LE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES DOUANIERS LE DÉVELOPPEMENT DE LA COOPÉRATION NATIONALE. L OFFRE DE L IFD EN FORMATIONS À DISTANCE ET EN vvv

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2 Sommaire LE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES DOUANIERS LE DÉVELOPPEMENT DE LA COOPÉRATION NATIONALE LA DYNAMISATION DE LA COOPÉRATION INTERNATIONALE L OFFRE DE L IFD EN FORMATIONS À DISTANCE ET EN vvv a aprésentiel LES MOYENS HUMAINS, MATÉRIELS ET INFRASTRUCTURES LES CONDITIONS D ACCÈS À L IFD

3 Créé en 1975, le Centre de Formation Douanière (CFD), érigé en 2015 en Institut de Formation des Douanes (IFD), constitue le principal instrument de mise en œuvre de la politique de formation adoptée par l Administration des Douanes et Impôts Indirects (ADII) visant, notamment, à assurer la formation professionnelle des différentes catégories de ses agents et de ceux relevant des institutions et organismes partenaires. Ainsi, l IFD joue un rôle stratégique dans le renforcement des capacités des douaniers et le développement de la coopération nationale et internationale en matière de formation et ce, grâce notamment à la palette de formations qui y est dispensée. Le renforcement des capacités des douaniers Au plan national, l IFD est engagé dans : - l accompagnement du plan de ddddddddrecrutement des cadres et agents de ddddddddl ADII pour assurer plusieurs cycles de ddddddddformation par an ; - la contribution à la constitution d un ddddddddvivier de formateurs vacataires internes ddddddddt(fvi) en leur assurant une formation de formateurs ; - la préparation de la relève dans les postes de responsabilité et, - les formations de perfectionnement des connaissances des agents de l ADII. Le développement de la coopération nationale L IFD prend en charge plusieurs actions de formation sur les techniques douanières, d information et de vulgarisation au profit de partenaires nationaux dont notamment : - L Inspection Générale des Finances ; - L Office des Changes ; - Le Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération ; - L Institut Supérieur de la Magistrature ; - l Ecole des Cadres des Forces Auxiliaires ; - l Institut Royal de Police ; - la Cour des Comptes ; - les Chambres de Commerce ; - les universités ; - l association des transitaires. 3

4 LA DYNAMISATION DE LA COOPÉRATION INTERNATIONALE La contribution de l IFD au renforcement de la coopération internationale en matière de formation se traduit par : - l engagement pris à l égard de l Organisation Mondiale des Douanes (OMD) pour l organisation et/ou l animation de formations au profit des pays membres de l OMD de la région de l Afrique du Nord, du Proche et du Moyen Orient (MENA) ; - le renforcement de la coopération avec l Agence Marocaine de Coopération Internationale (AMCI), relevant du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération, dans le cadre du cycle international de formation initiale organisé par l IFD, notamment pour l octroi des bourses aux participants relevant des douanes partenaires ; - l ouverture du cycle international de formation initiale aux stagiaires étrangers sélectionnés par l Ecole Nationale des Douanes de Tourcoing et bénéficiant de bourses accordées par le Gouvernement français ou par leur pays d origine et ce, dans le cadre de la convention signée entre l IFD et cette école ; -nfl échange en matière de formation avec l Ecole Nationale des Douanes de Tunis dans le cadre de l accord de jumelage entre l IFD et ladite école. L OFFRE DE L IFD EN FORMATIONS À DISTANCE ET EN PRÉSENTIEL En sus de la formation en présentiel organisée dans des salles de classe et pour mieux répondre aux besoins en formation, l ADII a mis en place un dispositif de formation à distance permettant d offrir en temps opportun, des formations «clés en main» complètes et interactives, portant sur les techniques douanières et les métiers d appui. Ce mode de formation est utilisé en appui à la formation initiale et dans le cadre de la formation continue. 4

