Séquence 4. France et Europe dans le monde

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1 Séquence 4 Géographie France et Europe dans le monde Sommaire 1. L Union européenne dans la mondialisation A L Union européenne : acteur et pôle majeur de la mondialisation B Une façade maritime mondiale : la «Northern Range» C Une aire de relation de l Union européenne : la Méditerranée 2. La France dans la mondialisation A La présence française dans le monde B La France, une puissance économique mondialisée C La France, pôle touristique mondial D Paris, ville mondiale 2. Lexique 1

2 France et Europe dans le monde Problématique Comprendre la place et le rayonnement de l Union européenne (et de la France) dans la mondialisation et comprendre les connexions au monde pour ses deux territoires. Plan : traitement Notions clés de la problématique 1. L Union européenne dans la mondialisation A. L Union européenne, acteur et pôle majeur de la mondialisation B. Une façade maritime mondiale : la «Northern Range» C. Une aire de relation de l Union européenne : la Méditerranée 2. La France dans la mondialisation Exportations, importations, IDE, place financière, rayonnement. Ports, trafics, conteneurs, interface, espace rhénan, hinterland, avant-pays, inter modalité. Inégalités de développement, UPM, pétrole, tourisme, migrations. Repères Analyse de documents : graphiques, tableaux, cartes et anamorphoses. Analyse de documents : cartes, photographies aériennes, images satellites, documents promotionnels portuaires. Analyse de 6 cartes à différentes échelles. A. La présence française dans le monde B. La France, une puissance économique mondialisée Francophones, expatriés, coopération, présence militaire. Balance commerciale, exportations, hypermarchés Carrefour. Analyse de 3 cartes à différentes échelles. Analyse de documents : graphiques et cartes. C. La France, pôle touristique mondial D. Paris, ville mondiale Lieux touristiques à Paris, Tour Eiffel. Touristes Analyse de documents : tableaux statistiques, graphique, cartes. Analyse de documents : photographie et cartes. 2

3 1 L Union européenne dans la mondialisation Introduction Nous avons déjà défini la mondialisation comme l «intégration croissante des économies dans le monde entier», cause et conséquence de l augmentation des échanges internationaux à l échelle planétaire, qu ils soient d ordre économique et financier (flux commerciaux d importation et d exportation, investissements directs à l étranger, etc.), migratoire (mouvements de population entre pays) et culturel (influences culturelles réciproques). Vous avez déjà pu approcher les enjeux de la mondialisation dans les questions de votre programme relatives aux «Dynamiques de localisation des activités et mondialisation» et aux «Mobilités, flux et réseaux de communication dans la mondialisation». À l occasion de l étude de «La connexion inégale du territoire français à l Europe et au monde par les réseaux de transport et le numérique», vous avez pu mesurer que l Union européenne est l un des carrefours du monde. La question de «L Union européenne dans la mondialis ation» vise à apprécier la place et le rayonnement de l Union européenne dans la mondialisation ainsi qu à évaluer sa connexion au reste du monde et ses relations avec son voisinage. Trois thèmes, à travers trois parties de ce chapitre, vous sont proposés pour aborder ces enjeux : «L Union européenne, acteur et pôle majeur de la mondialisation» : il s agit de mesurer le rôle joué par l UE dans l interdépendance croissante entre grandes régions du monde ; en quoi l UE favorise-t-elle la mondialisation (elle en est un des «acteurs»), de quelle manière y participe-telle? Quel est son degré d insertion dans les échanges mondiaux, en est-elle un des carrefours, un des centres d impulsion des flux de marchandises, de capitaux, de migrations, bref en quoi est-elle un «pôle» de la planète? «Une façade maritime mondiale : la «Northern Range»» : l une des manifestations les plus évidentes des échanges de l Union européenne avec le reste du monde et de sa contribution à la mondialisation est l existence d une grande façade maritime en Europe du Nord-Ouest où s aligne sur la «Rangée du Nord» quelques-uns des plus grands ports du monde, du Havre (France) à Hambourg (Allemagne), qui contribuent à l intensité des échanges de biens entre l UE et les autres régions du monde ; on prendra la mesure de l im- 3

4 portance de cet alignement de ports dans les échanges maritimes mondiaux et pour l UE ; «Une aire de relation de l Union européenne : la Méditerranée» : une puissance politique, commerciale et industrielle et un espace à haut niveau de vie fortement inséré dans la mondialisation comme l UE entretient logiquement d importantes relations avec son voisinage. La Méditerranée, qui met en contact l espace communautaire avec l Afrique du Nord, le Proche et le Moyen-Orient et, au-delà, avec l Asie et l Afrique, est donc une aire de relation (c est-à-dire une zone d échanges) importante entre l Union européenne et ses voisins du Sud. Il s agira d identifier le volume et la forme de ces flux dans la mer Méditerranée et les relations entre l UE et les pays méditerranéens extracommunautaires. Votre programme est centré sur la mondialisation, et donc sur les échanges économiques, migratoires et culturels. Votre question n implique donc pas de connaissances spécifiques sur l UE comme puissance politique, diplomatique, stratégique ou militaire. On vous demande néanmoins de savoir en quoi l Union européenne participe et contribue à la mondialisation. A L Union européenne : acteur et pôle majeur de la mondialisation L Union européenne est incontestablement la première puissance commerciale du monde (1) et le principal carrefour des échanges de toute nature (marchandises, capitaux, passagers aériens, touristes, etc.) (2). Sa richesse et son rayonnement en font en effet une «région» très attractive pour le reste du monde (3). Cela favorise son rôle comme acteur de la mondialisation (4). 1. Le premier pôle commercial du monde L Union européenne se singularise d abord comme la première puissance commerciale du monde. On peut la considérer comme une seule et même entité dans la mesure où c est le marché le plus intégré du globe, les dispositions de l Union économique et monétaire n opposant aucun obstacle de principe aux échanges de marchandises, de capitaux et de services entre les États membres. De ce point de vue, l UE équivaut à un seul pays puisqu elle forme un seul marché, de sorte qu on peut légitimement comparer son poids à celui de grandes nations comme les États-Unis, la Chine ou le Japon (doc. 1). 4

5 Document Les principaux acteurs du commerce extérieur (2008) (en milliards d euros) importations exportations UE-27 (1) États-Unis (2) Chine (sauf Hong-Kong)(2) (1) Flux du commerce extérieur hors UE-27 (2) 2007 au lieu de 2008 Japon (2) Canada (2) Suisse Norvège Source : Commission européenne, L Europe en chiffres, L annuaire 2010, Eurostat. On constate sur le document 1 que l Europe des 27 est à la fois le premier exportateur et le premier importateur du monde, alors même que ce graphique ne prend en compte que ses échanges avec le reste du globe, sans intégrer les flux commerciaux entre les États membres de l UE. La somme des exportations et des importations de l UE avec le reste du monde a représenté en 2008 (dernière statistique disponible) milliards d euros, soit un cinquième des échanges planétaires. Les documents 2 et 3 indiquent le poids respectif des différentes puissances dans le commerce mondial. Document 2 Répartition géographique des exportations sur le marché mondial (2007) (en pourcentage des exportations mondiales) UE-27 17,4% Reste du monde 46,6% CHINE (sauf Hong-Kong) 17,4% CANADA 4,3% JAPON 7,3% ÉTATS-UNIS 11,9% Source : Commission européenne, L Europe en chiffres, L annuaire 2010, Eurostat. 5

6 On voit (doc. 2) qu en 2007 l Union européenne a pesé à elle seule pour plus de 17 % des exportations du monde (soit plus que la Chine ou les États-Unis). Sa capacité exportatrice est supérieure à celle de l Amérique du Nord (16,2 %) et 2,4 fois plus élevée que celle du Japon. La part de l Union européenne dans les importations mondiales est encore plus élevée puisqu elle dépasse les 19 %, soit presque autant que les États-Unis (doc. 3). C est une proportion trois fois plus élevée que celle du Japon, qui passe pourtant pour une très grande puissance commerciale. Document 3 Répartition géographique des importations sur le marché mondial (2008) (en pourcentage des importations mondiales) Reste du monde 42,3% CANADA 4,3% UE-27 19,1% CHINE (sauf 6% Hong-Kong) JAPON 9,3% ÉTATS-UNIS 19,6% Source : Commission européenne, L Europe en chiffres, L annuaire 2010, Eurostat. Encore ces chiffres ne prennent-ils pas en compte, comme on l a précisé, le commerce réalisé entre États membres de l UE, dans ce qu on appelle le marché intérieur, puisque depuis 1993, il n y a plus de droits de douane entre pays de l Europe des 27. Or, ces derniers ont exporté les uns vers les autres pour milliards d euros de marchandises, soit plus du double de la valeur des exportations de l Europe des 27 vers le reste du monde! L UE est donc bien de très loin le premier pôle mondial des échanges de marchandises. De plus, l UE a des relations commerciales avec toutes les régions du monde (doc. 4). 6

7 Document 4 Les relations commerciales de l Union européenne avec le reste du monde (2010) Part des importations de l UE, de janvier à octobre 2010 Part des exportations de l UE, de janvier à octobre 2010 États-Unis 11,43% États-Unis 18,15% Autres 41,11% Chine 18,93% Autres 48,52% Chine 8,34% Russie 10,37% Russie 6,35% Suisse 7,78% Turquie 2,83% Japon 4,39% Norvège 5,22% Suisse 5,71% Turquie 4,49% Norvège 3,10% Japon 3,27% Source : Commission européenne, Rapport général sur l activité de l Union européenne (année 2010), Ces statistiques ne portent que sur une partie de l année 2010 mais elles ont l avantage d être les plus récentes disponibles. États-Unis, Chine et Russie sont les trois principaux partenaires commerciaux de l Union européenne. On constate aussi que l Espace économique européen (EEE) et la Suisse jouent un rôle non négligeable puisque ce pays et la Norvège sont des partenaires commerciaux de premier ordre pour les États membres (près de 11 % des échanges extracommunautaires), ce qui est logique étant donné l absence de barrières commerciales avec l UE. De même, la Turquie, pays candidat à l adhésion ayant signé dès 1995 une union douanière pour supprimer les taxes dans ses échanges avec l UE, en est d ores et déjà le 7 e partenaire commercial. L essentiel des échanges européens a lieu avec les pays industriels mais c est avec la Chine qu ils ont le plus augmenté récemment, notamment à l importation, et d une manière générale avec les grands pays émergents composant le BRIC (Brésil, Russie, Inde, Chine). La suprématie de l UE est aussi flagrante dans les échanges mondiaux de services. Services aux entreprises, tourisme et transports sont les trois principaux secteurs à l origine de ces flux. L Union européenne pèse pour près de 40 % du total mondial, dont un quart pour les échanges intracommunautaires. Les flux de services extracommunautaires (relations avec des pays tiers) se réalisent principalement avec l Amérique du Nord et l Asie orientale. 7

8 L Union européenne est aussi le premier pôle mondial pour les Investissements directs à l étranger (IDE) (définis au Chapitre 2, dans la question «Les dynamiques des espaces productifs») (doc. 5). Document 5 Investissements directs à l étranger et Union européenne (2009) (en milliards d euros) Volume Part mondiale Flux d IDE sortant de l UE ,5 % Flux d IDE entrant dans l UE 199 Stock détenu à l extérieur par les entreprises de l UE 3 253* 43,7 %** Stock d origine extracommunautaire investi dans l UE 2 421* *Données ** Données Source : Eurostat et CNUCED. Bien que la crise économique l ait frappée davantage que les pays émergents, l Union européenne a encore représenté en 2009 un tiers des investissements extérieurs du monde, qu il s agisse des flux d IDE sortant (ceux réalisés par des entreprises de l Europe des 27 hors de l UE) ou entrant (ceux effectués dans l UE par des firmes extracommunautaires), soit une part sans commune mesure avec son poids démographique dans le monde (7,3 %). Le total des montants détenus par des entreprises de l Europe communautaire en dehors de son territoire et ceux possédés par des firmes extérieures à l UE sur le marché communautaire représente des sommes faramineuses : milliards d euros en En 2009, ces actifs représentaient près de 44 % du total mondial, faisant de l UE le centre incontesté des investissements planétaires (et cela encore une fois sans tenir compte des IDE échangés entre pays membres de l UE, qui représentent plus des trois quarts de leurs investissements directs à l extérieur). Cette grande ouverture de l économie de l Europe communautaire sur le monde et sa participation spectaculaire à la mondialisation des échanges de biens, de capitaux et d investissements ne sont pas sans danger. La Commission européenne reconnaît les risques d exposition des firmes européennes à la concurrence résultant de la libéralisation des échanges décidée dans le cadre des accords de l Organisation mondiale du commerce (OMC) qui cherche à réduire les barrières douanières. C est pour compenser les possibles impacts négatifs sur le territoire de l Europe communautaire que cette dernière a créé un Fonds européen d ajustement à la mondialisation (FEM), effectif en Il s agit d une aide personnalisée à la reconversion ou à la mobilité des travailleurs licenciés par suite d une libéralisation des échanges. Pour en bénéficier, il faut avoir comptabilisé au moins 500 suppressions d emplois dans une entreprise d un État membre en quatre mois ou dans des PME en neuf mois, dans 8

9 une ou deux régions voisines, ou plus généralement faire valoir que des licenciements ont eu un impact grave sur l emploi et l économie locale. L entreprise ou le bassin d emploi doit faire la preuve du lien entre la mondialisation et les licenciements, en montrant par exemple que de nouveaux accords commerciaux mondiaux ont entraîné une hausse des importations d un pays tiers (par exemple des vêtements en provenance de Chine). L aide peut aussi être accordée aux travailleurs ayant perdu leur emploi en raison des effets de la crise mondiale (doc. 6). Document 6 Nombre de dossiers de candidature au FEM par mois et par motif (crise ou accord commercial), Nombre de dossiers de candidature crise accord commercial 0 mar 07 mai 07 juill 07 sept 07 nov 07 jan 08 mar 08 mai 08 juill 08 sept 08 nov 08 jan 09 mar 09 mai 09 juill 09 sept 09 nov 09 jan 10 mar 10 mai 10 Source : Commission européenne, Portrait statistique du FEM, On voit que la crise a nettement accru les demandes à partir de la mi puisqu une trentaine de dossiers ont été déposés. Cela signifie qu une trentaine d entreprises ou de bassins d emploi ont été gravement affectés par des licenciements sur une courte période depuis 2008 (le délai d observation conduisant à des dépôts de dossiers 4 à 9 mois plus tard). L industrie automobile a été la principale branche concernée. C est la preuve que l Union européenne est une économie ouverte sur le monde dont elle subit par conséquent les variations cycliques de conjoncture. Les demandes antérieures avaient été principalement provoquées par le démantèlement de barrières protectionnistes à l entrée de l Union européenne, conduisant à des suppressions d emplois dans les secteurs et les bassins d activité les moins préparés à l irruption soudaine de produits importés plus compétitifs. Il s agit généralement d industries de main-d œuvre à faible valeur ajoutée (confection-habillement, chaussure-cuir). On observe toutefois que, rapporté à la puissance économique de l Union européenne, le nombre de dossiers déposés est relativement faible, à la fois parce que son économie est compétitive et parce que le seuil exigé (500 pertes d emplois) sur une courte période 9

10 (quelques mois) et dans un cadre limité (une grande entreprise, une ou deux régions contiguës) est élevé. L Union européenne n est toutefois pas suicidaire. Si elle accepte de signer des accords commerciaux libéralisant les échanges mondiaux dans le cadre de l OMC, c est qu elle considère que la mondialisation lui est profitable. De même qu elle a supprimé les freins aux transactions commerciales en son sein, l Union européenne croit aux vertus du libre-échange avec le reste du globe, non sans raisons. En effet, l Union européenne est gagnante dans ses échanges avec le monde : ses retours sur investissement à l international hors UE (ses profits réalisés à l extérieur) sont plus élevés que les bénéfices revenant aux entreprises de pays tiers ayant investi dans l Union européenne. C est ce que suggère le document 5, qui montre que les flux d investissement sortants de l UE sont plus élevés que ceux qui y entrent, de même que ses stocks d IDE extérieurs sont plus importants que ceux détenus par des firmes extracommunautaires sur son territoire. La raison d être d un investissement étant le profit, plus les IDE sont élevés, plus les retours sur investissement (les bénéfices) ont de chances de l être. C est pourquoi l UE est un acteur majeur dans le cadre de l OMC, qui régit le commerce mondial en faisant en sorte que des accords équilibrés soient signés, pour éviter que des pays en profitent pour exporter sans ouvrir leur propre marché aux produits et aux investissements étrangers, conduisant à des guerres commerciales et à d éventuelles mesures de rétorsion dangereuses pour les affaires et pour la paix (cf. 4 ci-dessous). Ces investissements croisés entre UE et autres régions du monde se réalisent essentiellement avec les deux autres pôles d impulsion de la mondialisation qui constituent, avec l Union européenne, la Triade : l Amérique du Nord et l Asie (doc.7). Document 7 Répartition géographique des stocks d Investissements directs étrangers investis dans l UE (ci-dessous) et par l UE (page suivante) (état fin 2007) Amérique du Sud 1,9% Afrique 0,7% Océanie 1,1% Asie 10% Reste du monde 23,2% Amérique centrale 14,2% Amérique du Nord 48,8% 10

11 Reste du monde 25,8% Amérique du Nord 37,2% Océanie 2,3% Afrique 4,7% Amérique du Sud Amérique 6,3% Asie centrale 13,2% 10,6% Source : Commission européenne, Eurostat. On observe que l Amérique du Nord est le principal investisseur dans l Union européenne dont il détient près de la moitié des IDE (graphique du haut), l Asie (essentiellement le Japon et la Corée du Sud) en possédant 10 %. Avec l Amérique centrale, ces trois régions possèdent près des trois quarts des avoirs extérieurs présents dans l UE. Le graphique du bas indique où les entreprises de l Europe des 27 investissent ailleurs dans le monde. On retrouve les mêmes zones, dans des proportions moindres (61 % du total des actifs détenus). 2. Au carrefour du globe L importance des échanges de marchandises, de services et d investissements font de l Union européenne l un des pôles de la Triade. Le document 8 montre que l UE se manifeste aussi par le poids de ses places financières et de ses flux internationaux de passagers aériens. Bref, c est clairement l un des carrefours majeurs du globe. Document 8 L Union européenne au centre du monde : places financières et flux aériens internationaux Pour réaliser cet exercice, vous consulterez la carte en couleur dans l annexe cartographique. Questions 1 Qu appelle-t-on «place financière»? 2 Qu est-ce que la «capitalisation moyenne»? 11

