DOSSIER THÉMATIQUE N 5 DISTRACTION AU VOLANT. Centre de Connaissance. Sécurité routière

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1 DOSSIER THÉMATIQUE N 5 DISTRACTION AU VOLANT Centre de Connaissance Sécurité routière

2 Distraction au volant Dossier thématique sur la sécurité routière n 5 (2014) D/2015/0779/51 Auteur : Slootmans Freya Éditeur responsable : Karin Genoe Éditeur : Institut belge pour la Sécurité routière - Centre de Connaissance pour la Sécurité routière Date de publication : 31/07/2015 Veuillez vous référer à ce document sous le titre : Slootmans, F. (2015) Dossier thématique sur la sécurité routière. Distraction au volant. Bruxelles, Belgique : Institut belge pour la Sécurité routière - Centre de Connaissance pour la Sécurité routière Dit rapport is eveneens verschenen in het Nederlands onder de titel: Themadossier verkeersveiligheid. Afleiding in het verkeer. Includes an English summary.

3 TABLE DES MATIÈRES Remerciements 3 Résumé 4 Executive Summary 8 1 Distraction et sécurité routière Introduction Qu'est-ce que la distraction au volant? Impact sur la conduite Téléphoner au volant Actionnement manuel d'appareils en roulant Autres formes de distraction au volant Conséquences de la distraction chez les usagers de la route vulnérables Prévalence Automobilistes Jeunes conducteurs inexpérimentés Conducteurs professionnels Usagers de la route vulnérables Risque d'accident Automobilistes Usagers de la route vulnérables Nombre de victimes 22 2 Mesures 24 3 Réglementation en Belgique 26 4 Chiffres-clés belges Chiffres-clés belges Comparaison européenne 29 5 Autres sources d'information 32

4 REMERCIEMENTS L'auteur et l'institut belge pour la Sécurité routière souhaitent remercier les personnes et organisations suivantes pour leur aide précieuse dans le cadre de cette étude : Uta Meesmann, qui a été le réviseur interne au sein de l'ibsr. Toutefois, la responsabilité du contenu de ce rapport incombe à l'auteur. Nina Nuyttens, qui a supervisé les activités de recherche et assumait la responsabilité du contrôle final de la qualité. Notre collègue Alexandre Lefebvre, qui a traduit le rapport du néerlandais vers le français, ainsi que notre collègue François Riguelle pour le contrôle linguistique et la vérification des traductions. Notre collègue Alexandre Lefebvre, qui a traduit le résumé du néerlandais vers l'anglais. 3

