RAPPORT FINAL D EVALUATION PARTICIPATIVE

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1 Maroc Evaluation du Projet Accès Equitable des Jeunes aux Nouvelles Technologies de l Information Grand Casablanca (Maroc) RAPPORT FINAL D EVALUATION PARTICIPATIVE Rabat (Maroc), le 30 Avril 2011 I

2 Equipe d évaluation : Khadija Hssaine, chef d équipe Ahmed Bencheikh, consultant L équipe d Evalua Development est seule responsable des appréciations, observations exprimées et recommandations exprimées dans le présent rapport d évaluation participative du projet AENTI, et ne reflètent pas nécessairement les vues du Ministère de la Jeunesse et des Sports (Maroc), de l UNICEF (Maroc) et de la Fondation Dell YouthConnect. L équipe d Evalua Development tient à remercier l ensemble des partenaires du projet AENTI pour la qualité de leurs contributions (UNICEF, DELL MJS, MJ et MIAGE), ainsi que leur souci de faciliter le travail de la mission d évaluation. De plus, nous sommes très reconnaissants aux adolescent (e)s et jeunes, bénéficiaires de la formation, pour leur participation active et leur coopération dans la réalisation de cette étude. II

3 Table es matières Liste d acronymes Sommaire exécutif IV V 1. Contexte de l évaluation 1 2. Objet de l évaluation 4 3. But et objectifs de l évaluation 4 4. Méthodologie 7 5. Constats Leçons tirées Conclusions et recommandations 43 Tableaux et graphes Tableau 1 : Initiatives d accès des jeunes aux NTI au Maroc ( ) 3 Tableau et graphe 2 : Niveau des connaissances en NTI de bénéficiaires 11 Tableau et graphe 3 : Attentes de bénéficiaires en T1 12 Tableau et graphe 4 : Loisirs favoris des bénéficiaires 12 Tableau 5 : Maisons de jeunes au Maroc à l horizon de Tableau et graphe 6 : Répartition des inscrits à la formation selon le genre 14 Tableau et graphe 7 : Statut d occupation du logement des bénéficiaires 15 Tableau et graphe 8 : Equipements d information et de communication 16 Tableau et graphe 9 : Mode d accès aux NTI 16 Tableau 10 : Verbatim reconstitué à partir des entretiens avec les directeurs des MJ 17 Tableau et graphe 11-1 : Répartition des bénéficiaires à la formation selon le genre (1) 19 Tableau et graphe 11-2 : Bénéficiaires certifiés selon le genre (1 : MS Windows & MS Office) 20 Tableau et graphe 12-1 : Répartition des bénéficiaires à la formation selon le genre (2) 20 Tableau et graphe 12-2 : Bénéficiaires certifiés selon le genre (2 : Photoshop & MS Publisher) 21 Tableau et graphe 13 : Participation à l intégralité de la formation 23 Tableau 14 : Verbatim des expressions des participant(e)s aux focus group 24 Tableau et graphe 15 : Importance de la formation reçue pour les bénéficiaires 24 Tableau et graphe 16 : Niveau de connaissances en NTI en T1 et T2 25 Tableau et graphe 17 : Changements associés à l accès aux NTI 26 Tableau 18 : Verbatim des expressions des participant(e)s aux focus group 27 Tableau et graphe 19 : Approfondissement de la formation souhaitées 28 Tableau et graphe 20 : Décomposition du coût total du projet AENTI 29 Tableau et graphe 21 : Coûts réels vs Coûts budgétés du projet AENTI 30 Tableau et graphe 22 : Nombre de jeunes formés par MJ 31 Tableau et graphe 23 : Résultats atteints VS prévisions 31 Tableau et graphe 24 : Coûts unitaires (variable et fixe) 32 Tableau et graphe 25 : Coût de réplication du projet AENTI 33 Tableau 26 : Analyse SWOT du projet AENTI 42 Tableau 27 : Recommandations et moyens et suggestions opérationnels 45 Encadrés Encadré 1 : Dell YouthConnect et le Maroc 1 Encadré 2 : But et objectifs du projet AENTI 4 Encadré 3 : Structure des principales questions évaluatives 6 Encadré 4 : Verbatim 1 13 Encadré 5 : Verbatim 2 26 Encadré 6 : Activités d implémentation prévues par le projet AENTI 36 Encadré 7 : Principales tâches du Comité technique 37 Encadré 8 : Facteurs clés favorables à la pérennisation du projet 39 Encadré 9 : Contexte du projet AENTI 40 III

4 Annexes A.1 : Termes de référence de l évaluation 47 A.2 : Référentiel de l évaluation 53 A.3 : Outils de collecte des données 55 A.4 : Liste des personnes rencontrées 69 A.5 : Sites visités par l équipe d évaluation 69 A.6 : Liste des documents utilisés 70 1

5 Liste des acronymes ADS : Agence de développement social AENTI : Accès Equitable aux Nouvelles Technologies de l Information CAC : Centre d Accès Communautaire COPIL : Comité de pilotage MJ : Maisons des jeunes MJS : Ministère de la Jeunesse et des Sports NTI : Nouvelles Technologies de l Information NPJ : Nouvelle Politique de la Jeunesse PA : Plan d action PLCP : Programme de lutte contre la pauvreté en milieu urbain et périurbain PNUD : Programme des Nations pour le Développement OSJ : Organisations qui servent les jeunes RESAQ : Réseau des Associations des Quartiers du Grand Casablanca ONG : Organisation non gouvernementale TDR : Termes de référence TIC : Technologies d information et de communication UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l Enfance 2

6 Sommaire exécutif 1. Introduction L UNICEF (Maroc) a mandaté le cabinet Evalua Development (Rabat, Maroc) afin de réaliser une évaluation participative du projet Accès Equitable des adolescent (e)s et jeunes aux Nouvelles Technologies de l Information au Grand Casablanca mis en œuvre entre Ce résumé présente les grandes lignes du rapport d évaluation. 2. Contexte de l évaluation 2.1. Présentation du projet AENTI Initié en 2010, le projet AENTI a été mis en place grâce à l appui de Dell YouthConnect au Ministère de la Jeunesse et Sports (MJS) à travers l UNICEF. Le support de Dell consiste à : (i) Identifier dix MJ pour bénéficier de l implémentation du projet au cours de cette première phase d expérimentation du projet Accès Equitable aux Nouvelles Technologies de l Information (AENTI) ; (ii) former 500 jeunes pour développer leurs compétences en NTI, en aidant à accroître leur employabilité. Le projet ciblera les jeunes qui vivent dans les quartiers défavorisés du Grand Casablanca ; (iii) fournir l'accès à l'information pour 6000 jeunes au cours de la mise en œuvre du projet, et en équipant les 10 MJ en équipements TIC Les principaux facteurs contextuels du projet Les principaux facteurs du contexte du projet AENTI sont au nombre de quatre : - Le défi de l accès des plus démunis aux NTI au Maroc : En 2008, selon Maroc Numeric2013, seulement 1 foyer sur 10 a accès à Internet. Pour limiter les risques liés à la fracture numérique, le Maroc a inscrit la «Généralisation de l Accès aux service TIC» dans la Stratégie e-maroc2010. Il s agissait, selon ce document, d éviter la menace de voir se créer au Maroc une société à deux vitesses : l une pour les «inforiches» et l autre pour les «infopauvres». - Les initiatives NTI récentes ou en cours au Maroc : Il va sans dire, deuxième élément du contexte, que l accès aux NTI au Maroc est récent. En effet, depuis une dizaine d années, plusieurs expériences sont venues accroître les ressources utilisées pour l information et la communication au Maroc. - Les nouvelles orientations programmatiques de l Etat en faveur de la Jeunesse : Enfin, troisième élément du contexte, la présente évaluation s inscrit dans la perspective du positionnement de l action de l Etat en faveur des jeunes au Maroc à travers le Plan d action pour la jeunesse. En effet, la Nouvelle Politique de la Jeunesse 1, en cours de développement par le Ministère de la Jeunesse et des Sports, a décliné comme domaine prioritaire d intervention en faveur des jeunes, l accès à l information par les nouveaux moyens technologiques comme la téléphonie mobile et internet. L engagement du secteur privé dans l environnement social, notamment à travers l appui à l accès des jeunes aux NTI au Maroc. Dès 2005, la Confédération Générale des Entreprises du Maroc (CGEM) a appuyé les premières initiatives de formation en informatique et bureautique, et création de clubs informatique dans le Grand Casablanca. 1 Plan d action pour la jeunesse, la Nouvelle Politique de la Jeunesse, Ministère de la Jeunesse et des Sports,

7 3. Rappel méthodologique L évaluation a procédé en trois phases : - Une phase de documentation et de structuration (phase 1), essentiellement destinée à la compréhension des attentes du commanditaire de la mission d évaluation, à la traduction des ces attentes en Note méthodologique comprenant le référentiel de l évaluation et le plan de travail (Livrable 1). - Une phase de collecte des données sur le terrain (phase 2), destinée à la collecte des données sur le terrain suivant les outils d analyse définis à la première phase. Cette phase a donné lieu à la production des données de base quantitatives et qualitatives (livrable 2). - Enfin, une phase de traitement des données, d analyse et de rédaction du rapport d évaluation (phase 2) permettant une réponse argumentée aux questions évaluatives posées par les TDR, en vue de recommandations opérationnelles répondant aux attentes du commanditaire et ses partenaires (livrable 3). 4. Principaux constats Les analyses réalisées, dans le cadre de la présente mission d évaluation, ont permis de mettre en exergue un certain nombre de constats qui sont présentés ci-dessous Pertinence du projet AENTI Constat 1 : Le projet AENTI s inscrit dans les priorités nationales en matière de développement des adolescent (e)s et jeunes telles, qu exprimées dans le Plan d action 2010 du Ministère de la Jeunesse et des Sports. Le projet AENTI soutient les grands axes du Plan d action du MJS (2010). Le projet est aligné sur le Plan d action pour la jeunesse / la Nouvelle Politique de la Jeunesse du MJS (2010), particulièrement sur l objectif général suivant : «La NPJ a pour objectif fondamental la formation des jeunes et leur accompagnent vers la maturité et l accès aux savoirs». Constat 2 : Les objectifs du projet AENTI sont pertinents et répondent à des besoins réels et prioritaires des bénéficiaires, et s inscrivent dans les orientations stratégiques de la Stratégie Nationale pour la Société de l Information et de l Economie Numérique - Maroc Numeric2013, la Stratégie Globale de l UNICEF et le modèle d intervention de la fondation Dell YouthConnect. Niveau des bénéficiaires La pertinence des objectifs du projet AENTI est fortement appréciée par les bénéficiaires de la formation. En effet, les différentes données quantitatives (Tracer Study) et qualitatives (Focus group et entretiens) démontrent que le projet leur a permis d accéder à une formation professionnelle de qualité, et d acquérir des compétences en informatique et internet utiles dans leur vie courante et scolaire. De façon générale, le projet a répondu à leurs attentes en termes d apprentissage, de renforcement de capacités et d amélioration des conditions de vie. Niveau de la Stratégie Nationale Numérique, Maroc Numeric2013 La pertinence du projet AENTI en ce qui concerne Maroc Numeric2013, particulièrement à travers 4

