif à la procédure pour la mise en place du PES. L objet principal en était alors la confirmation de l engagement des structures dans le PES de la FFCK, son identification et son organisation. Dès réception de la circulaire ministérielle du 19 février 2009 dont l objet est l élaboration du Parcours de l Excellence Sportive(PES), les comités régionaux de canoë-kayak ont été consultés. Dans une 2ème étape, après avoir reçu leurs propositions en la matière, la direction technique nationale de la FFCK a procédé à la sélection des structures admissibles au PES. La 3ème étape, objet du présent courrier, consiste à recueillir la confirmation de l engagement des structures pressenties (listes en annexes) conformément à la rédaction du PES de la FFCK (document joint). Ce document a été remis au Ministère de la Santé et des Sports ainsi qu à la Commission Nationale du Sport de Haut Niveau pour préparer la présentation, le 25 juin 2009, des Parcours de l Excellence Sportive par le DTN, Philippe Graille. Le dispositif dont il rend compte s appuie sur des principes identifiés, et en parfaite cohérence avec le projet fédéral porté par le Président Vincent Hohler. La CNSHN a validé la proposition des PES de la FFCK en formulant les remarques suivantes : «Stratégie pertinente, cohérente et très aboutie. Le projet, rigoureux et approfondie, est intellectuellement exemplaire. La prise en compte de l environnement local dans sa mise en œuvre constituera un gage de sécurité». Ce commentaire est encourageant mais il reste désormais à mettre en place et à faire fonctionner le PES avec efficacité. C est ce que nous saurons faire ensemble des principes énoncés dans ce document qui fera vraiment la valeur et l efficacité du dispositif annoncé. Néanmoins, il est désormais à la fois important et urgent d en diffuser le contenu afin de permettre à tous les acteurs concernés de préparer dans les meilleures conditions la rentrée scolaire et sportive de septembre prochain, bien que le calendrier soit fort contraint. Le concept est nouveau. Il est donc essentiel de le faire connaître et de rappeler «qu il se substitue à la filière d accès au haut niveau». Propre à la FFCK, ce PES «organise l ensemble des structures labellisées et les dispositifs, ainsi que l accompagnement du sportif pour atteindre le plus haut niveau international». Il inclut cependant les structures bien connues de tous que sont les pôles Espoir et les pôles France mais sans se limiter à celles-ci. Ainsi, se compose t-il, aussi, des «Clubs d Excellence», des «Dispositifs Régionaux d Excellence», des «Pôles d Excellence d Outre Mer», des «Pôles France Excellence» et les Equipes de France. Les listes des structures admissibles au PES figurent en annexes du document. Pour être définitivement validées, elles doivent confirmer leur volonté d intégrer le PES en instruisant un dossier ad hoc précisant les conditions de vie, de formation, de préparation sportive, d encadrement des athlètes et en présentant l avis des divers partenaires associés au projet.
Un cahier des charges précise tous ces points ; si certaines conditions ne sont pas encore satisfaites, la structure peut tout de même débuter ses activités dès la rentrée prochaine mais devra s y conformer, suivant un échéancier alors communiqué par la Direction Technique Nationale de la FFCK. «L état veille à ce que la fédération se dote d outils performants pour le pilotage, le suivi et le contrôle de l ensemble des structures et du fonctionnement général du dispositif.» C est pourquoi l ensemble des structures, y compris les pôles, devront être liés par convention à la FFCK. Cette convention sera adressée aux structures après réception à la FFCK, au plus tard le 30 