Une vision partagée à l'horizon PLAN D ACTIONS DÉTAILLÉ PAR filière

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1 schéma de services portuaires d'île-de-france Une vision partagée à l'horizon PLAN D ACTIONS DÉTAILLÉ PAR filière octobre 2013

2 2 schéma de services portuaires

3 introduction Le présent plan d actions détaillé par filière vient en annexe du document intitulé Schéma de services portuaires d Ile-de-France. Il constitue un recueil intégral et actualisable, pour chaque filière stratégique, des actions identifiées par Ports de Paris à l issue de la démarche collaborative menée en 2012 et Les filières stratégiques sont : La filière «conteneurs» qui regroupe l industrie du transport, du conditionnement et de la transformation des marchandises conteneurisées transitant par les ports maritimes dans le cadre d échanges internationaux La filière «BTP» qui regroupe les activités de fourniture, de fabrication et de recyclage des matériaux de construction La filière «céréales» qui concerne le stockage, le transport et la transformation des céréales produites en Ile-de-France ou dans les régions limitrophes La filière «produits valorisables» qui concerne la collecte, le transport et la transformation des déchets produits en Ilede-France La filière «logistique urbaine» qui concerne l approvisionnement des cœurs d agglomération et des magasins de détail depuis les entrepôts franciliens La filière «automobile» qui concerne la logistique de l industrie automobile La filière «croisière» qui regroupe les activités de croisières touristiques avec hébergement Les ports font l'objet d'un plan d'actions distinct. schéma de services portuaires 3

4 Des recoupements volontaires existent entre les différents plans d actions. L intérêt est d offrir aux différents partenaires des angles de lecture adaptés à leurs interrogations. Pour illustration : le lecteur souhaitant connaître l évolution du réseau portuaire au service d une filière économique pourra se référer rapidement au présent plan d actions par filière. Ou encore, le lecteur intéressé par un port en particulier pourra rapidement avoir une vision des principales actions envisagées dans le plan d action par port. Les actions peuvent être de 5 types : Infrastructure (Infra.) > Création d infrastructure/superstructure (quais, ducs d albe, infrastructure ferroviaire, ), > Amélioration et/ou aménagement des accès routiers et d itinéraires de circulation douce (parcours piéton, belvédère, ) Equipement (Equip.) > Mise en place de signalisation, de panneaux de communication, d équipements de sécurité, Développement (Dév.) > Développement commercial : nouvelles offres/projets, définition et mise en œuvre de tactiques/stratégies commerciales, accompagnement/collaboration avec des acteurs économiques > Recherche/acquisition de foncier Concertation (Concert.) > Organisation et conduite de démarches collaboratives, > Initiative auprès des acteurs locaux, > Participation à l élaboration des documents de planification, > Concertation, participation à des démarches existantes Etude > Etudes de marché, techniques, socio-économiques, environnementales (pouvant être réalisées en interne ou sous-traitées) 4 schéma de services portuaires

5 Sont successivement proposés dans le présent plan d actions : le plan d actions détaillé par filière le plan d actions transverse Note : Comme tout plan d actions à 10 ans, il se base en partie sur une vision de l évolution de l environnement à dire d expert, qui peut évidemment être discutée. Cette prospective s appuie sur des tendances observées, interprétées, et projetées en formulant des hypothèses sur l évolution de certains paramètres. Il est donc envisageable que des évènements non anticipés surviennent au cours des prochaines années, impactent l évolution de l environnement économique et territorial et remettent en cause certaines actions. schéma de services portuaires 5

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7 sommaire Introduction 3 I. Les plans d actions par filières 8 Axes de développement et actions associées I.1. Plan d actions pour la filière Conteneurs 8 I.2. Plan d actions pour la filière Céréales 11 I.3. Plan d actions pour la filière BTP (déchets inclus) 12 I.4. Plan d actions pour la filière Produits Valorisables 14 I.5. Plan d actions pour la filière Croisières avec hébergement 16 I.6. Plan d actions pour la filière Logistique urbaine 18 I.7. Plan d actions pour la filière Automobile 19 II. Le plan d actions transverse 20 Axes de développement et actions associées schéma de services portuaires 7