8 l accès à internet et l usage des TI hors domicile à travers la mise en place des Centres d Accès Communautaires (CAC). Niveau de la Stratégie Globale de l UNICEF et de Dell YouthConnect Le projet AENTI s inscrit aussi dans la stratégie globale de l UNICEF concernant les adolescent (e)s et jeunes et les jeunes, notamment en ce qui concerne leur autonomisation socioéconomique. Pour Dell YouthConnect, le projet AENTI est pertinent considérant le contexte du développement humain au Maroc, particulièrement en faveur des jeunes. Mais, pour Dell, il s agit, avant tout, d implémenter un modèle d intervention efficace pour accroître l accès des jeunes aux NTI au Maroc et leur employabilité. Constat 3 : La logique d intervention du projet AENTI et les approches transversales, dans le cadre du projet AENTI, ont été mises en œuvre avec des degrés d efficacité variés. Logique d intervention du projet : une initiative de type «stratégie de levier» Le projet AENTI se base sur une initiative de type «stratégie de levier». Ce type de stratégie consiste à appuyer le bon partenaire, au bon moment et pour une bonne action dont la finalité est d amplifier le travail du partenaire et de lui permettre de répliquer la formation à grande échelle. Sa pérennisation relève de la responsabilité institutionnelle du MJS (cf. constat 15). Point sur les approches transversales Approche participative La dimension participative du projet a été relativement limitée aux réunions de démarrage du projet. Une fois, le projet mis en place, la gestion du projet devenait routinière. Appropriation du projet par la partie nationale L appropriation du projet par la partie nationale devrait être assurée à travers le pilotage, la coordination et l exécution à la fois au niveau central par la Direction de la Jeunesse, de l Enfance et des Affaires familiales du MJS, et au niveau local, avec les 10 MJ identifiées pour accueillir et mettre en œuvre la formation. (cf. constat 5). Genre L équité dans la sélection des bénéficiaires à la formation a été respectée. Comme le montre le tableau 6, les jeunes filles représentent 53% selon les listes de l Ecole MIAGE. Lutte contre la pauvreté et équité d accès aux NTI Le projet est destiné fondamentalement à des jeunes issus des quartiers défavorisés du Grand Casablanca. Cependant, la sélection des bénéficiaires n a pas respecté scrupuleusement le principe de l équité posé par le projet AENT. Il s agit, d abord et avant tout, d un problème d exécution du projet. Les MJ couvrent parfois des quartiers caractérisés par une mixité sociale et spatiale (sur une même zone l offre de services des MJ du Grand Casablanca est destinée aux jeunes des villas et des bidonvilles). Accès aux ressources et à la technologie Le projet est un bon exemple pour favoriser l accès aux ressources et à la technologie dans le domaine de l informatique et internet Valeur ajoutée du projet AENTI Constat 4 : 5

9 Les bénéficiaires de la formation et la plupart de nos interlocuteurs reconnaissent le rôle clé du projet AENTI aussi bien pour les adolescent (e)s et les jeunes que pour les 10 Maisons de Jeunes qui ont été choisies pour accueillir le projet. Tous les bénéficiaires de la formation sont d avis que la valeur ajoutée du projet AENTI est son ancrage dans les MJ ce qui, en théorie, devrait contribuer à des changements individuels (pour les bénéficiaires), organisationnel et institutionnels (pour le MJS et les MJ). Les interlocuteurs rencontrés ont même expliqué que ces éléments permettent aux MJ de se comparer positivement par rapport autres initiatives similaires précédentes ou en cours. Cependant, les intervenants rencontrés ont tout de même mis en lumière certaines préoccupations, notamment, le besoin pour les MJ de continuer à développer leurs structures et la professionnalisation de leur personnel, et de mieux clarifier l arrimage ce type d activité par rapport aux activités classiques des MJ (activités artistiques et culturelles, lecture, sports, etc.) Efficacité des résultats du projet AENTI Constat 5 : Le projet AENTI a contribué à des résultats à trois niveaux : individuel, organisationnel et institutionnel. Ces résultats sont variables et leur portée est en lien avec les ressources investies et correspondent aux retombées attendues de ce genre d initiatives. Résultats au niveau individuel (formation et hors formation) Point sur la formation de 500 bénéficiaires en outils informatiques et web Le principal extrant du projet AENTI est la formation des 500 adolescent (e)s et jeunes filles et garçons aux outils informatiques et à la création de pages web. Ce résultat a été atteint puisque 543 bénéficiaires ont été formés aux modules MS Windows et Ms Office (phase 1 : du 18 mai au 10 juillet 2010) et 532 bénéficiaires ont suivi les modules Photoshop et Ms Publisher (phase 2 : du 18 octobre au 10 novembre 2010). Ces résultats dépassent, légèrement, l objectif de 500 bénéficiaires prévu par le Plan de travail Cependant, il convient de constater que la formation n a pas été suivie intégralement par 20% des bénéficiaires pour différents motifs : inadaptation de la programmation de la formation au cycle et aux horaires scolaires, travaux d été, etc. Création de pages web par les bénéficiaires des Maisons des Jeunes Le résultat de ce volet de la formation n est pas significatif en raison du manque d informations nécessaires pour alimenter les pages web. Participation des adolescents (e)s et jeunes aux forums VOY La participation des adolescent (e)s et des jeunes aux forums VOY n est pas du tout ou/et insuffisamment documentée par les registres de suivi de la formation des MJ. Utilisation de la salle et du matériel hors formation Le suivi hebdomadaire de la formation n a pas été assuré par toutes les 10 MJ. Le registre de suivi hebdomadaire ne permet pas de faire une analyse pertinente de l utilisation de la salle et du matériel hors formation. Appui des volontaires de Dell aux activités complémentaires des MJ Cet appui des MJ n a pas fonctionné pour les motifs suivants : (i) il n y avait pas assez de volontaires pour appuyer les MJ et (ii) en raison de le retard de l autorisation du MJS des volontaires pour accéder aux MJ (novembre 2010). (Cf. constat 5 dans le corps du texte). Résultats aux niveaux organisationnel et institutionnel 6

10 Le modèle d intervention, mis en place dans le cadre du projet AENTI, permet au MJS d alimenter sa réflexion stratégique pour les années à venir dans la perspective d intégration des NTI dans les MJ, les CSP et les colonies de vacances. Ce modèle est, pour le moment, au stade expérimental. Plusieurs aspects du modèle devraient, néanmoins, être consolidés ou/et améliorés, notamment : - l appropriation des activités de la formation à travers une implication effective par des MJ ; - le ciblage et la sélection des bénéficiaires de la formation à travers des modalités transparentes de sélection des adolescent (e)s et jeunes vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles ; - l encadrement des activités NTI dans les MJ par des ressources compétentes ; - la planification de ressources financières des activités NTI en fonction de leurs retombées potentielles dans la durée. - La participation de volontaires aux exercices menés par le MJS. Constat 6 : Les bénéficiaires de la formation reconnaissent que les prestations offertes, dans le cadre du projet AENTI, leur ont permis de suivre une formation en NTI professionnelle de qualité en phase avec leurs attentes. Perception de la formation La perception de la formation par les bénéficiaires est très positive et témoigne de l adéquation des prestations offertes avec les attentes des adolescent (e)s et jeunes ayant suivi la formation. Les expressions des participant(e)s aux groupes de discussion expriment la joie, l intérêt, la curiosité et la satisfaction. Dans le tableau 14, ces expressions sont regroupées en trois groupes : (i) Joie et satisfaction ; (ii) curiosité et découverte ; (iii) intérêt et nouveauté. Importance de la formation D autre part, la formation est appréciée par les adolescent (e)s et jeunes parce qu elle est gratuite. Mais son importance se mesure, avant tout, par l accès aux connaissances informatiques (56%). 10% des bénéficiaires de l échantillon de l enquête Tracer Study souligne l utilité de la formation pour faire leurs travaux scolaires. Constat 7 : Plusieurs changements directs chez les bénéficiaires sont identifiés par les données de l enquête Tracer Study et les groupes de discussion (focus group) en termes d acquisition de nouvelles compétences, l utilisation de ces acquis et leurs effets sur leurs relations de vie avec leurs familles, proches et ami (e)s. Des compétences acquises fortement appréciées par les bénéficiaires de la formation Selon les données des groupes de discussion, les modules les plus appréciés par les bénéficiaires sont Photoshop et Publisher. Avant, les bénéficiaires de la formation ignoraient complètement ces applications. Aujourd hui, ils/elles apprécient, fortement, ces compétences acquises au cours de la formation. Les principaux changements reconnus par les bénéficiaires Selon les données de l enquête Tracer Study, la formation est envisagée par les bénéficiaires en T1 (avant le démarrage de la formation), respectivement, comme (i) un moyen de réussir la scolarité (23,68%) ; (ii) un sentiment de la confiance d apprendre (21,71%) ; et, (iii) un besoin d accéder à la culture informatique (iii) et (iv) la possibilité de travailler (19,08%). 7

11 En T2 (aujourd hui), le sentiment de la confiance d apprendre (22,88%) et la possibilité de travailler (20,92%) sont les principaux changements que les bénéficiaires reconnaissent comme les plus importants pour eux aujourd hui. Deux types de changements se dégagent des données des focus group avec les bénéficiaires de la formation : - D une part, ces changements touchent l autonomie dans le travail et l épanouissement personnel et ont pour retombée directe une meilleure organisation du temps et du travail des bénéficiaires de la formation. - D autre part, les changements des relations de vie, c est-à-dire les relations aux autres (proches, amis (e)s ou des structures communautaires. Certains bénéficiaires partagent les connaissances acquises avec leurs parents, ami(e)s ou leurs camarades de classe, et apportent leur appui aux MJ dans la réalisation de produits de communication (affichettes, annonces). Des demandes d approfondissement Les bénéficiaires de la formation souhaitent sont que certains modules soient repris et approfondis. Trois modules viennent en tête des demandes d approfondissement : Photoshop (31,94%), Word (15,28%) et Excel (15,28%). Mais 5,56% des bénéficiaires souhaiteraient approfondir l intégralité du MS Office Coût/efficacité du projet AENTI Constat 8 : Le projet AENTI a été mis en place en respectant les limites budgétaires prévues, d autant plus, que l ensemble des parties prenantes reconnaissent l importance des résultats obtenus par rapport aux dépenses engagées. Coût global du projet Le coût total du projet se décompose de la manière suivante : Décomposition du coût total du projet AENTI Nature Montant % Aménagements des MJ 19, Equipements informatiques* 188, Formation 29, Suivi/Evaluation 27, Communication - 0 Gestion de projet 43, Total 307, % * Dont 149K USD d équipements donnés en nature par Dell Les équipements informatiques représentent la principale source de coût du projet ,00 USD sur les 188, USD représentent la valeur des équipements fournis par Dell dans le cadre du projet AENTI. Analyse coût du projet versus budget Le projet Dell a nécessité un investissement total de 307, USD contre 337, USD, initialement budgétés 2, soit une économie de 29, USD. Les économies réalisées dans le projet AENTI sont, principalement, imputables aux équipements informatiques, particulièrement au coût de la maintenance de ces équipements. En effet, les équipements Dell ont été fournis avec 3 ans de garanties. Cette garantie du matériel permet une économie de USD. Par ailleurs, les frais de connexion internet (inclus dans l aménagement des MJ) ainsi que les frais de communication ont été 2 Source: Dell Giving, Grant Final Report,