12 3 Quel est le poids de l Union européenne dans cette géographie financière? 4 Quelle est la place de l UE dans la géographie des flux aériens? 5 Quelles données non figurées montreraient que son poids dans les déplacements aériens est encore plus grand? 6 Toute l Union européenne est-elle intégrée de manière égale dans la mondialisation? Réponses 1 Une place financière est une ville disposant d une bourse où s achètent et se vendent les actions des plus grandes entreprises et les principales devises monétaires. New York («Wall Street»), Londres et Tokyo disposant des trois plus grandes bourses du monde, on considère que ce sont les trois principales places financières. 2 La capitalisation désigne la somme des capitaux détenus par les entreprises cotées à la bourse. Autrement dit, c est la valeur de marché de l ensemble des sociétés présentes sur cette place boursière. Cela correspond au montant que devrait payer un investisseur qui voudrait acheter la totalité des actions détenues par ces entreprises en fonction de leur valeur marchande. Compte tenu des fluctuations de ces montants au gré des ventes et des achats, des spéculations et des crises, la moyenne a été calculée pour une période assez longue. La capitalisation moyenne désigne ici la valeur de marché moyenne des entreprises cotées dans chacune des places financières telle qu elle a été observée sur la période L Union européenne apparaît comme l un des trois pôles de la Triade financière et boursière, derrière l Amérique du Nord. L Asie orientale fait jeu égal avec elle. 4 L UE occupe également un rôle essentiel dans la circulation aérienne du monde elle est située entre les deux autres pôles mondiaux du trafic aérien de passagers : l Amérique du Nord et l Asie de l Est. Ce n est pas un hasard si ces trois pôles sont les mêmes dans la mesure où les hommes d affaires constituent la principale clientèle des aéroports. Les déplacements de ces businessmen sont donc un indicateur précieux de la mondialisation. La place essentielle tenue par l Union européenne témoigne de son rôle central dans ce processus d intégration du monde. 5 Les auteurs n ont pas figuré les voyages en avion comptabilisés entre pays de l Union européenne, qui auraient rendu la carte illisible. Or, ce trafic non négligeable s ajoute aux mouvements enregistrés avec le reste du monde. Le classement des aéroports mondiaux en fonction de leur trafic international (toutes destinations confondues) (doc. 9) 12

13 montre que l Union européenne compte cinq des dix premiers aéroports internationaux du monde, et même les deux plus fréquentés, ce qui prouve son haut niveau de participation aux échanges planétaires de voyageurs. Nous avons déjà vu que l Union européenne comptait des «villes-portes» d envergure mondiale, autrement dit des places aéroportuaires à fort trafic international et permettant d atteindre facilement le monde entier. Document 9 Trafic international de passagers : les premiers aéroports du monde (2009) Rang mondial Aéroport Nombre de passagers (milliers) 1 LONDRES PARIS HONG KONG FRANCFORT AMSTERDAM DUBAI SINGAPOUR TOKYO MADRID En italiques : aéroports de l Union européenne. Source : Airports Council International (ACI) : Conseil international des aéroports. 6 Toute l Union européenne ne participe cependant pas au même degré à la mondialisation. Les cinq principaux aéroports internationaux sont tous situés en Europe de l Ouest tandis que la carte des aéroports européens mentionnée à l instant confirme la faible insertion de l Europe centrale et orientale aux flux planétaires de passagers aériens. Le document 8 montre aussi qu on ne compte qu une quinzaine de places financières d envergure en Europe : cela exclut les nouveaux États membres, qui ne disposent d aucune bourse significative. Si l Union européenne occupe une place enviable dans la mondialisation, elle le doit pour l heure presque exclusivement aux performances des pays membres de l ancienne Europe des 15. Le trafic aéroportuaire international est l un des indicateurs du rayonnement des grandes métropoles mondiales. L analyse de la hiérarchie des villes mondiales, c est-à-dire d influence planétaire, confirme les classements des agglomérations du globe, comme l indique le document 57 de la question «La France dans la mondialisation». Ces cartes montrent bien l existence d un archipel métropolitain dont les pôles échangent surtout entre eux. La carte du bas (classement de la Fondation Mori Memorial) montre que près de la moitié des villes mondiales retenues sont dans l Union européenne (9 sur 19). On relève aussi que seules 13

14 des villes de l ancienne Europe des 15 figurent parmi les métropoles de l Union européenne à fort rayonnement international, quel que soit le classement choisi, confirmant la hiérarchie fondée sur les aéroports internationaux. À l exception de Moscou (en haut) et de Genève (en bas), toutes les villes d Europe appartenant à ce club envié des métropoles mondiales font partie de l Union européenne (l aéroport de Genève- Cointrin possède une partie de son espace en territoire français et des vols sont considérés comme français, donc ressortissant de l UE). L Europe n est pas seulement bien placée dans les flux aériens ou sur la carte des villes mondiales. Elle est également au centre du trafic maritime planétaire de conteneurs. Nous avons également vu que la France était parfaitement insérée dans le réseau Facebook, qui est une forme de mondialisation par un réseau d échanges d informations entre individus. Ce qui vaut pour la France est également valable pour l Union européenne dont les frontières orientales apparaissent bien sur le document 14 du chapitre consacré à «La connexion inégale du territoire français à l Europe et au monde». Le contraste est faible avec les pays candidats (Balkans, Turquie) mais il est spectaculaire avec le voisinage oriental : Ukraine, Biélorussie et Russie apparaissent infiniment moins connectées que l Union européenne, qui est au contraire l espace le mieux inséré dans ce réseau social qui figure l une des formes les plus contemporaines et spectaculaires de la mondialisation. La planète Internet confirme la place éminente de l Union européenne sur la Toile mondiale (doc. 10). Document 10 Géographie des internautes (2010) Région du monde Nombre d internautes (milliers) Proportion des internautes du monde (%) Taux de pénétration (%) Amérique du Nord ,5 77,4 Union européenne ,7 65,3 Océanie ,1 61,3 Europe (continent)* ,2 58,4 Amérique du Sud ,4 34,5 Moyen-Orient ,2 29,8 Reste de l Asie ,5 Afrique ,6 10,9 Monde ,7 *L Union européenne est également comptabilisée avec l Europe. 14

15 Le taux de pénétration est la proportion de la population utilisant l Internet. On a comptabilisé à part l Union européenne, mais ses internautes sont également inclus parmi ceux de l Europe. Ainsi considérée, l UE apparaît comme la deuxième zone du monde la mieux connectée au Web derrière l Amérique du Nord, avec près de deux habitants sur trois habitués à surfer. En valeur absolue, l UE est également la deuxième plus grande concentration d internautes du monde, avec 17,7 % du total, derrière l Asie beaucoup plus peuplée, mais devant l Amérique du Nord. C est donc, de ce point de vue là encore, un des lieux les mieux branchés sur le monde. L Union européenne est aussi la principale destination touristique du monde (doc. 11). Document 11 Les destinations touristiques en 2008 et leur évolution depuis 1995 Pour réaliser cet exercice, vous consulterez le lien suivant : Questions 1 Qu appelle-t-on «arrivées internationales»? 2 Quelle est la place de l Union européenne comme destination du tourisme international? 3 Comment a-t-elle évolué en quinze ans? 4 Pourquoi? Réponses 1 On appelle arrivées les lieux de destination des touristes : cela indique les pays de leurs séjours. Ne sont comptabilisés ici que les mouvements internationaux entre pays différents. Il faut noter que les statistiques appellent touriste international tout individu effectuant un séjour dans un autre pays que le sien, quel qu en soit le motif. Les hommes d affaires constituent une part non négligeable de ces «touristes», en plus des vacanciers. 2 L Union européenne apparaît nettement comme la première destination du tourisme international, devant les deux autres pôles de la Triade. Cela s explique par son excellente insertion dans l économie marchande mondiale comme l ont montré les documents précédents, mais aussi par son attractivité proprement touristique grâce à son patrimoine historique, ses attractions culturelles, l attrait de ses littoraux et de ses montagnes, la qualité de ses paysages, l ampleur et la diversité de son parc hôtelier, la renommée de sa gastronomie, le prestige de certaines villes ou encore le privilège du climat méditerranéen, aux étés ensoleillés, chauds et secs. La France qui cumule tous ces atouts est d ailleurs le premier pays touristique du monde en termes de fréquentation des étrangers ; elle dispose en outre de la 15

16 première ville de congrès du globe (Paris, de très loin) et d une ville mondiale au cœur du système économique. Mais nombre d autres pays de l Union européenne figurent parmi les toutes premières destinations. L Espagne et l Italie disputent ainsi la première place à la France. On devine aussi l importance du Royaume-Uni. L Allemagne, l Autriche et la Grèce comptent parmi les autres grands pays d accueil. L ensemble de l Union européenne se montre cette fois à la hauteur, même si l Europe du Nord capte une moindre proportion des flux touristiques mondiaux. En 2010, le continent européen a accueilli 473 millions de touristes internationaux, soit plus de la moitié de la fréquentation mondiale. 3 En termes d évolution, on constate cependant un tassement de la part de marché des principales destinations européennes. La France, le Royaume-Uni et l Italie voient ainsi leur poids relatif s effriter. Cela ne signifie pas que le tourisme européen régresse en valeur absolue : l Union européenne n a jamais accueilli autant de touristes internationaux car leur nombre a spectaculairement crû au niveau mondial. 4 La baisse relative tient à la diversification des lieux de séjour et notamment à la montée de l Asie : la Chine et Hong-Kong (comptabilisé à part) ont spectaculairement progressé en raison de leurs échanges réciproques et de la montée de la Chine au premier rang des pays émetteurs. L effacement relatif de l Union européenne n est donc qu un indicateur de plus de la mondialisation. Si l Union européenne occupe une place aussi enviable dans les échanges mondiaux, avec des flux massifs de biens, de services, d investissements, de passagers aériens et de «touristes» internationaux, etc., c est parce qu elle est l un des trois lieux de la concentration mondiale de richesses (doc. 12). Document 12 Le revenu national brut (RNB) : carte par anamorphose Canada Etats-Unis Mexique Royaume Uni France Espagne Russie Pologne Corée Allemagne du Chine Sud Inde Italie Arabie Saoudite Japon Brésil Afrique du Sud Australie Réalisation: Loïc Rivault 16

17 Le Revenu national brut (RNB) est un indicateur des richesses d un pays. Il est obtenu par la somme des revenus (salaires et revenus financiers) perçus, pendant une période donnée, par les personnes résidant dans un pays, qu il s agisse de sources provenant du territoire national ou de l étranger. La carte est une anamorphose (ou cartogramme) : la superficie des pays ne correspond pas à leur surface réelle, mais elle est proportionnée à une autre valeur, en l occurrence leur RNB. Plus un pays est grossi sur la carte, plus il est riche. On identifie parfaitement sur cette carte d un genre spécial, les grands États européens, les États-Unis, le Japon apparaissant plus difficilement. L Afrique et l Amérique du Sud sont réduites à la portion congrue. On s aperçoit que l Union européenne, en particulier l ancienne Europe des 15, est bien l un des trois pôles de richesse du monde avec l Amérique du Nord et l Asie orientale (Japon et Corée). Les PECO (les États de l Europe de l Est) jouent un rôle beaucoup plus modeste. L Indice de développement humain corrobore l appartenance de l Union européenne à la partie la plus développée de la planète. Document 13 L Indice de développement humain en 2004 Pour réaliser cet exercice, vous consulterez la carte en couleur dans l annexe cartographique. Questions 1 Quels sont les quatre ensembles géographiques majeurs où l IDH dépasse 0,8? 2 Quelle différence observe-t-on au sein de l Union européenne? 3 En quoi l UE se distingue-t-elle cependant de son voisinage? Réponses 1 L IDH dépasse 0,8 dans les trois pôles de la Triade (Amérique du Nord, Union européenne, Asie orientale : Japon et Corée du Sud) et en Australie-Nouvelle-Zélande. 2 La partie orientale de l Union européenne (à savoir les PECO) et l ex- Yougoslavie sont moins développées que les États membres les plus anciens. Les nouveaux États membres figurent au même rang que de grands pays émergents comme le Mexique ou l Argentine. Ils ne sont pas aussi avancés qu un Nouveau pays industrialisé comme la Corée du Sud. Ils appartiennent donc bien à un des ensembles les plus développés du monde, mais un ton en-dessous. Nous avons vu aussi qu ils prenaient nettement moins part à la mondialisation que l Europe occidentale. La carte date cependant. 3 En dépit des retards des nouveaux États membres en 2004, l Union européenne actuelle se distingue déjà nettement des pays voisins par 17

18 son niveau de développement, du moins à l est et au sud, car l Islande, la Norvège et la Suisse sont aussi développées. Seuls les Balkans occidentaux sont au même niveau que l UE. En Europe orientale, au Proche et au Moyen-Orient comme en Afrique du Nord, le niveau atteint est bien inférieur. Ce haut niveau de développement et de concentration de richesses joint à une excellente connexion au monde font de l Union européenne une des zones les plus attractives pour les populations des autres régions du monde. 3. Un territoire attractif Une enquête a été menée auprès d étudiants de 41 villes universitaires localisées dans 18 pays du monde pour évaluer dans quels pays ils aimeraient (ou n aimeraient pas) vivre dans un futur proche. Le document 14 donne les résultats. Document 14 L attractivité de l Union européenne aux yeux des étudiants du monde Vous consulterez la carte en couleur dans l annexe cartographique. Il s agit d une carte mentale, c est-à-dire d une carte qui montre une représentation subjective du monde tel qu il est perçu par un individu ou un groupe. Il s agit aussi d une anamorphose. Ici, la surface d un pays est d autant plus grande qu il a été fréquemment cité par les étudiants enquêtés. C est un indicateur de notoriété. On voit de ce point de vue que la plupart des pays de l Union européenne sont connus (ainsi que la Suisse), du moins les plus anciens et les plus riches. C est le signe de leur réputation. Mais la carte montre surtout que cette partie de l Union européenne, la plus développée et la plus précocement intégrée à l Europe communautaire, est également la partie du monde la plus universellement attractive avec le Canada et l Océanie. Le reste de l ancienne Europe des Quinze est également bien connue et bien perçue. Les PECO sont à la fois moins bien identifiés et moins attirants. C est certainement dû à leur caractère récent comme État-nation pour les pays nés après 1990, à leur moindre niveau de développement et peut-être à leur intégration plus tardive à l UE. On constate donc que l Union européenne se montre séduisante, notamment sa partie occidentale qui symbolise le plus la réussite de la construction européenne. Il aurait été intéressant d interroger les étudiants du monde en proposant l Union européenne comme un tout. Celle-ci aurait sans doute obtenu de très bons résultats tant en termes de connaissance que d attractivité. De fait, l Union européenne est une des destinations majeures choisies par les étudiants dès leurs études (doc. 15). 18

19 Document 15 Les migrations étudiantes dans le monde Vous consulterez la carte en couleur dans l annexe cartographique. On observe que l Europe occidentale est le principal lieu d accueil des étudiants étrangers, avec trois grosses flèches dont l épaisseur est fonction du nombre d étudiants concernés. Le principal courant concerne les échanges entre pays de l Europe de l Ouest. Les flux depuis les PECO vers l ex-europe des Quinze sont importants, celle-ci attirant également un effectif important d étudiants asiatiques et africains. L attractivité mondiale de l UE est même supérieure à celle de l Amérique du Nord, avec laquelle les échanges sont faibles. C est le signe des limites des universités européennes : elles ne parviennent pas à attirer des étudiants nord-américains. Au contraire, l Amérique du Nord capte une partie de la population étudiante ouest-européenne. Les étudiants ne sont pas les seuls à vouloir vivre dans l Union européenne : celle-ci est même la région du monde qui compte le plus d immigrés (c est-à-dire de personnes nées dans un autre pays, qu elles soient étrangères ou qu elles aient pris la nationalité du pays d accueil par naturalisation). Représentant 5,5 % de la population de l Europe des 27, ces immigrés sont 25 millions, avec un flux d entrées de l ordre de 3 à 4 millions d immigrants par an, soit davantage que l Amérique du Nord. Mais l originalité de l Union européenne par rapport à l Amérique est de comporter une part très élevée de mouvements internes, qui s expliquent par les facilités de circulation offertes par l espace Schengen. Sur les quelques 31 millions d étrangers vivant dans l un des pays de l Union européenne en 2008, près des deux tiers (63,3 %) sont originaires d un autre État membre. Parmi les étrangers extracommunautaires, les zones d origine sont assez variées, ce qui est un indice de rayonnement à l échelle mondiale. Les Européens constituent toutefois encore plus de deux personnes sur cinq (38 %). Afrique du Nord et de l Ouest, Amérique du Sud et Asie du Sud (monde indien) et de l Est (Chine ) représentent l essentiel des autres régions de provenance, avec un poids comparable pour chacune de ces différentes zones d origine. Le document 16 donne les principaux pays dont sont originaires les citoyens d une autre nationalité que celles de l Union européenne. EE 19

20 Document 16 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Principaux pays d origine des étrangers de l Europe des 27 (2009) (millions) Roumanie Pologne Italie Roumanie Royaume-Uni Allemagne France Pays-Bas Turquie Maroc Albanie Chine Ukraine Algérie Russie Inde Équateur États-Unis Brésil Pakistan Citoyens de pays membres de l UE Citoyens de pays hors UE Source : Eurostat. On voit que les Turcs sont les plus nombreux, en particulier en Allemagne. Les nationalités des citoyens d autres États membres de l Europe des 27 (Roumains, Polonais, Italiens, Portugais) font jeu égal avec celles des ressortissants de pays tiers (Marocains, Albanais). Le document 17 propose une synthèse du poids de l Union européenne et de ses États-membres dans la mondialisation à partir d un indice ingénieux. Document 17 L Union européenne, championne de la mondialisation : indice de mondialisation des pays du monde + de 60 de 51 à 60 de 41 à 50 de 31 à 40 de 21 à 30 moins de 20 pas de donnée Source : A.T. KEARNEY, Globalization index 2008, Foreign Policy in MARTENS et al., Globalization and Health, 2010, vol. 6, n