8 I Les plans d actions par filières I.1. Plan d actions pour la filière Conteneurs Axes de développement et actions associées Axes de dév. n 1 : Approfondir la connaissance du marché Ile-de-France et développer le trafic portuaire par la stimulation de la demande Dév CONT1.2 Renforcer l accompagnement des chargeurs dans leur définition de nouveaux schémas logistiques intégrant le ferroviaire et le fluvial. Cibler et démarcher en particulier les petits et moyens chargeurs Dév. CONT1.3 Commercialiser les terminaux à conteneurs comme outils structurants de la logistique urbaine (favoriser le développement de services logistiques de consolidation/déconsolidation autour du terminal à conteneurs) Dév. CONT1.4 Identifier, quantifier, qualifier, l ensemble des acteurs et des flux de conteneurs réfrigérés sur l IDF, en particulier autour des zones d activités dans un rayon de 30 km des plateformes de Bonneuil-sur-Marne et Gennevilliers Dév. CONT1.5. S assurer de la capacité des terminaux à conteneurs d Ile-de-France à accueillir suivant les normes européennes des trafics de conteneurs réfrigérés 8 schéma de services portuaires

9 Axes de dév. n 2 : Orienter le développement du réseau vers un maillage organisé de la région Ile-de-France et accompagner le développement d une offre ferroviaire sur les plateformes en complément et renforcement de l offre fluviale Dév. CONT2.1 Renforcer le positionnement de Gennevilliers en tant que Hub du réseau de plateformes d IDF et porte d entrée maritime Dév. CONT2.2 Organiser les connexions autour du Hub Gennevilliers : poursuivre la montée en fréquence des navettes fluviales avec le GPMH Dév. CONT2.3 Etudier avec les armateurs l intérêt de la mise en place d un connaissement 1 Gennevilliers, Bonneuil, Evry, Bruyères, Montereau, Port Seine Métropole Dév. CONT2.4 Développer Port Seine Métropole en cohérence avec le réseau de plateformes, et en complémentarité avec le Hub de Gennevilliers Axe de dév. n 3 : Augmenter les capacités de traitement en Seine Amont à court terme Infra. CONT3 Relocalisation et extension du terminal d Evry et création d un terminal à Montereau-Fault-Yonne Axe de dév. n 4 : Intégrer la problématique du repositionnement des conteneurs vides dans la compétitivité des plateformes Dév. CONT4.1 Poursuivre le développement du concept de Cloud Containing : créer un dépôt régional pour les conteneurs vides, et étudier l extension du concept de cloud containing à l axe Seine 1. Le «connaissement» est le document matérialisant le contrat de transport maritime conclu entre le chargeur et le transporteur. schéma de services portuaires 9

10 Axes de dév. n 5 : Attirer la consolidation/déconsolidation des flux sur les zones logistiques portuaires Dév. CONT5.1 Créer de l espace foncier logistique autour des terminaux à conteneurs et commercialiser les parcelles portuaires vers des activités logistiques d empotage/ dépotage (en particulier autour de Montereau-Fault-Yonne et Port Seine Métropole) Axes de dév. n 6 : Contribuer à l amélioration de la disponibilité et de la compétitivité des services fluviaux Dév. CONT6.1 Accompagner VNF dans l ouverture 24h/24h des écluses de Seine Amont en 2 temps : 18h par jour en 2014, et 24h en 2018 Etudes CONT6.2 Etudier en partenariat avec RFF, l'etat et le Conseil régional, la faisabilité d'un opérateur ferroviaire de proximité en Ile-de-France 10 schéma de services portuaires