5 La formation initiale Il s agit de former les participants aux principes de base du métier douanier. Pour les stagiaires nationaux, la formation initiale est dispensée aux nouvelles recrues et aux autres agents relevant de l ADII : - cadres supérieurs : administrateurs, nfningénieurs ; - cadres moyens : techniciens ; - agents de la filière de surveillance (agents de brigades). Cette formation est également dispensée au profit du personnel relevant des douanes étrangères. A ce jour, participants ont bénéficié d une formation initiale dont près de 834 cadres relevant d administrations douanières partenaires : le Gabon, la République Centrafricaine, le Congo, la Guinée Conakry, la Mauritanie, les Comores, le Bénin, le Togo, le Niger, le Mali, la République Démocratique du Congo, le Tchad, la Guinée équatoriale, la Guinée Bissau, Madagascar, le Rwanda, le Burundi, Haïti, etc. Les participants au cycle international de formation initiale, ayant satisfait aux conditions de réussite requises, reçoivent un diplôme signé conjointement par l IFD de Casablanca et l END de Tourcoing. Un contenu adapté aux populations cibles Le cycle de formation initiale dispensée aux agents de l ADII est composé d un tronc commun, suivi de formations d intégration aux postes d affectation. Il intègre également une formation militaire réalisée auprès des partenaires de l Administration des Douanes notamment, les Forces Armées Royales (FAR). Le cycle international de formation initiale ainsi que la formation initiale dispensée aux agents de l ADII sont articulés autour de : - L environnement juridique douanier : accords et conventions, législation cccccccet réglementations douanières ; - L enseignement technique portant sur les grandes thématiques douanières ccccccccrelatives aux procédures, espèce, origine, valeur, régimes économiques, ccccccccfiscalité, comptabilité, contrôle et prévention, contentieux, recouvrement des ccccccccrecettes ; 5

6 - Les modules de formation et séminaires sur les métiers d appui : rédaction ccccccccadministrative, système d information de l ADII, éthique et déontologie, ccccccccpratique de l audit et de l éthique au sein de l ADII, management des dddddddopérations commerciales, la fonction/métier de transitaire, la gestion des dddddddmarchandises au niveau du port, etc. La formation continue - Les formations de niveau intermédiaire et de perfectionnement dddddddces formations ont pour objectif de développer les connaissances dddddddprofessionnelles du personnel douanier en activité et d améliorer ses dddddddcompétences afin de lui permettre de s adapter aux exigences de l évolution ddddddddu métier. Le catalogue de formation reprend les actions retenues annuellement dddddddpour être concrétisées. - Les cycles de préparation de la relève dddddddil s agit des cycles de formation de ddddddfdpréparation aux fonctions de ddddddfdresponsabilité au sein de l ADII. ddddddfdces cycles sont de courte durée et ne ddddddfddépassent pas en général 3 mois. ddddddfdplusieurs cycles sont organisés ddddddfddans ce cadre : cycles de préparation wwgxwfvà la fonction d ordonnateur, de receveur, de chef de brigade, de chef de subdivision, etc. - La formation de formateurs vacataires internes (FFVI) ddddddddans le cadre de la constitution et du renforcement d un vivier de formateurs dddddddvacataires internes, l IFD organise des formations de formateurs sous forme mixte dddddddd(blended Learning) au profit des responsables et cadres supérieurs de l ADII. - La formation 100% à distance ouverte à l ensemble du personnel de l ADII dddddfddafin de promouvoir le «e-learning» auprès de la communauté dddddfdddouanière et de favoriser le taux d accès à la formation, l IFD dddddfddlance annuellement, et parallèlement à des formations mixtes, dddddfdddes formations e-learning 100% à distance portant sur des thèmes variés. 6