12 moins importants que prévus, et ce, principalement en raison du fait qu ils ont été pris en charge par le MJS (économie de USD) ou obtenus gratuitement par l UNICEF. Constat 9 : Les résultats atteints du projet AENTI sont situés bien au delà des prévisions budgétaires, et ce avec des ressources moins importantes qu estimées, ce qui met en évidence un rapport coût/efficacité du projet très satisfaisant. Le projet AENTI a permis aux 10 MJ d accueillir 543 adolescent(e)s et jeunes qui ont pu recevoir une formation complète 3. Comme présenté ci-dessous, les centres ayant accueilli le plus grand nombre de jeunes sont : Ahl Loghlam, 67 jeunes ; Ain Choq, 58 jeunes et Al Qods, 56 jeunes. Résultats atteints VS prévisions Résultats prévus Résultats atteints Nb de jeunes formés Nb de MJ Nb moyen par MJ 50 54,3 Si l'on rapporte ces résultats au coût du projet, il en ressort qu'un/e jeune formé/e dans le cadre de cette formation a coûté 566,15 USD contre 674,09 USD estimé. Chaque MJ, accueillant en moyenne 54,3 bénéficiaires de la formation, a coûté USD. Constat 10 : Le coût optimal de réplication du projet AENTI à d autres MJ à Casablanca et à d autres régions Maroc est positif à partir de 16 MJ accueillant ce type de formation. Ce coût est encore plus favorable dans l hypothèse d une prise en charge de certains coûts de la formation par le MJ ou / et les bénéficiaires de la formation. A partir de 16 MJ aménagées, équipées et assurant la formation en NTI, les coûts fixes sont quasi totalement amortis. Afin d évaluer le coût de réplication de ce projet, il est nécessaire de distinguer les coûts variables des couts fixes. Les coûts variables sont ceux qui évoluent en fonction du nombre de MJ aménagées et équipées pour mettre en place une formation NTI, alors que les coûts fixes seront amortis en fonction du nombre de formations créées Capacités organisationnelles du projet AENTI Constat 11 : 3 Nombre de formé (e)s de la première phase de la formation (mai / juillet 2010). 9

13 Le délai d implémentation du projet et la programmation de la formation sont considérés par les responsables des MJ et les bénéficiaires comme les principaux points critiques de l organisation, ce qui réduit, relativement, les effets positifs du projet AENTI. Un délai d implémentation du projet trop long L implémentation pratique du projet AENT du projet (aménagement et équipement des MJ) a duré pratiquement 4 mois et 10 jours, du lancement institutionnel du projet (réunion de démarrage avec les directeurs des MJ : 8 janvier 2010) au démarrage effectif de la formation (18 mai 2010). Ce délai est supérieur à l estimation, initialement, prévue de 30 jours. En effet, le Plan de travail du projet (2010) avait prévu l ensemble des activités d aménagement et l équipement des 10 MJ au mois mars Le retard du démarrage du projet AENTI a fini par affecter le déroulement de la formation. Une programmation qui a affecté le bon déroulement de la formation Concernant la programmation calendaire de la formation, elle s est faite en deux phases : (i) une première phase du 18 mai au 10 juillet 2010 et (i) une deuxième phase du 18 octobre au 10 novembre Cette programmation a été inappropriée en raison des vacances d été, le travail saisonnier des jeunes, le ramadan et la réussite et le départ des nouveaux bacheliers. Concernant la programmation régulière de la formation, les bénéficiaires et les directeurs témoignent de l inadaptation des horaires scolaires. Constat 12 : Le suivi de la mise en œuvre du projet est fait avec la rigueur nécessaire qui permet de faire le suivi du budget du projet mais pas toujours le suivi des activités de formation et l utilisation du matériel, particulièrement hors formation. Le suivi continu du projet Le suivi de la mise en œuvre du projet AENTI est assuré par l UNICEF avec la rigueur nécessaire. La mise en œuvre se fait selon un reporting régulier et planifié par le Plan de travail du projet Le suivi hebdomadaire des activités du projet Le modèle de registre de suivi hebdomadaire des activités du projet, conçu par l UNICEF et généralisé aux 10 MJ, n a pas fonctionné complètement. Il a été très peu / ou mal utilisé. Les rapports de suivi du projet (Dell) Trois rapports de suivi du projet ont été produits au cours de la période de mise en œuvre du projet. Ces rapports informent suffisamment bien sur l état du projet AENTI, les réajustements des résultats et des indicateurs du projet. La gestion du budgétaire du projet La gestion financière du projet assurée par l UNICEF est le paiement direct avec tous les fournisseurs du projet. Dans l ensemble, cette modalité de règlement n a pas posé de problèmes significatifs Constat 13 : Les outils et mécanismes de coordination du projet AENTI n ont pas été mis pleinement à profit pour favoriser l appropriation du projet et le suivi axé sur les résultats du projet AENTI par le MJS. D une part, le Comité de pilotage : Le projet AENTI a été coordonné normalement. Mais, plusieurs aspects de la mission du Comité de pilotage doivent être mieux assumés ou/et améliorés au cours de la prochaine phase d extension du projet (2011), particulièrement : (i) l orientation et la veille pour l atteinte des objectifs du projet et (ii) la création d une dynamique intersectorielle et la mise en commun des acquis et des expériences du MJS (Ajialcom, AENTI, CAC). D autre part, un Comité technique : 10

14 Malgré les résultats encourageants du projet AENTI, le Comité technique n a pas assumé complètement les tâches prévues par le Plan de travail (2010) Viabilité du projet et sa réplication dans un contexte plus large Constat 14 : Le projet AENTI comporte des facteurs favorables à sa pérennisation. Les principaux facteurs de pérennité du projet sont le fort intérêt des bénéficiaires pour la formation et les effets potentiels sur l intégration des NTI comme activité utile au sein des MJ et, plus généralement, dans les CSP et les colonies de vacances. Concernant le porteur du projet Le premier groupe des ces facteurs se rapporte, directement, au porteur du projet en l occurrence le MJS et les MJ. D abord, il faut reconnaître que le MJS a une bonne compréhension des enjeux du projet, particulièrement l importance des NTI dans un processus d inclusion sociale des jeunes en général. Selon le MJS, le projet AENTI est un «projet construit». D autre part, l approche du projet pourrait s inscrire dans le nouveau concept fonctionnel de création 100 nouvelles MJ en 2011: un espace fonctionnel offrant deux types services aux jeunes (i) espace utile : offres de des services de l Etat à destination des jeunes (emploi, santé, éducation, etc.) et (ii) espace de loisirs : théâtre, sport, peinture, etc. Concernant le niveau d intervention Le second niveau touche le projet même en termes de voies et moyens de réaliser l accès équitable des plus démunis à ce type de formation. Ces facteurs concernent : (i) l intérêt et mobilisation des bénéficiaires pour la formation ; (ii) la forte adéquation entre les besoins des bénéficiaires et les extrants et les effets de la formation ; (iii) un concept de formation professionnel de qualité ; (iv) des retombées à court terme significatives en termes d acquisition de compétences utiles pour les bénéficiaires ; et, (v) un appui technique efficace comme prévu par le Plan de travail (2010). Concernant les partenaires institutionnels et financiers Le troisième groupe de facteurs est lié aux partenaires institutionnels et financiers supportant ce type de projet et concernent : (i) la flexibilité administrative et suivi continu pour gérer le projet (UNICEF) ; (ii) la confirmation de l implication et de l appui de Dell YouthConnect (extension de la 2 ème phase pour 2011) ; et, (iii) le support au développement des compétences par une institution professionnelle (MIAGE) Constat 15 : La possibilité de pérennisation du projet AENTI et son extension à d autres MJ au Maroc est importante. Cependant, la participation de la partie nationale nécessite d introduire des ajustements (stratégique, humains et organisationnels) pour rendre plus efficace l appropriation et la pérennisation de cette initiative. Vers une stratégie à long terme du type «stratégie d intervention focalisée» Le projet AENTI demande une stratégie à plus long terme du type «stratégie d intervention focalisée», avec un effort soutenu pour assurer la continuité des ressources, un investissement institutionnel fort dans la structuration des NTI dans les structures d accueil des jeunes du MJS (MJ, CSP, colonies de vacances), et un système de suivi & évaluation rigoureux des résultats de développement. Pérennité financière et autonomie de gestion Les bénéficiaires, leurs parents et les directeurs des MJ nous ont confirmé, unanimement, que la gratuité de la formation est un facteur important témoignant l intérêt de nombreux adolescent (e)s et 11

15 jeunes pour cette formation. Ce facteur risque, toutefois, de devenir le maillon faible de la pérennité du projet. Et considérant les ressources humaines limitées du MJS, la réussite de ce type de projet exige aussi une autonomie de la gestion des activités. En effet, la gestion des activités du projet AENTI a été supervisée directement par le MJS. Cette «gestion centralisée» a laissé peu d initiatives aux directeurs des MJ auxquels ont été confiés principalement la sélection des bénéficiaires de la formation et la réception des services liés à la formation (équipements, aménagements, etc.). Professionnalisation des services offerts par les MJ en NTI Avec le projet AENTI, le MJS a la possibilité d influencer l environnement institutionnel dans le domaine des services NTI offerts aux jeunes au Maroc. Le caractère professionnel de cette formation est, aujourd hui, le principal avantage comparatif par rapport aux autres initiatives dans ce domaine (comparativement à AjialCom). 5. Leçons tirées Les leçons tirées sont établies à partir des circonstances spécifiques relatives à la présente évaluation participative du projet AENTI. Ces leçons sont, fondamentalement, liées aux points forts et aux points faibles du projet, et qui, potentiellement, impactent ses résultats et sa performance Point sur le résultat intermédiaire et le jalon du projet AENTI Le Plan de travail (2010) a fixé un résultat intermédiaire et un jalon au projet AENTI : - Résultat intermédiaire 4 : Des modèles d intervention pour l inclusion sociale équitable des adolescent (e)s et des jeunes sont mis en place. - Jalon 5 : Un modèle d accès équitable aux nouvelles technologies de l information en faveur des adolescent (e)s et des jeunes issus de milieux défavorisés, est conçu, testé et documenté. Le modèle d intervention, mis en place dans le cadre du projet AENTI, permet au MJS d alimenter sa réflexion stratégique pour les années à venir dans la perspective d intégration des NTI dans les MJ, les CSP et les colonies de vacances. Ce modèle est, pour le moment, au stade expérimental. Plusieurs aspects du modèle devraient, néanmoins, être consolidés ou/et améliorés, notamment : - l appropriation des activités de la formation à travers une implication effective des directeurs de MJ ; - le ciblage des bénéficiaires de la formation à travers des modalités transparentes de sélection des adolescent (e)s et jeunes vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles ; - l encadrement des activités NTI dans les MJ par des ressources compétentes ; - la planification de ressources financières des activités NTI en fonction de leurs retombées potentielles dans la durée Les principaux attributs du projet Dans le tableau 25 qui suit, nous avons synthétisé les attributs du projet établis selon l analyse «SWOT» (Strength/Weakness/Opportunities/Threats). Cette analyse du projet AENTI produit la synthèse suivante : 4 Cadre de suivi des résultats du Projet, Plan de travail(2010), page 6. 5 Idem, page 6. 12