21 L indice de mondialisation cherche à mesurer l intensité avec laquelle les 62 pays du monde produisant 96 % du PIB mondial participent à la mondialisation. Pour évaluer dans quelle mesure chacun de ces pays est «mondialisé», l auteur a élaboré cet indicateur composite à partir de quatre dimensions : économique : commerce international, IDE ; personnelle : contacts personnels via le téléphone, les voyages, les transferts de fonds ; technologique : nombre d internautes, d hébergeurs de sites, de serveurs ; politique : nombre d organisations internationales, implication dans les opérations de paix de l ONU, les traités internationaux et l aide gouvernementale au développement. Plus la valeur de l indice est élevée, plus le pays est «mondialisé». La carte résultant des calculs révèle de manière indiscutable le leadership de pays de l Union européenne (en plus de la Suisse) qui sont les seuls à atteindre les valeurs maximales (60 et plus). Les deux autres classes supérieures (50 à 59) sont également marquées par la prééminence de pays de l UE. Le reste de l Europe communautaire s en tire honorablement et ne paraît pas moins mondialisé, selon cet indice synthétique, que l Amérique du Nord. Les pays de l Union européenne dans leur ensemble sont donc les plus engagés dans la mondialisation. Mais l Union européenne en tant qu organisation internationale n est pas en reste : elle apparaît aussi comme l un de ses acteurs majeurs. 4. Un acteur vertueux de la mondialisation L Union européenne est d abord ce qu on appelle une puissance normative : cela veut dire qu elle joue un rôle pilote dans la fixation de normes (règles juridiques ou standards de fabrication) non seulement, et bien entendu, à l intérieur de l Europe communautaire, pour en favoriser l intégration, mais aussi au niveau international. Dans un contexte de mondialisation, l UE ne peut en effet faire cavalier seul et adopter des normes propres qui la placeraient en difficulté par rapport à la concurrence de pays moins regardants sur le travail des enfants par exemple, ou moins scrupuleux en matière de qualité des produits. C est pourquoi l UE joue un rôle très actif dans la négociation puis la fixation de normes mondiales dans de nombreux domaines clés : protection de l environnement, lutte contre le réchauffement climatique, protection du consommateur, normes industrielles et technologiques (les téléphones portables, par exemple), sécurité alimentaire, normes sanitaires, droit du travail, etc. Elle s efforce aussi d agir dans le sens d une régulation des échanges mondiaux au sein de l OMC, préférant une libéralisation négociée des échanges aux risques de guerres commerciales. 21

22 L Union européenne est donc un acteur non négligeable d une mondialisation positive qui tire le reste du monde vers le haut. Même quand elle ne peut faire accepter son point de vue aux autres nations, l UE n hésite pas à montrer la voie la plus vertueuse. Par exemple, elle a maintenu des objectifs de réduction des émissions des gaz à effet de serre (causes du réchauffement climatique) pour 2020 plus ambitieux que le reste du monde. Les efforts de l Union européenne font partie intégrante de la stratégie de développement durable qu elle a adopté, «Europe 2020» (doc. 18). Document 18 Les trois priorités de la stratégie «Europe 2020» Une croissance intelligente consiste à développer une économie fondée sur la croissance plus durable et sur l innovation Une croissance inclusive encourage une économie à fort Une croissance taux d emploi favorisant durable promeut une la cohésion sociale économie plus efficace et territoriale dans l utilisation de ressources, plus verte et plus compétitive Source : Commission européenne, in Panorama Inforegio, n 36, hiver L Union européenne vise une croissance durable car fondée sur l innovation et la formation («l intelligence»), soucieuse d inclusion sociale (le contraire de l exclusion du marché du travail des groupes et des individus des plus fragiles) et de cohésion économique et territoriale (moins d écarts entre États membres et entre régions européennes) et écologique. L Union européenne entend par exemple accroître ses efforts de recherche en matière d énergie renouvelable et d industries propres. 22

23 Elle s efforce aussi de préserver un modèle socio-économique : l économie sociale de marché tente de combiner vertus du marché et souci de la cohésion sociale, ce que l ancien président de la Commission européenne, Jacques Delors, avait résumé par la formule : «la concurrence qui stimule, la coopération qui renforce et la solidarité qui unit». L Union européenne agit aussi pour défendre ses valeurs à travers le monde : les droits de l homme, la démocratie, la coopération et le multilatéralisme (c est-à-dire le contraire de la prédominance d une seule puissance) auquel l euro contribue face à la domination historique du dollar américain. Au-delà de la promotion de son modèle, elle contribue directement au développement des pays du Sud en tant que premier donateur mondial d aide. Elle devrait faire évoluer la Politique agricole commune dans un sens plus favorable aux agricultures des pays pauvres en rapprochant les prix agricoles du marché européen, très soutenus, des prix mondiaux et en abaissant les barrières douanières protégeant les exploitations européennes des importations de pays tiers. Elle vient au secours des régions du monde en crise : Haïti (séisme), territoires palestiniens et Darfour (guerre et sous-développement). Elle soutient les processus de paix dans le monde (Géorgie, Liban ), elle défend la démocratie par des missions d observation électorale (Côte d Ivoire, Burundi, Soudan ), elle soutient les droits de l homme (prix Sakharov), elle assure la stabilisation de son environnement géopolitique par la Politique européenne de voisinage. L Union européenne n est toutefois pas exempte de faiblesses sur la scène internationale : elle reste très dépendante sur le plan énergétique (hydrocarbures du Moyen-Orient, gaz russe). Malgré la désignation d un président du Conseil européen (Herman Van Rompuy) et d une haute représentante de l UE à la tête d un nouveau service diplomatique (Catherine Ashton), l Union européenne ne parle pas toujours d une seule voix et peine parfois à faire prévaloir ses vues face aux grandes puissances (Etats-Unis, Chine, Russie). Ce n est pas non plus une puissance militaire. Face aux États-Unis et à la Chine, l UE reste une puissance de second ordre sur le plan des relations internationales. Le document 19 présente une vue synthétique de l intensité et des formes du rayonnement de l Union européenne dans le monde. Document 19 L influence planétaire de l Union européenne (+ la Norvège et la Suisse) (2000) Vous consulterez la carte en couleur dans l annexe cartographique. L indice de rayonnement mondial établi par les auteurs prend en considération les facteurs suivants : bonne accessibilité à l Union européenne ; partage d une langue et d une histoire communes ; forte dépendance vis à vis de l UE pour les échanges commerciaux et la desserte aérienne ; moindre développement et moindre vieillissement que l UE. Les pays remplissant la majorité de ces critères ont un indice positif, les autres 23

24 un score négatif. On peut voir que d après cet indice l Union européenne rayonne particulièrement en Afrique du Nord et de l Ouest, en Turquie, en Russie et dans les Balkans occidentaux (ex-yougoslavie). D une façon générale, l Afrique est le continent qui a la plus forte proximité relationnelle et la plus grande dépendance à l égard de l Union européenne et notamment avec les anciennes puissances coloniales. En revanche, les liens avec la Chine et plus largement avec l Asie orientale et l Océanie sont ténus. Curieusement, l Amérique du Nord et du Sud sont éloignées de l Union européenne d après cet indice composite, alors que les relations économiques et les flux de marchandises sont forts. Mais l indicateur donne avant tout une image des régions sur lesquelles l Union européenne exerce son influence, d où la place des pays du Sud. B Une façade maritime mondiale : la «Northern Range» L expression «Northern Range» (en français, «Rangée septentrionale (du Nord)») désigne la succession majeure de ports de fort tonnage sur le littoral de l Europe du Nord-Ouest, depuis Le Havre dans l estuaire de la Seine jusqu à Hambourg au débouché de l Elbe, en Allemagne, long chapelet s égrenant sur la Manche et la Mer du Nord. La carte des transports de marchandises dans l UE montre que c est de loin la principale concentration portuaire de l Union européenne (et du continent européen), bien plus puissante que la façade maritime de la Méditerranée occidentale, d Algésiras (Espagne) à Gênes (Italie). Le document 20, de source portuaire vous permet de localiser les principaux ports de l Union européenne d après leur trafic de marchandises. Document 20 Localisation des plus grands ports de l Union européenne 24

25 1. Une façade maritime d envergure mondiale Le document 21 permet de mesurer la place éminente de la Rangée du Nord dans la hiérarchie portuaire de l Union européenne. Document Le trafic des douze premiers grands ports de l Union européenne et de Dunkerque en 2010 (millions de tonnes) Rotterdam Anvers Hambourg Amsterdam Marseille Algesiras Le Havre Brême Valence Grimsby Gènes Zeebruge Dunkerque Dunkerque occupe la 16 e place. Source : Port de Rotterdam. Questions 1 Parmi les plus importants ports de l UE, quels sont ceux faisant partie du Northern Range? 2 À quelle place se situent les ports de la Rangée du Nord? 3 Que vous inspire la comparaison entre le trafic de Rotterdam (près de 430 millions de tonnes) et celui de Marseille, premier port méditerranéen de l Union européenne (86 millions de tonnes)? Réponses 1 Sont localisés sur la façade du Northern Range les ports suivants, du sud vers le nord : Le Havre et Dunkerque (France), Zeebruges et Anvers (Belgique), Rotterdam et Amsterdam (Pays-Bas), Brême et Hambourg (Allemagne). Chacun de ces pays dispose donc de deux grands ports. 25

26 2 Les ports de la Rangée du Nord occupent les premiers rangs : les quatre premiers, avec Rotterdam figurant loin devant les autres, mais aussi le 7 e et le 8 e (Le Havre et Brême). Six des dix plus grands ports de l Europe des 27 sont ainsi situés sur cette côte longue d un millier de kilomètres environ. 3 Rotterdam surclasse les autres ports européens. Son trafic est exactement cinq fois supérieur à celui de Marseille, premier port de l Union européenne en Méditerranée. Ce rapport symbolise l écart entre les ports du Northern Range et leurs rivaux de l Europe méditerranéenne. Mais les différences sont également importantes entre les ports de la Rangée du Nord eux-mêmes (doc. 22). Document 22 Répartition du trafic entre les principaux ports du Northern Range (2010) Groningue 1% Wilhemshaven 2% Gand 2% Ports de Zélande 3% Dunkerque 4% Zeebruge 4% Brême 6% Rotterdam 37% Le Havre 6% Amsterdam 8% Hambourg 11% Anvers 16% Rotterdam pèse à lui seul 37 % du trafic portuaire de l Europe du Nord- Ouest, sachant que le trafic cumulé des principaux ports du Northern Range s est élevé à millions de tonnes en Rotterdam, longtemps premier port du monde, conserve le 4 e rang au niveau planétaire. Le trafic par pays se répartit de la façon suivante : 49 % pour les Pays-Bas, 22 % pour la Belgique, 19 % pour l Allemagne et 10 % pour la France. Nous avons déjà constaté le faible poids des ports français au chapitre «La connexion inégale du territoire français à l Europe et au monde». Mais c est le trafic de conteneurs, le plus rémunérateur, qui est le plus significatif pour hiérarchiser les ports. Les écarts sont beaucoup plus nets. 26

27 Document 23 Répartition du trafic de conteneurs entre les principaux ports du Northern Range (2010) Le Havre 6% Zeebruge 7% Brême 13% Rotterdam 28% Hambourg 20% Anvers 26% Le trafic de six ports (dont Dunkerque avec 1,6 million de tonnes et Amsterdam avec 0,8 million de tonnes) est insignifiant ou nul, de sorte qu ils n ont pas été représentés. On s aperçoit que le trafic est cette fois clairement dominé par les quatre premiers qui réalisent 87 % du total. Rotterdam et Anvers effectuent à eux seuls 54 % du tonnage et les trois quarts avec Hambourg. Le Havre, pourtant bien placé à proximité de Paris et au débouché de la vallée de la Seine, ce qui en fait le principal port maritime français, ne réalise qu une part modeste des échanges conteneurisés. Les chiffres du port de Rotterdam sont le reflet de son avancée sur ses concurrents européens (doc. 24). Document 24 Le port de Rotterdam en chiffres (2010) Nombre d employés Superficie Longueur Emplois directement induits par l activité portuaire Fréquentation annuelle hectares (un hectare couvrant à peu près la superficie d un stade de football) 40 km environ environ navires de mer et péniches ou convois poussés sur les voies navigables Source : Port de Rotterdam. Cela dit, la Rangée du Nord n est plus la première façade maritime du monde : son trafic est désormais largement dépassé par la Chine dont les deux premiers ports, voisins l un de l autre, Shanghai et Ningbo-Zhous- 27

28 han, manipulent à eux seuls un tonnage supérieur de 140 millions de tonnes au sien. Les ports chinois trustent d ailleurs 10 des 15 premières places portuaires du monde. Anvers, 2 e port européen, n est pour sa part que 19 e port au niveau mondial. Ces chiffres montrent la mondialisation du commerce maritime et relativisent la place du Northern Range. Cela étant, l alignement portuaire reste impressionnant : cette façade maritime reste la seconde du monde et elle entretient des relations avec toutes les autres, comme l indiquent les zones avec lesquelles commerce le port de Rotterdam (doc. 25). Document 25 Répartition géographique du trafic de Rotterdam (2009) OCÉANIE 1,8% Redistribution intercontinentale OCÉANIE 0,3% Redistribution intercontinentale 4,4% 4,2% ASIE 17,1% ASIE 29,3% EUROPE 44,8% EUROPE 48,2% AMÉRIQUE 19,1% AFRIQUE 12,9% Entrées AMÉRIQUE 12,3% AFRIQUE 5,7% Sorties On observe qu aucune région du monde n est délaissée par le port de Rotterdam, que ce soit pour les produits arrivant de l extérieur (à gauche) ou ceux qu il expédie (à droite). Asie (orientale surtout et Moyen-Orient) et Afrique sont en bonne place. Mais si l Europe représente l essentiel du trafic, c est parce que le port de Rotterdam redistribue dans le monde des marchandises qui lui arrivent d autres ports maritimes et fluviaux européens de même qu il réexpédie par cabotage (trafic maritime côtier) et par voies navigables intérieures les biens qui lui arrivent depuis le reste du monde. Ce port a donc une fonction de hub, c est-à-dire de plaque tournante réacheminant vers d autres ports européens une partie des marchandises lui arrivant du reste du globe et collectant des biens envoyés par d autres ports d Europe pour qu il les expédie ensuite vers d autres continents. Le port de Rotterdam peut ainsi se prévaloir d être la «porte d entrée» de l Europe (doc. 26). 28

29 Document 26 Rotterdam, porte d entrée de l Europe Cette carte simplifiée a été réalisée à des fins publicitaires par les entreprises implantées dans le port de Rotterdam. Elle cherche à montrer que ce dernier est le point d aboutissement des grandes routes maritimes en provenance de Méditerranée et de l Atlantique (et au-delà de la mer Rouge, de l océan indien et du Pacifique). C est donc la principale porte d accès des marchandises arrivant dans l Union européenne, qu elle distribue ensuite sur le continent, notamment vers les régions les plus peuplées (en gris). Le cercle gris cherche à montrer que Rotterdam est capable de desservir le cœur de l Union européenne ainsi que la Banane bleue (la mégalopole européenne), également figurée. La prééminence du Northern Range s explique donc à travers cet exemple par sa situation à l interface entre le monde et la partie la plus active de l Union européenne, à savoir l espace rhénan (région située le long du Rhin, de son débouché sur la mer du Nord aux Pays-Bas jusqu à la Suisse) et, plus largement, la partie continentale de la mégalopole, cœur de l Europe la plus développée, qui court de l Angleterre du nord au nord de l Italie. EE 29

30 2. Un arrière-pays considérable Le document 27, provenant également du port de Rotterdam, fait valoir son excellente situation en Europe. Document 27 «Rotterdam, porte d entrée de l Europe» Son titre «Le port de Rotterdam, principal porte d entrée en Europe» trouve sa justification dans la photographie qui montre une superbe voie d eau dédoublée, très large, avec l étendue des terrains de stockage disponibles et la longueur des quais. La carte complète la précédente en figurant, outre la Banane bleue et les zones peuplées, les principales métropoles ouest-européennes et en précisant les populations desservies dans un rayon donné. On voit que 160 millions de personnes vivent à moins de 500 km et 730 millions en deçà de km. C est évidemment un marché énorme pour Rotterdam. L argument semble être valable pour l ensemble des autres ports du Northern Range (doc. 28). 30

31 Document 28 Hinterlands possibles des principaux ports européens Nord Mer du Nord Océan Atlantique LE HAVRE HAMBOURG BRÊME ROTTERDAM ANVERS MARSEILLE GÊNES LA SPEZIA BARCELONE avantage route < 500km avantage fer > 500km avantage fleuve > 300km Aires d influence des ports (500 km) Densité de population (hab./km 2 ) Mer Méditerranée km Sur cette carte, on identifie les arrière-pays (ou hinterlands) théoriquement envisageables pour un certain nombre de ports européens, c està-dire les zones de redistribution des marchandises débarquées et de collecte des produits expédiés par mer. Les figurés indiquent ainsi les zones terrestres situées dans un rayon de 500 km autour de ces ports, ils mentionnent également les densités de population qui permettent d évaluer les marchés correspondants et rappellent les modes de transport terrestre de marchandises les plus économiques en fonction de la distance à parcourir. Les différents ports du Northern Range apparaissent sensiblement aussi bien situés les uns que les autres compte tenu de leur grande proximité géographique, notamment entre Dunkerque et Amsterdam, distants de seulement 300 km. Cette carte confirme donc que les ports du Northern Range sont bien placés pour desservir le Centre de l Union européenne, l arrière-pays des ports méditerranéens paraissant moins densément peuplé, sauf pour les ports italiens. Disposer d un volume de clientèle à proximité ne suffit cependant pas pour assurer un trafic portuaire important. Encore faut-il être bien relié à son hinterland. Ce sont les deux arguments de Rotterdam pour vanter son port (doc. 29 et 30). 31

32 Document 29 Les atouts du port de Rotterdam Rotterdam, la voie d accès idéale au marché européen Rotterdam dessert un arrière-pays de plus de 150 millions de consommateurs vivant dans un rayon de 500 kilomètres autour de Rotterdam, et 500 millions de consommateurs dans toute l Europe. C est un marché gigantesque, représentant un pouvoir d achat de 600 milliards de dollars. Le marché européen est accessible à partir de Rotterdam par cinq modes concurrents : la route, le rail, la navigation fluviale, la navigation côtière et par conduite (canalisation souterraine comme les oléoducs pétroliers ou les gazoducs). Les marchandises arrivant le matin à Rotterdam peuvent être, par exemple, acheminées l après-midi même en Allemagne, en Belgique, en France ou en Grande-Bretagne. À partir de Rotterdam, tous les grands centres industriels et économiques d Europe occidentale peuvent être atteints en moins de 24 heures. L un des principaux avantages de Rotterdam est son emplacement sur l estuaire de la Meuse et du Rhin. Cela permet un transport efficace et économique par voie navigable jusqu au cœur de l Europe. L axe de la Betuwe est une nouvelle ligne de fret ferroviaire de 160 km de long qui relie directement Rotterdam à l Allemagne. Des feeders et autres bateaux de cabotage connectent Rotterdam par la mer à plus de 200 ports européens, souvent avec plusieurs départs par jour. Le cabotage constitue une alternative de plus en plus importante au transport de marchandises sur les routes encombrées d Europe. Sous terre, Rotterdam a des liens directs avec les principaux centres industriels d Europe du Nord-Ouest. La conduite est un mode de transport idéal pour les produits chimiques en vrac, le pétrole brut et produits pétroliers. Malgré tout cela, le camion reste indispensable, en particulier quand il s agit de transport à courte distance et pour la livraison porte-à-porte. Source : Port de Rotterdam Questions 1 Dans quel but ce document a-t-il été rédigé? 2 Quel est le premier atout du port mis en avant? 3 Cet argument est-il valable? 4 Quel est le second grand argument développé? Réponses 1 Ce texte provient du site Internet des autorités portuaires de Rotterdam. Il vise à assurer la promotion du port en en montrant les avantages pour d éventuels utilisateurs. C est donc un document à caractère promotionnel. 32

