LA GOUVERNANCE ÉCONOMIQUE MONDIALE DEPUIS 1944
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- Angèline Aubé
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1 RÉVISIONS DES ÉPREUVES DU BACCALAURÉAT Histoire LA GOUVERNANCE ÉCONOMIQUE MONDIALE DEPUIS 1944
2 HISTOIRE La gouvernance économique mondiale depuis 1944 LEAGUE OF NATIONS 1919 : création de la Société des Nations, SDN L idée d une échelle de gouvernement mondial est ancienne. Elle est concrétisée pour la première fois en 1919, avec la SDN. SOCIETE DES NATIONS Introduction 1929 : crise financière > Seconde guerre mondiale Sur le plan économique, dans l entre-deux-guerres, les Etats ne coopèrent pas davantage. Cet échec a des conséquences terribles, puisqu il entraîne d abord l aggravation de la crise de 1929, puis la Seconde Guerre mondiale. 1 - La naissance d une régulation économique mondiale : C est pour cette raison que le projet d une coopération internationale est relancé après la guerre. Les Etats-Unis en sont les principaux promoteurs : ils choisissent désormais d assumer leur rôle dirigeant : création de l ONU 1944 : conférence de Bretton Woods, aux États-Unis objectif = réguler l économie mondiale d après-guerre économistes= un rôle central ce système s impose à l économie mondiale capitaliste John Maynard Keynes Économiste anglais ( ) pays communistes ne participeront pas au système > Bloc de l Est : CAEM, Conseil d Assistance Économique Mutuelle leur propre organisation de coopération économique, sous la domination de l URSS
3 1 - La naissance d une régulation économique mondiale : Le système Bretton Woods Bretton Woods tire les leçons de l entre-deux-guerres. La conférence de paix de 1919 n avait prévu aucune mesure pour reconstruire l Europe détruite de manière concertée. Il s agit de ne pas répéter cette erreur. Contre le protectionnisme > pour le libre échange > Créer un système monétaire stable > Créer un capitalisme organisé car protectionnisme avait aggravé la crise durant l entre-deux guerres > Le Système Monétaire International- SMI 1945 : L étalon-dollard 1945 : Domination économique des États-Unis valeur des grandes monnaies > Le dollar, seule monnaie convertible en or > Un système de change fixe des autres monnaies 80% du stock mondial d or ce système ne peut pas être restauré Un capitalisme organisé Les institutions de Bretton Woods La Banque Mondiale : prête de l argent aux États pour la reconstruction d après-guerre, puis pour leur développement Le Fond Monétaire International- FMI > Sièges : Washington (signe de la domination économique américaine dans le monde d après-guerre) chargé de surveiller système des changes (donc politique monétaire des Etats) Quand c est nécessaire, il prête de l argent à un Etat pour l aider à stabiliser la valeur de sa monnaie.
4 1 - La naissance d une régulation économique mondiale : Libéralisation du commerce et reconstruction économique Les institutions de Bretton Woods : GATT, General Agreement on Tariffs and Trade (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) Objectif libéraliser progressivement le commerce international, donc de limiter le protectionnisme série de conférences et d accords gouvernement américain comprend vite que les Etats-Unis ont intérêt à une reconstruction rapide de l Europe car = premier partenaire commercial 1947 : Plan Marshall > Aide financière pour la reconstruction de l économie européenne système réussit à créer une certaine stabilité monétaire négociations du GATT progressent + s élargissent à de nombreux pays mais pays du tiers-monde protestent contre ses principes leur économie étant encore fragile, le libre échange prôné par le GATT représenterait pour eux une concurrence déloyale 1964 : Groupe des 77 pays du tiers-monde - G77 Le G77 obtiendra des mesures particulières en faveur des pays pauvres, principalement le droit de maintenir des barrières douanières fortes.