7 La formation au profit des partenaires Cette formation vise à répondre aux besoins exprimés par les différents partenaires et à vulgariser les nouveaux produits de l ADII. LES MOYENS HUMAINS, MATÉRIELS ET INFRASTRUCTURES Les moyens humains - Une équipe pédagogique composée de 14 formateurs sélectionnés parmi dddddddles cadres supérieurs à fort potentiel et dotés d une expérience confirmée dddddddsur le terrain et reconnue dans les domaines métiers. Certains d entre eux sont dddddddaccrédités par l Organisation Mondiale des Douanes et/ou par l Office des dddddddnations Unies contre la Drogue et le Crime (ONUDC). - Une équipe administrative chargée de la gestion des aspects administratifs dddddddaussi bien du personnel de l IFD que de ceux liés aux actions de formation dddddddorganisées en son sein. Cette équipe gère également les autres aspects liés dddddddà la logistique et à la gestion de l information au niveau de l institut. - Une équipe technique chargée de la scénarisation technique des modules de dddddddformation à distance développés en interne et de la gestion des formations ddddddde-learning. Les moyens matériels et infrastructures L IFD dispose des espaces pédagogiques et des locaux administratifs ci-après : - un amphithéâtre (100 auditeurs) ; - deux grandes salles (60 auditeurs dddddxddchacune) - une salle dédiée à la formation à ddddddddistance (20 auditeurs) ; - trois salles polyvalentes (18 auditeurs ccccccccchacune) ; - une salle multimédia (20 auditeurs) ; - une salle de réunion ; 7

8 - des locaux pour bureaux ; - une bibliothèque disposant de 60 places pour la consultation et la sssssssslecture, dotée d un espace multimédia et d un fonds documentaire d environ ssssssss2500 ouvrages, accessiblesvia le catalogue électronique mis en ligne sur la ssssssssrubrique «bibliothèque» du portail intranet de l ADII ; - une cafétéria. LES CONDITIONS D ACCÈS à L IFD Pour les étrangers (cycle international de formation initiale) Les candidatures sont présentées officiellement par les autorités douanières des pays d origine et transmises, via le canal diplomatique, à l Agence Marocaine de Coopération Internationale (AMCI). L IFD reçoit également des candidats sélectionnés par l Ecole Nationale des Douanes de Tourcoing. Le candidat doit : 1. Etre âgé au maximum de 45 ans ; 2. Etre titulaire d un diplôme de licence ou plus : - délivré par un établissement public ; ou - délivré par des établissements dddddddd enseignement supérieur privés, dûment dddddddappuyé de l équivalence homologuée par ddddddddes autorités compétentes et d une copie dddddddde l arrêté d équivalence. 3. Etre fonctionnaire d une administration des douanes ou avoir une promesse vvvvvvvvvd embauche de l Administration douanière du pays d appartenance ; 4. Etre apte à suivre la formation ; 5. Lire et écrire couramment le français ; 8

9 Pour les nationaux Les agents nouvellement recrutés ou promus aux grades supérieurs bénéficient d une formation initiale. Les agents proposés par leurs structures d appartenance prennent part à la formation continue et aux cycles spécialisés.