5 RESUME La distraction, le glissement de l attention vers une activité autre que les actes critiques pour pouvoir effectuer une tâche de conduite en sécurité, représente un problème majeur au volant. Un conducteur distrait est toujours attentif mais son attention est centrée sur autre chose que sur sa conduite. Une activité peut engendrer une distraction visuelle, auditive, physique et/ou cognitive. Les activités susceptibles de détourner l'attention sont : téléphoner, actionner le GPS, parler avec un passager, manger, boire, En Belgique, la distraction au volant peut être sanctionnée par trois articles de loi du Code de la Route. L'article 8.4 stipule que le conducteur ne peut faire usage d'un téléphone portable lorsqu'il conduit. L'article 7.2 et l'article 8.3 stipulent qu'un conducteur doit toujours être en état de conduire et doit se comporter sur la voie publique de manière telle à ne représenter aucun danger pour les autres usagers. Ces deux articles de loi peuvent être invoqués pour sanctionner d'autres formes de distraction que le téléphone au volant. Il existe de nombreuses études portant sur la distraction au volant, et principalement sur l'usage du téléphone portable au volant. Cependant, les taux de prévalence sont rares. Il ressort de plusieurs études que les automobilistes s'adonnent à des activités susceptibles de les distraire pendant 25 à 30% du temps qu'ils passent au volant. Il est difficile d'établir un lien causal entre la distraction et les accidents de la route. On estime que la distraction joue un rôle dans 5% à 25% de l'ensemble des accidents de la route. Téléphoner au volant L'usage du téléphone portable au volant influence davantage le comportement du conducteurque la conduite sous l'influence de l'alcool. Les éventuelles conséquences sont : un allongement du temps de réaction, une moins bonne maîtrise du véhicule, une moins bonne conscience de la situation entraînant une perception moins rapide des modifications de la circulation, la prise accrue de risques, une moins bonne adaptation de la vitesse et de la conduite aux conditions ainsi qu'un comportement de compensation se manifestant par une vitesse réduite et une plus grande distance par rapport au véhicule qui précède. L'usage du téléphone portable au volant avec un kit mains libres est également dangereux. La distraction physique et visuelle disparaît comparativement à l'utilisation du téléphone portable en main, mais la distraction cognitive est aussi importante. Composer un numéro de téléphone au volant a également des conséquences sur les performances de conduite. Il ressort d'une étude que 30 à 48% des automobilistes téléphonent au volant. Bien que cette activité soit fréquente, elle n'a lieu que pendant 1,3% du temps total de conduite. Les jeunes conducteurs ont davantage tendance à utiliser leur téléphone portable au volant et les conséquences sur la conduite sont encore plus prononcées que chez leurs aînés. Contrairement aux conducteurs plus âgés, les jeunes estiment que l'usage du téléphone portable au volant n'est pas dangereux. Le risque d'accident pour les conducteurs qui téléphonent au volant est supérieur d'un facteur 3 à 4 par rapport aux conducteurs qui ne téléphonent pas au volant. Téléphoner au volant n'a aucune influence sur le risque d'accident chez les conducteurs professionnels. Nous pouvons observer une attitude du «faites ce que je dis et pas ce que je fais» en ce qui concerne l'usage du téléphone portable au volant. D'une part, les conducteurs savent que l'usage du téléphone portable au volant comporte des risques et trouvent ce comportement dangereux et d'autre part, ils adoptent quand même ce comportement. Ainsi, 82% des conducteurs belges admettent que l'attention au volant est réduite lorsque l'on téléphone au volant et 85% des conducteurs estiment que ce comportement est dangereux. Pourtant, il semble que 26% de ces conducteurs utilisent 'de temps en temps' le téléphone portable au volant. Envoyer des SMS en conduisant L'envoi de SMS en conduisant entraîne une distraction physique, visuelle et cognitive. Les conséquences sur la conduite sont très similaires aux conséquences de l'usage du téléphone portable au volant : le temps de réaction augmente, le conducteur parvient moins facilement à rouler au milieu de sa bande, la distance par rapport au véhicule qui précède est réduite, le conducteur détourne souvent le regard de la route et les dangers et panneaux routiers sont moins bien perçus et interprétés. La rédaction d'un SMS a des conséquences plus graves que la lecture d'un SMS. L'utilisation d'un smartphone augmente le danger de l'envoi de SMS au volant. En effet, la surface lisse d'un écran tactile exige davantage de stimulation visuelle 4