5 2 - Des années 1970 à nos jours : le recul de la régulation publique La fin du système de Bretton Woods Le système monétaire mis en place à Bretton Woods se dérègle dans les années Le SMI reposait sur le dollar convertible en or. Cela supposait que la Réserve Fédérale détienne suffisamment d or par rapport aux dollars émis. La guerre froide > Émission massives de dollars 1971 : premier déficit commercial américain : fin de la convertibilité dollar/or > Système de change fixe > Système de changes flottants La convertibilité dollar/or n est plus réaliste : la Réserve Fédérale ne peut plus garantir aux détenteurs de dollars qu ils peuvent les échanger contre de l or. En 1971, le président américain Nixon décide donc de suspendre la convertibilité du dollar. En 1976, cette décision devient définitive. Richard Nixon ( ) Président des États-Unis de 1969 à 1974 dollar ne joue plus son rôle de monnaie de référence valeur d une monnaie dépend désormais du marché (de l offre et de la demande) Années 1980 : la dérégulation financière La mondialisation libérale et la crise de la régulation publique remise en cause régulation publique de l économie (surtout domaine international) car Etats relâchent leur contrôle sur la circulation des capitaux plus facile qu avant d investir dans entreprise étrangère + prêter argent à Etat étranger accélération des flux de capitaux dans le monde 1995 : création de l Organisation Mondiale du Commerce - OMC commerce mondial se développe très vite ; intègre certains pays à l écart (ex Chine) remplace le GATT chargée de libéraliser le commerce et de régler les différends entre les Etats partenaires
6 2 - Des années 1970 à nos jours : le recul de la régulation publique Le nouveau rôle du FMI > Des prêts conditionnés en échange, les pays concernés doivent réaliser des réformes libérales privatisation des entreprises publiques, libéralisation du commerce international ou encore dérégulation financière Années 1980 : accélération des flux capitaux et de marchandises > Mondialisation : interdépendance économique croissante à l échelle mondiale 2008 : crise économique > L écologie : une question planétaire Quelle nouvelle régulation mondiale? soulève de nouveaux enjeux. économie mondiale est devenue plus instable L altermondialisme certains courants politiques critiquent la mondialisation dérégulée l accusent de créer des injustices et des inégalités réclament une «autre» mondialisation. Pour toutes ces raisons, on ressent aujourd hui le besoin d une nouvelle régulation mondiale de l économie. Mais il paraît difficile de revenir à un système de type Bretton Woods. En effet, ce système reposait sur le statut très particulier des Etats-Unis, qui avaient d énormes réserves financières et étaient les banquiers du monde. Aujourd hui, les Etats-Unis sont un pays riche, mais endetté. En plus de cela, l économie mondiale est désormais multipolaire, et aucun pays n a de suprématie économique totale. Aujourd hui, on est donc revenu à la négociation internationale classique. Autrement dit, sur les questions économiques fondamentales, les Etats négocient entre eux.
7 2 - Des années 1970 à nos jours : le recul de la régulation publique Quelle nouvelle régulation mondiale? Des clubs de négociations d'états > G8 : groupe des 8 pays les plus industrialisés Allemagne, Canada, États-Unis, France, Italie, Japon, Royaume-Uni, Union Européenne > G20 : groupe des 20 pays les plus industrialisés Allemagne, Canada, États-Unis, France, Italie, Japon, Royaume-Uni, Union Européenne, Afrique du Sud, Arabie saoudite, Argentine, Australie, Brésil, Chine, Corée du Sud, Inde, Indonésie, Mexique, Russie, Turquie G8 G20 Conclusion Aujourd hui, il n y a pas d organisation capable de prendre des décisions qui engagent tous les Etats. L ONU tente parfois de jouer ce rôle : en 2000, elle a adopté les Objectifs du millénaire, qui prévoient par exemple de réduire la pauvreté extrême dans le monde. Mais l ONU ne peut pas obliger les Etats à respecter ses décisions.
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