CONSEIL SUPERIEUR DES INDEPENDANTS ET DES PME

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1 CONSEIL SUPERIEUR DES INDEPENDANTS ET DES PME F UE- identité électronique A2 Bruxelles, 26 mai 2011 MH/JC/JP A V I S sur LA CONSULTATION EUROPÉENNE SUR L'IDENTIFICATION, L'AUTHENTIFICATION ET LES SIGNATURES ELECTRONIQUES (approuvé par le Bureau le 13 avril 2011 entériné par le Conseil Supérieur le 26 mai 2011) Conseil Supérieur des Indépendants et des Petites et Moyennes Entreprises CSIPME WTC III Boulevard Simon Bolivar Bruxelles Tél. : et 16 Fax : cs.hr@ecomie.fgov.be

2 En réponse à la consultation publique de la Commission européenne sur l identification, l authentification et les signatures électroniques, le Bureau du Conseil Supérieur des Indépendants et des PME a émis le 15 avril 2011, par le biais du questionnaire on-line en anglais prévu à cet effet, l avis suivant qui a été entériné par le Conseil Supérieur le 26 mai Respondent information Are you replying: As an individual citizen On behalf of an organisation Please provide the name of your organisation: Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de KMO Please provide if applicable, your interest Representative Register ID number: Please indicate which type of stakeholder you are Public authority/ government Large private company Small or medium-size enterprise Industry association NGO Other: please specify Le Conseil Supérieur des Indépendants et des PME est un organe consultatif fédéral belge, créé par les lois relatives à l'organisation des Classes moyennes, coordonnées le 28 mai Il regroupe plus de 160 fédérations nationales interprofessionnelles et professionnelles agréées par les autorités belges, défendant les intérêts des indépendants et des petites et moyennes entreprises (PME). Il peut être considéré comme le "parlement" social et écomique des indépendants et des PME. Le Conseil Supérieur est le porte-parole des indépendants, des professions libérales et des PME belges. Selon la définition belge, les PME correspondent à des entreprises qui dans la définition européenne sont désignés par petites et micro-entreprises. Le Conseil Supérieur a aussi une compétence de représentation en ce sens qu'il délègue des représentants dans les organes consultatifs ou de gestion de diverses instances socio-écomiques. Please provide your Name and Surname: Marc Hoogmartens Please provide your address: cs.hr@ecomie.fgov.be Your country of residence: Belgique 2. General expectations regarding EU ligislation on e- signatures, e-dentification and e-authentification Question 1 - Do you / Does your organisation use e-signatures, e-identification and e- authentification? 2

3 If, what are your specific needs? Secure transactions Unambiguous identification of contract partners Integrity of electronic documents Legal effect Legal effect, contract signatures in particular User convenience Question 2 - For what online transactions do you consider electronic identification, authentication and signatutes useful in coming years? egovernment services Electronic Public Procurement ecommerce transactions ebusiness transactions Online banking and financial transactions Issuance of authentic electronic documents Secure archiving or storage of authentic electronic documents Question 6- For which of the following trust builiding services and credentials should legal or regulatory measures be considered at EU-level in order to ensure their crossborder use and why? Electronic seals Time stamping Long term archiving Authorisations / mandates Certified delivery of mail Official delivery address Electronic transferable records Pseudonyms Anymous agents Certified electronic documents in general 3

4 (please list) None Please list: Ces sujets sont fortement reliés à la signature électronique. Par conséquent, la réglementation concernant ces sujets et/ou la recommandation de standards en ces domaines contribueront à favoriser son usage transfrontalier. 3. e-signatures tailored to face the challenges of the digital single market Question 7 - How do you judge the take-up of electronic signatures in Europe? Marginal High Moderate Very high Please comment why: La signature électronique offre des avantages importants pour les entreprises sur le plan de l'efficacité et en termes de coût et de gain de temps dans leurs relations commerciales et leurs transactions avec les pouvoirs publics. Jusqu'à présent, le large potentiel qu'offre la signature électronique, son identification et authentification électronique, est trop peu exploité. En raison du manque d'information, les possibilités existantes en la matière sont peu connues. De ce fait, les entreprises et les citoyens manquent de confiance dans de telles applications. En outre, il n'existe à l'heure actuelle qu'un mbre limité d'applications. Question 8 - Which of the following issues have a negative impact on the uptake of e- signature? You may select up to three answers that have according to you the most important impact. Costs of providing e-signatures Costs of using e-signatures Limited EU cross-border interoperability Lack of user-friendly signature solutions Limited number of services relying on e-signatures Lack of ancillary services such as registered documents delivery Insufficient legal certainty of electronic signatures implementations Transactions can sufficiently be secured with other means 4