11 I.2. Plan d actions pour la filière Céréales Axes de développement et actions associées Axes de dév. n 1 : Augmenter les capacités de transfert bord à voie d eau dans le sud-est de l Ile-de-France Infra. AGRI1.1 Densifier le réseau de quais publics à usage partagé en Seine Amont Concert. AGRI1.2 Conduire tout projet de développement en concertation avec les collectivités locales, les riverains, les céréaliers et/ou les coopératives Axes de dév. n 2 : Améliorer l acceptabilité des opérations portuaires par les territoires Dév. AGRI2 Optimiser avec les coopératives et les transporteurs les schémas de préacheminement afin d éviter au mieux les zones urbaines sensibles et mettre en place des solutions pour réduire les poussières lors des chargements (camions bâchés, jupes, ) Axes de dév. n 3 : Accompagner le développement de la céréale conteneurisée Dév. AGRI3.1 Quantifier et qualifier le potentiel conteneurisable (céréales de haute qualité) sur une zone élargie autour de l Ile-de-France (Loiret, Eure et Loire et Yonne) Dév. AGRI3.2 Accompagner les céréaliers dans la mise en œuvre d une logistique «conteneurisée» en facilitant notamment la mise à disposition de moyen de manutention/empotage spécifique et de conteneurs vides de «qualité alimentaire» Axes de dév. n 4 : Poursuivre l amélioration de la compétitivité du GPM Rouen et de l axe Seine au service de l export francilien Etude AGRI4 Conduire le projet collaboratif Bio Agro avec les céréaliers pour renforcer la compétitivité du site de Rouen schéma de services portuaires 11

12 I.3. Plan d actions pour la filière BTP (déchets inclus) Axes de développement et actions associées Axes de dév. n 1 : Orienter le développement du réseau portuaire au service des ambitions du Grand Paris Concert. BTP1.1 Poursuivre le travail partenarial sur «le transport fluvial au service des projets du Grand Paris» Infra. BTP1.2 Développer de nouveaux quais publics à usage partagé sur les sites portuaires existants Dév. BTP1.3 Appuyer les demandes d'obtention des autorisations pour l'implantation, l'extension ou la modernisation des centrales à béton auprès des autorités compétentes Axes de dév. n 2 : Faciliter l approvisionnement de l Ile-de-France en matériaux depuis les régions périphériques et éloignées Etude BTP2.1. Accompagner la mutation progressive des zones d approvisionnement en granulats Infra. BTP2.1. Anticiper l accueil centralisé des flux fluvio-maritimes sur l axe Seine : identifier et équiper une ou des plateformes en conséquence (groupe de travail avec l'unicem) Infra. BTP2.3 Renforcer les capacités de transfert et de stockage sur les portes d'entrée des granulats en Ile-de-France (Gennevilliers, Limay, Bruyères-sur- Oise, Montereau, Port Seine Métropole) Infra. BTP2.4 Développer les infrastructures ferroviaires portuaires pour accompagner les nouvelles connexions ferroviaires entre les Hubs et les gisements éloignés 12 schéma de services portuaires

13 Axes de dév. n 3 : Communiquer, prescrire et accompagner le développement de politiques publiques en faveur du développement du fluvial Dév. BTP3 Favoriser la consolidation d'un lot "transport des marchandises" par les maîtres d'ouvrage dans les appels d'offres sur les grands projets de construction pour permettre l émergence de solutions fluviales Axe de dév. n 4 : Améliorer l acceptabilité et la mixité d usages sur les sites portuaires Dév. BTP4 Dans le cadre de la charte «Sable en Seine 2» et de ses évolutions, travailler et communiquer avec les acteurs portuaires sur l amélioration de l intégration et de la sécurité des sites portuaires Axe de dév. n 5 : Soutenir le développement des éco-activités et de l éco-construction Infra. BTP5 Créer un pôle portuaire spécialisé dans l éco construction : l Eco port de Triel-sur-Seine schéma de services portuaires 13