septembre 2009, du dossier de candidature évoqué plus haut. Elle comportera un avenant qui précisera la liste des athlètes concernés, les actions de stages et compétitions et une évaluation du budget prévisionnel poste par poste pour l ensemble de la saison sportive. En attendant, il faut retenir qu il est impératif de pourvoir le plus rapidement possible au retour du dossier de candidature de la structure au PES car les démarches présentées dans cet avertissement sont indispensables à l évaluation conduite habituellement par le ministère chargé des sports à partir de la mi-septembre. C est pourquoi le retour du dossier joint ne peut excéder le 30 septembre 2009 et nous aurions bien sûr plaisir à le recevoir plus tôt. Conscient du travail occasionné par l intégration au PES de votre structure, nous vous remercions pour votre investissement car c est ensemble que nous relèverons avec ambition le défi du haut niveau pour porter haut les couleurs de la France, de la FFCK, de ses partenaires, de ses comités régionaux, de ses comités départementaux, de ses clubs, de ses athlètes et de tous ceux qui vont participer à cette aventure avant tout humaine. ( )
ANNEXE 1 LETTRE DU SECRETAIRE D ETAT AUX DTN
ANNEXE 2 INSTRUCTION MSS N 09-028 MJS
ANNEXE 3 ACCES AU SPORT DE HAUT NIVEAU PES COURSE EN LIGNE, DESCENTE & SLALOM COMITE REGIONAL PROPOSITION RETENUE POUR 2009/2010 ALSACE Dispositif Régional d Excellence d Alsace composé de : Strasbourg EV (DES, CEL), CAKCIS Sélestat (SLA), APACH Colmar (DES), ASCMR Mulhouse (CEL), CADPA Huningue (SLA). AQUITAINE Pôle Espoir de Pau BOURGOGNE Pôle Espoir de Dijon BRETAGNE Pôle Espoir de Cesson Sévigné CENTRE Pôle Espoir de Tours. ILE DE FRANCE LORRAINE Pôle Espoir de Vaires sur Marne. Pôle Espoir de Nancy. Clubs d Excellence : Ancerville-Bar le Duc, GOLBEY EPINAL Saint Nabord, C.K.C. Nancy Tomblaine. NORD PAS DE CALAIS Dispositif Régional d Excellence du Nord Pas de Calais : Boulogne Canoë-Kayak, Canoë Club Lillois, Canoë-Kayak Montreuil, ASL Saint Laurent Blangy. NORMANDIE POITOU CHARENTE PACA Pôle Espoir de Caen. Pôle Espoir de Poitiers. Pôle Espoir de Marseille.
ANNEXE 4 ACCES AU SPORT DE HAUT NIVEAU PES DOM TOM GUADELOUPE GUYANE REUNION DOM PROPOSITION RETENUE POUR L OLYMPIADE Pôle Excellence Outremer s accompagnant d une dynamique régionale pluridisciplinaire. Pôle Excellence Outremer s accompagnant d une dynamique régionale pluridisciplinaire. Pôle Excellence Outremer s accompagnant d une dynamique régionale pluridisciplinaire. La Réunion est également concernée par la PES kayak-polo.
ANNEXE 5 ACCES AU SPORT DE HAUT NIVEAU PES KAYAK-POLO COMITE REGIONAL PROPOSITION RETENUE POUR L OLYMPIADE AQUITAINE Club d Excellence masculin : Canoë-Kayak Club de l Agenais. LANGUEDOC ROUSSILLON Club d Excellence féminin et masculin : Canoë-Kayak Montpellier Université. NORD PAS DE CALAIS Club d Excellence féminin : Canoë-Kayak Club de Saint Omer. NORMANDIE Club d Excellence masculin : ASEV Canoë-Kayak de Condé sur Vire. Club d Excellence féminin et masculin : Canoë-Kayak Club Acigné. REUNION Club Excellence Outremer : Niagara Canoë-Kayak Club.
ANNEXE 6 ACCES AUX TITRES ET AUX PODIUMS INTERNATIONAUX PES COURSE EN LIGNE, DESCENTE & SLALOM COMITE REGIONAL PROPOSITION RETENUE POUR L OLYMPIADE AQUITAINE Pôle France d Excellence slalom: PAU, Communauté d Agglomération de Pau Pyrénées. BRETAGNE Pôle France course en ligne, descente & slalom : ILE DE FRANCE Cesson Sévigné (annexe rennaise du CREPS Dinard?). Pôle France d Excellence course en ligne & descente: Vaires sur Marne (INSEP). LORRAINE Pôle France course en ligne & slalom : Nancy (CREPS Nancy). MIDI PYRENEES Pôle France course en ligne, descente & slalom : Toulouse (CREPS Toulouse).