16 Attributs internes au projet Tableau I : Analyse SWOT du projet AENTI Eléments favorables au projet Forces Alignement des objectifs du projet sur les priorités nationales (Plan d action 2010 du MJS) ; Fort intérêt des bénéficiaires pour la formation ; Réponse aux attentes des bénéficiaires en termes de formation aux NTI ; Logique d intervention et approches transversales du projet AENTI Effets potentiels sur l intégration des NTI comme activités utiles au sein des MJ ; Rapport coût/efficacité du projet très satisfaisant ; Coût optimal de réplication du projet ; Possibilité de pérennisation du projet AENTI et son extension { d autres MJ au Maroc est importante. Eléments défavorables au projet Faiblesses Programmation de la formation et délais de l implémentation du projet AENTI ; Suivi de la mise en œuvre des activités de formation et l utilisation du matériel, particulièrement hors formation ; Outils et mécanismes de coordination du projet pour favoriser l appropriation du projet et la recherche de résultats par le MJS ; Ciblage non fondé des bénéficiaires de la formation vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles ; Absence d encadrement des activités NTI dans les MJ par des ressources humaines qualifiées. Attributs externes au projet Opportunités Orientations stratégiques : (i) de la Stratégie de Maroc Numeric2013 ; (ii) de la Stratégie Globale de l UNICEF ; Implication du secteur privé { travers l appui de la fondation Dell YouthConnect. Menaces Exigences du marché du travail : insuffisance de la formation en NTI au regard de l employabilité des bénéficiaires (nécessité d autres qualifications). 6. Conclusions et recommandations 6.1. Conclusion de l évaluation Les conclusions présentées dans ce rapport sont formulées au regard des objectifs de l évaluation définis dans les TDR. Il s agit de réponses aux questions évaluatives et critères formulés dans la note méthodologique de la présente mission d évaluation. Concernant la pertinence des objectifs du projet AENTI, ces objectifs sont, dans l ensemble, en adéquation avec : - l alignement des objectifs du projet sur les priorités nationales en matière de développement des adolescent (e)s et jeunes au Maroc, le Plan d action 2010 du Ministère de la Jeunesse et des Sports ; - la réponse aux attentes des bénéficiaires en termes de formation en NTI, particulièrement les adolescents (e)s et les jeunes les plus vulnérables ; - et s inscrivent dans les orientations stratégiques : (i) de la Stratégie de Maroc Numeric2013 ; (ii) de la Stratégie Globale de l UNICEF ; et, (iii) le modèle d intervention d accès des jeunes aux NTI de la fondation Dell YouthConnect ; - la logique d intervention et les approches transversales du projet AENTI. Dans cette perspective, les conclusions de la présente étude d évaluation sont relativement positives et confirment la pertinence du bien-fondé de certaines composantes du projet AENTI. Concernant la valeur ajoutée du projet, le rôle clé du projet AENTI est clairement reconnu par les adolescent (e)s et les jeunes ainsi que le MJS et les 10 Maisons de Jeunes qui ont été choisies pour accueillir la formation en termes de : 13

17 - la valeur ajoutée du projet en raison de l ancrage de la formation dans les MJ ; - la valeur ajoutée de la formation pour les bénéficiaires directs, à savoir les jeunes et leurs proches et ami(e)s. Concernant l efficacité des résultats du projet AENTI, l appréciation de la mission d évaluation est globalement positive, à la fois, du point de vue quantitatif (extrants), mais aussi qualitatif en termes de changements liés à la formation sur les bénéficiaires. Le modèle d intervention, mis en place dans le cadre du projet AENTI, permet au MJS d alimenter sa réflexion stratégique pour les années à venir dans la perspective d intégration les NTI dans les MJ. Plusieurs aspects du modèle devraient, néanmoins, être consolidés ou/et améliorés, notamment : - L appropriation des activités de la formation à travers une implication effective par des MJ ; - Le ciblage pertinent des bénéficiaires de la formation à travers des modalités claires de sélection des adolescent (e) s et jeunes vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles ; - L encadrement des activités NTI dans les MJ par des ressources compétentes ; - La planification de ressources financières des activités NTI en fonction de leurs retombées potentielles dans la durée. Concernant l efficience des résultats du projet AENTI, elle est positive, notamment : - en respectant les limites budgétaires prévues par rapport aux dépenses engagées ; - les résultats atteints sont situés bien au delà des prévisions budgétaires, ce qui met en évidence un rapport coût/efficacité du projet très satisfaisant ; - le coût optimal de réplication du projet AENTI à d autres MJ est positif à partir de 16 MJ accueillant ce type de formation. Concernant la cohérence des capacités organisationnelles du projet AENTI, trois facteurs ont influencé l appréciation de la cohérence du projet : - la programmation de la formation et les délais de l implémentation du projet AENTI sont des points critiques de l organisation, ce qui réduit, relativement, les effets positifs du projet AENTI ; - le suivi de la mise en œuvre du projet est fait avec la rigueur nécessaire qui permet de faire le suivi du budget du projet mais pas toujours le suivi des activités de formation et l utilisation du matériel, particulièrement hors formation. - Les outils et mécanismes de coordination n ont pas été mis pleinement à profit pour favoriser l appropriation du projet et la recherche de résultats par le MJS, particulièrement la délégation des décisions. Concernant la viabilité du projet et sa réplication à une échelle plus large du projet AENTI, selon l équipe des consultants : - D une part, le projet AENTI comporte des facteurs favorables à sa pérennisation : (i) le fort intérêt des bénéficiaires pour la formation et (ii) les effets potentiels sur l intégration des NTI comme activités utiles au sein des MJ. - D autre part, la possibilité de pérennisation du projet AENTI et son extension à d autres MJ au Maroc est importante. Les principaux facteurs limitant la viabilité et la réplication de ce type de projet à une échelle plus grande sont : 14

18 - la centralisation de la gestion du projet AENTI ; - l absence d autonomie de gestion des activités de formation par les MJ ; - l encadrement des activités NTI au sein des MJ par des ressources compétentes et pérennes ; - la gratuité de la formation Recommandations L évaluation participative du projet AENTI est positive, ce qui permet de confirmer : (i) la continuité de la pertinence de la formation par rapport aux attentes des adolescent (e)s et jeunes, (ii) le professionnalisme de la mise en œuvre des activités de la formation, et (iii) la qualité de l exécution du projet. Le tableau ci-dessous présente les recommandations de la mission d évaluation compte tenu des conclusions ci-dessus, particulièrement pour les questions qui doivent faire l objet d ajustements nécessaires à la poursuite du projet AENTI. Des moyens et suggestions opérationnels sont présentés au regard de chaque recommandation de façon à ce qu elle soit orientée vers l action et réalisable. Tableau II : Recommandations et moyens et suggestions opérationnels Recommandations Moyens et suggestions opérationnels Ciblage et sélection des bénéficiaires de la formation Les modalités de sélection doivent être d avantage ciblées pour accroître les chances des adolescents (e)s et jeunes les plus démunis pour bénéficier de la formation en NTI. 1. Etablir une grille d éligibilité et de sélectivité spécifique à l accès équitable des adolescent (e)s et jeunes vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles. 2. S assurer de l accès à l information sur le programme de formation à destination des bénéficiaires potentiels, notamment les jeunes déscolarisés. 3. Organiser la sélection des bénéficiaires de la formation de manière concertée et délibérative en s appuyant sur un comité de sélection local. 4. Prendre en compte les bases pédagogiques pour la sélection des bénéficiaires. 5. Eviter d inscrire deux membres de la même famille pour diversifier l accès à la formation. Programmation de la formation La programmation doit être revue et adaptée aux rythmes scolaires des bénéficiaires de la formation. 1. Articuler le programme de la formation au cycle scolaire des bénéficiaires (octobre/juin). 2. Anticiper la programmation de la formation en se concertant avec les directeurs des établissements scolaires, notamment pour établir les emplois des temps avant le début du programme de la formation. 3. Envisager de programmer une partie des modules de la formation en fin de semaine (le samedi par exemple). Concept de formation en NTI 15

19 Le concept de formation doit être : (i) adapté aux niveaux de connaissances et de l utilisation des NTI par bénéficiaires ; (ii) organisé les bénéficiaires de la formation en groupes d âges homogènes ; (iii) couplé la formation aux NTI à d autres activités complémentaires, telles que les langues, sports, activités artistiques, etc. Outils et mécanismes de coordination du projet Le MJS, dans la mesure de ses moyens et attributions, devrait relancer et favoriser plus d interactions avec les différentes parties prenantes du projet et mettre pleinement à profit l appropriation du projet et la recherche de résultats par le MJS. Communication Afin d accroitre sa visibilité et de faire rayonner sa mission, le projet AENTI devrait améliorer sa gestion de communication, initiative qui a été amorcée au début. Vers une stratégie d intervention focalisée Le concept actuel du projet AENTI doit s appuyer sur une stratégie à plus long terme du type stratégie d intervention focalisée du MJS dans le domaine des NTI au Maroc. 1. Prévoir des formations modulaires adaptées aux différents groupes de bénéficiaires en prenant en compte (i) les niveaux de connaissances et d utilisation en NTI des bénéficiaires de la formation ; et, (ii) le volume horaire nécessaire à chaque module. 2. Favoriser l accès des bénéficiaires avec un niveau basique en informatique, notamment pour les jeunes bénéficiaires. 3. Prendre en considération deux tranches d âges homogènes : mois de 15 ans et 15 ans et plus. 4. Mieux dimensionner les groupes de bénéficiaires adolescent (e)s et jeunes bénéficiant de la formation. 5. Coupler la formation en NTI avec d autres activités complémentaires adaptées aux catégories des bénéficiaires (français, entreprenariat, soutien scolaire, etc.). 1. Favoriser une meilleure coordination du projet et accroitre l harmonisation des outils de la mise en œuvre du projet AENTI. 2. Donner plus d autonomie de décision aux directeurs des MJ, notamment dans le choix des activités offertes par les volontaires DELL. 3. Intégrer au processus de coordination une plus grande orientation vers le suivi axé sur les résultats, allant au-delà des suivis financiers et du suivi de la réalisation des extrants. 1. Poursuivre la diffusion de l information sur le projet, notamment les résultats périodiques de la formation et leurs effets sur les bénéficiaires et les MJ. 1. Développer l approche du projet AENTI dans le cadre de partenariats avec les communes, le secteur privé et d autres partenaires institutionnels (industrie, commerce et nouvelles technologies, éducation, etc.). 2. Mobiliser un effort soutenu pour assurer la continuité des ressources financières et humaines propres au MJS. 3. Maintenir un investissement institutionnel fort dans la structuration des NTI dans les structures d accueil des jeunes du MJS (MJ, CSP, colonies de vacances). 4. Mettre en place un système rigoureux de suivi & évaluation des résultats des activités de formation en NTI au sein des MJ et autres structures d accueil des jeunes (CSP et colonies de vacances). 16