14 I.4. Plan d actions pour la filière Produits Valorisables Axes de développement et actions associées Axes de dév. n 1 : Accompagner les porteurs de projets et favoriser les logiques d implantation bord à voie d eau, en particulier sur des solutions «innovantes» conteneurisées Etude RECY1.1 Réaliser un état des lieux des schémas logistiques de la filière par segment de produits recyclables dans l objectif d adapter l offre portuaire en fonction des besoins spécifiques sur chaque étape de la chaîne : collecte, tri, évacuation et traitement Dév. RECY1.2 Accompagner le report modal de la filière D3E 2 Axes de dév. n 2 : Augmenter les capacités de transfert pour le traitement des déchets ménagers / encombrants Dév. RECY2.1 Accompagner le développement cohérent des offres de déchetteries mobiles fluviales et garantir leur accueil sur les ports publics à usage partagé pertinents Dév. RECY2.2 Travailler avec le Syctom pour l accueil et le transfert d'encombrants sur les zones d Ivry/Vitry,d Issy-les-Moulineaux et Paris Est Axes de dév. n 3 : Augmenter la compétitivité de la solution fluviale pour le transport de produits recyclables, notamment par le développement de la Reverse Logistics Etude RECY3.1 Identifier les flux vrac régionaux tous modes compatibles en termes de transport avec les produits recyclables. Rechercher les combinaisons de flux permettant l équilibre des chargements sur un voyage Aller-Retour. Valider l intérêt économique de ces reports modaux identifiés. 2. Déchets d'équipements électriques et électroniques. 14 schéma de services portuaires

15 Axe de dév. n 4 : Renforcer les liens avec le Syctom et étendre les partenariats avec les autres collectivités compétentes sur la région Ile-de-France Dév. RECY4.1 Soutenir les collectivités et être force de proposition d études logistiques de schémas alternatifs Axe de dév. n 5 : Améliorer l acceptabilité de la filière Dév. RECY5.1 Améliorer l acceptabilité de la filière en travaillant avec les transporteurs sur les schémas de pré/post acheminement, sur l intégration paysagère et sur un travail de sensibilisation auprès des professionnels. Etudier la mise en place d une démarche similaire aux audits de la charte «Sable en Seine 2» schéma de services portuaires 15

16 I.5. Plan d actions pour la filière «croisières avec hébergement» Axes de développement et actions associées Axes de dév. n 1 : Gérer et développer le réseau d escales pour paquebots fluviaux notamment dans les zones à forte demande Concert. TOUR1.1 Co-construire avec VNF une stratégie de développement du tourisme fluvial et un plan d actions «croisières avec hébergement» à l'échelle du bassin, sur le modèle Rhône-Saône (impliquer les opérateurs dans l élaboration) Infra. TOUR1.2 Identifier des solutions techniques en réponse aux augmentations nécessaires de capacité des quais sur les sites existants (notamment Le Pecq et Conflans Sainte-Honorine), en anticipation de l augmentation de la taille des cales avec la mise en place du CSNE Infra. TOUR1.3 Rééquilibrer le réseau : être force de proposition auprès des collectivités territoriales et des opérateurs pour la création de ports d escales Dév. TOUR1.4 Désengorger Paris intra-muros face à l augmentation de la demande et une capacité d accueil limitée Dév. TOUR1.4.1 Favoriser la commercialisation des ports d escales en petite couronne comme des portes d entrée sur la capitale, en particulier en Seine Aval afin de limiter les traversées de Paris (Saint-Denis, Sèvres, Issy-les-Moulineaux) Dév. TOUR1.4.2 Développer une offre de services adaptée et attractive sur ces «portes d entrée de Paris» (restauration, liaisons avec le centre-ville, ) Dév. TOUR1.4.3 Communiquer sur la réduction du temps de séjour dans la capitale auprès des croisiéristes. 16 schéma de services portuaires