33 2 Le premier atout mis en avant est celui de la clientèle : proche (150 millions à moins de 500 km), nombreuse et riche (pouvoir d achat). 3 Cet argument est valable d une façon générale car beaucoup de produits consommés sont importés, essentiellement par mer. Il est pertinent dans le cas de Rotterdam comme on a pu le constater sur les documents 18 et 19. On pourrait ajouter que cette population abondante produit aussi des biens exportables également par mer. Le texte mentionne d ailleurs l accessibilité de «tous les grands centres industriels et économiques d Europe occidentale». Les documents 27 et 29 montrent que Rotterdam est effectivement proche des régions les plus actives de l Union européenne. 4 L autre argument majeur avancé porte sur la qualité de la desserte de cette clientèle. Cet argument se décompose en plusieurs points : la rapidité de la distribution, grâce à la faiblesse des distances ; la diversité des modes de transport disponibles ; la concurrence entre eux, ce qui sous-entend la possibilité de choisir le plus performant et de faire baisser les prix en faisant jouer cette concurrence ; le faible coût de certains de ces modes et leur vitesse («transport efficace et économique» à propos du rail) ; leur fiabilité, notamment pour le rail et le cabotage par rapport aux routes congestionnées ; enfin, la flexibilité et la souplesse pour le mode routier. En somme, on présente Rotterdam comme un port géographiquement très bien placé au cœur du marché européen et assurant de bonnes liaisons avec cet hinterland. Ces éléments sont particulièrement valides dans le cas de Rotterdam mais ils sont pertinents aussi, à un moindre degré, pour les autres ports de la Rangée du Nord. Reste à vérifier si les atouts mentionnés dans ce texte sont effectifs, en particulier la qualité de la desserte de l hinterland (doc. 30). Cet autre document de source portuaire permet de vérifier que le port de Rotterdam est excellemment relié à l un des plus imposants réseaux de canaux du monde. La plupart des voies d eau figurées sur la carte sont à grand gabarit. Ce gabarit européen permet la circulation des péniches de tonnes et de gros convois poussant des barges (voir le chapitre «La connexion inégale du territoire français à l Europe et au monde»). Certains de ces itinéraires navigables empruntent de grandes vallées fluviales : Rhin, Meuse, Escaut, Danube, Main, Elbe, Ems, Moselle, etc. On peut même rejoindre la mer Noire à partir de Rotterdam, et des ports du Northern Range par des canaux à gabarit européen et par le Danube. EE 33

34 Document 30 Les voies navigables reliées au port de Rotterdam Rotterdam Source : Port de Rotterdam. Le document 31 donne l exemple d un autre port de la Rangée du Nord, Hambourg, très bien servi par l accessibilité d un vaste hinterland et d un important avant-pays. Document 31 La desserte de l arrière-pays et de l avant-pays du port de Hambourg Oslo Stockholm Helsinki Tallinn St. Petersbourg Arhus Göteborg Riga Moscou Londres Malmoe Kopenhague Kiel Rostock Amsterdam Brême Hambourg Rotterdam Anvers Berlin Bruxelles Duisbourg Dresde Cologne Düsseldorf Frankfort Paris Nuremberg Prague Memel Vilnius Kaliningrad Danzig Brest Varsovie Krakovie Minsk Kiev Toulouse Munich Bratislava Bâle Vienne Zürich Salzbourg Budapest Lubjana Milan Zagreb Belgrade Nice Bologne Sarajevo Bucarest Sofia Trains directs Lignes de cabotage Voies navigables intérieures Liaisons transbaltiques 34

35 L avant-pays désigne l espace maritime de redistribution des marchandises par cabotage vers d autres ports voisins (le feedering ou «alimentation» par des navires de petite mer appelés feeders). On constate qu Hambourg réachemine les marchandises qui lui arrivent d outre- Europe vers des ports secondaires de la mer Baltique qui alimentent également en retour son trafic intercontinental de haute mer et l acheminement terrestre des produits qu ils y débarquent. Hambourg assure donc l interface entre l Europe du Nord et le reste du monde. Il dispose également d un arrière-pays ferroviaire impressionnant couvrant toute l Europe centrale et une large partie de l Europe occidentale et orientale, au-delà des limites de l Union européenne. Cet exemple confirme l avantage décisif que constitue une bonne situation géographique exploitée par des infrastructures de transport denses et efficaces, comme le montre le cas des convois ferroviaires de fret reliant directement les villes mentionnées plusieurs fois par jour. Le document du cours «La connexion inégale du territoire français à l Europe et au monde» avait montré aussi combien les ports de la Rangée du Nord induisent un trafic international de poids lourds dans toute la partie centrale de l Europe, avec une circulation intense sur les axes nord-ouest/sud-est et nord-sud. Le document suivant montre à son tour à quel point les ports du Northern Range polarisent les communications dans toute l Union européenne et sur l ensemble du continent (doc. 32). 3. Les défis de l expansion portuaire Le formidable accroissement du commerce maritime mondial pousse les grands ports du globe à s agrandir (doc. 33). Document 32 Comment le succès portuaire exige de nouvelles surfaces : le port d Anvers par lui-même Anvers : Un port de classe mondiale Anvers est le deuxième plus grand port en Europe pour le fret maritime international et le dixième dans le monde. Sa position centrale dans le Nord-Ouest de l Europe et ses excellentes connexions avec les plus importants centres d industrie et de consommation en Europe en ont fait un maillon très important dans la chaîne du commerce international. (...) Le port est le leader européen pour l acier, les fruits, le bois, le café et le tabac. Plus de 200 entreprises de transport (sont) basées à Anvers ( ). De nombreuses sociétés de manutention assurent chaque année le trafic ( ) de plus de navires de mer et de barges qui font escale dans le port, où 160 km de quais sont disponibles pour leur chargement et déchargement. Le port compte plus de 5,4 millions de mètres carrés d espaces de stockage couvert, plus que tous les ports voisins réunis. (...) le port est beaucoup plus qu un simple point de chargement et de 35

36 déchargement : ici, les marchandises sont également stockées, reconditionnées, distribuées et mises à disposition pour le transport vers leur destination finale. Grâce à son énorme capacité de stockage, le port est comme le «supermarché de l Europe», où tous les types de produits disposent de la manutention et du stockage spécialisés dont ils ont besoin. Questions 1 Ce texte est-il de même nature que le document 19? 2 Quels sont les arguments de promotion analogues à ceux développés par Rotterdam? 3 Quel avantage spécifique font valoir les autorités portuaires anversoises? Réponses 1 Oui, ce document extrait du site Internet du Port d Anvers a également une fonction promotionnelle ; il s agit d attirer investisseurs, chargeurs et armateurs (ceux qui affrètent les navires) à Anvers plutôt qu ailleurs. 2 Les avantages mis en avant par Anvers sont analogues à ceux de Rotterdam : situation géographique au cœur de l Europe, proximité des centres industriels et des lieux de consommation, qualité des liaisons, ampleur du trafic comme témoin de l attractivité internationale d un port qualifié de «classe mondiale». 3 Le texte insiste sur l importance des surfaces disponibles pour la manutention des produits (longueur des quais), pour l entreposage et plus généralement pour la manutention et la transformation des produits transitant par le port. C est une façon de montrer que le port a les capacités de développement nécessaires pour répondre à une demande croissante. Le port suggère que ses possibilités foncières (les surfaces disponibles) sont bien supérieures à celles des concurrents voisins. Présentée comme une spécificité, cette disponibilité en terrains susceptibles de satisfaire tout besoin d expansion laisse donc entendre que c est loin d être le cas dans les autres ports du Northern Range. Le document 33 permet de confronter le discours promotionnel des responsables portuaires d Anvers à la configuration actuelle du port. 36

37 Document 33 Vue aérienne d une partie du port d Anvers Source : Port d Anvers. La photographie aérienne frappe d abord par l importance des surfaces vouées à la manipulation et au stockage des marchandises, en l occurrence des conteneurs. La vue suggère aussi une organisation très rationnelle et efficace : alignement méthodique, grandes grues montées sur rail pour glisser d un navire à l autre, intermodalité (voies ferrées et wagons à droite permettant le passage du transport maritime au rail), succès (nombre de navires). L entrée du port est très large et donne directement sur la mer. Enfin, des surfaces importantes restent disponibles pour tout agrandissement des surfaces d entreposage. D autres ports de la Rangée du Nord ne disposent pas des mêmes atouts. C est le cas apparemment de Rotterdam, le grand concurrent d Anvers (doc. 25 et 26). 4. Une concurrence très vive pour l espace Un trafic d une telle envergure géographique et d une telle intensité ne va pas sans difficultés, d autant que la mondialisation accroît sans cesse les échanges mondiaux et donc le trafic maritime international. Le problème majeur du port de Rotterdam est le manque d espace et la compétition face aux espace urbanisés, agricoles et aux réserves naturelles. Activités agroalimentaires et portuaires sont donc en compétition pour un sol rare, mais les unes comme les autres envoient circuler sur les routes néerlandaises nombre de camions délestant le port de Rotterdam et exportant tomates ou fleurs vers le reste de l Europe. De toutes les marchandises entrant dans le port de Rotterdam, la moitié est traitée et transformée par les industries et centrales thermiques (pour l électricité) 37

38 sur place. Le reste est distribué par toutes sortes de modes de transport figurés sur cette carte. La diversité des modes de transport disponibles et l étendue des réseaux terrestres jusqu aux limites de l Europe sont tout à fait frappantes. La densité des lignes de cabotage ne l est pas moins. La vocation logistique des Pays-Bas est donc soumise à rude épreuve. Le document 34 révèle les inquiétudes des autorités du port de Rotterdam à cet égard. Document 34 Les craintes de saturation du port de Rotterdam Source : Bas Janssens, The Port of Rotterdam : challenges and opportunities in the hinterland, document cité. 38

39 «Où en sommes-nous maintenant?», s interroge Bas Janssens. «En pleine congestion!», répond ce responsable portuaire, illustrant par une photographie éloquente les difficultés de circulation dues aux encombrements. Non seulement les routes et autoroutes censées desservir l immense port de Rotterdam, situé dans un petit pays très dense et dans une agglomération de six millions d habitants (la Randstad Holland qui compte aussi Amsterdam, La Haye et Utrecht), sont paralysées par les embouteillages chroniques qui le menacent d asphyxie, mais le port luimême, victime de son succès, manque de surfaces nécessaires à son expansion. On voit en effet sur la photographie aérienne l importance des superficies qu exige un port de cette dimension : port charbonnier à gauche, port à conteneurs au centre, dépôt pétrolier à droite. La vue donne pourtant l impression de disponibilités foncières, notamment dans le fond à droite. C est effectivement le cas puisque la photographie est vraisemblablement prise à la sortie du port actuel, à l ouest de Hoek van Holland, tout à l extrémité ouest du port, dans une extension appelée Maasvlakte (doc. 28). Maasvlakte (qui signifie «plaine de la Meuse») est la réponse du port de Rotterdam à ses perpétuels besoins en surfaces nouvelles qui exigent de procéder constamment à l aménagement de nouvelles installations pour éviter l engorgement. Ce n est pas un polder (terrain conquis sur la mer situé sous le niveau marin, à l abri de digues et dont l eau est pompée en permanence pour éviter l inondation et la submersion). Ici, il s agit d atterrissements, c est-à-dire qu on comble la mer pour aménager de nouveaux terrains par-dessus. Maaslvlakte s avérant déjà insuffisant, une nouvelle extension a été programmée, Maasvlakte 2, plus à l ouest encore et plus avant sur la mer. Document 35 L agrandissement pharaonique du port de Rotterdam sur la mer : Maasvlakte I et II Source : Port de Rotterdam. 39

40 La photographie donne une idée de l énormité des travaux de terrassement engagés au prix d investissements gigantesques (3 milliards d euros) justifiés par le maintien de la compétitivité du port de Rotterdam. On voit à droite le débouché de la pénétrante navigable formant l axe principal du port hollandais. Au second plan à droite, l avant-port Maasvlakte 1. Si on compare cette vue avec la photo du bas du document 34 sans doute antérieure, on constate que l espace est déjà largement occupé par des dépôts pétroliers et des zones industrielles. À gauche, Maasvlakte 2, la seconde génération de ce futur port entièrement artificiel dont l entrée en service est programmée pour 2013 et qui sera entièrement opérationnel en On en devine les futurs bassins aménagés sur un substrat sableux qui exigera des dépenses considérables, en particulier, la protection contre les tempêtes et les fortes marées de la mer du Nord. Les terrains sont d ores et déjà affectés aux entreprises industrielles et logistiques, ce qui montre l importance de la demande. Les noms prévus pour les futurs bassins illustrent l ambition mondiale de cette nouvelle infrastructure (port du Yang Tsé, port du Mississippi). Enfin, pour remédier à la saturation prévisible d un réseau routier déjà congestionné et tendre vers un développement plus durable écologiquement, une réorientation modale est envisagée (doc. 36). La réorientation modale désigne la programmation d un changement de mode de transport, par exemple au profit du plus économique. Ici, l objectif affiché par les responsables portuaires de Rotterdam répond à d autres préoccupations : il s agit de soulager des voies routières surencombrées au profit de modes de fret également plus écologiques : la navigation intérieure par barge et la voie ferrée. Les objectifs affichés peuvent paraître modestes vu l horizon considéré (un quart de siècle), mais l inertie est forte en la matière : modifier les usages suppose de lourds investissements ainsi qu une meilleure attractivité en termes de coût alors que le camion a pour lui son faible prix et sa flexibilité. De plus, le document 28 indique que la voie d eau n est concurrentielle pour le moment que pour des trajets supérieurs à 300 km et le rail au-delà de 500 km. Encourager un report de trafic de la route vers les autres modes sans décourager les utilisateurs potentiels du port est donc un défi de premier ordre que Rotterdam entend relever, démontrant un dynamisme et une capacité d anticipation qui expliquent son avance, au-delà des atouts partagés avec les autres ports du Northern Range. 40

41 Document 36 L objectif d une réaffectation modale du transport terrestre des conteneurs débarqués à Rotterdam Source : Bas Janssens, The Port of Rotterdam : challenges and opportunities in the hinterland, document cité. EE 41

42 C Introduction Une aire de relation de l Union européenne : la Méditerranée Depuis le 1 er janvier 2007, L Union européenne est composée de 27 pays. Si l Union s est d abord constituée avec des pays du Nord de l Europe, elle s est ensuite élargie vers le Sud et donc vers des pays riverains de la Méditerranée. On compte ainsi 7 pays méditerranéens dans l Union actuelle : La France (1957), l Italie (1957), la Grèce (1981), l Espagne (1986), la Slovénie, Chypre et Malte (2004). Parmi les pays officiellement candidats, trois sont des pays riverains de la Méditerranée : la Turquie, la Croatie et le Monténégro. Si c est trois pays entrent dans l Union, il ne restera plus que la Bosnie-Herzégovine et l Albanie pour que tous les pays riverains de la rive nord-méditerranéenne soient inclus dans l Union. C est dans ce sens que l on peut parler d aire ou de territoire. Ici c est la Méditerranée qui va être le lien entre les pays de la rive nord et ceux de la rive sud. L aire méditerranéenne est une des aires où les hommes se sont le plus affrontés. Cette histoire guerrière débute avec les Égyptiens de Ramsès II qui affrontent les Hittites à la bataille de Qadesh, treize siècles avant notre ère. C est la première bataille officiellement enregistrée, elle a eu lieu à la frontière actuelle de la Syrie et de la Turquie. La Méditerranée est encore aujourd hui une zone de combats avec le Kosovo ou la bande de Gaza. Elle reste toujours une poudrière, avec le conflit israélo-palestinien. La Méditerranée fait partie du patrimoine commun de l humanité. C est le berceau des trois grandes religions monothéistes (religions juive, chrétienne et musulmane). C est sur ses rives que sont nés, ainsi que les grands principes du droit, la démocratie, l urbanisme, l art occidental, ou plus prosaïquement, l établissement du crédit bancaire Les relations ou les échanges sont donc très importants dans cette aire et l Union européenne souhaiterait que les liens économiques mais également culturels, politiques soient renforcés entre les deux rives de la Méditerranée. 1. L aire méditerranéenne et l Union européenne Grâce aux deux prochains documents, nous allons comprendre les enjeux de ces relations. Document 37 Discours de Nicolas Sarkozy, président de la République française (Tanger 23 octobre 2007) Mesdames et Messieurs les Ministres Mesdames et Messieurs, Je suis venu adresser au Maroc, le salut de la France et redire au peuple marocain l indéfectible amitié du peuple français ( ) C est ici que j ai sou- 42

43 haité lancer à tous les peuples de la Méditerranée l appel pressant et solennel à s unir autour du plus beau et du plus grand des idéaux humains. En Méditerranée, se décidera une forte décision de l avenir de l Europe et l avenir de l Afrique. Car l avenir de l Europe, je n hésite pas à le dire, il est au Sud. ( ) Ils ont compris qu à Barcelone en 1995, l Europe avait pris conscience de ce qui se jouait pour elle et pour le monde en Méditerranée. Ils ont compris que le processus de Barcelone, la politique de voisinage de l Union européenne, les coopérations qui se sont tissées entre les pays de la Méditerranée occidentale, le Forum Méditerranéen, et toutes les initiatives qui, dans la recherche, dans l université, dans l économie, dans la culture, dans la santé, dans la lutte contre le terrorisme contribuent à réunir les deux rives de la Méditerranée, sont les signes qu une volonté existe. ( ) L Union de la Méditerranée doit être pragmatique : elle sera à géométrie variable selon les projets. Comme l Europe avait commencé avec le charbon et l acier et avec le nucléaire, l Union de la Méditerranée commencera avec le développement durable, l énergie, les transports, l eau. Mais au contraire de l Europe qui les avait longtemps oubliés derrière l économie, l Union de la Méditerranée mettra d emblée au rang de ses priorités la culture, l éducation, la santé, le capital humain. Elle mettra au rang de ses priorités la lutte contre les inégalités et la justice sans lesquelles il n y a pas de paix possible. Le projet que la France propose aujourd hui à tous les peuples de la Méditerranée de construire ensemble, ce n est pas un rêve de conquête, c est un projet porté par un rêve de paix, de liberté, de justice, un projet qui ne sera imposé à personne parce qu il sera voulu par chacun. ( ) Je vous remercie. Document 38 Les inégalités de développement dans l espace méditerranéen en 2009 Nord Réalisation : Loïc Rivault PIB en PPA par habitant en millers de $ (6) (7) (8) Indice de développement humain (IDH) 0,902-0,961 (8) 0,803-0,902 (8) 0,654-0,803 (6) Nombre d habitants (en millions) km 43