6 et par conséquent, les conducteurs regardent encore plus souvent le téléphone. Par ailleurs, le smartphone offre au conducteur bien d'autres possibilités que téléphoner et envoyer des SMS. Par exemple, l'utilisation d'un smartphone pour les réseaux sociaux a des conséquences plus importantes sur les performances de conduite que la conduite sous l'influence de l'alcool ou du cannabis, que le fait de téléphoner avec un kit mains libres et de rédiger des SMS au volant. Il ressort d'une étude internationale que 12 à 16% des automobilistes rédigent des SMS au volant. La lecture de SMS est plus fréquente que l'envoi de SMS. Les jeunes sont également plus nombreux à rédiger des SMS au volant. L'envoi de SMS au volant est à l'origine de 2 à 3% des accidents. L'envoi de SMS au volant est particulièrement dangereux, surtout pour les conducteurs professionnels, avec un risque d'accident 23 fois plus élevé que pour les conducteurs qui n'envoient pas de SMS au volant. Panneaux publicitaires le long de la chaussée Les panneaux publicitaires le long de la chaussée peuvent, eux aussi, distraire les automobilistes, surtout lorsqu'ils comportent des images en mouvement, qu'ils sont placés au milieu du champ de vision et à hauteur des yeux et que le message comporte une certaine charge émotionnelle. Le temps de réaction augmente, le regard s'écarte plus souvent de la route, les panneaux de signalisation importants sont moins bien perçus, la réaction aux panneaux routiers est plus lente et le conducteur parvient moins facilement à ne pas dévier de sa trajectoire. Nous ne disposons pas de taux de prévalence, et une enquête sur le risque d'accidents dus à des panneaux publicitaires livre des résultats ambigus. Certaines études ont démontré que le nombre d'accidents de la route est plus important à proximité de panneaux publicitaires, alors que d'autres n'observaient aucune influence des panneaux publicitaires sur les accidents de la route. Autres formes de distraction au volant L'utilisation d'un appareil musical peut entraîner des conséquences négatives sur les performances de conduite. Ce sont essentiellement les opérations difficiles, comme la recherche d'une chanson en particulier, qui influencent la conduite. Les éventuelles conséquences sont : une moins bonne capacité à suivre la route, une réduction de la vitesse, un allongement du temps de réaction et le conducteur regarde plus souvent dans son véhicule au lieu de se concentrer sur la route. 47 à 95% des automobilistes utilisent un appareil musical au volant, mais cela ne représente que 1,3% du temps total de conduite. Il s'agit donc ici d'une activité de courte durée. La musique peut également influencer la conduite. Une musique forte ralentit les réactions et augmente les infractions, tandis qu'une musique très rythmée augmente la vitesse et le nombre d'infractions. Toutefois, la musique peut également aider les conducteurs à rester attentifs, influençant ainsi positivement les performances de conduite. L'utilisation d'autres appareils électroniques portatifs peut également avoir un impact négatif sur la conduite. Ce ne sont pas les appareils proprement dits qui sont dangereux, mais la façon dont ils sont utilisés par le conducteur. Parmi les exemples, citons la saisie d'une destination dans un système de navigation pendant la conduite. Nous pouvons observer ce comportement chez 12% des automobilistes. Manger et boire au volant entraîne un moins bon contrôle latéral du véhicule, une vitesse réduite et une déviation plus fréquente du regard. Les automobilistes mangent et boivent pendant 1,4 à 4,6% du temps de conduite. Parmi les autres formes de distraction qui entraînent un risque d'accident individuel élevé, citons : le fait de tendre la main vers un objet, regarder un objet à l'extérieur du véhicule, l'hygiène personnelle. Distraction chez les usagers de la route vulnérables L'usage du téléphone portable à vélo ou en promenade comporte également des risques. L'usage du téléphone portable à vélo entraîne les conséquences suivantes : une vitesse réduite, un allongement du temps de réaction et un rétrécissement du champ de vision empêchant de voir certains objets. Les piétons qui téléphonent prennent davantage de risques lorsqu'ils traversent; ils marchent plus lentement allongeant ainsi la durée de la traversée et ratent plus souvent des objets saillants. 5

7 Les taux de prévalence sont rares. L'usage du téléphone portable à vélo est moins fréquent que l'usage du téléphone portable au volant. Plus l'usager de la route vulnérable est âgé, moins il utilise des appareils lorsqu'il fait du vélo ou se promène. 1,5% des cyclistes et 16 à 24% des piétons téléphonent lorsqu'ils font du vélo ou se promènent. 0,3% des cyclistes envoient des SMS lorsqu'ils sont à vélo. L'utilisation d'appareils musicaux est, elle aussi, fortement liée à l'âge : les jeunes cyclistes écoutent plus souvent de la musique, quelque soit la complexité des conditions de trafic. Les cyclistes qui téléphonent durant presque chaque trajet ou qui répondent à un appel ont 1,4 fois plus de risques d'avoir un accident que les cyclistes qui n'adoptent pas ce comportement. Le risque lié à l'usage du téléphone portable à vélo est donc plus réduit que le risque lié à l'usage du téléphone portable au volant. Conducteurs professionnels Certaines études suggèrent que les conducteurs professionnels, qui doivent réaliser plus souvent des tâches différentes et compétitives, adoptent plus souvent des comportements susceptibles de les distraire. Il ressort en effet de l'étude d'observation des conducteurs belges que les conducteurs de camionnettes et de camions s'adonnent plus souvent à des activités détournant l'attention, et que c'est donc surtout le trafic commercial qui a un lien avec la distraction au volant. Toutefois, ces conducteurs sont moins sensibles aux conséquences des comportements détournant l'attention. Par exemple, l'usage d'un téléphone portable au volant n'a aucune influence sur le risque d'accident des conducteurs professionnels. Tendre la main vers un téléphone ou un autre objet augmente le risque d'accident d'un facteur 3, tandis que rédiger un SMS au volant augmente le risque d'accident d'un facteur 23. Chiffres-clés belges La première étude d'observation belge concernant la distraction a examiné la fréquence à laquelle les conducteurs belges s'adonnent à des activités détournant l'attention. Il en ressort que 8,1% des conducteurs se rendent coupables d'une activité détournant potentiellement l'attention lorsqu'ils conduisent. 3,2% des conducteurs belges sont distraits par leur téléphone portable, 2,0% téléphonent avec le téléphone portable en main et 1,2% téléphonent avec un kit mains libres lorsqu'ils conduisent. Ce pourcentage est plus élevé sur les autoroutes. Les conducteurs de camionnettes et de camions téléphonent plus souvent au volant que les autres conducteurs. 1,2% des conducteurs utilisent le téléphone portable au volant. Les hommes l'utilisent plus souvent que les femmes et sur les autoroutes, ce comportement est observé plus souvent que sur les autres types de routes. Nous pouvons déduire de la dernière mesure d'attitudes que 2% des conducteurs belges téléphonent presque toujours au volant. Plus le conducteur est jeune et plus il utilise le téléphone portable au volant. Les troisième et quatrième éditions du projet SARTRE ont démontré que les conducteurs belges enregistraient de meilleurs résultats que la moyenne européenne en matière d'utilisation du téléphone portable au volant. La mesure d'attitudes révèle également que 2% des conducteurs belges affirment presque toujours envoyer un SMS en conduisant, tandis que 2% prétendent presque toujours lire un SMS en roulant. 90% des conducteurs belges estiment que l'envoi de SMS au volant est dangereux : 6