20 1. Contexte de l évaluation 1.1. Présentation du projet AENTI À la fin de 2008, on comptait 467 Maisons de jeunes (MJ) à travers le Maroc pour accueillir 6 millions de jeunes 6. Plus de la moitié de ces MJ ne sont pas équipés en matériel informatique, ce qui limite l'accès équitable aux Nouvelles Technologies de l Information (NTI) pour de nombreux jeunes, particulièrement les jeunes qui vivent dans les quartiers défavorisés. Initié en 2010, le projet AENTI a été mis en place grâce à l appui de Dell YouthConnect au Ministère de la Jeunesse et Sports (MJS) à travers l UNICEF. Le support de Dell consiste à : (iv) Identifier dix MJ pour bénéficier de l implémentation du projet au cours de cette première phase d expérimentation du projet Accès Equitable aux Nouvelles Technologies de l Information (AENTI) ; (v) former 500 jeunes pour développer leurs compétences en NTI, en aidant à accroître leur employabilité. Le projet ciblera les jeunes qui vivent dans les quartiers défavorisés du Grand Casablanca ; (vi) fournir l'accès à l'information pour 6000 jeunes au cours de la mise en œuvre du projet, et en équipant les 10 MJ en équipements TIC. Les adolescent(e)es et jeunes bénéficiaires de la formation sont, actuellement, les moins susceptibles d'avoir accès aux NTI et, donc, souvent incapables de sortir du cycle de la pauvreté. L'UNICEF s est engagé Encadré 1 : Dell YouthConnect et le Maroc à veiller, avec le soutien du MJS, à ce que ce projet profiterait aux jeunes qui ont le plus besoin de cette formation, c est-à-dire des jeunes dans des conditions de vie précaires du Grand Casablanca. Ce projet s inscrit dans les orientations stratégiques du MJS et de l UNICEF dédiées à l inclusion sociale de la jeunesse. Le projet a été suivi et évalué afin d en apprécier les effets de cette formation sur les jeunes ciblés. L exécution du projet dans 10 MJ permettra à Dell YouthConnect et l UNICEF (Maroc), en se basant sur cet échantillon significatif, de plaider Dell YouthConnect est un programme conçu pour soutenir l éducation et améliorer l insertion des jeunes défavorisés grâce aux technologies de l information. Lancé en 2009, ce programme a offert plus de 8 millions de dollars de subventions à différents associations dans 8 pays ( ). Au Maroc, ce genre d initiative profite à plusieurs enfants et jeunes en besoin d insertion sociale ou professionnelle. Source : Une nouvelle formations pour les adolescents, Le Matin, l extension à plus grande échelle du projet en collaboration avec le MJS. D autre part, le souhait de Dell de mettre en place un système de certification (soutenu par l'unicef et le MJS) pour que les jeunes ayant atteints un certain niveau en NTI puissent acquérir une certification reconnue par le marché du travail au Maroc. Enfin, il s agit de s appuyer sur les résultats du projet AENTI (s ils sont probants) afin d étendre cette expérience à d autres régions au Maroc en partenariat avec Dell YouthConnect, le MJS et l UNICEF. 6 Selon la NPJ, le nombre des MJ augmentera à 656 en Plan d action pour la jeunesse, la Nouvelle Politique de la Jeunesse, Ministère de la Jeunesse et des Sports,

21 1.2. Les principaux facteurs contextuels du projet Les principaux facteurs du contexte du projet AENTI sont au nombre de trois : - D abord, le défi de l accès des plus démunis aux NTI ; - Ensuite, les initiatives NTI récentes ou en cours au Maroc ; - Enfin, les nouvelles orientations programmatiques de l Etat en faveur de la Jeunesse Le défi de l accès des plus démunis aux NTI Le premier des facteurs du contexte de la présente évaluation est l importance accordée par le Maroc aux NTI et le défi que représente l accès des adolescents (e)s et jeunes les plus démunis, notamment les déscolarisés. Pour limiter les risques liés à la fracture numérique, le Maroc a inscrit la «Généralisation de l Accès aux service TIC» dans la Stratégie e-maroc2010. Il s agissait, selon ce document, d éviter la menace de voir se créer au Maroc une société à deux vitesses : l une pour les «inforiches» et l autre pour les «infopauvres». Pour éliminer cette menace, ou au moins contribuer à contenir ses conséquences, la Stratégie e-maroc2010 a mis en place une série de mesures visant à généraliser l accès aux services de l Internet et à augmenter le taux de l équipement des citoyens et des entreprises 7. En 2008, selon Maroc Numeric2013, seulement 1 foyer sur 10 a accès à Internet 8. C est dire que, d une stratégie à l autre, la fracture numérique au Maroc subsiste. Néanmoins, Maroc Numeric2013 ambitionne de doter, sur la période , 100% des établissements scolaires publics (9260 établissements) de ressources multimédias connectées à Internet 9. A travers cette action, l accès à internet sera, normalement, assuré. Malgré ces ambitions affichées de Maroc Numeric2013, l absence de données sur l accès des jeunes déscolarisés aux NTI reste la grande inconnue de la fracture numérique au Maroc Des initiatives récentes en matière des NTI au Maroc Il va sans dire, deuxième élément du contexte, que l accès aux NTI au Maroc est récent. En effet, depuis une dizaine d années, plusieurs expériences sont venues accroître considérablement les ressources utilisées pour l information et la communication au Maroc (voir ci-après Tableau 1). Malgré le nombre croissant des projets sur l utilisation des NTI pour le développement, les données sur ces expériences sont encore insuffisantes. Cela s explique en grande partie par la nature récente de la plupart des expériences, et le fait que ces initiatives ont été des projets pilotes faisant appel à des logiques d intervention et des méthodes hétérogènes. 7 Ministère des Affaires Economiques et Générales, Département de la Poste, des Télécommunications et Technologies de l Information. Stratégie e-maroc 2010, Réalisations, Orientations et Plans d action. Septembre Ministère de l Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies, Stratégie Nationale pour la Société de l Information et de l Economie Numérique - Maroc Numeric2013, Idem, page : 31. 2

22 Titre du projet Tableau 1 : Initiatives d accès des jeunes aux NTI au Maroc ( ) Organisation responsable Projets et programmes mis en place et clôturés Centre d information et de Association du Travail formation aux NTIC Volontaire et Culturel (Casablanca) Portefeuille de projets TIC Réseau des Associations des Quartiers du Grand Casablanca (RESAQ) Durée du projet Population cible diplômés chômeurs Enfants, jeunes, diplômés chômeurs Projet "Cyber Ecole" Association marocaine pour le développement de l'internet Jeunes défavorisés. AjialCom Secrétariat d Etat à la Jeunesse Jeunes de ans Centres d Accès Communautaires Initiatives en cours ou émergentes Centres d Accès Communautaires Projet de Solidarité Numérique NTICDRAA Projet d Education de Base des Jeunes Déscolarisés - Volet TIC Localisation géographique Commune de Ben M scik, Casablanca Grand Casablanca et El Hoceima Casablanca et Rabat Casablanca, Rabat, Ben Slimane, Bouznika, Mohammedia Association Tanmia Jeunes Salé et Témara Ministère de l industrie, du commerce et des nouvelles technologies Population des zones ciblées, particulièrement les jeunes filles Association ADEDRA Zagora associations dans la province de Zagora Ministère de la Jeunesse et des Sports Jeunes déscolarisés de 15 ans et plus Populations des régions isolées Province de Zagora Régions de Doukkala- Abda, Fès-Boulemane et Rabat-Salé- Zemmour-Zaër Généralement, les objectifs affichés de ces initiatives NTI estiment que l information, la communication et les TIC présentent un véritable intérêt pour le développement et peuvent améliorer considérablement la vie des pauvres. Toutefois, Mais, au cours des dix dernières années, leurs bienfaits suscitent le doute chez certains donateurs et acteurs du développement Les nouvelles orientations programmatiques de l Etat en faveur la Jeunesse Enfin, troisième élément du contexte, la présente évaluation s inscrit dans la perspective du positionnement de l action de l Etat en faveur des jeunes au Maroc à travers le Plan d action pour la jeunesse. En effet, la Nouvelle Politique de la Jeunesse 10, en cours de développement par le Ministère de la Jeunesse et des Sports, a décliné comme domaine prioritaire d intervention en faveur des jeunes, l accès à l information par les nouveaux moyens technologiques comme la téléphonie mobile et internet. Ces nouvelles orientations programmatiques du MJS concernent : (i) les programmes de la formation informelle des jeunes en coordination avec les autorités gouvernementales concernées ; et (ii) les ateliers professionnels innovateurs répondant aux exigences du marché de l emploi en coordination avec la Fondation Mohammed VI pour la réinsertion des détenues et l Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail Plan d action pour la jeunesse, la Nouvelle Politique de la Jeunesse, Ministère de la Jeunesse et des Sports, Idem, NPJ. 3

23 2. Objet de l évaluation L UNICEF (bureau du Maroc) a décidé de procéder à l évaluation participative du projet Accès Equitable des Jeunes aux Nouvelles Technologies de l Information (AENTI). A travers cette évaluation, l UNICEF souhaite 12 : - D une part, vérifier si le projet de AENTI, particulièrement la formation par une école professionnelle et le processus d apprentissage des NTI, constituerait une réponse ou contribuerait au développement des adolescents dans le contexte local. - D autre part, vérifier dans quelles conditions le projet peut être réplicable au niveau national en tenant en compte les objectifs de la stratégie nationale Maroc numérique 2013 et la stratégie multisectorielle de la jeunesse. 3. But et objectifs de l évaluation 3.1. But de l évaluation Le but de l évaluation est, principalement, de permettre d améliorer la mise en œuvre de la deuxième phase du projet AENTI, et de tirer les leçons de la présente expérience (2010) pour une éventuelle généralisation de cette initiative à d autres régions au Maroc par le Ministère de la Jeunesse et des Sports Objectifs de l évaluation Les objectifs de l évaluation sont définis dans les TDR comme suit : - Réaliser une analyse documentaire des principales interventions/projets en lien avec l accès des adolescents et des jeunes aux nouvelles technologies au Maroc afin de situer le projet dans son contexte plus large. - Identifier dans quelle mesure la composante accès équitable des jeunes aux NTI pourrait constituer une base pour le développement socioéconomique des adolescents et des jeunes. - Identifier, selon les adolescents et jeunes euxmêmes et les différents acteurs, les composantes complémentaires à développer en vue de formuler une réponse plus globale au développement socioéconomique des adolescents et des jeunes. - Ressortir les leçons tirées y compris les points forts/faibles de cette initiative ainsi que des recommandations spécifiques, en vue de consolider le projet dans les sites existants et inspirer une éventuelle extension régionale. Encadré 2 : But et objectifs du projet AENTI But : Améliorer les chances d employabilité et de capacitation personnelle des bénéficiaires de ces formations. Objectifs : - Faire bénéficier les jeunes du savoir faire de Dell dans le domaine des nouvelles technologies ; - D acquérir et de renforcer les compétences en connaissance et conseils pratiques sur le marché de l emploi et le secteur des nouvelles technologies ; - D assurer une pérennisation de la formation en informatique ; - Et, de construire une alliance locale entre le MJS et Dell. Source : Plan de travail, Niveaux d analyse de l évaluation L évaluation s est appuyée sur une approche en cinq niveaux d analyse : 12 Termes de référence de l évaluation en Annexe A1. 4