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F E D E R A T I O N F R A N C A I S E D E C A N O E - K A Y A K P A R C O U R S D E X C E L L E N C E S P O R T I V E A C C E S A U X P O D I U M S E T A U X T I T R E S I N T E R N A T I O N A U X O l y m p i a d e 2 0 0 9-2 0 1 2 C A H I E R D E S C H A R G E S P ô l e s F r a n c e P ô l e s F r a n c e E x c e l l e n c e FFCK Direction Technique Nationale PES 2009/2012-02/11/2009 37
ELEMENTS DU FONCTIONNEMENT GENERAL STRUCTURES DU PARCOURS D EXCELLENCE SPORTIVE CAHIER DES CHARGES : POLE ESPOIR, CLUB EXCELLENCE, DISPOSITIF REGIONAL D EXCELLENCE Tutelle Responsable du PES : le Directeur Technique National Responsable local de la structure et de sa gestion : le Coordinateur Inter-Régional (CTS) Validation de la structure : le Directeur Technique National et le ministère chargé des sports Validation des sportifs : le Directeur Technique National sur proposition du responsable local de la structure et des Directeurs des Equipes de France Objectif Liens Encadrement Les pôles France ont vocation à accueillir les sportifs de haut niveau se préparant pour les compétitions de référence internationale Jeune et Senior avec des projets sportifs à moyen et long terme. Ils peuvent intégrer dans leurs effectifs des athlètes Espoir à très forte potentialité, principalement de 15 à 23 ans. Les pôles France Excellence ont vocation à accueillir les sportifs de haut niveau médaillés ou se préparant pour les compétitions de référence internationale avec des objectifs de médaille à court ou moyen terme. Ils peuvent intégrer dans leurs effectifs des athlètes Espoir à très forte potentialité avec des objectifs de médaille à court terme dans les compétitions internationales Jeune ou à moyen terme en catégorie Senior. Relation fonctionnelle avec la Commission Régionale Enseignement. Conventions liant la structure à la FFCK d une part, à tous ses partenaires et établissements associés (sport, hébergement, formation, médical ) d autre part. Un coordinateur : CTS d état nommé par le DTN qui le représente localement, il est chargé du suivi et de la gestion administrative. Une équipe d entraîneurs chargés de la préparation des athlètes sous la tutelle des Directeurs des Equipes de France. Une formation continue peut être proposée aux entraîneurs. Moyens logistiques Effectif des sportifs Bureau, téléphone, télécopie, équipement bureautique incluant poste informatique avec liaison Internet à haut débit et adresse électronique spécifique à la structure. A concurrence de 8 athlètes au maximum pour un entraîneur.
Le groupe des athlètes inscrits dans la structure PES doit être identifié et validé par le DTN. MISE EN ŒUVRE DU DOUBLE PROJET SPORTIF ET DE FORMATION Conditions d admission des sportifs Indicateur Installations sportives et conditions d utilisation Accompagnement de la formation Secteur médical et paramédical Lieu de vie Aménagement d Excellence Olympique Les athlètes non inscrits sur une liste ministérielle Espoir ou de haut niveau peuvent être admis ou maintenus sur avis du DTN. Dans tous les cas, les athlètes devront avoir fait l ensemble des examens médicaux requis pour une 1 ère inscription sur liste et en avoir transmis les bilans à la FFCK avant la date de rentrée scolaire. Bilan de la saison internationale établi par les Directeurs des Equipes de France. Installations nautiques adaptées à la pratique de la ou des disciplines préparée(s) dans la structure. Salle de musculation équipée. Deux vestiaires, un dédié aux filles, l autre aux garçons. Conditions d accueil favorables aux athlètes handisport pour la course en ligne. L accompagnement de la formation scolaire doit comprendre plusieurs solutions ; par exemple : aménagement de l emploi du temps, aménagement du calendrier des examens, rattrapage des cours, étalement de la formation, cours de soutien, enseignement à distance (Internet ou fax) durant les stages ou compétitions en période scolaire Surveillance médicale conforme aux textes en vigueur. Dispositif de suivi médical disponible à proximité. Kinésithérapie, récupération physique Hébergement des athlètes répondant aux textes en vigueur pour les sportifs mineurs et majeurs. Restauration adaptée au fonctionnement de la structure et répondant aux textes en vigueur. Transport des athlètes les lieux de formation et d entraînement répondant aux textes en vigueur. Les athlètes d un Pôle France Excellence bénéficient, le cas échéant, d un dispositif appelé «Accompagnement d Excellence Olympique» accessibles aux athlètes à fort potentiel de titre olympique et de nature à répondre à des problématiques individuelles de préparation très spécifiques. Il a alors une durée variable et l opportunité de sa mise en place résulte de la décision du DTN. FFCK Direction Technique Nationale PES 2009/2012-02/11/2009 39