8 Figure 1. Types de distractions pour tous les véhicules réunis, et ventilés par type de véhicule 16% GSM aan het oor Voorwerp Sigaret Bediening GSM (maar niet aan het oor) Bediening instrumentenbord 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 4,4% 4,2% 1,0% 1,0% 3,9% 2,4% 3,0% 0,6% 2,1% 1,5% 1,9% 0,5% 2,1% 1,6% 0,1% 0,7% 1,2% 1,1% 4,8% 3,5% 2,3% 2,0% 1,6% 0,6% 0,1% Alle voertuigen Wagens Bestelwagens Vrachtwagens Bussen Source : IBSR Source : Riguelle, F. & Roynard, M. (2014). Conduire sans les mains. Utilisation du GSM et manipulation d'autres objets pendant la conduite sur le réseau routier belge. Bruxelles, Belgique : Institut belge pour la Sécurité routière - Centre de Connaissance pour la Sécurité routière Mesures éventuelles La législation et sa mise en œuvre sont moins efficaces pour lutter contre la distraction au volant. Il est en effet difficile d'observer les activités détournant l'attention. Toutefois, si une interdiction est imposée par la législation, elle doit être neutre sur le plan technologique. La législation et son application vont de pair. Une probabilité subjective élevée d'être arrêté peut entraîner un changement de comportement. Voilà pourquoi les campagnes de sensibilisation sont essentielles. Elles peuvent attirer l'attention des conducteurs sur les dangers de la distraction au volant. Elles peuvent en outre créer une norme sociale rendant inacceptables les activités détournant l'attention au volant. Les formations à la conduite doivent également prévoir des heures consacrées à la sensibilisation. Les jeunes conducteurs débutants doivent recevoir des informations sur le danger de la distraction et sur les stratégies utilisées pour la combattre. La formation continue, obligatoire pour les conducteurs professionnels, doit également accorder de l'attention aux dangers de la distraction au volant. Les entreprises peuvent apporter leur contribution en menant une politique de sécurité portant sur la distraction au volant. Le règlement doit être communiqué clairement, les travailleurs doivent être informés régulièrement des risques de la distraction, et ils doivent bénéficier d'un appui par le biais de formations et d'exercices. Enfin, nous pouvons concevoir de nombreuses solutions technologiques, comme des systèmes d'alerte qui mesurent le degré de distraction et qui informent les automobilistes distraits ou qui interviennent en cas de danger, des systèmes qui empêchent l'utilisation de certains appareils pendant la conduite qui, et des gestionnaires de la charge de travail qui vérifient la charge de travail à laquelle un conducteur est exposé et qui suppriment les appels entrants lorsque la charge de travail est trop importante. 7