44 Questions 1 Que propose le président de la République française aux pays riverains de la Méditerranée? 2 En vous aidant du document n 31, essayez de dégager une typologie qui montre les écarts de développement entre les pays de cette aire. Réponses 1 Le président de la République française propose à l ensemble des pays riverains de s unir et de travailler sur des dossiers concrets comme l énergie, l eau, les transports, la culture Il propose à ces pays de s unir, à la manière des pays de l Union européenne à partir de 1957 (Traité de Rome). Nicolas Sarkozy insiste dans son discours de Tanger sur l unité du monde méditerranéen. Quand on regarde une carte, cette unité semble facile à faire (voir le document n 31). En effet la mer est au milieu des terres, et donc les échanges devraient être facilités entre les pays ou les villes par bateau. Il suffit de penser au voyage d Ulysse (l Odyssée) pour comprendre que les hommes de ce territoire peuvent facilement être mis en relation. 2 On distingue plusieurs groupes de pays : Groupe 1 : France, Espagne, Italie, Grèce, Israël et Slovénie. Ces six pays ont un PIB par habitants supérieur à $ en PIB/habitant en Leur IDH est proche de 1 (0,961 pour la France) ce qui témoigne d une bonne santé sociale (systèmes éducatifs et de santé opérants). Dans ce bloc on peut y ajouter deux petits États : Malte et Chypre. Groupe 2 : Turquie, Croatie, Monténégro, Libye, Liban et éventuellement Bosnie Herzégovine, Macédoine et Albanie (qui ont un IDH moyen). Ces 5 premiers pays ont un PIB par habitant compris entre et $ par habitant. (Turquie : ; Croatie : ). On peut mettre dans ce groupe la Bosnie Herzégovine, la Macédoine et l Albanie car leur IDH est proche de ce groupe (Albanie : 0,818 ; Croatie : 0,875 et Turquie : 0,812) Groupe 3 : Algérie, Maroc, Tunisie, Égypte, Syrie. Ces 5 pays sont en retard par rapport à l autre rive. En effet leur PIB/habitant est inférieur à $ par habitant et leur IDH de seulement 0,600 ou 0,700 ce qui les classe dans les 100 e à l échelle de la planète et montre que les systèmes de santé et éducatifs ne sont pas au niveau des standards européens. Groupe 4 : Un territoire à part : la Palestine, qui n est pas encore un État constitué. Grâce à cette typologie on comprend qu il existe une opposition Nord Sud entre les deux rives de la Méditerranée. Un Nord avec des pays développés et un Sud en retard. Il existe néanmoins tout un ensemble de pays qui sont entre ces deux blocs, comme la Libye qui grâce au pétrole dispose d un PIB par habitant supérieur à ses voisins ( $ par habitant) mais cela ne concerne que 6 millions d habitants. 44

45 En 1995, l UE organise une grande conférence à Barcelone en mettant en avant les thèmes des droits de l homme, de la lutte contre le terrorisme ou de libre-échange avec l Union européenne. Plus de 10 ans après cette conférence, les avancées sont modestes : quelques politiques sont lancées dans ce que l on appelle le processus de Barcelone, comme par exemple dans le domaine de l environnement (Plan Bleu ou PAM : Programme d Action pour la protection et le développement de la région Méditerranéenne). C est pourquoi face à ce maigre bilan, à peine élu président de la République française, Nicolas Sarkozy essaye de relancer la coopération entre les pays riverains de la Méditerranée (Discours de Tanger du 23 octobre 2007 : voir le document n 37) grâce à la construction de l Union méditerranéenne. Le projet français tel qu il transparaît dans le discours de Tanger est d inviter tous les pays riverains de la Méditerranée à une conférence à Paris en juin ou juillet L idée du président français est de soumettre des projets à cette nouvelle structure et d avancer sur des cas concrets en copiant les premiers projets de la CEE. Les pays de l UE non riverains de la Méditerranée s étonnent de l initiative non concertée de la France et des tensions apparaissent entre la France et l Allemagne. Après plusieurs rencontres franco-allemandes, la conférence de Paris est organisée le 13 juillet 2008 mais avec tous les membres de l Union européenne. C est la victoire de la diplomatie allemande. La Libye refuse d y participer à part entière, car Israël sera présente à cette conférence. À cette conférence l UPM est créée. L appellation officielle est «Processus de Barcelone : Union pour la Méditerranée». Elle compte donc 44 membres : les 27 de l UE + 16 pays riverains (voir la carte 32) avec la Ligue arabe en tant que telle (regroupement de 22 pays arabes). Les buts de l UPM sont d ordre énergétique et environnemental : eau, développement de l énergie solaire, dépollution de la Méditerranée Le siège de l UPM est installé à Barcelone, en échange le secrétaire général de l organisation est issu d un pays du Sud ; le premier secrétaire général est un diplomate jordanien : Ahmad Massa deh. Mais l intervention israélienne dans la bande de Gaza, fin 2008 et début 2009, va bloquer le processus d Union. Les activités sont gelées, de nombreuses réunions ne peuvent se tenir car les pays arabes boycottent celles-ci. Face à cet immobilisme, le secrétaire général Ahmad Massa deh démissionne en janvier L UPM semble mal partie, et l idée de liens politiques entre les deux rives de la Méditerranée est peut-être prématurée. Pour autant les gouvernements de plusieurs pays arabes sont en train de changer avec «le printemps arabe» et le processus de Barcelone pourrait alors être relancé. L histoire nous dira si cette nouvelle structure pourra contribuer à construire la démocratie et la paix comme a pu le faire l Union Européenne. 45

46 Si les rapprochements politiques sont compliqués entre les pays de la rive nord et ceux de la rive sud, cela n empêche pas les relations économiques ou culturelles de se développer comme nous allons le voir maintenant. Document 39 L Union pour la Méditerranée (UPM) le 13 juillet 2008 Nord France Monaco Espagne Algérie Maroc Slovénie Croatie Bosnie-Herzégovine Monténégro Italie Albanie Grèce Turquie Syrie Chypre Liban Israël Palestine Jordanie Libye Mauritanie Les 27 états membres de l Union européenne Les autres états riverains Algérie État observateur Mauritanie Égypte 500 km Pays riverains de la Méditerranée Autres pays Réalisation: Loïc Rivault 46

47 2. Les enjeux Nord-Sud dans l aire méditerranéenne a. Le pétrole La découverte de pétrole autour de la Méditerranée va permettre de développer les échanges, notamment entre la rive sud et la rive nord, comme le montre la carte ci-dessous. Document 40 Le pétrole dans l aire méditerranéenne Nord Trieste Séville Casablanca Marseille Barcelone Skikda Arzew Hassi Rmel Hassi Messaoud Tripoli Ras-al-Arouf Salonique Athènes Merzin Tobruk Haïfa Alexandrie Razzak Adana Ceylan Tripoli Réalisation: Loïc Rivault 250 km Champ pétrolifère Oléoduc Gazoduc Raffineries et pétrochimie (>20 Mt) Exportations d'hydrocarbures La production cumulée des 5 pays producteurs de pétrole est de 213 Mt en 2009 (Algérie : 77,6 ; Libye : 77,1 ; Égypte : 35,3 ; Syrie : 18,7 et Tunisie : 4,1) et les réserves estimées à Mt en À cela s ajoute du gaz avec une production de 149 millions de tonnes équivalent pétrole (Mtep) et des réserves évaluées à Gm 3 (milliards de mètres cubes). Ces chiffres représentent seulement 4,7 % des réserves mondiales de pétrole et 5,6 % de celles du gaz. L essentiel de la production pétrolière est issue de la péninsule arabique et de l Iran (voir sur la carte ci-dessus, les oléoducs qui arrivent de cette région et débouchent dans un port méditerranéen : Tripoli au Liban, Ceylan, Adana ou Merzin en Turquie). Même si la production semble modeste par rapport à l échelle mondiale, certains territoires s individualisent, comme le Sud de l Algérie ou encore la Libye. L avantage de ces sites est leur proximité avec les grands marchés du Nord (Espagne, Italie, France, Suisse, Allemagne ) qui permettent des exportations faciles (transports par conduites : oléoducs, gazoduc puis transports par bateaux : pétroliers ou méthaniers) vers les raffineries européennes. 47

48 Pour trois pays, le pétrole est devenu vital pour leur économie au point de dépendre fortement des cours de celui-ci et des investissements des multinationales européennes ou américaines : c est l Algérie, la Libye et l Egypte. Mais les zones industrielles liées au pétrole n ont créé que très peu d emplois, et les politiques d industrialisation à partir de l industrie lourde ont été un échec, que ce soit en Égypte ou en Turquie. Depuis la fin 2010, dans cette aire Sud, de nombreuses protestations et manifestations se sont succédées pour déboucher sur ce que l on appelle «le printemps arabe de 2011» avec les révolutions en Tunisie et en Égypte qui ont conduit les présidents Ben Ali en Tunisie et Hosni Moubarak en Égypte à quitter le pouvoir. En Libye, le conflit est devenu une guerre civile doublée d une intervention militaire étrangère. Ces trois États sont producteurs de pétrole ou de gaz. L essentiel de leur production est exportée vers le Nord mais les populations civiles n ont pas vu les «retombées» économiques de ces échanges. C est sans doute une des raisons des manifestations et protestations. Mais les principales relations concernent les échanges humains, comme on peut le voir avec ces deux exemples. b. Le tourisme Cette région méditerranéenne accueille de plus en plus de touristes car le climat est attrayant, notamment l été qui est chaud et sec. Des régions touristiques apparaissent, avec un avantage très net aux régions littorales. Le tourisme et ses infrastructures débutent sur le littoral nord au XIX e siècle comme par exemple sur la Côte d Azur avec l arrivée des Anglais autour de Nice. C est au début un tourisme hivernal qui profite de la douceur des températures pendant cette saison. La deuxième vague d infrastructures se situe à partir de la fin des années 50 et le début des années 60, quand les États favorisent des stations touristiques capables d accueillir des milliers de touristes (voir les exemples de la Grande Motte en Languedoc, Benidorm en Espagne, Rimini en Italie, Djerba en Tunisie ). La saison touristique devient alors l été et c est essentiellement un tourisme balnéaire qui se développe. En nombre de vacanciers, l Office mondial du tourisme (OMT) estime qu il y aurait eu 220 millions de touristes dans le bassin méditerranéen en 2009 : 165 millions dans le nord (Espagne, Sud France, Italie ) 17 millions dans le sud (Tunisie, Maroc ) et 41 au Moyen-Orient (Egypte, Liban, Syrie, Turquie ). La progression a été fulgurante car l OMT estime qu en 1950 les touristes n étaient que 10 millions. Ce sont les pays de la rive nord qui accueillent le plus de touristes notamment la France (74 millions de touristes en 2009), l Espagne (52 millions) et l Italie (43 millions). Mais depuis plusieurs années le tourisme se développe de plus en plus dans les pays de la rive sud ; Tunisie : 6,9 millions de touristes en 2009 ou encore l Egypte avec 11,9 millions en Ce sont souvent des touristes venant d Europe du Nord (France, 48

49 Allemagne, pays scandinaves ). Ce tourisme est évidemment dépendant des crises politiques de ces pays. Document 41 Le tourisme dans les pays du Sud et de l Est de la Méditerranée Union Européenne Nord Rabat Essaouira Agadir MAROC Fès Meknes Marrakech 1. Arrivées de touristes internationaux par pays en 2009 (en millions) Istanbul Izmir Kusadasi Ankara Tunis Bodrum Kairouan Hammamet Mer Antalya Alanya Monastir Méditerranée Djerba ALGERIE TUNISIE Alexandrie Le Caire Flux Nord Sud LIBYE 250 km EGYPTE 2. Les sites touristiques TURQUIE Alep Damas JORDANIE Eilat SYRIE Charm el Cheikh Hurghada Littoral touristique Sites et centres d'intérêt culturel à forte fréquentation touristique Grandes stations balnéaires Réalisation: Loïc Rivault Le tourisme est devenu un élément essentiel pour l économie fragile de ces pays : il rapporte 2,7 milliards de $ à la Tunisie et plus de 10 milliards de $ à l Egypte en L arrivée du tourisme a bouleversé les paysages. De grandes stations balnéaires apparaissent sur le littoral, avec une concentration d hôtels importante : à Hammamet (Tunisie), Charm el Cheikh (Égypte), Antalya (Turquie) ou encore Djerba (Tunisie), comme on peut le voir sur le croquis page suivante. EE 49

50 Document 42 La mise en tourisme de l île de Djerba (sud tunisien) Mer Méditérranée Nord Golfe de Gabès Mazrane Jorf Ajim Mellita Abarda Houmt souk Er-Riadh El Mey 53 m Guellala Cedriane Mahboubine Aghir Sedouikech Midoun Plage de Sidi Mahrès Taguermess Plage de la Seguia Golfe de Boughrara 10 km El Kantara Hassi Jerbi Sidi Chammakh Réalisation: Loïc Rivault Ville Village Route principale Hôtel Golf Site de plongée Aéroport international Djerba est une petite île (514 km²) située au sud de la Tunisie. Elle compte habitants. L île accueille environ un million de touristes par an, dans 135 hôtels qui sont essentiellement concentrés sur les plages orientales de l île, d Aghir à Houmt Souk, au nord. Les hôtels sont construits face à la mer et ont accès directement à la plage. Face au boom immobilier de la construction d hôtels (48 hôtels uniquement en 1987), on voit apparaître une seconde rangée d hôtels en retrait de la route et donc plus éloignés de la mer. Vous pouvez aller observer Djerba et rechercher les sites hôteliers sur la côte nord et est de l île, en allant sur le planisphère virtuel Google Earth, en écrivant Djerba dans la barre de recherche. Ce secteur du tourisme emploie personnes, soit trois fois plus qu en 1987, mais ce sont en grande majorité des emplois précaires, car saisonniers. 50

51 Les infrastructures touristiques continuent de se développer pour accueillir toujours plus de touristes, comme les terrains de golf (voir la carte ci-dessus), les spas ou la thalassothérapie, les ports de plaisance ou marinas, c est-à-dire des lotissements ayant un accès direct à la mer. Ces marinas se transforment souvent en «gated communities», c est-àdire en lotissements fermés dont l accès est contrôlé et où les résidents sont donc des personnes aisées venant de toute l Europe. Djerba comme d autres îles de la Méditerranée : les Baléares (Majorque, Minorque ou Ibiza) ou la Crète, Chypre, est devenue un isolat touristique. C est un territoire qui dépend d un autre au point de vue économique. Si demain les touristes européens sont moins nombreux à partir à Djerba et, par exemple, à profiter de prix cassés vers la Turquie ou la Thaïlande, Djerba perdra des emplois et de la richesse. Le nouveau gouvernement de Tunisie, issu de la révolution du Jasmin, essaye de relancer ce secteur qui a beaucoup souffert de l absence de calme pendant plusieurs mois. c. Les migrations Sud-Nord Les écarts économiques et sociaux entre les populations (notamment par rapport à l âge et au niveau de développement) sont à l origine d un mouvement migratoire entre les deux rives de la Méditerranée. Ce mouvement est ancien, il dure depuis plus d un siècle du fait de la domination coloniale imposée par l Europe à la rive sud de la Méditerranée. L Europe a eu un besoin de migrants pendant la Première Guerre mondiale, dans les années de la reconstruction des années 1920, et surtout à partir de la fin du second conflit mondial avec la reconstruction d une Europe dévastée par la guerre, et, enfin dans les années des Trente glorieuses. Plusieurs motivations peuvent donc expliquer le départ de populations d un territoire à un autre. Migration pour trouver un travail. Migration de fuite par rapport à la misère. Migrations forcées : guerres, nettoyages ethniques Mais souvent plusieurs causes sont mêlées, comme le montrent les exemples récents de migrations forcées de populations originaires du Proche-Orient et du Maghreb. Les événements en Libye ont eu pour conséquence de relancer l immigration clandestine des travailleurs d Afrique subsaharienne fuyant les combats. Une partie de ces migrants a décidé de tenter sa chance en Europe. Les migrations se font maintenant clandestines, par les principaux détroits et par les routes terrestres depuis l Asie et les PECO, en contournant la Méditerranée. EE 51

52 Document 43 Les migrations internationales en Méditerranée en 2009 Nord 500 km Réalisation: Loïc Rivault Migrations vers l'espace Shengen de pays riverains de la Méditerranée de l'afrique subsaharienne d'asie du Sud et du Sud-Est Espace Shengen en 2009 Nombre de morts aux frontières entre 1997 et 2009 Plus de Cette carte résume les principaux courants migratoires vers l Union européenne. Ces courants sont essentiellement de direction Sud-Nord (exemple : Marocains ou Algériens en France, Turcs en Allemagne ) Ce sont souvent des migrations de travail. Ces flux migratoires se font 52