24 - Analyse du bien-fondé et de la conception du projet. Il s agit ici d apprécier la pertinence du projet AENTI pour réaliser ses propres objectifs d accès équitable au NTI aux adolescents (e)s et jeunes issus des quartiers défavorisés du Grand Casablanca. Cette appréciation s appuie sur l analyse des éléments suivants : (i) le bien-fondé et pertinence des objectifs de départ ; (ii) la conception du projet ; (iii) les facteurs contextuels, formulation des besoins et liens avec les priorités nationales ; et, (iv) la valeur ajoutée du projet. - Analyse des résultats du projet. L analyse de l efficacité de la formation par rapport aux objectifs du projet intègre trois types de résultats : (i) les résultats individuels (sur les bénéficiaires) ; (ii) les résultats organisationnels (particulièrement les MJ) ; et, (iii) les résultats institutionnels (MJS). - Analyse du coût/efficacité du projet. Il s agit d apprécier l utilisation des ressources du projet en termes d importance des résultats obtenus par rapport aux dépenses engagées et du rapport coût/efficacité du projet. - Analyse des capacités organisationnelles du projet (outils, mécanismes de gestion et de coordination). Dans cette section, on analyse la cohérence des capacités organisationnelles du projet AENTI à travers deux aspects : (i) la programmation du projet ; et, (ii) les outils, mécanismes de gestion et de coordination prévus par le plan de travail (2010). - Analyse de la viabilité des actions du projet et leur réplication dans un contexte plus large. Ce cinquième et dernier niveau de l évaluation traite la viabilité du projet AENTI. Cette question intègre les dimensions suivantes : (i) l analyse des facteurs favorables à la pérennité du projet ; (ii) les ajustements humains et organisationnels nécessaires à la réplication du projet ; (iii) le coût optimal de réplication du projet ; et, (iv) la démarche stratégique pour une généralisation de ce type de projet à d autres régions au Maroc. Ces attentes sont traduites par les principales questions évaluatives suivantes : Encadré 3 : Structure des principales questions évaluatives Pertinence et valeur ajoutée du projet Q1. Les objectifs du projet répondent-ils aux priorités nationales en matière de développement des adolescent (e)s et jeunes? Q2. Quelle serait la valeur ajoutée du projet par rapport à l amélioration des acquis scolaires des adolescent (e)s et jeunes ciblés? Efficacité des résultats du projet Q3. Dans quelle mesure les objectifs/résultats du projet ont-ils été atteints? Efficience des résultats du projet Q4. Les résultats atteints sont-ils proportionnels au coût global du projet? Cohérence des outils et de la coordination du projet Q5. Dans quelle mesure les outils, mécanismes et coordination ont-ils contribué à l atteinte des résultats du projet? Viabilité du projet et sa réplication dans un contexte plus large Q6. Dans quelles mesures les processus, les outils et les mécanismes de gestion utilisés par le projet, y compris les rôles des différents partenaires, renforcent-ils la viabilité du projet, y compris l appropriation du projet par les principaux acteurs (les directeurs des maisons de jeunes et les responsables au niveau central)? Q7. Dans quelle mesure cette initiative pourrait être une base pour développer de nouveaux partenariats pour les jeunes et leurs accès aux NTI? 5

25 Ces cinq niveaux d analyse sont détaillés dans le référentiel de l évaluation en fonction de l ordre logique suivant : (i) critères d évaluation ; (ii) questions évaluatives correspondantes ; (iii) indicateurs ; (iv) sources des données ; (v) méthodes de collecte et d analyse des données Cf. Référentiel de l évaluation en annexe A2. 6

26 4. Méthodologie 1.1. Phases de l évaluation L évaluation a procédé en trois phases : - Une phase de documentation et de structuration (phase 1), essentiellement destinée à la compréhension des attentes du commanditaire de la mission d évaluation, à la traduction des ces attentes en Note méthodologique comprenant le référentiel de l évaluation et le plan de travail (Livrable 1). - Une phase de collecte des données sur le terrain (phase 2), destinée à la collecte des données sur le terrain suivant les outils d analyse définis à la première phase. Cette phase a donnée lieu à la production des données de base quantitatives et qualitatives (livrable 2). - Enfin, une phase de traitement des données, d analyse et de rédaction du rapport d évaluation (phase 2) permettant une réponse argumentée aux questions évaluatives posées par les TDR, en vue de recommandations opérationnelles répondant aux attentes du commanditaire et ses partenaires (livrable 3) Outils de collecte des données Le consultant a pris le parti de combiner différents moyens de compréhension et d analyse dont les résultats seront croisés, pour compenser le risque propre de biais de chacune d entre elles. La méthodologie proposée aura donc pour fonction d apporter le maximum de sécurité à la démarche évaluative à travers la triangulation des sources d informations et d analyse. La présente évaluation sera basée sur les trois types d outils de collecte et de sources d information suivants : Revue documentaire du projet AENTI et d autres documents pertinents La revue documentaire portera sur la documentation du projet et d autres documents institutionnels pertinents. En effet, le consultant exploitera aussi des documents d ordre général sur le Maroc (stratégies en cours ou émergentes, énoncés de politiques publiques, etc.) et différents documents pertinents. L analyse documentaire sera axée sur la conception du projet, la programmation et les principales activités réalisées. Elle permettra ainsi de comprendre l organisation du projet en se référant à sa documentation et à celles d autres expériences semblables au Maroc. Cette méthode nous fournira aussi les éléments d information pour vérifier la validité des indicateurs d évaluation retenus. Elle peut aussi permettre d apprécier la mise en œuvre des activités, le degré de réalisation des résultats, la qualité des résultats obtenus, les difficultés rencontrées et les solutions apportées. Deux grilles d analyse sont proposées pour mener à bien la revue documentaire du projet Enquêtes avec les principaux partenaires du projet AENTI 15 Entretiens pilotes avec les responsables du projet (MJS, UNICEF, Dell) Des entretiens-pilotes semi-directifs seront conduits avec les responsables directs du projet AENTI en vue de : (i) permettre à l équipe des consultants de se saisir au plus vite des problématiques majeures du projet ; (ii) comprendre les enjeux prioritaires de l évaluation ; (iii) identifier les forces et 14 Cf. les outils de collecte des données en annexe Cf. Idem annexe A3. 7

27 faiblesses, les opportunités et les risques relatifs à la mise en place du projet ; et (iv) valider la compréhension des questions de l évaluation du projet AENTI. Entretiens avec les principaux intervenants directs Ce deuxième groupe d entretiens concerne principalement : (i) les responsables des dix Maisons des Jeunes (MJ) ; (ii) la direction de l Ecole MIAGE à Rabat ; et, (iii) les formateurs. Les responsables des Maisons des Jeunes (MJ) La première catégorie regroupe les responsables des dix Maisons des Jeunes (MJ) possédant de l information sur le projet AENTI tel que développé au sein de leurs centres. L objectif recherché est le recueil d informations sur : (i) la mise en place du projet au sein des MJ ; (ii) d examiner les conditions d implémentation des actions en termes de mise en œuvre et gestion de la programmation des activités ; (iii) de faire la revue de l état des réalisations ; et, (iv) d identifier les opportunités d extension de ce type d expérience. La direction de l Ecole MIAGE à Rabat La deuxième catégorie concerne le prestataire des services fournis aux bénéficiaires et aux CAC, la direction de l Ecole MIAGE à Rabat. Les questions à poser au cours de l entretien avec la direction de l Ecole MIAGE (Rabat) porteront sur les points suivants : (i) l organisation des formations ; et, (ii) les forces et faiblesses de cette expérience. Les formateurs La troisième catégorie concerne les formateurs. Les questions à poser au cours de ces entretiens concerneront : (i) les formations et les conditions de leur déroulement ; (ii) le point sur les acquisitions des bénéficiaires en matière des nouvelles technologies en informatique ; et (iii) la contribution des formations fournies à l employabilité des bénéficiaires Enquête Tracer Study et Focus group avec les bénéficiaires du projet AENTI 16 Le consultant a jugé utile d ajouter une enquête Tracer Study auprès des bénéficiaires du projet AENTI. Cette enquête portera sur un échantillon aléatoire de 10% du total des bénéficiaires du projet. L objectif recherché à travers la réalisation de cette enquête Tracer Study est d obtenir des informations spécifiques auprès des bénéficiaires des formations sur les questions suivantes : - Mesurer les principaux changements sur les bénéficiaires eux-mêmes AVANT la formation (Temps 0) / AU COURS de la formation (Temps 1) / APRES la formation (Temps 2) ; - Identifier les attentes des adolescents et jeunes en matière de NTI et comment mieux les appréhender dans la perspective d extension de ce genre d expérience. L enquête Tracer Study sera complétée par des focus group avec les bénéficiaires du projet AENTI. Les données quantitatives de l enquête Tracer Study seront combinées avec les données qualificatives tirées des groupes de discussion. Le questionnaire de l enquête Tracer Study et le guide de discussion (Focus group) sont présentés aux annexes F et G Analyse des données Au niveau de l analyse, le consultant procédera par étapes. L appréciation du processus de mise en œuvre du projet AENTI se fera par triangulation à travers les différentes enquêtes et entretiens. En 16 Cf. Idem annexe A3. 8

28 effet, les indications ressortant de plusieurs sources seront analysées et comparées afin d identifier les points communs et divergents. À ce niveau, les évaluateurs auront à leur disposition trois types d information : - Les données liées directement à la revue documentaire et aux informations associées : (i) les réalisations et les coûts du projet AENTI ; (ii) les conditions d implémentation des actions en termes de mise en œuvre et gestion de la programmation des activités ; (iii), les hypothèses et risques, et leur gestion au cours de l exécution des activités du projet. - Les données comparatives provenant de différents entretiens avec les responsables et intervenants. - Les données de l enquête Tracer Study et les groupes de discussions avec les bénéficiaires du projet : la mise en perspective des données tirées de ces deux enquêtes permettra au consultant de répondre de manière argumentée aux questions évaluatives de l évaluation. Les données retenues seront celles qui auront été triangulées et qui seront analysées par un jugement d expert basé sur les connaissances de la performance de projets comparables au Maroc. Ainsi, pour chacune des analyses effectuées, les membres de l équipe regrouperont ces informations pour mettre en exergue les constats intimement liés aux questions d évaluation présentées dans le référentiel d évaluation et alimenter les cinq niveaux d analyse proposés dans la note méthodologique. 9