10 L Institut de Formation des Douanes vu par ses lauréats Je voudrais apporter ici mon témoignage sur l Institut de Formation des Douanes (IFD) de Casablanca et sur tout ce que l IFD a été pour moi. Je sais qu en le faisant, je cours le risque de ne pas être exhaustif ou ne pas suffisamment traduire tout ce que les stagiaires qui se sont succédés à l IFD pensent de cette école ou ce que cette école représente pour nous tous. L Institut de Formation des Douanes est unique en ce sens que l on se sent chez soi dès le premier jour. L Institut est certes installé à Casablanca, mais il appartient à toutes les nationalités et à tous les continents. La qualité de l enseignement, le professionnalisme du corps enseignant et le dévouement del administration font que chaque stagiaire se sent redevable de cette école. Même longtemps après son séjour, le stagiaire sait et sent qu il doit toujours quelque chose à l IFD. C est un lien qui ne secasse jamais. Et je sais que chaque stagiaire le ressent. Mais au delà de ce lien affectif et quasi-personnel, l IFD c est surtout un ensemble de valeurs fortes. La Première de ces valeurs, c est le travail. Cette recherche constante et permanente de l excellence. Cette exigence personnelle qui naît en chaque stagiaire de l IFD. Cet effort permanent qu on s impose et qui ne nous quitte jamais. Chaque stagiaire, chaque formateur cherche à atteindre les meilleurs résultats. A l IFD, on reçoit et on donne avec la même énergie et le même enthousiasme. Il y a une sorte de passion dans le travail des formateurs et dans l application des stagiaires. L IFD, c est aussi le partage. Partage d expériences et d acquis, partage de connaissances et de réflexions. Le caractère international de cette école en fait un cadre exceptionnel. Je ne connais pas beaucoup d écoles, ni en Afrique, ni en Europe ayant une telle composition, une telle diversité d origines et une telle richesse dans sa structure. L IFD est une formidable famille. On acquiert et on garde plein de belles amitiés. A l IFD, mes voisins étaient des Maliens, mes amis étaient Gabonais, Malgaches et Guinéens, mes frères étaient Marocains, mes camarades étaient Togolais, Haïtiens ou Béninois. L IFD, c est aussi un esprit et une philosophie. Le mérite, dans le respect de chacun et de tous. On avait de la fierté d être dans cette Ecole. On en garde toujours même après le stage. L IFD, c est aussi l écoute et la considération. Les stagiaires sont écoutés et sont encouragés chaque jour à faire connaître et à faire partager leur expérience. Chaque connaissance est appréciée. Chaque contribution est considérée. Honnêtement, j ai beaucoup appris. J ai beaucoup reçu. Et comme tous les stagiaires africains, j ai certainement donné de ce que je connaissais. Incontestablement, au fil des ans et des arrivées et départs des stagiaires, l IFD est devenu une entité douanière internationale, une famille, une institution où les traditions d amitié et de fraternité se sont peu à peu consolidées pour finalement faire de l IFD un institut à part. Si l IFD était une expérience, j aurais conseillé à chaque agent des douanes de la tester. Aujourd hui, l IFD s est bâti une réputation de sérieux, de rigueur et d exemplarité et chaque stagiaire en devient le porte-flambeau. Moi aussi je le reste encore. Monsieur IBRAHIM YACOUBA, Grand Officier de l Ordre National du Niger Ministre des Transports. République du Niger (Stagiaire de l IFD cycle ) 10

11 C est durant le cycle international de formation d inspecteur élève à l Institut de Formation des Douanes de Casablanca que ma vision de la Douane a pris une autre dimension. En effet, mon passage à l IFD a constitué un tournant décisif dans mon approche de la gestion administrative et dans ma vision des métiers de la Douane. J ai eu la chance d avoir durant ma formation d inspecteur à l IFD des formateurs de grande expérience et de renommée internationale. Tant d anecdotes et de moments exceptionnels me reviennent à l esprit au moment où j écris ces lignes. Il me faudrait plus qu un témoignage pour vous faire part des rencontres humaines et professionnelles que j ai effectuées, des liens que j ai noués ou encore de l enseignement que j ai reçu neuf mois durant, à l IFD. Je résumerais donc l IFD de Casablanca en deux mots : «référence» pour la qualité de la formation et «plate-forme» pour les liens qu il crée pour les douanes de l Afrique francophone. Je saisis donc cette occasion pour remercier les formateurs de l IFD pour leur professionnalisme, l équipe administrative pour la qualité du programme de formation et leur disponibilité et enfin mes collègues douaniers de la promotion 2000/2001 pour l esprit de famille qui s est créé tout au long de notre formation. Aussi, je profite de la même occasion pour rendre hommage à Monsieur Djalali qui est pour moi une perle pour la famille douanière, un modèle et un mentor en technologie tarifaire. Monsieur ALI HAMISSI MOUSSA MOHAMED, Directeur Général de l Administration des Douanes des îles Comores (Stagiaire de l IFD cycle ) 11

12 Institut de Formation des Douanes 1, Bd des Al Mohades Casablanca Maroc Tél. : +212 (5) Fax : +212 (5)

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