53 dans des conditions périlleuses, ce qui explique le nombre important de morts dans la zone d interface, notamment dans le détroit de Gibraltar, ou dans le détroit de Sicile, entre la Tunisie et la Sicile. Actuellement, la rive sud de la Méditerranée (Maroc, Algérie, Tunisie ) sert également d espace de transit pour les migrants clandestins d Afrique noire qui essayent d entrer dans l espace Schengen, lequel fonctionne de plus en plus comme une forteresse difficile d accès. Les migrants viennent de plus en plus loin : Moyen-Orient, Asie, et ils veulent trouver un emploi dans l espace Schengen ou au Royaume-Uni ce qui explique les tensions autour de Calais, ville portuaire française la plus proche des îles britanniques. Les conséquences spatiales et sociales de ces migrations sont forcément importantes : dans les pays du Nord : ces immigrés et leurs enfants sont souvent logés dans des quartiers défavorisés. Cette mise à l écart est forcément mal vécue lorsque le chômage s installe et que l absence de perspectives pour les jeunes est la règle ; des violences peuvent déboucher sur de véritables émeutes urbaines, comme celles de Clichy en octobre 2005 ; dans les pays de départ au Sud : les revenus des migrants permettent de faire vivre une part importante de la population restée au pays (un migrant fait vivre entre 7 et 10 personnes restées au pays). Vous pouvez retourner voir sur Google Earth l île de Djerba, en vous intéressant cette fois à l intérieur de l île. Vous serez frappé par l importance des constructions dans les parcelles agricoles : ce sont des maisons construites par les émigrés. Mais cette migration a un coût pour le pays notamment quand il s agit de la migration d un jeune diplômé. L État lui a financé cinq ou six années d études supérieures pour le voir partir travailler en France ou en Allemagne. De ce fait, son pays d origine se retrouve en manque de médecins, de professeurs, d ingénieurs C est le cas notamment en Égypte, où la fuite des cerveaux est très forte vers les pays du Golfe arabo-persique. Ces migrations ont donc souvent pour origine des inégalités de développement locales. Conclusion L arrivée de quelques milliers de Tunisiens en Italie et en France au cours de l année 2011, suite à la «révolution du Jasmin» et à la guerre civile libyenne, montre bien l acuité des problèmes de voisinage entre les deux rives de la Méditerranée. Pour les migrants, la nouvelle frontière à passer se situe au milieu de la mer, avec tous ses dangers et ses drames. Arriver aujourd hui en Italie, c est entrer dans l espace Schengen avec la possibilité de trouver un emploi, donc l espoir d autres conditions de vie. L Union européenne pourra-t-elle continuer à prospérer en laissant de côté les pays de la rive sud? Ce voisinage entre les deux rives doit tenir 53

54 compte de la croissance démographique des pays du Sud, du décalage entre les aspirations des jeunes adultes, éduqués et le plus souvent sans travail. Leur avenir se trouve-t-il dans la perpétuation de l émigration à destination de l Europe ou dans un avenir stable dans leur propre pays? Aider à la stabilité financière, économique et sociale des pays du Sud méditerranéen doit être l une des priorités de l Union européenne. À l Est de la Méditerranée, un géant régional se réveille, la Turquie, avec ses 75 millions d habitants et sa croissance économique supérieure à 10 %. État laïc à la population de religion musulmane, déçue de frapper sans succès à la porte de l Union européenne, la Turquie, héritière de l Empire ottoman, a désormais les moyens économiques et financiers de jouer un rôle majeur dans les Balkans, au Proche et Moyen-Orient. 54

55 2 La France dans la mondialisation Introduction La mondialisation est tout sauf un phénomène abstrait difficilement observable. La vie quotidienne est en effet peuplée d éléments qui rappellent que l environnement actuel s apparente désormais à un vaste «village planétaire» : que ce soit l alimentation (denrées provenant des quatre coins du globe), le transport (voitures japonaises, allemandes, etc.) ou encore l habillement («made in China»), les exemples ne manquent pas. Cette réalité est la conséquence d un processus croissant d intégration des territoires à l échelle mondiale. Autrement dit, la mondialisation s apparente à une démarche d ouverture des pays aux échanges internationaux de biens, de capitaux et de population. Pour autant ce phénomène ne peut être cantonné à son aspect économique, il faut y ajouter l aspect social à savoir une certaine «occidentalisation du monde» (uniformisation des comportements, des normes, des valeurs, des cultures ). Face à ce «nouvel» environnement, la France conserve son statut de puissance économique mondiale (au 5 e rang mondial). Elle compte parmi les pays les plus attractifs aux investissements étrangers (IDE) engendrant ainsi de nombreuses créations d entreprises. À ce titre, près de 15 % des emplois français sont générés par des filiales industrielles de groupes étrangers. De plus, la France compte onze entreprises dans le groupe des 100 premières entreprises transnationales en À cet égard, la France est devant le Japon ou la Grande Bretagne et possède autant d entreprises dans le classement que l Allemagne. Autre fait marquant, le classement des 500 premières entreprises mondiales classe la France à la quatrième place avec 39 entreprises, derrière les USA, le Japon et la Chine. Sur le plan politique et militaire, la France occupe également un rôle de premier ordre que ce soit en politique internationale ou au sein d organisations mondiales (ONU, G8, OMC, OTAN). Enfin, la France s appuie sur un patrimoine culturel (patrimoine historique, paysage, art de vivre ) qui fait d elle la première destination touristique mondiale depuis plusieurs années, et ce, devant l Italie, les USA et l Espagne. Au regard de ces données, la France semble avoir tiré le meilleur parti de la mondialisation, profitant des possibilités nouvelles qui s offraient à elle. Néanmoins la mondialisation engendre des effets contrastés sur la place de la France dans le monde et rend la réalité bien plus complexe. Les nouvelles contraintes économiques et l émergence de puissances 55

56 politiques telles que la Chine, l Inde ou le Brésil pourraient mettre à mal le système français et reléguer ce pays au second plan de la scène internationale. Aussi, afin de resituer la France au sein de la mondialisation, nous allons privilégier trois axes principaux d analyse qui mettent en évidence les forces de la France au sein de ce «village planétaire» : E la présence française dans le monde ; E la France, une puissance économique mondialisée ; E la France, pôle touristique mondial. Nous étudierons un dossier complémentaire : Paris, ville mondiale. A La présence française dans le monde 1. De solides bases territoriales dans le monde Nous avons vu que la France compte outre-mer (en-dehors de l Hexagone) un important ensemble territorial hérité de son passé colonial, les DOM-TOM (Départements et territoires d Outre-mer). Près de 2,5 millions de personnes vivent dans ces territoires outre-mer : Réunion, Guadeloupe, Martinique, Guyane, Polynésie, Nouvelle-Calédonie, Wallis et Futuna, Mayotte ou Saint-Pierre et Miquelon. Il existe également quelques petites îles sur le canal du Mozambique, l îlot de Clipperton ou les Terres australes et antarctique françaises. Ces territoires extra-métropolitains fournissent à la France une assise géographique dans tous les grands océans du globe, et ce dans plusieurs secteurs clés : E Intérêt potentiel des ZEE (Zone économique exclusive) de 10 millions de km 2, ce qui lui confère le rang de troisième puissance maritime mondiale (après les USA et le Royaume-Uni). E Intérêt stratégique et géopolitique, notamment pour les tirs nucléaires jusqu en 1996 ou la localisation des forces armées françaises en-dehors de la métropole. E Territoire proche de l Équateur permettant le lancement des navettes spatiales européennes (base de Kourou). E Relais culturel de par le monde et étape préférentielle pour les vols au long cours de la compagnie Air-France-KLM. 56

57 Document 44 La place du français et de la coopération française dans le monde en ,4 Nord Réalisation : Johan Oszwald 1,06 Les Français dans le monde Espaces régionaux où vivent les ressortissants français Nombre de ressortissants français 2,2 (en millions de personnes) Le français langue officielle ou co-officielle Le français langue officielle Le français langue co-officielle Dominique Cap-Vert Ste-Lucie St-Thomas et Prince 0,3 Seychelles Comores Maurice 0,18 0,12 Une solide politique de coopération L organisation internationale de la Francophonie Etats membres de plein droit Etats associés Etats observateurs Îles membres de plein droit Vanuatu À ces possessions territoriales françaises à l étranger, il faut également ajouter plus de 2 millions de Français vivant à l étranger. La moitié d entre eux sont des résidents temporaires pour une durée moyenne de 4 ans d expatriation. Ces expatriés sont principalement des cadres et/ou des techniciens d entreprises transnationales françaises, des agents de l Etat ou des membres d organisations humanitaires. L autre moitié d entre eux sont des résidents permanents à l étranger. C est un premier facteur limitant qui est évoqué ici, car contrairement à d autres États de l U.E., (Royaume- Uni, Italie, Espagne, Portugal, Grèce ), l influence française dans le monde ne peut reposer sur l existence d une diaspora, le nombre de résidents permanents étant bien trop limité. Les résidents permanents vivaient autrefois en Afrique francophone ; cette population vieillissante n a pas été remplacée. EE 57

58 Document 45 La diplomatie française dans le monde Nord Royaume-Uni Russie Réalisation : Johan Oszwald Etats-Unis Clipperton Polynésie française France St Pierre et Miquelon Guadeloupe Martinique Guyane Mayotte Réunion Eparses Crozet TAAF Kerguelen Chine Wallis et Futuna Nouvelle Calédonie De solides bases territoriales dans le monde Les territoires français Ambassade à missions élargies Ambassade à missions prioritaires Poste de présence diplomatique Pays n accueillant aucune représentation Les Zones économiques exclusives (ZEE) Les ZEE Une puissance diplomatique internationale L influence culturelle française Siège de l UNESCO L influence internationale française France Membre permanent du Conseil de Sécurité de l ONU sources : ONU et ministère des Affaires étrangères. 2. Une solide politique de coopération Près de 175 millions de Francophones vivent dans le monde. Le français est langue officielle ou co-officielle dans 28 États. Dans ces pays, bien qu il ne soit pas la langue maternelle de tous les citoyens, le français, grâce à son statut officiel, y occupe une position privilégiée puisqu il y est souvent la langue de l administration, de l enseignement, de la justice et des médias (la Côte d Ivoire par exemple). Cette présence du français dans le monde a favorisé l émergence d une organisation internationale faisant la promotion du français dans le monde et favorisant les politiques de coopération, notamment dans l enseignement et la recherche, entre ces pays. L Organisation internationale de la Francophonie (OIF) a pour mission de donner corps à une solidarité active entre les 75 États et gouvernements qui la composent (56 membres et 19 observateurs). Plus spécifiquement, d autres institutions sont au service de la diffusion de la langue française : les centres culturels ou les lycées français à l étranger, les établissements de «l Alliance française» qui enseignent depuis 1883 le français dans le monde. Enfin, l émergence des technologies de l information et de la communication a permis de mettre en place de nouveaux supports de diffusion du français avec Radio France Internationale ou TV5. L inquiétude aujourd hui repose sur les moyens donnés à 58

59 ces outils de la Francophonie dans le cadre de la baisse des subventions et autres dotations, ce qui laisse planer beaucoup d interrogations sur la poursuite de l efficacité d une politique culturelle pérenne. De plus, depuis les indépendances, la France a toujours conservé des liens étroits avec les pays d Afrique. Longtemps surnommé le «pré carré africain de l Elysée», les pays africains reçoivent une aide économique et financière. La convention de Lomé de 1975 leur a offert une ouverture sur le marché européen. Les anciennes colonies appartiennent pour la plupart à la «zone franc», où la monnaie est le franc CFA. La France conserve également un rôle essentiel dans la géopolitique africaine en disposant d une force militaire importante dans 6 pays, en établissant 8 accords de défenses et 20 d assistance. Document 46 Les forces militaires françaises en présence dans la géopolitique africaine Nord Comores Réalisation : Johan Oszwald Accords de défense Accords d assistance militaire technique Bases françaises Bases navales Présence de forces françaises Présence sous mandat international Force de souveraineté 500 km

60 Cela permet de participer à une certaine stabilité de l Afrique, laquelle répond également aux intérêts économiques de la France. Au sein de ce dispositif géopolitique, la base de Djibouti a un rôle stratégique majeur, permettant un relais entre la métropole et les îles des océans Pacifique et Indien. De plus, la plupart des bateaux approvisionnant l Europe en pétrole passant par la mer Rouge et le canal de Suez, les récentes activités de piraterie dans la région en font l une des zones les plus surveillées du monde. 3. L influence politique et militaire de la France La France, à l échelle internationale, est aujourd hui une puissance moyenne, mais elle parvient tout de même à maintenir son rang de grande puissance politique. En effet, elle possède un des cinq sièges permanents au conseil de sécurité des Nations unies et un des huit sièges du G8. Le groupe des Huit est un groupe de discussion et de partenariat économique des pays parmi les plus puissants économiquement du monde : États-Unis, Japon, Allemagne, France, Royaume-Uni, Italie, Canada et Russie. Le siège de plusieurs organisations internationales comme l OCDE ou l Unesco se trouve également à Paris. La France est aussi une des grandes puissances initiatrices du projet européen et joue un rôle prépondérant dans les processus de décisions de l Union européenne. Enfin, lors des grandes crises politiques internationales, la France participe activement aux discussions et aux processus de décision, parfois même dans le rôle de médiateur ou d acteur directement impliqué militairement (conflit ivoirien, intervention en Libye ). Enfin, la France est le «pays des droits de l homme» et à ce titre elle conserve l image d un pays d accueil des réfugiés politiques ou des immigrants. Cependant, cela tend à se réduire considérablement depuis les années 1990, le flux d immigrés au titre du regroupement familial ayant fortement diminué. De même, la lutte contre l immigration, clandestine ou non, alimente les crispations avec nos voisins (exemple de l Italie en 2011). À ce titre, la politique menée par les différents gouvernements depuis 2000 tend à brouiller l image de la France comme patrie des droits de l homme, que ce soit envers les immigrés ou envers certains ressortissants européens. De plus, la doctrine militaire française est fondée sur l indépendance nationale, la dissuasion nucléaire et l autosuffisance militaire. À l échelle mondiale, la France est donc une puissance militaire importante dotée de hommes et du troisième budget militaire mondial. Elle possède aussi l arme nucléaire : «une ultime assurance tous risques pour des circonstances, à ce jour, imprévisibles» (Alain Minc). Les forces françaises sont réparties dans les principales régions du globe, notamment grâce à la présence de territoires outre-mer. Cette présence militaire assure une participation française à la plupart des grands enjeux géopolitiques des dernières années et participe à l implication internationale du pays. En 2010, près de hommes se trouvent hors métropole. 60

61 Afin d asseoir ce rôle, la France a rejoint l organisation militaire intégrée de l OTAN en Récemment, elle a activement travaillé avec ses alliés à adapter ses forces (intérieurement et extérieurement) au nouvel environnement international et aux nouveaux types de conflits susceptibles d être rencontrés (notamment la lutte contre le terrorisme). Elle est aussi membre de l organisation pour la sécurité et la coopération en Europe. En dehors de l OTAN, la France participe activement à diverses opérations de maintien de la paix en Afrique, au Moyen-Orient ou dans les Balkans. B La France, une puissance économique mondialisée La France, 5 e puissance économique mondiale en terme de PIB (produit intérieur brut), et donc de richesses créées est un acteur majeur du marché international. Pour s en convaincre, la présentation de cette économie sera axée sur les caractéristiques qui témoignent de son intégration dans l économie monde. Ainsi, l analyse de ses performances économiques se fera au travers de sa capacité à participer aux échanges mondiaux (de biens et de capitaux) puis par la présentation des entreprises qui occupent la scène internationale. 1. Une économie intégrée au marché mondial Comprendre les résultats de l économie française nécessite en amont d entrevoir les principales modifications économiques qui ont participé au processus de mondialisation. L un des faits économiques majeurs, survenu à la fin du XX e siècle, est la libéralisation des mouvements de capitaux et l émergence d un marché financier mondialisé. Cette globalisation financière signifie qu il n existe aucune frontière, aucune réglementation qui empêche un acteur, quelle que soit sa nationalité, d investir dans un pays donné. Ainsi, la circulation des capitaux entre les pays a considérablement augmenté, et notamment au sein des membres de la Triade (USA, Japon et Europe). Cette nouvelle réglementation a entraîné un afflux massif d investissements directs étrangers en France (IDE). Sous l appellation IDE sont compris les investissements du type création d entreprise ou rachat d une partie ou de la totalité d une entreprise déjà existante (ex. des fusionsacquisitions, achat d actions). Or, en 2010, la France est la quatrième destination du monde des IDE, dépassée uniquement par les États-Unis, la Chine et le Japon. Selon les Nations unies, les flux d IDE mondiaux vers la France entre 2000 et 2006 sont de 382 milliards de dollars, contre 397 milliards de dollars pour la Chine. Ces données démontrent que la France profite de cette manne financière pour développer des activités 61

62 sur le territoire et dans le même temps, elles témoignent un réel dynamisme du marché français considéré par les investisseurs comme lucratif. La France en tant qu investisseur n est pas en reste. Depuis les années 90, les investissements français à l étranger sont en constante croissance, notamment en direction de l Asie. En 2010, dans le classement des pays investisseurs, le pays se situe à la seconde place, derrière les USA. Cette donnée démontre que les entreprises françaises investissent sur les marchés étrangers qu ils soient développés (Allemagne, Royaume-Uni) ou émergents (Chine, Brésil). L objectif de ces investissements est de s implanter sur les marchés étrangers afin de capter une demande étrangère. 7,6 45,3 Allemagne Belgique Document 47 Les flux d investissements français à l étranger et étrangers en France en ,1 2,1 Espagne Irlande Italie Stocks en2008 (en milliards d euros) 20,8 Luxembourg Allemagne Belgique Irlande Luxembourg 5,6 9,6 1,5 15,3 11,6 1,8 0,9 0,7 4,5 1,7 1,1 Pays-Bas Pologne République tchèque Roumanie Suède Brésil Chine Pays-Bas Royaume-Uni Autres de l'ue Suisse 8,2 4,5 3,4 4,6 11,9 0,3 1,1 5,4 Etats-Unis Inde Suisse Japon Etats-Unis 8,1 23,5 Autres Autres Espagne Italie 7,5-1,9-1,8-10,2 Royaume-Uni Flux des investissements directs étrangers en France Flux des investissements directs français à l'étranger 62

63 Clef de lecture du graphique : E Les investissements directs provenant d Allemagne s élèvent en 2008 à 5,6 milliards d euros. E Les entreprises françaises se sont désengagées de projets (vente d actions, vente d entreprises) au Royaume-Uni à hauteur de 10,2 milliards d euros. Ce graphique présente les mouvements de capitaux (IDE) entre la France et l étranger durant l année Il permet notamment trois observations. 1. Les investissements entrant en France proviennent en majorité de l U.E. 2. Les investissements sortants sont plus importants que ceux entrants. 3. Les entreprises françaises investissent principalement en U.E. L ensemble de ces mouvements traduit une accélération de l intégration de la France dans l économie mondialisée. 2. Un pays ouvert aux échanges de biens Malgré l essor de nouvelles puissances commerciales comme le Brésil, l Inde ou la Chine, la France demeure l un des acteurs exportateurs de premier ordre. En effet, la France est le 5 e exportateur mondial de biens et de services en Cependant, la part des exportations mondiales de la France affiche une tendance à la baisse depuis les 15 dernières années. Ce phénomène est partagé par de nombreux pays qui ont vu les exportations diminuer en raison de la croissance de la production de biens dans les pays en développement. De ce fait, les exportations mondiales se dispersent car davantage de pays sont capables d exporter des marchandises. La balance commerciale de la France s est donc détériorée ces dernières années Document 48 Balance commerciale, en dollars courants, de la France 1987 et source : INSEE