17 Axes de dév. n 2 : Accompagner la création d une offre touristique cohérente à l échelle du bassin de la Seine Dév. TOUR2.2 Sur chaque escale, conduire une réflexion et développer des offres adaptées de services destinés aux opérateurs (ravitaillement/évacuation alimentaire, consommables non alimentaires, énergie, fluides ; conseil, ) et aux passagers (borne wifi, DAB, boite aux lettres, ) Axes de dév. n 3 : Orchestrer le dialogue entre les collectivités territoriales et les opérateurs de croisière fluviale Equip. TOUR3.1 Homogénéiser, centraliser et optimiser l interface entre les opérateurs de croisières et les gestionnaires d'escales au travers de la mise en œuvre du logiciel de gestion Gescale développé par VNF pour le bassin Rhône Saône Concert. TOUR3.2 Elaborer, en concertation avec les territoires concernés, les armateurs et les opérateurs de croisières, une charte de gestion des escales schéma de services portuaires 17

18 I.6. Plan d actions pour la filière Logistique urbaine Axes de développement et actions associées Axes de dév. n 1 : Etre le «chef d orchestre» de la réalisation d initiatives innovantes et opérationnelles portées par les acteurs privés et publics de la filière Concert LOGU2.1 Travailler avec les acteurs de la filière (messagerie, grande distribution, produits valorisables, ) pour favoriser l émergence de solutions innovantes Axes de dév. n 2 : Favoriser la compétitivité et l acceptabilité des solutions de Logistique Urbaine fluviale Dév. LOGU2.1 Développer l usage mixte des quais amodiés pour densifier l offre de quais à usage partagé dans Paris Petite Couronne LOGU2.2 Définir l offre de services adaptée à proposer sur les sites portuaires urbains : station GNL, prise pour véhicule électrique, Axes de dév. n 3 : Être moteur du développement de la logistique urbaine de grande distribution Infra. LOGU3.1 Poursuivre la création d espaces portuaires pour la logistique en zone urbaine Dév. LOGU3.2 Communiquer activement auprès des acteurs de la grande distribution spécialisée à proximité des ports sur l exemplarité du schéma mis en place par Franprix 18 schéma de services portuaires

19 I.7. Plan d actions pour la filière Automobile Axes de développement et actions associées Axes de dév. n 1 : Accompagner, sensibiliser et soutenir les opérateurs fluviaux et concessionnaires automobiles dans leurs réflexions au sujet du report modal Dév AUTO1 Travailler au retour d un trafic fluvial entre Le Havre et l Ile-de-France, en tentant d équilibrer flux import et export pour renforcer la compétitivité par rapport à la route, notamment en travaillant le segment des véhicules d occasion Axes de dév. n 2 : Accompagner les acteurs dans la mise en place de restrictions de circulation routière (porte-8 puis porte-4/véhicules Diesel) en milieu urbain schéma de services portuaires 19

20 II. Le plan d actions transverse Conçues pour répondre aux enjeux identifiés lors des trois phases de concertation, du diagnostic et du travail prospectif, les actions transverses sont déclinables sur tout le réseau portuaire ou sur un ensemble de ports à préciser, et non liées à une filière. Axe 1 : Renforcer la connaissance du marché et la stimulation de la demande Etude TRAN1.1 Identifier, qualifier et quantifier le marché sur les différentes filières de façon récurrente au niveau de l axe Seine Dév. TRAN1.2 Développer et orchestrer le co chargement (mutualisation des cales) Axe 2 : Développer l offre de réseau de quais à usage partagé au service du développement économique Infra. TRAN2.1 Densifier le réseau de quais à usage partagé en Ile-de-France Concert. TRAN2.2 Etablir une charte d exploitation des quais à usage partagé de manière concertée avec les utilisateurs et le territoire Dév. TRAN2.3 Valoriser le réseau des quais à usage partagé auprès des filières pertinentes et communiquer sur leurs modalités simples d utilisation Dév. TRAN2.4 Mettre en place un système de réservation commun pour l ensemble du réseau de quais à usage partagé (disponibilité, réservation, niveau d équipements ), accessible sur internet 20 schéma de services portuaires