29 5. Constats 1.1. Bien-fondé et conception du projet PERTINENCE ET VALEUR AJOUTEE La pertinence du projet AENTI Rappel de la définition du critère PERTINENCE Mesure selon laquelle les objectifs de l'action de développement correspondent aux attentes des bénéficiaires, aux besoins du pays, aux priorités globales, aux politiques des partenaires et des bailleurs de fonds. Rétrospectivement, la question de la pertinence consiste souvent à s'interroger sur le fait de savoir si les objectifs de l'action ou sa conception sont encore appropriés compte tenu de l'évolution du contexte. Question évaluative Les objectifs du projet répondent-ils aux priorités nationales en matière de développement des adolescent (e)s et jeunes? La pertinence du projet de AENTI est définie par : 1) l alignement des objectifs du projet sur les priorités nationales en matière de développement des adolescent (e)s et jeunes au Maroc ; 2) la réponse aux attentes des bénéficiaires en termes de formation aux NTI, particulièrement les adolescents (e)s et les jeunes les plus vulnérables issus des quartiers défavorisés du Grand Casablanca ; 3) le projet s inscrit dans les orientations stratégiques : (i) la Stratégie Nationale pour la Société de l Information et de l Economie Numérique - Maroc Numeric2013 ; (ii) la Stratégie Globale de l UNICEF ; et, (iii) le modèle d intervention d accès des jeunes aux NTI de la fondation Dell YouthConnect. 4) la logique d intervention et les approches transversales du projet. Dans cette perspective, les conclusions de la présente étude d évaluation sont, dans l ensemble, positives et confirment la pertinence du bien-fondé du projet. Principaux constats Constat 1 : Le projet AENTI s inscrit dans les priorités nationales en matière de développement des adolescent (e)s et jeunes telles, qu exprimées dans le Plan d action 2010 du Ministère de la Jeunesse et des Sports. D une part, le projet AENTI soutient les grands axes de Plan d action du MJS (2010). Le projet est aligné sur le Plan d action pour la jeunesse / la Nouvelle Politique de la Jeunesse du MJS (2010), particulièrement sur l objectif général suivant : «La NPJ a pour objectif fondamental la formation des jeunes et leur accompagnent vers la maturité et l accès aux savoirs». D autre part, le projet concorde avec les actions du Plan d action du MJS 2010 des axes 5 et 9 relatifs à la mise à niveau des jeunes et leur employabilité. Ces actions visent : - l amélioration de la qualité des services de proximité ; - le renforcement des capacités des adolescent(e)s et jeunes ; - l implication de partenaires du secteur privé dans le développement économique et social des jeunes. 10

30 Constat 2 : Les objectifs du projet AENTI sont pertinents et répondent à des besoins réels et prioritaires des bénéficiaires, et s inscrivent dans les orientations stratégiques de la Stratégie Nationale pour la Société de l Information et de l Economie Numérique - Maroc Numeric2013, la Stratégie Globale de l UNICEF et le modèle d intervention de la fondation Dell YouthConnect. Niveau des bénéficiaires La pertinence des objectifs du projet AENTI est fortement appréciée par les bénéficiaires de la formation. En effet, les différentes données quantitatives (Tracer Study) et qualitatives (Focus group et entretiens) démontrent que le projet leur a permis d accéder à une formation professionnelle et de qualité, et d acquérir des compétences en informatique et internet utiles dans leur vie courante et scolaire. De façon générale, le projet a répondu à leurs attentes en termes d apprentissage, de renforcement de capacités et d amélioration des conditions de vie. Tout d abord, les données de l enquête Tracer Study révèlent les variations des niveaux de connaissances des bénéficiaires de la formation en T1, c est-à-dire avant le démarrage du projet AENTI. Le tableau et le graphe 2 correspondants démontrent que plus de 65% des bénéficiaires de la formation avaient des connaissances en informatique et internet élémentaires et, que seulement 1,96% ont une maîtrise des NTI avancée. Tableau et graphe 2 : Niveau des connaissances en NTI de bénéficiaires Niveau de connaissances en NTI T1 % Pas de connaissances 11 21,57 Connaissances niveau débutant 22 43,14 Connaissances niveau moyen 17 33,33 Connaissances niveau avancé 1 1,96 Total % D autre part, selon le tableau et le graphe 3, les attentes des adolescent (e)s et jeunes ayant suivi la formation offerte dans le cadre du projet AENTI, sont fondamentalement des attentes d apprentissage de base. Pratiquement 67% des répondants considèrent, qu il s agissait pour eux en T1, d apprendre à utiliser l ordinateur (25,49%) et de découvrir l informatique et l internet (37,25%). Cependant, il convient de relever que 33,33% des bénéficiaires de la formation étaient motivés par l acquisition de compétences pour travailler (tableau et graphe 3). Par contre, 2% des bénéficiaires déclaraient que la formation représentait une opportunité pour apprendre à jouer aux jeux informatiques (généralement, il s agit de très jeunes apprenants). 11

31 Tableau et graphe 3 : Attentes de bénéficiaires en T1 Attentes en matière des NTI Nb % Apprendre à utiliser un ordinateur 13 25,49% Découvrir l informatique et l Internet 19 37,25% Acquérir des compétences pour travailler 17 33,33% Jeux 1 1,96% Autre 1 1,96% T1 Total % L importance de l accès à l informatique et internet chez les bénéficiaires est confirmée par la première place qu occupent l ordinateur, les multimédia et les jeux vidéo parmi les loisirs favoris des adolescent (e)s et des jeunes (39,50%). Tableau et graphe 4: Loisirs favoris des bénéficiaires Choix Nb de réponses % Ordinateur, multimédia et jeux vidéo 32 39,50% Lecture 29 35,80% Télévision 15 18,52% Musique 5 6,17% Total % 12

32 Les attentes des bénéficiaires de la formation sont corroborées par les données qualitatives des groupes de discussion (focus group). En effet, plusieurs énoncés relevés dans les dix groupes de discussion organisés avec les jeunes confirment leur méconnaissance des NTI ou/et une utilisation non maîtrisée de l informatique et l internet. Ces discussions démontrent leur grande motivation pour découvrir, connaître et apprendre : «avant, j utilisais l ordinateur de façon non professionnelle» 17 a exprimé une jeune fille à la MJ de Hay Sadri (Casablanca). Mais aussi, selon un participant au groupe de discussion à la MJ de Chellalate (Mohammédia), la demande est plus spécifique : «l informatique est très demandé sur le marché du travail» 18. Ce constat est tout à fait logique puisque 33% des bénéficiaires de la formation sont âgés de plus 18 ans, selon l échantillon de l enquête Tracer Study. Encadré 4 : Verbatim 1 «Avant la formation, je n ai jamais touché à l ordinateur», participant à MJ Ouled Haddou. «je me suis sentie épanouie», participante à la MJ Hay Al Assil. «J ai besoin d apprendre l informatique dans un monde de plus en plus numérique», participant à la MJ Hay Adil. «je vois des pages bien faites dans des magazines et je voulais faire la même chose», participant MJ Ahl Loghlam. «maintenant, je fais le traitement de texte plus vite qu avant», participante à la MJ Ain Chock. «Photoshop représentait pour moi une énigme», participante à la MJ Médiouna. Source : Méta-matrice des groupes de discussions, Niveau de la Stratégie Nationale Numérique, Numeric2013 Il s agit du lien avec la Stratégie Nationale pour la Société de l Information et de l Economie Numérique - Maroc Numeric 2013, particulièrement à travers : l action 7. Faciliter l accès internet et l usage des TI hors domicile à travers la mise en place des Centres d Accès Communautaires : (i) Mettre en place 400 Centres d Accès Communautaires (CAC) publics pour la période ; (ii) Chaque CAC sera équipé d ordinateurs, d un accès Internet et d appareils téléphoniques ; (iii) Le déploiement de ces CAC s appuiera sur les infrastructures publiques permettant aux opérateurs privés d offrir des services multimédias accessibles à faible coût au citoyen (maison des jeunes, foyers de jeunes filles, bureaux de Poste ). Niveau de la Stratégie Globale de l UNICEF et de Dell YouthConnect Le projet AENTI s inscrit aussi dans la stratégie globale de l UNICEF concernant les adolescent (e)s et jeunes, notamment en ce qui concerne leur autonomisation socioéconomique. Pour Dell YouthConnect, le projet AENTI est pertinent considérant le contexte du développement humain au Maroc, particulièrement en faveur des jeunes. Mais, pour Dell, il s agit, avant tout, d implémenter un modèle d intervention efficace pour accroître l accès des jeunes aux NTI au Maroc et leur employabilité. Constat 3 : La logique d intervention du projet AENTI et les approches transversales, dans le cadre du projet AENTI, ont été mises en œuvre avec des degrés d efficacité variés. Logique d intervention du projet : une initiative de type «stratégie de levier» Le projet AENTI se base sur une initiative que l on peut qualifier «stratégie de levier». Ce type de stratégie consiste à appuyer le bon partenaire, au bon moment et pour une bonne action dont la finalité est d amplifier le travail du partenaire et de lui permettre de répliquer la formation à grande échelle. Les principaux fondements de cette initiative sont : 17 Méta-matrice des groupes de discussions, janvier Idem. 13

33 1) À la fin de 2008, on comptait 467 Maisons de jeunes à travers le Maroc pour accueillir 6 millions de jeunes. Plus de la moitié de ces MJ ne sont pas équipés en matériel informatique, ce qui limite pour de nombreux jeunes l accès aux NTI. Tableau 5 : Maisons de jeunes au Maroc à l horizon de 2012 Maisons de Maisons de Année jeunes rurales jeunes urbaines Selon les priorités des communes et 2012 des instances élues TOTAL 656 Source : Ministère de la Jeunesse et des sports, L exécution du projet dans 10 MJ permet d expérimenter un modèle d intervention en NTI en faveur des jeunes, en se basant sur cet échantillon significatif, pour plaider l extension à plus grande échelle du projet en collaboration avec le MJS. Le souhait de Dell est de mettre en place un système de certification (soutenu par l'unicef et le MJS) pour que les jeunes ayant atteint un certain niveau en NTI puissent acquérir une certification reconnue par le marché du travail au Maroc. 1) Le support de Dell consiste à : (i) fournir l'accès à l'information pour 6000 jeunes au cours de la mise en œuvre du projet, et en équipant les 10 MJ en équipements TIC ; et (ii) former 500 jeunes pour développer leurs compétences en NTI, en aidant à accroître leur employabilité. Le projet ciblera les jeunes qui vivent dans les quartiers défavorisés du Grand Casablanca. Ces jeunes sont actuellement les moins susceptibles d'avoir accès à aux NTI et donc souvent incapables de sortir du cycle de la pauvreté. L'UNICEF veillera à ce que ce projet profiterait aux jeunes qui ont le plus besoin de cette formation. 2) Enfin, il s agit de s appuyer sur les résultats du projet afin d étendre cette expérience pilote à d autres régions au Maroc. Point sur les approches transversales Approche participative La dimension participative du projet a été relativement limitée aux réunions de démarrage du projet. Une fois, le projet mis en place, la gestion du projet devenait routinière. Appropriation du projet par la partie nationale L appropriation du projet par la partie nationale devrait être assurée à travers le pilotage, la coordination et l exécution à la fois au niveau central par la Direction de la Jeunesse, de l Enfance et des Affaires familiales du MJS, et au niveau local, avec les 10 MJ identifiées pour accueillir et mettre en œuvre la formation. Genre L équité dans la sélection des bénéficiaires à la formation a été respectée. Comme le montre le tableau 6, les jeunes filles représentent 53% selon les listes de l Ecole MIAGE. Tableau et graphe 6 : Répartition des inscrits à la formation selon le genre 19 Genre Nb de bénéficiaires % Féminin Masculin Total % 19 Selon les données des listes fournies par l Ecole MIAGE (Rabat). 14