64 Ce document qui retrace l évolution de la balance commerciale entre 1987 et 2007, permet de constater que, depuis 2005, les importations sont supérieures aux exportations (balance commerciale négative). En 2010, le déficit de la balance commerciale s élevait à 51,4 milliards d euros. Sur cette même période, les exportations d un montant de 392,5 milliards d euros ont pourtant augmenté de 13,5 % mais le montant des importations est resté bien supérieur (443,9 milliards d euros). Le déficit de la balance commerciale est un réel problème pour l économie française. Il est le résultat d un ensemble de facteurs tels que le prix du pétrole, une présence insuffisante sur les marchés émergents (Chine, Inde, Brésil), un euro fort, ou encore un tissu industriel non adapté à l international. Ce déséquilibre montre que la France, bien qu elle soit intégrée à l économie monde, ne parvient pas à capter suffisamment la demande mondiale. Rétablir un excédent commercial sera la clef de la sauvegarde de son rang de puissance économique mondiale. 3. Une réussite centrée sur certains secteurs clés L industrie française connaît de nombreux succès à l exportation dans certains secteurs clés, que l on peut hiérarchiser en trois groupes : unsecteur traditionnellement fort, des réussites dans les secteurs clés de l économie mondialisée et quelques réussites récentes et innovantes. L industrie hexagonale compte des points forts traditionnels parmi lesquels se trouvent des entreprises emblématiques de la «réussite à la française». En premier lieu, les industries du luxe, avec des marques comme LVMH (1 er groupe mondial) ou l Oréal (plus de 90 % de son chiffre d affaires est réalisé à l étranger). Les entreprises du bâtiment sont aussi l un des points forts traditionnels de l industrie française. Deux groupes français se distinguent particulièrement à l international, et ce malgré un fort éclatement du secteur en France métropolitaine avec près de entreprises recensées en 2010 : Vinci, première entreprise transnationale au monde et Bouygues, deuxième entreprise mondiale. Vinci et Bouygues connaissent un très fort développement de leurs activités en Asie ces dernières années. La construction automobile est également un secteur clé de l industrie française avec deux groupes nationaux majeurs internationalement : Renault et PSA. La production automobile française se trouve dans le top 10 mondial avec une production clairement tournée vers l exportation et la conquête de certaines régions en développement (par exemple le Brésil ou la Turquie pour Renault). Plus particulièrement, avec 2,6 millions de véhicules vendus en 2010, le groupe Renault enregistre un volume record de ventes, ce qui place le groupe au dixième rang mondial en volume de véhicules vendus. Cette performance repose sur une forte crois- 64

65 sance hors Europe. Le groupe Renault atteint ainsi son objectif d augmenter sa part de marché mondiale (cf. document 49). Document 49 Ventes de véhicules Renault par région en 2010 Euro-Méditerranée Amériques Europe Asie-Afrique Eurasie Le groupe PSA se situe à la sixième place mondiale, avec près de 3,1 millions de véhicules vendus en Enfin, deux autres secteurs sont historiquement puissants à l échelle mondiale : le complexe agroalimentaire (Danone est la 5 e entreprise mondiale) et l armement (3 e rang mondial). En dehors de ces activités traditionnelles, certains secteurs de l économie, parmi les plus dynamiques aujourd hui, tendent à percer internationalement. L expérience de la France dans le domaine du nucléaire permet à EDF de remporter aujourd hui de nombreux appels d offre et d être l un des leaders internationaux de ce secteur, que ce soit dans la construction ou le démantèlement de centrales vieillissantes. De plus, AREVA place la France au premier rang mondial dans le traitement et l enrichissement de l uranium. L explosion mondiale du secteur de l énergie ces dix dernières années assure à la France un rôle d acteur clé dans ce secteur (troisième rang mondial pour l entreprise GDF Suez dans le secteur de l énergie en 2009). Le secteur de l environnement, surfant sur la vague du développement durable et de l émergence de nouvelles économies, est également en plein développement. Ce secteur compte de nombreuses entreprises françaises (Veolia, Vivendi environnement ) reconnues et aux premiers rangs mondiaux. Enfin, l aéronautique et les télécommunications sont également des secteurs clés du développement économique français à l étranger. EADS constitue une entreprise complètement intégrée à l échelle européenne et préfigure ce que pourrait être une industrie européenne. La réputation internationale de la France tient également dans la maîtrise de la mise en orbite d une large gamme de satellites via Ariane. Dans le marché des télécommunica- 65

66 tions, trois entreprises françaises sont de rang international avec France Télécom, Alcatel-Lucent et Vivendi (SFR). Ces entreprises rencontrent de beaux succès en Chine ou en Inde, et sont particulièrement actives dans la construction des «autoroutes de l information». Enfin, l économie française rencontre quelques réussites récentes et innovantes. Le secteur financier des banques et des assurances est bien implanté à l étranger : 4 banques se retrouvent parmi les 10 premières mondiales et facilitent la pénétration des marchés étrangers aux PME/ PMI nationales (Dexia, BNP Paribas, la Société Générale et le Crédit Agricole). Les compagnies d assurance françaises sont les premières en Europe avec 18 des 50 premières sociétés. Le marché est de plus en plus ouvert vers l international, le numéro 1 français et deuxième mondial (AXA) mise sur l Asie en rachetant le numéro 2 australien en 1995, National Mutual Life, principale plate-forme de départ pour l Asie. De plus, le secteur du commerce et de la distribution est en plein essor et les leaders mondiaux comptent quelques entreprises françaises. L ouverture des premiers centres commerciaux à la fin des années 1960 a permis à la France de devenir le numéro Un mondial de la grande distribution. Carrefour, le groupe Casino et Auchan ont investi l international et se sont imposés dans le monde avec leur principal concurrent WallMart. Les enseignes telles que les galeries Lafayette ou le Printemps se sont également imposées sur le marché international qui représente désormais plus de 50 % de leur revenu. 4. L exemple d une réussite récente : l enseigne Carrefour Carrefour est une enseigne d hypermarchés créée en 1960 à Annecy et appartenant au groupe Carrefour. Le millième hypermarché du groupe a été inauguré en Chine en 2006, ce qui marque la très forte internationalisation de ce groupe depuis les années 1990 (cf. document 50). À la fin décembre 2010, il existe hypermarchés Carrefour dans le monde : E 292 en France ; E 494 en Europe (168 en Espagne, 78 en Pologne, 69 en Italie, 57 en Belgique ) ; E 303 en Amérique du Sud (162 au Brésil, 74 en Colombie et 67 en Argentine) ; E 292 en Asie (134 en Chine, 59 à Taiwan, 43 en Indonésie, 7 au Japon ). 66

67 Document 50 Le groupe Carrefour, un groupe transnational français France Belgique Suisse Pologne Nombre de magasins Carrefour par pays (discrétisation par la méthode de Jenks) Aucun magasin Carrefour en 2010 De 0 à 20 magasins De 20 à 80 magasins De 80 à 330 magasins De 330 à 2920 magasins De 2920 à 3580 magasins Pays partenaires Chiffre d'affaires des magasins Carrefour (en millions d euros) Portugal Espagne Italie Grèce Réalisation : Johan Oszwald Mexique Colombie Argentine Brésil Chine Thaïlande Malaisie Singapour Indonésie Corée du Sud Japon Taiwan Aujourd hui, Carrefour est le deuxième groupe mondial et emploie près de personnes à travers le monde en 2007, ce qui en fait le neuvième employeur privé mondial. Les prochaines pistes de développement de l entreprise envisagent de s implanter sur les marchés russes et indiens (interview de J.-L. Duran en 2007, Le Figaro). Le format hypermarché représente le cœur de métier historique du groupe et compte encore en 2006 pour près de 60 % du chiffre d affaires total. Le groupe structure ses activités en quatre zones géographiques : la France, le reste de l Europe, l Amérique du Sud et l Asie. EE 67

68 C La France, pôle touristique mondial 1. Le tourisme mondial : une nouvelle manne économique Le tourisme est devenu aujourd hui un phénomène de civilisation. «L ampleur qu il a acquise l a fait passer du plan limité d un plaisir élitaire au plan général de la vie sociale et économique» (Organisation mondiale du tourisme, 1980). Malgré quelques fluctuations du nombre de touristes et des recettes ces dernières années (2001 suite aux attentats du World Trade Center ou plus récemment en 2009 suite à la crise financière internationale et à l incertitude liée à la pandémie de grippe A (H1N1), aux révolutions dans le monde arabe avec le retrait des voyagistes d Egypte en 2011), le tourisme international est en nette progression. Document 51 Progression du tourisme mondial entre 1960 et 2002 (en arrivées de touristes internationaux et en recettes du tourisme mondial) Arrivées en millions Recettes en milliards de dollars En effet, la croissance de l économie du tourisme est stimulée par les marchés émergents et par les économies en développement (notamment la Chine et l Inde). Les marchés établis de longue date comme la France, l Espagne, l Italie ou les États-Unis restent les principaux bénéficiaires de cette progression. L Europe, plus grande région de destination du monde avec plus de 50 % de toutes les arrivées de touristes internationaux, enregistre en 2007 une croissance supérieure à la moyenne mondiale avec un total de 480 millions de touristes. 68

69 2. La France : une puissance touristique à affirmer La France accueille principalement deux types de touristes : ceux voulant découvrir les atouts culturels français et ceux voulant découvrir certains sites naturels. Les premiers se cantonnent souvent à des visites urbaines, en premier lieu Paris et sa région ; les seconds se consacrent essentiellement à des vacances balnéaires. En 2007, la France a accueilli le chiffre record de 81,9 millions de touristes, contre 74 millions en Cette attractivité très forte de la France à l international en fait le premier pays visité du monde, devant l Espagne (59,2 millions), les États-Unis (56 millions) ou la Chine (54,7 millions). La France tire ainsi parti de ses propres attraits comme la variété de ses paysages, sa richesse patrimoniale, culturelle ou architecturale, ou sa large ouverture sur la Méditerranée. La position géographique centrale, entre l Europe du Nord, principal foyer émetteur de touristes, et l Europe méditerranéenne explique la fonction de transit du territoire français par les grands axes routiers. Document 52 Touristes internationaux en France en 2009 Arrivées de touristes 1 Arrivées d excursionnistes 2 Nombre total de touristes (en millions) 76,8 115,7 Pays de résidence (en %) Royaume-Uni 15,9 3,9 Belgique et Luxembourg 14,2 30,4 Allemagne 13,9 19 Italie 9,4 9,5 Pays-Bas 9,4 3,3 Suisse 7,1 19,1 Espagne 6,4 9,4 Autres pays européens 1,4 0,2 Etats-Unis 4 1 Canada 1,1 0,5 Autres pays d Amériques 2 0,5 Chine 1 0,2 Autres pays d Asie/Océanie 3,4 0,5 Afrique 2,4 0,6 Proche et Moyen-Orient 1,1 0,2 1. Un touriste est un voyageur qui passe au moins une nuit hors de son lieu de résidence habituel. 2. Un excursionniste est un voyageur effectuant l aller et le retour dans la même journée 69

70 De plus, la France connaît de très fortes disparités régionales de distribution des touristes sur le territoire, les régions urbaines attirant nombre de touristes voulant découvrir les atouts culturels de la France. Les régions littorales, notamment, bénéficiant d un fort héliotropisme, sont largement favorisées par les flux de touristes (cf. document 53). Document 53 Nuitées des touristes internationaux par région française en 2009 Nord Manche Océan Atlantique Réalisation : Johan Oszwald 150 km Mer Méditerranée Pourcentage de nuitées par région en 2009 (discrétisation par la méthode de Jenks) de 8,6 à 17,4 de 2,6 à 8,6 de 1,1 à 2,6 de 0,6 à 1,1 La France reçoit essentiellement des touristes européens, près de 90 % des étrangers accueillis en France sont européens, pour 65 % des recettes. Les touristes originaires des Îles britanniques constituent la première clientèle de la France, avec 18 % des arrivées. L Allemagne est la deuxième clientèle française, avec 16 % de part. Ensuite les touristes belges et luxembourgeois occupent la troisième place (12 %). Les États- Unis sont les premiers clients non européens de la France avec 4,5 % des arrivées, même si les touristes chinois voient leur part augmenter très rapidement ces dernières années. Cependant, malgré cette attractivité très forte, la France ne tire pas complètement profit de cette manne. En effet, elle n est qu au troisième 70

71 rang mondial des recettes nationales issues du tourisme, et ce malgré la première place en termes de nombre de touristes internationaux. Les États-Unis sont la première puissance mondiale en termes de profit touristiques avec près de 97 milliards de dollars de recettes en L Espagne est deuxième avec 58 milliards de dollars, la France n enregistrant que 54 milliards de dollars de chiffre d affaires. Ainsi, malgré la position flatteuse de la France, l activité touristique présente deux points faibles : elle progresse moins rapidement que l activité mondiale et la France a du mal à fixer les touristes et à les inciter à dépenser. D Paris, ville mondiale Définition Paris, capitale de la France est également une ville mondiale. C est l un des principaux centres d affaires mondiaux et l un des pôles culturels parmi les plus importants du monde : un pôle patrimonial, artistique et architectural. Cette ville mondiale, de par la pluralité de ses atouts et de ses activités, attire des millions de visiteurs internationaux. Comme d autres villes mondiales, Tokyo, New York ou Londres, Paris est profondément marquée par ses fonctions au rayonnement international. Une ville mondiale est une ville qui exerce des fonctions urbaines d intérêt stratégique à l échelle internationale. Une ville mondiale est également un centre qui organise les flux et s inscrit dans des réseaux, notamment dans ceux de la mondialisation et de la Triade. 1. La domination de Paris : un pôle croissant en France Le pôle parisien compte plus de 10 millions d habitants, soit près de 20 % de la population française totale. L Île-de-France concentre une grande partie des acteurs de l économie française, notamment au travers de la concentration des sièges sociaux des grandes firmes françaises. À cet égard, le quartier de la Défense regroupe près de sociétés, dont 15 sièges sociaux des 50 premières entreprises transnationales. Paris joue également un rôle très important, à l échelle française comme européenne, dans les activités de formation et de recherche, notamment dans l enseignement supérieur (voir le document 54). EE 71

72 Document 54 Paris, pôle mondial Roissy-CDG Nord Le Bourget Rueil Pleyel Clichy-Montfermeil St-Cloud La Défense Descartes-Noisy Marne-la-Vallée Chessy Versailles 5 km Saclay Massy Villejuif Orly Réalisation : Johan Oszwald Les bases de la puissance parisienne Les lieux de la puissance Paris intra-muros Musées et lieux à forte concentration Espace urbanisé continu en dehors de Paris touristique Les aéroports parisiens Activités de recherche et Les quartiers d affaires de formation universitaire Ambassades et sièges d organisations internationales Palais des congrès et parcs d exposition Concentration d industries de haute technologie Installations sportives internationales L Île-de-France est également une grande région industrielle qui regroupe des activités de haut niveau technologique liées à la proximité des sièges sociaux et des laboratoires de recherche. Cette domination à l échelle hexagonale est principalement influencée par une situation historique de carrefour et une organisation fortement centralisée (voir le document 55). 72

73 Document 55 Paris, carrefour de la France Gares SNCF (1-Nord, 2-Est, 3-Lyon, 4-Montparnasse) Gares d'interconnexion Aéroports Lignes TGV Lignes ferroviaires d'interconnexion Autoroutes A15 A1 TGV Nord Nord Roissy Charles-de-Gaulle Le Bourget A104 TGV Est A13 A Massy TGV Atlantique 2 Orly A6 A104 A4 Marne la Vallée TGV Méditerranée 5 km Réalisation : Johan Oszwald Dunkerque Manche Le Havre Paris Océan Atlantique St Nazaire Nantes Grandes villes ( habitants) Principaux ports français Principaux réseaux de communication Axe de communication TGV, renforcé par le LGV Marseille 125 km Mer Méditerranée 73

74 2. Paris, un pôle culturel mondial, mais concurrencé a. Une ville attractive Paris revêt dans l inconscience collective l image d une ville plurielle et d un idéal de lieu de vie. En effet, Paris, tout au long des siècles, a été privilégié par de nombreuses personnalités internationales comme lieu de résidence. La réputation de la capitale française est attestée dans de nombreux médias, notamment dans la littérature ou le cinéma, au même titre que New York, Londres ou Tokyo. Cet intérêt est d ailleurs souvent véhiculé par l emblème du monument parisien le plus connu dans le monde, la tour Eiffel. Document 56 Des touristes venus du monde entier font la queue pour monter au sommet du plus célèbre des monuments parisiens Photo : Cned Cette réputation parisienne fait de cette ville le premier centre de congrès internationaux. Ses visiteurs viennent y renforcer leurs réseaux tout en jouissant des multiples avantages offerts : nombre de musées mondialement connus comme le Louvre, qui est le plus grand musée du monde, deux opéras et de nombreux théâtres de renommée internationale, des restaurants étoilés dirigés par des chefs mondialement reconnus b. Paris, une ville mondiale concurrencée Les villes mondiales constituent de plus en plus nettement un réseau de points forts de la mondialisation. Cet «archipel mégalopolitain mondial» est «formé d ensembles de villes contribuant à la direction du monde». S y exerce la synergie entre les diverses formes du tertiaire supérieur et du «quaternaire» (recherches, innovations, activités de direction)» (O. Dollfus, La mondialisation, 1997). Au sein de ce réseau, l agglomération parisienne connaît un recul de sa place relative, notamment par 74

75 la concurrence des agglomérations des pays du Sud. Avec 9,3 millions d habitants, Paris se situe aujourd hui au 25e rang mondial. Toutefois, cette croissance démographique de la plupart des grandes villes des pays du Sud ne peut guère inquiéter Paris en ce qui concerne sa place dans la mondialisation. Son statut de ville mondiale reste entier pour les pouvoirs de décision, la puissance économique ou la renommée internationale. Néanmoins, certaines mégapoles peuvent s avérer des concurrents sérieux à l agglomération parisienne de par leur rôle de centres de très haut niveau, notamment dans la ceinture qui entoure le Pacifique (Séoul, Shanghai, Los Angeles, Pékin ). Il est certain que la concurrence sera rude à l avenir pour Paris face aux mégapoles émergentes. Paris, une ville mondiale fortement concurrencée Londres San Francisco Toronto Chicago Los Angeles Paris New-York Madrid Washington Bruxelles Berlin Vienne Moscou Pékin Séoul Tokyo Shanghai Hong Kong Singapour Sidney Rang 1 Rang 6 Classement de Foreign Policy Rang 11 Rang 16 Réalisation : Johan Oszwald Document 57 Classement de la Mori Memorial Foundation Rang 20 Toronto Boston New-York Los Angeles Amsterdam Copenhague Londres Paris Genève Berlin Vienne Séoul Madrid Francfort Zurich Tokyo Hong Kong Singapour Sidney EE 75