9 EXECUTIVE SUMMARY Distraction, or the shifting of attention from actions critical to driving to other activities, is a big problem in traffic. A distracted driver is still alert but his attention is focussed on something other than the driving task. An activity can lead to visual, auditory, physical and/or cognitive distraction. Potentially distracting activities are: talking on the telephone, operating a GPS, talking to a passenger, eating, drinking In Belgium distraction while driving is punishable by three articles in the Traffic Regulations. Article 8.4 states that it is forbidden to phone while driving. Article 7.2 and article 8.3 state that a driver must always be able to steer and may not bring other road users in danger with his behaviour. These two sections can be used to punish other forms of distraction other than phoning. There are a number of studies that can be found on distraction in traffic and then primarily in connection with making a telephone call while driving. Yet prevalence figures are scarce. Studies show that drivers spend 25% to 30% being engaged in distracting activities while they are driving. A causal connection between distraction and road casualties is difficult to determine. It is estimated that distraction plays a role in 5% to 25% of road casualties. Talking on the telephone while driving Talking on the telephone while driving influences driving behaviour more than driving under the influence of alcohol. Possible effects are: longer reaction time, diminished control over the vehicle, reduced situation awareness which means changes in traffic are not picked up so quickly, taking more risks, reduction of adaptation of speed and driving behaviour to the circumstances and showing compensation behaviour in the terms of lowered speed and bigger following distances. Hands-free use of the mobile phone is also dangerous; the physical and visual distractions are reduced compared to handheld use of the telephone, but the cognitive distraction is equally big. Typing in a phone number while driving has an impact on driving performance as well. Research shows that 30% to 48% of drivers use the phone while driving. Although these activities occur frequently, they amount to only 1.3% of the total driving time. Young drivers are more inclined to use a phone and the consequences of this are even more dramatic than for older drivers. Young people find that using the phone while driving is less dangerous than compared to older people. The accident risk for talking on the telephone while driving is 3 to 4 times higher than for drivers who do not use a telephone while driving. Having a conversation on the telephone while driving has no influence on the accident risk of professional drivers. We can determine a do as I say and not what I do attitude where having a telephone conversation while driving is concerned. On the one hand drivers know that talking on the telephone while driving is risky and dangerous but yet they do it themselves. 82% of Belgian drivers agree that attention diminishes while having a telephone conversation while driving and 85% of the drivers find it dangerous. Yet 26% of these drivers may make a phone call while driving. Texting while driving Texting while driving also causes physical, visual and cognitive distractions. The consequences are comparable to having a telephone conversation while driving: the reaction time takes longer, the driver is less able to stay in the centre of the traffic lane, following distance becomes shorter, the driver often looks away from the road and fewer dangers and traffic signs are noticed. Writing a text message is even more dangerous than reading one. Using a smartphone makes texting even more dangerous. The smooth surface of a touchscreen requires more visual input and because of this drivers look at their phone more often. A driver can do more than just text and make phone calls on a smartphone. Using a smartphone for social networking has a bigger impact on driving performance than driving under the influence of alcohol or cannabis, hands-free use of a mobile phone and texting while driving. International research has shown that 12% to 16% of the drivers text while driving. Reading a text is more common than sending one. Texting behind the wheel is more common for younger drivers. Texting while driving plays a role in 2% to 3% of accidents. It is exceptionally dangerous especially for professional drivers, with an accident risk that is 23 times higher than for drivers who do not exhibit this behaviour. 8

10 Advertising boards on the side of the road Advertising boards next to the road are also a source of distraction, especially if they contain moving images, are in the centre of the vision range, are at eye-level and contain emotionally charged messages. Reaction time is longer, the driver often looks away from the road and less dangers and traffic signs are noticed, the reaction time to traffic signs is slower and the driver is less able to stay stable on course. At present there are no prevalence figures and research regarding accident risks of advertising boards give ambiguous results. A number of studies show that more road accidents happen in the vicinity of advertising boards but other studies show no effect on road accidents. Other forms of distraction while driving Operating a music system can have a negative effect on driving ability. Particularly difficult operations such as looking for a specific song, influence driving skills. Possible consequences are: less able to stay on course, reduction in speed, slower reaction time and a significant amount of time looking inside the car. 47% to 95% of drivers operate a music system while driving, but this only accounts for 1.3% of the total driving time. It is therefore a brief and momentary activity. Music can also influence driving behaviour. Loud music causes slower reactions and drivers commit more offences, high-tempo music can increase driving speed and can cause more offences. However music can also help drivers stay more alert and can thus positively influence driving abilities. Using other portable electronics can also have a negative impact on driving behaviour. It is not the apparatus itself that is dangerous but the manner in which they are used by the driver. An example of this would be that a destination is entered into the navigation system while driving. This behaviour can be found for 12% of drivers. Eating and drinking while driving influences greater deviations in the lateral position of the vehicle, a reduction in speed and looking away from the road more often. Drivers eat and drink while driving 1.4 to 4.6% of the time. Other forms of distraction with a high level of individual accident risk are: reaching for an object, looking at an object outside the vehicle, attending to personal hygiene. Distraction and vulnerable road users Using the telephone while cycling or walking also poses certain dangers. Having a telephone conversation while cycling results in a reduction of speed, a longer reaction time and a narrowing in the field of vision resulting in more objects not being seen. Pedestrians on the phone take more risks when crossing a road, walk more slowly and therefore take longer to cross a road and often miss conspicuous objects. Prevalence figures are scarce. Talking on the phone while cycling occurs less often than talking on the phone while driving. The older the vulnerable road user is, the less likely he is to use apparatus while cycling or walking. 1.5% of cyclists and 16% to 24% of pedestrians use the telephone while cycling or walking. 0.3% of cyclists text while cycling. Listening to music is strongly linked to age: younger cyclists listen to music more often, despite the complexity of the traffic situation. Cyclists who make or answer a call almost every trip, are 1.4 more times at risk to have an accident than those who do not exhibit this behaviour. The risk of talking on the phone while cycling is therefore smaller than the risk of talking on the phone while driving. Professional drivers Some studies suggest that professional drivers, who often have to carry out different and concurrent tasks, show distracting behaviour more often. The observation study of Belgian drivers show that drivers of delivery van and lorries carry out distracted behaviour more often and that therefore distraction is more common in commercial traffic. Howeve, these drivers are less susceptible to effects of distractive behaviour. Talking on the telephone while driving poses no accident risk for professional drivers. Reaching for a telephone or another object increases the accident risk by a factor of 3, texting while driving increases the risk by a factor of 23. 9