21 Axe 3 : Favoriser l acceptabilité des ports en renforçant les liens avec le territoire Concert. TRAN3.1 Poursuivre et renforcer l organisation d événements à caractère pédagogique en collaboration avec les usagers des ports et les acteurs locaux à proximité (portes ouvertes aux riverains/écoles, ) Equip. TRAN3.2 Installer des panneaux pédagogiques sur les ports à destination des riverains : communiquer sur le bénéfice écologique et/ ou le rôle économique du port dans la vie du territoire Infra. TRAN3.3 En lien avec les collectivités locales, aménager sur les zones portuaires, dont la configuration le permet, un itinéraire sécurisé à vocation pédagogique pour les piétons et/ou les cyclistes Infra. TRAN3.4 Etudier la création de quelques belvédères/ points de vue pour rendre visible l activité sur les ports Etude TRAN3.5 Quantifier les retombées socio-économiques des activités portuaires sur les territoires illustrant l intérêt général des ports (trafics fluviaux, trafics ferroviaires, emplois, gains en CO2 ) et communiquer sur les résultats. Concert. TRAN3.6 Renforcer la prise en compte des projets portuaires dans les instances/documents de planification territoriaux, notamment les CDT et le PDU IF Concert. TRAN3.7 Poursuivre la mise en place des CLIP (comité local d instance portuaire) annuels ou participer aux instances de concertation locales existantes Concert. TRAN3.8 Organiser une réunion annuelle sur l activité des ports et la mise en œuvre du Schéma de services portuaires associant les services de l état, les collectivités territoriales, les associations, les entreprises et les organisations syndicales schéma de services portuaires 21

22 Axe 4 : Insérer les ports dans leur contexte environnemental et préserver les milieux naturels Type N de l action Libellé de l action Dév. TRAN4.1 Disposer d équipes d architectes-paysagistesécologues conseil à disposition de chacun des ports pour accompagner leur insertion dans leur environnement urbain et naturel Dév. TRAN4.2 Décliner les cahiers de prescriptions architecturales, paysagères et environnementales, en concertation avec les usagers et les acteurs locaux Dév. TRAN4.3 Poursuivre le déploiement et l élargissement de la démarche «Sable en Seine 2» Etude TRAN4.4 Etudier la mise en place d une démarche similaire aux audits de la charte «Sable en Seine 2» sur la filière Produits Valorisables Etude TRAN4.5 Définir et mettre en place un suivi faunistique et floristique sur les ports (en particulier sur les berges)-1 er volet diagnostic en 2013 Concert. TRAN4.6 Mettre en place un partenariat avec l UNAF dans le cadre du programme «Abeille Sentinelle de l Environnement» (installation de ruches sur les ports de Bonneuil-sur-Marne et Gennevilliers) opération 2013 Infra. TRAN4.7 Réhabiliter les berges de cours d eau à l aide de techniques végétales sur le domaine portuaire là où cela semble possible et nécessaire Dév. TRAN4.8 Développer les frayères à poissons, notamment sur Gennevilliers, Bruyères-sur-Oise et Bonneuil sur Marne Equip. TRAN4.9 Réduire les consommations d'énergie et les émissions de GES, notamment par la mise en place de plans "éclairage" des ports Equip. TRAN4.10 Poursuivre la création ou la réhabilitation des réseaux et ouvrages d eaux usées et eaux pluviales, pour une meilleure qualité de l eau (programme pluriannuel sur les différents sites) Dév. TRAN4.11 Mise en œuvre du système de management environnemental conforme aux exigences de la norme ISO concernant l exploitation du port de Gennevilliers et le processus de création d une nouvelle plateforme appliquée au cas des projets de Triel-sur-Seine et de Port Seine Métropole 22 schéma de services portuaires

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24 Ports de Paris 2, quai de Grenelle Paris cedex 15