76 c. Analyse des forces et faiblesses de Paris comme ville mondiale Forces Capitale mondiale de la mode et du luxe Ville la plus visitée au monde Premier centre de congrès nationaux Rayonnement culturel (patrimoine, art, gastronomie ) Capitale politique et économique du territoire Présence de grandes écoles nationales et d universités Productivité et qualification de la main-d œuvre Faiblesses Faible capitalisation boursière (Bourse de Paris) Absence d interface maritime directe 5 e rang de destination des investissements internationaux Éloignement des régions riches des pays voisins Faible attraction de Paris pour les sièges des entreprises étrangères Isolement vis-à-vis de certaines régions françaises 7 e centre d affaire-mondial Qualité de vie (10 e rang mondial) Pour répondre aux nouveaux enjeux de la mondialisation, Paris s assure de son développement par une vaste politique de restructuration dans les quinze prochaines années, que ce soit en termes de transports, de la carte universitaire ou de l insertion dans le processus de mondialisation (cf. document 58). L objectif est de garantir à Paris ce statut de ville mondiale en corrigeant les faiblesses préalablement citées. Document 58 Les projets pour le développement du futur Grand Paris Le secrétaire d État chargé du développement de la région capitale a présenté une communication sur les projets pour le Grand Paris. Pris dans sa dimension économique, le projet proposé pour la région capitale vise à instaurer, en s appuyant plus spécifiquement sur une dizaine de territoires, une nouvelle dynamique fondée sur les principes suivants : concentration pour atteindre une taille critique au plan international ; développement fondé sur l innovation dans l industrie et les services ; spécialisation par territoire mais entraînant l ensemble du tissu régional ; synergies entre acteurs territoriaux ; recherche interdisciplinaire en vue d une plus grande innovation. Cette organisation doit avoir un effet d entraînement à l échelle de la région capitale et sur l ensemble de l économie du pays. C est l articulation entre Paris «ville monde» et les métropoles urbaines régionales qui permettra à l économie française de retrouver son dynamisme. Au-delà des enjeux économiques, les dix équipes d architectes-urba- 76

77 nistes, sollicitées au travers de la consultation internationale du «Grand Pari(s)» ont souligné la nécessité de repenser en profondeur le développement des villes à l ère «post Kyoto». La nouvelle approche doit articuler étroitement l ensemble des dimensions de la politique urbaine habitat, mobilité, écologie, culture, économie pour renforcer leur caractère durable, leur attractivité, et pour améliorer significativement la qualité de la vie urbaine. Ils ont insisté sur la nécessité de s appuyer sur des lieux emblématiques, d intégrer la nature dans la ville, et surtout, d assurer en même temps la densification du tissu urbain et la mixité de ses fonctions. Les territoires emblématiques de la région ont été identifiés, mais l action doit porter sur l ensemble de la métropole. Des programmes ambitieux d urbanisme et d éco-villes y seront engagés ou poursuivis. Dans le domaine des transports, une nouvelle politique de mobilité sera mise en œuvre. La création d un réseau de métro automatique à grande capacité permettra de désencombrer le cœur de Paris et de desservir les territoires de la région capitale, qui seront ainsi reliés entre eux ainsi qu avec Paris et connectés aux gares TGV et aux aéroports. Ce réseau desservira également des territoires qui feront l objet d une restructuration urbaine ambitieuse. La technologie employée, rapide, sécurisée et susceptible de fonctionner jour et nuit, assurera un service dont la qualité permettra la concentration et la densification des populations et des emplois autour des polarités desservies. Le nouveau réseau sera entièrement connecté au réseau existant et à des réseaux secondaires assurant les dessertes de proximité. Les engagements déjà pris par l Etat, notamment dans le cadre du contrat de projet et de la dynamique «espoir banlieues», seront poursuivis. La mise en œuvre rapide de ce projet ambitieux implique une adaptation du cadre législatif. Conseil des ministres du 29 avril Conclusion : les atouts et faiblesses de Paris, ville mondiale À l aide des documents ci-dessus et de vos connaissances personnelles, répondez aux questions suivantes. Questions 1 Donnez pour chacune des caractéristiques d une ville mondiale, les arguments qui permettent à Paris de prétendre à ce titre. (Complétez le tableau, page suivante.) 77

78 Caractéristiques d une ville mondiale Ville multimillionnaire (nombre d habitants) Paris Concentre des fonctions de commandement économique, politique et financier : sièges de FMN, institutions internationales Rassemble des infrastructures de transport et de communication permettant une bonne accessibilité à l échelle mondiale Rayonnement culturel 2 À partir du document 58, identifiez les faiblesses qui ont incité les pouvoirs publics à mettre en œuvre le projet du grand Paris. Réponses 1 Caractéristiques d une ville mondiale Ville multimillionnaire (nombre d habitants) Concentre des fonctions de commandement économique, politique et financier : sièges de FMN, institutions internationales Rassemble des infrastructures de transport et de communication permettant une bonne accessibilité à l échelle mondiale Rayonnement culturel Paris Plus de 10 millions d habitants. Sièges de : Unesco, OCDE, Agence spatiale européenne (ESA) et des ambassades étrangères. Quartier de la Défense (15 sièges sociaux de FMN, société). Bourse de Paris. 2 aéroports internationaux (Roissy CDG, Orly), 4 gares ferroviaires, autoroutes et enfin navigation fluviale. Premier centre de congrès internationaux, ville la plus visitée au monde, musée du Louvre, opéras, art de vivre (gastronomie) 78

79 2 Points faibles Projet du grand Paris Faiblesses économiques Faiblesse de Paris comme centre d affaires E Stimuler le tissu industriel et de service en favorisant l innovation et la recherche. Les liens entre entreprises et centres de recherche seront développés. E Restructurer des zones habitées en quartier d affaires. Faiblesses liées à l aménagement urbain Superficie insuffisante Qualité de vie (sens large) Intégrer de nouveaux territoires périphériques afin d atteindre la taille critique face à Londres. Prendre en compte les nouvelles attentes des citadins : espaces verts, bâtiments écologiques, éco-ville. Faiblesses liées aux infrastructures de transport Saturation du cœur de la ville E Étendre et améliorer le réseau de métro et couvrir un plus grand nombre de territoires, augmenter sa capacité de transport. E Connecter les «nouveaux territoires» de Paris entre eux et avec les gares et les aéroports par un réseau de transport plus efficace. 79

80 Lexique A Acteur spatial Autonomie Avant-pays collectivité intervenant dans son epace dédié. Opérateurs privés (entreprise) ou publics (société d aménagement du territoire ), organismes non gouvernementaux finançant des infrastructures, des aménagements fonciers, la protection d un milieu naturel fragile, la réhabilitation d un quartier urbain sensible statut d un territoire d un État qui obtient le droit de se gouverner dans certains domaines par ses propres lois. (ou foreland) : zone d influence et relations économiques d un port avec des territoires situés au-delà des mers. B Balance commerciale Balkanisation compte qui retrace la valeur des biens exportés et la valeur des biens importés par un État. morcellement politique d un territoire d origine en plusieurs États. Le terme provient du démembrement de l Empire ottoman dans les Balkans au XIX e siècle. C Cabotage Capitalisation Chômage Climat Climat continental Climat méditerranéen navigation marchande le long des côtes. somme des capitaux détenus par les entreprises cotées en bourse. population active à la recherche d un emploi et sans emploi. moyenne des conditions atmosphériques dans une région, pendant un certain nombre d années ; généralement, les mesures s analysent sur trente ans. Climat avec des saisons contrastées, hivers froids et étés chauds. Climat avec un été chaud et sec et des hivers doux et humides. 81

81 Climat océanique Conteneurs Continuité territoriale Culture d exploitation Cycle économique Climat avec des saisons peu contrastées : hivers doux et humides, étés frais. caissons métalliques de forme parallélépipède, conçus pour le transport des marchandises par différents types de transport. Ils ont permis la révolution des transports maritimes avec la généralisation des porteconteneurs. système de compensation financière mis en place par les États en contrepartie des surcoûts liés à l éloignement de territoires insulaires. L État subventionne les transports de personnes et de marchandises entre la Corse, les Antilles et la métropole, par exemple. production agricole destinée au marché international (café, sucre ). Ces produits agricoles font l objet de cotations sur le marché international, échappant ainsi au contrôle des producteurs. période de productions économiques sur un territoire. D Développement Détroit Diaspora Disparités processus historique par lequel un pays passe d une économie agricole à une économie d échanges de biens et de services. Cette transformation s opère dans les territoires urbains. Le but du développement est de procurer de meilleures conditions de vie aux populations. Bras de mer entre deux portions d espace continental. Les grands détroits sont des enjeux géostratégiques, contrôlés par les puissances militaires. Ces détroits peuvent être des lieux à haut risque, vulnérables au terrorisme ou à la piraterie. dispersion d une communauté ethnique ou d un peuple à travers le monde. inégalités. E Économie de plantation Émigré Entreprise transnationale Espace rhénan caractérise les espaces insulaires tropicaux avec des monocultures fruitières à destination des métropoles (café, cacao, banane, canne à sucre ). personne ayant franchi une frontière internationale, quittant son pays d orgine dans le but de s installer dans un autre pays soit sur une longue durée, soit définitivement. Un touriste n est pas un émigré. entreprise réalisant l essentiel de son chiffre d affaires en dehors de son pays d origine. région située le long du Rhin, de son débouché sur la mer du Nord aux Pays-Bas jusqu à la Suisse. 82

82 Espace productif Expatrié Exportations lieu dont les potentialités sont exploitées dans le cadre de la mondialisation. Ses atouts font l objet de stratégies de valorisation ; des filières d excellence sont identifiées et mises en avant. Des aménagements spécifiques reçoivent des financements publics ou privés. Un espace productif peut être régional : l espace productif de la région Nord-Pas-de- Calais. Il peut être spécifique : l espace productif viticole français. Il peut être lié à une entreprise : l espace productif d Areva dans le nucléaire. Un espace productif peut être abandonné et devenir un espace marginal, une ancienne exploitation minière par exemple, voire répulsif : une usine chimique abandonnée. personne qui a quitté son pays volontairement ou par obligation professionnelle. Un expatrié est généralement une personne sous contrat qui entend retourner dans son pays d origine. action de vendre à l étranger une partie de sa production de biens ou de services d un pays. F Façade maritime Feeders Ferroutage Flux Financements européens Francophone Frontière Frontière externe Frontière interne Frontière maritime interface entre l espace continental et océanique, composé de ports qui permettent les échanges au point de rupture. navires de petit tonnage permettant le cabotage entre les ports. transport des camions sur wagons de chemin de fer. Le tunnel sous la Manche est l exemple le plus célèbre de ferroutage de l UE. volume de capitaux, marchandises, biens et services circulant entre régions ou entre pays. subventions et aides accordées par la Commission européenne aux régions en difficulté. Le Fonds social européen (FSE) s adresse aux populations en recherche d emploi et de formation. Le Fonds européen de développement finance les infrastructures comme les autoroutes, ports, aéroports permettant d insérer des territoires périphériques dans l Union. personne qui parle français. ligne imaginaire qui sépare deux territoires (deux États). frontière extérieure d un pays (exemple en France : frontière franco-espagnole). frontière à l intérieur d un pays (exemple en France : frontières régionales). frontière passant par la mer. Avec l afflux d émigrés depuis les côtes africaines, la Méditerranée est devenue une frontière maritime pour l Union européenne. 83

83 G Gabarit européen Garrigue Gateway canaux et cours d eau pouvant accueillir des péniches de tonnes. végétation basse sur sols calcaires des climats méditerranéens. porte d entrée entre un espace maritime et un hinterland. Cette plateforme portuaire permet la redistribution des marchandises entre l espace mondial et un espace national ou régional, par les réseaux de communications. H Habitat durcifié Hinterland Hub Hypermarché habitat spontané (bidonville) qui s est transformé sur place (mur en briques ou parpaing à la place de la tôle). Arrière-pays. Zone d influence économique d un grand port dans l espace continental. Sa taille est fonction de la qualité et de la diversité des réseaux de communication. modèle d organisation qui offre aux passagers ou aux marchandises la possibilité de transiter d un point à l autre de la planète, en passant par une seule plate-forme de correspondance. magasin dont la surface commerciale est supérieure à m 2. i IDE Immigré Importation Inactifs Indépendance Inégalités socio-spatiales Interface Investissements directs étrangers : mouvements internationaux de capitaux en vue de créer ou développer une filière à l étranger pour une entreprise. personne ayant franchi une frontière internationale et venant s installer dans un autre État. entrée dans un pays de biens ou de services provenant d un autre pays. population qui n a pas d activité professionnelle et ne cherche pas d emploi. territoire qui s affranchit des décisions de son centre de décision (métropole). inégalités entre des groupes sociaux selon l espace. zone limitrophe entre deux territoires, qui sert à des échanges commerciaux, culturels 84

84 Intermodalité Internationalisation Isthme plusieurs modes de transport pour un voyage. stratégie des entreprises qui visent le marché international, un partenariat avec d autres entreprises étrangères et une implantation à l international. étroite bande de terre séparant deux vastes espaces maritimes. Au XIX e siècle, les isthmes de Panama et de Suez ont été coupés par des canaux interocéaniques. La Turquie a pour projet de doubler le détroit du Bosphore par un canal percé à travers l isthme d Istambul. L Laïcité Lande non intervention des Églises dans les affaires publiques. végétation basse des climats océaniques. M Maquis Marché unique Marina Milieu Minorité Mégalopole Métropole Migration Montagne Multilatéralisme végétation basse sur sols non calcaires en climat méditerranéen. L U.E. est un marché unique pour les entreprises qui ont la liberté de s implanter et de pratiquer leurs activités. L U.E. est un espace de libre circulation des biens, services, capitaux et personnes depuis ensemble résidentiel construit juste en arrière d un port, permettant un accès direct aux bateaux. éléments du biotope (végétation, sols, eaux, climat ) entourant une société humaine. groupe humain qui se différencie de la majorité de la population de son pays par sa langue, son origine ethnique, son appartenance religieuse. espace urbanisé formé de plusieurs agglomérations dont les banlieues et les couronnes périurbaines s étendent et finissent par se rejoindre, formant un immense espace urbain. ville principale d un territoire. Désigne également le territoire central d un État qui possède des territoires extérieurs. changement de résidence principale avec franchissement de frontières. forme de relief aux altitudes élevées (supérieures à m) et aux fortes pentes. On garde la terme haute montagne pour des régions dont l altitude est supérieure à mètres et moyenne montagne pour des régions comprises entre et mètres. coopération d au moins trois États dans le but d instaurer des règles communes. 85

85 P Pays émergent (les émergents) PIB Place financière Plaine Plateau Plateforme multimodale Polders Population active pays encore en phase de rattrapage économique, à forte croissance et s intégrant rapidement à la mondialisation. Produit intérieur brut : somme de toutes les richesses produites par un pays. ville disposant d une bourse où s achètent et se vendent les actions des plus grandes entreprises et les principales devises monétaires. surface plus ou moins plane où les vallées ne sont pas encaissées. surface plus ou moins ondulée où les vallées sont encaissées. structure logistique mettant en relation, dans un même lieu, plusieurs types de transport. terres conquises sur la mer. part de la population totale sur le marché du travail, qu elle occupe ou non un emploi. R Radiale Région ultraphériphérique (RUP) Réseau de communications Réseau urbain ligne de circulation partant d un centre vers une périphérie. Le système ferroviaire français est l exemple type de radiales de Paris vers les frontières. Région d outre-mer intégrée à l Union européenne. Ces régions reçoivent des aides structurelles de la Commission européenne de Bruxelles en fonction des contraintes dans lesquelles vivent leurs populations : exposition aux risques naturels, éloignement de l Europe, insularité ou enclavement, niveau de développement économique. ensemble des lignes matérialisées (routes, voies ferrées ) ou immatérielles (routes aériennes, réseaux Internet) reliées entre elles par des pôles fixes (gares, aéroport, relais de téléphonie mobile ). La densité et l extension des réseaux est l un des critères du niveau de développement d un pays et de son intégration à l économie monde. ensemble de villes hiérarchisées, interconnectées, du centre bourg à la grande métropole. S Ségrégué adjectif qualifiant un espace séparé du reste d un ensemble géographique plus vaste. Ces régions sont généralement plus pauvres et délaissées. 86

86 Soft power désigne les atouts d un pays ou d un ensemble régional comme l Union européenne par son influence culturelle, linguistique. Cette «puissance douce» devient un indicateur du rayonnement dans le monde. T Taïga Toundra Tourisme d affaires Touriste internationnal Traité de Lisbonne Transversales forêt de conifères en climat continental. La taïga est le plus vaste espace forestier au monde. végétation rase des milieux froids et/ou montagnards de haute latitude. voyage dans un but professionnel. Ce type de tourisme concerne les congrès nationaux et internationaux, les foires et les salons. Son importance est croissante dans le monde du tourisme et la France est en compétition pour conserver son rang dans ce type de tourisme. tout individu effectuant un séjour dans un autre pays que le sien. La France reste la première destination du tourisme international avec Paris, la Côte d Azur, les domaines skiables des Alpes. signé le 13 décembre 2007, les 27 chefs d État signataires s engagent à réformer les institutions de l UE et à en améliorer le fonctionnement. lignes de circulation entre deux périphéries sans passer par un centre. L autoroute Bordeaux-Lyon est une transversale. V Végétation étagée végétation caractéristique de la montagne, qui s adapte en fonction de l altitude. Z Zone de libre-échange Zone économique exlcusive (ZEE) Zone industrialoportuaire suppression des taxes douanières entre des pays. Cette mesure favorise leurs échanges de marchandises. espace maritime de 200 miles marins situé au-delà de la mer territoriale, sur lequel un État côtier exerce des droits souverains en matière d exploration et d usage des ressources. espace industriel voué à l industrie lourde (sidérurgie sur l eau, raffinerie, cimenterie, complexe chimique) au sein d un ensemble portuaire. Les produits de ces industries sont exportés vers l hinterland par un réseau de canaux, de voies ferrées, d autoroutes. 87

87 Zone franchce Zone tempérée partie d une agglomération où les marchandises entrent et ressortent sans payer de droits de douane. Désigne aussi un espace urbain en difficultés où les entreprises qui s y implantent paient des charges sociales et fiscales plus faibles qu ailleurs et, en contrepartie, recrutent de la main-d œuvre locale. section de la surface de la Terre essentiellement située dans l hémisphère Nord, entre le cercle arctique et le tropique du Cancer, et de manière anecdotique entre le cercle antarctique et le tropique du Capricorne. Caractérisée par un climat tempéré c est-à-dire par des températures douces, modérées, donc ni chaudes, ni froides. n 88