5 Please comment why: Il y a un manque de confiance, de connaissance et d'applications concrètes et simples en ce domaine. Aussi, il faut encourager la transmission d'informations aux entreprises et aux citoyens afin qu'ils soient mieux informés des possibilités offertes par les signatures électroniques. Cela permettra aussi d'augmenter leur confiance dans le recours à la signature électronique. De plus, il faut développer plus d'applications dans le cadre de l'utilisation de la signature électronique. Question 13 - What is your view on the need to revise the security provisions of "qualified" e-signatures? Security requirements should be relaxed The current provisions should stay as they are Security requirements should be strengthened to be ready to face future security threats Question 15 - Should "electronic consent" be recognised formally by future European legislation? Question 17 - Are there specific aspects that should be taken into account to address electronic archiving? If, please specify the legal provisions which are needed in your opinion to address electronic archiving needs? Il serait opportun de reconnaître une valeur juridique particulière à certains documents archivés selon une méthode sécurisée. Il devrait en être de même en ce qui concerne la datation électronique des documents. 4. Principles to guide e-identification and e-authentication in Europe Question 18 - Do you see a need for additional legal or regulatory measures on electronic identification at EU-level? If, in your opinion, what are the general principles that should underlie the legal provisions on the mutual recognition and acceptance of e-identification at EU-level? Non-discrimination Transparency Liability eid provider Affordability 5

6 Accountability Federated approach Centralised approach Cross-sector permeability Personal data protection and privacy Please comment: Il est utile que l'europe crée un cadre dans lequel les Etats membres (EM) seraient obligés d'offrir des alternatives électroniques pour les relations b-2-g, b-2-b et b-2-c. On peut penser aux applications suivantes : diverses demandes d'autorisation, facturation, consultation de données publiques, lettre recommandée, contrats à distance, contrats entre entreprises avec sécurité quant à la compétence de représentation (relier l'id-e avec la base de données des mandats). Cela permettrait de réaliser d'importantes écomies en termes de coût et de gain de temps. Il faut aussi éviter que dans le cadre européen les EM développent des systèmes incompatibles sur le plan technique. Un marché intérieur électronique suppose que les systèmes à développer se basent sur une techlogie neutre. De plus, la protection des données personnelles devrait être harmonisée. Actuellement, par ex., le délai de conservation des données repris sur le "certificat qualifié" peut être différent d'un EM à l'autre. Question 19 - What effects for the digital single market do you expect from legal provisions on an EU-wide mutual recognition and acceptance of eid issued in the Member States? Legal certainty Increase of ecomies of scales for eid solutions Reduction of administrative burden Increase of cross-border digital mobility Reduction of fraud Long-term sustainability of eid solutions Other Question 20 - How could users provided with electronic identification and authentication means benefit from their mutual recognition and acceptance across Europe and in which sectors? Increase of user convenience Simplification of access to online services Reduction of numerous UID/passwords Reduced exposure to ID theft 6

7 5. Legislative measures for the challenges ahead Question 22 - What European Union legislative measures on e-signatures, e- authentication of natural and legal person claims as well as e-identification would be appropriate in your opinion to best meet the challenges of the digital single market? Revise the existing legal framework embracing all requirements relating to e-signatures, e-identification and e-authentication and related issues Opt for different measures to allow for distinct focus, progress and speed of adoption Focus on light and limited measures to facilitate faster decision and implementation No EU legislation is needed Don't kw Other Please comment why: Un cadre européen de coordination est surtout nécessaire pour ce qui concerne l'archivage, la compétence de représentation et les mandats, les envois recommandés électroniques, les adresses officielles de livraison, la transmission de base de données (par exemple les données personnelles), la consultation de base de données publiques, l'installation d'un traitement digital des formalités administratives, la facturation électronique, la lutte contre la fraude en matière de vente à distance en prévoyant un devoir d'identification électronique du consommateur au moment où le contrat à distance est conclu et la réception de biens commandés à distance. 7