11 Belgian figures In the first Belgian observation study with regard to distraction, the frequency with which Belgian drivers carry out distracted behaviour was measured. This study showed that 8.1% carry out a potentially distracting activity while driving. 3.2% of Belgian drivers are distracted by a mobile phone, 2% talk on the telephone with the phone in their hand and 1.2% use their telephone hands-free while driving. The percentages are even higher on the highway. Drivers of delivery vans and lorries use the phone more often behind the wheel than other drivers. Also operating the phone was found for 1.2% of the drivers. Men did this more often than women and this behaviour occurred more on the highways than on other types of roads. The last attitude measurement shows us that 2% of Belgian drivers almost always use the telephone while driving. The younger the driver, the more often the phone is used. The third and fourth edition of the SARTRE project showed that Belgian drivers performed slightly better with talking on the telephone behind the wheel compared to the European average. The attitude measurement also showed that 2% of Belgian drivers claim to almost always send a text message while driving, 2% claim to always read a text message while driving. 90% of Belgian drivers find texting behind the wheel dangerous. Figure 1. Types of distraction for all kinds of vehicles together, also split up into vehicle type 16% GSM aan het oor Voorwerp Sigaret Bediening GSM (maar niet aan het oor) Bediening instrumentenbord 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 4,4% 4,2% 1,0% 1,0% 3,9% 2,4% 3,0% 2,1% 0,6% 1,5% 1,9% 0,5% 2,1% 1,6% 0,1% 0,7% 1,2% 1,1% 4,8% 3,5% 2,3% 2,0% 1,6% 0,6% 0,1% Alle voertuigen Wagens Bestelwagens Vrachtwagens Bussen Bron : BIVV Source: Riguelle, F. & Roynard, M. (2014). Rijden zonder handen. Gebruik van de GSM en andere voorwerpen tijdens het rijden op het Belgische wegennet (Driving hands-free. Use of mobile and other objects while driving on Belgian roads). Brussels, Belgium: Belgian Institute for Road Safety Information centre Road Safety Possible measures Legislation and enforcement are less efficient in dealing with distraction while driving. Distracting activities are, after all, difficult to pinpoint. Should a prohibition be legally instated, it must be technology neutral. Legislation goes hand-in-hand with enforcement. A high subjective chance of getting caught can bring about a behavioural change. For this reason awareness campaigns are very important. They can show drivers the dangers of distraction behind the wheel. Furthermore, they can create a social norm which makes distraction while driving unacceptable. 10

12 Awareness about distraction should also be addressed during the driving lessons. Young, novice drivers must be given information about the dangers of distraction and about strategies which can be applied to counter distraction behind the wheel. Also with continued training, which is compulsory for professional drivers, attention needs to be given to the dangers of distraction while driving. Businesses can also contribute by implementing safety policies in connection with distraction behind the wheel. The regulation must be communicated clearly, employees need to be regularly informed about the risks of distraction and they must be given education and training. There are also a large number of technical solutions, such as warning systems which measure the degree of distraction and inform distracted drivers or intervene on behalf of the driver when there is danger, systems which ensure that certain apparatus cannot be used while driving, and work-load managers that checks the workload of the driver and supresses incoming phone calls when the workload is too high. 11