34 Lutte contre la pauvreté Le projet est destiné fondamentalement à des adolescents(e)s et des jeunes issus des quartiers défavorisés du Grand Casablanca. Cependant, les données de l enquête Tracer Study relativisent le ciblage et la sélection des bénéficiaires par les MJ. En effet, 82% des ménages des bénéficiaires de la formation sont propriétaires de leur logement. Tableau et graphe 7 : Statut d occupation du logement des bénéficiaires Statut d occupation Nb de réponses % Propriétaire 42 82,35% Locataire 4 7,84% Logé gratuitement 2 3,92% Logement de fonction 2 3,92% Autre 1 1,96% Total % D autre part, les données du tableau et graphique 8 sont significatives, puisqu elles permettent d apprécier l état d équipements d information et de communication des ménages des bénéficiaires de la formation. Il ressort de ces données que 80% des ménages possèdent un ordinateur (PC) et que 37% de ces ménages ont une connexion internet. 15

35 Tableau et graphe 8 : Equipements d information et de communication Equipements Oui % Non % Radio 44 86, ,73 TV ,00 0 0,00 Téléphone fixe 19 37, ,75 PC 41 80, ,61 Portable 45 88, ,76 Internet 19 37, ,75 Total % % Accès aux ressources et à la technologie S agissant d un projet de formation au NTI, le projet est un bon exemple pour favoriser l accès aux ressources et à la technologie dans le domaine de l informatique et internet. En plus, les données de l enquête Tracer Study révèlent que 72% des bénéficiaires accèdent aux NTI à travers un ordinateur personnel (24%) ou/et un ordinateur familial (52%). Tableau et graphe 9: Mode d accès aux NTI Mode d'accès Nb réponses Ordinateur personnel 12 24,00 Ordinateur familial 26 52,00 Accès à l'ordinateur de l'école 2 4,00 Accès à l'ordinateur du cyber 10 20,00 % Total % 16

36 La valeur ajoutée du projet Rappel de la définition du critère VALEUR AJOUTEE Avantages et bénéfices résultant d une action de développement. Question évaluative Quelle serait la valeur ajoutée du projet par rapport à l amélioration des acquis scolaires des adolescent (e)s et jeunes ciblés? Principaux constats Constat 4 : Les bénéficiaires de la formation et la plupart de nos interlocuteurs reconnaissent le rôle clé du projet AENTI aussi bien pour les adolescent (e)s et les jeunes que pour les 10 Maisons de Jeunes qui ont été choisies pour accueillir le projet. Tous les bénéficiaires de la formation sont d avis que la valeur ajoutée du projet AENTI est son ancrage dans les MJ ce qui, en théorie, devrait contribuer à des changements individuels (pour les bénéficiaires), organisationnel et institutionnels (pour le MJS et les MJ). Les interlocuteurs rencontrés ont même expliqué que ces éléments permettent aux MJ de se comparer positivement par rapport autres initiatives similaires précédentes ou en cours. Du point de vue des responsables des 10 MJ, la valeur ajoutée de la formation est double. D une part, la formation a été utile pour les bénéficiaires directs de la formation, à savoir les jeunes (souvent des adhérents des MJ) et leurs proches et ami (e)s. Pour ces bénéficiaires, il s agit d acquérir des compétences en informatique et internet pratiques et utiles. D autre part, nos interlocuteurs reconnaissent que la formation a positivement impacté l image de leurs MJ. Selon ces entretiens, les principaux atouts du projet AENTI sont : (i) un matériel performant ; (ii) un programme de formation pertinent ; (iii) la gratuité de la formation. Pour un interlocuteur, la MJ a gagné à offrir une formation qu elle n avait pas l opportunité d offrir avant. La forte demande des parents témoigne de l intérêt pour les NTI et leur importance dans la vie des bénéficiaires. Tableau 10: Verbatim reconstitué à partir des entretiens avec les directeurs des MJ Bénéficiaires Formation Autres retombées La MJ offre une activité de formation professionnelle reconnue. Cette activité a attiré des jeunes qui ne fréquentaient pas la MJ. Pour les MJ, les jeunes sont les bénéficiaires directs de cette formation extrêmement utile pour leur avenir. Très importante pour la MJ et les bénéficiaires. Pour les parents des bénéficiaires la formation est un atout important pour leurs enfants qui sont maintenant inscrits dans d autres activités telles que le sport, les activités artistiques, etc. Autre retombée positive du projet, l utilisation du matériel par les femmes dans le cadre de l alphabétisation. Ces femmes sont encadrées par une volontaire ayant bénéficié de la formation. La MJ a gagné à offrir une formation qu elle n avait pas l opportunité d offrir avant. La forte demande des parents témoigne de l intérêt pour les NTI et leur importance dans la vie des jeunes. Une opportunité de structurer nos activités qui rendent la MJ attrayante et permet aux bénéficiaires de conditions de vie difficiles d accéder à une formation de qualité et d utiliser un matériel performant. Pour la MJ, il s agit d une chance de disposer de matériel de qualité. La gratuité, l attestation délivrée par MIAGE, le formateur et la didactique de formation. L utilisation de la salle hors formation pour les bénéficiaires formés et d autres habitués de la MJ. L amélioration de l image des MJ chez les parents des bénéficiaires. 17

37 Cependant, les intervenants rencontrés ont tout de même mis en lumière certaines préoccupations, notamment, le besoin pour les MJ de continuer à développer leurs structures et la professionnalisation de leur personnel, et de mieux clarifier l arrimage ce type d activité par rapport aux activités classiques des MJ (activités artistiques et culturelles, lecture, sports, etc.). Le MJS est engagé dans un processus de modernisation des MJ. L accès aux NTI deviendra une activité structurante dans les années à venir. 18

38 5.2. Efficacité des résultats du projet EFFICACITE Rappel de la définition du critère EFFICACITE (succès, réussite) Le degré de réalisation des objectifs de l action (résultats attendus et résultats effectifs de l action, en prenant en compte les résultats non attendus qu ils soient positifs ou négatifs. Question évaluative Dans quelle mesure les objectifs/résultats du projet ont-ils été atteints? Principaux constats Constat 5 : Le projet AENTI a contribué à des résultats à trois niveaux : individuel, organisationnel et institutionnel. Ces résultats sont variables et leur portée est en lien avec les ressources investies. Ils correspondent aux retombées attendues de ce genre d initiatives. Résultats au niveau individuel (formation et hors formation) Point sur la formation de 500 bénéficiaires en outils informatiques et web Le principal extrant du projet AENTI est la formation des 500 adolescent (e)s et jeunes filles et garçons aux outils informatiques et à la création de pages web. Ce résultat a été atteint puisque 543 bénéficiaires ont été formés aux modules MS Windows et Ms Office (phase 1 : du 18 mai au 10 juillet 2010) et 532 bénéficiaires ont suivis les modules Photoshop et Ms Publisher (phase 2 : du 18 octobre au 10 novembre 2010). Ces résultats dépassent, légèrement, l objectif de 500 bénéficiaires prévu par le Plan de travail Selon le tableau et le graphe 11-1, les 543 bénéficiaires pour la première phase de la formation sont répartis en 279 jeunes filles (51%) et 264 jeunes garçons (49%) 20. Après trois semaines du démarrage de la formation, il y avait une demande importante d adolescent (e)s et de jeunes des quartiers avoisinants ou d autres quartiers du Grand Casablanca pour s inscrire aux modules de formation. Cet effet d aubaine de la formation s est traduit par une augmentation relative des inscrits à la formation de 500 planifiés à 543 formés (phase 1) et 538 (phase2). Tableau et graphe 11-1 : Répartition des bénéficiaires à la formation selon le genre (1) Genre Nb de bénéficiaires % Féminin Masculin Total % 20 MIAGE (Rabat). Formation des adolescent (e)s et des jeunes aux Nouvelles Technologies d Information dans dix maisons de jeunes à Casablanca, 10 décembre 2010, page :

39 Les bénéficiaires ayant reçu leurs attestations de formation représentent 381/543 jeunes (soit 70% du total des inscrits) répartis selon le genre 50,1% (féminin) et 49,9% (masculin). Tableau et graphe 11-2 : Bénéficiaires certifiés selon le genre (1 : MS Windows & MS Office) Genre Nb de certifiés % Féminin ,1 Masculin ,9 Total % La deuxième phase de la formation a connu une légère baisse puisqu elle est passée de 543 bénéficiaires à 538 bénéficiaires de la formation. Le total des bénéficiaires de la formation est réparti, à égalité, entre les jeunes filles (274, soit 50,9%) et jeunes garçons (262, soit 49,1%) 21. Tableau et graphe 12-1 : Répartition des bénéficiaires à la formation selon le genre (2) Genre Nb de bénéficiaires % Féminin ,9 Masculin ,1 Total % 21 Idem, page

40 Les bénéficiaires ayant reçu leurs attestations de formation représentent 381/538 jeunes (soit 70% du total des inscrits) répartis selon le genre 50,1% (féminin) et 49,9% (masculin). Tableau et graphe 12-2 : Bénéficiaires certifiés selon le genre (2 : Photoshop & MS Publisher) Genre Nb de certifiés % Féminin ,1% Masculin ,9% Total % Près de 30% des jeunes n ont pas reçu leurs certificats, principalement pour n avoir pas remis les justificatifs d identité (carte d identité nationale ou acte de naissance). Cependant, il convient de constater que la formation n a pas été suivie intégralement par 20% des bénéficiaires (Tableau et graphe 13). Sur l échantillon de l enquête Tracer Study10 les bénéficiaires déclarent n avoir pas suivi l intégralité de la formation. Ce constat est confirmé par les différents documents de suivi de la formation et les rapports de l école MIAGE. Les principales raisons de cette situation sont les suivantes : - la programmation de la formation en général ; - l inadaptation des horaires de certains modules au début de l après-midi notamment ; - le départ de bacheliers à la fin de l année pour rejoindre leurs Universités du Grand Casablanca ; - les travaux d été ; - la gratuité a aussi contribué à l absentéisme et au relâchement de certains bénéficiaires de la formation. 21

41 Tableau et graphe 13 : Participation à l intégralité de la formation Intégralité de la formation Nb réponses % Oui 41 80,39 Non 10 19,61 Total % Point sur les autres activités du projet AENTI Création de pages web par les bénéficiaires des Maisons des Jeunes Les bénéficiaires de la formation ont été formés à la création de pages web de leurs Maisons des Jeunes. Le résultat concret et direct de cette activité prévue par le Plan de travail (2010) est la conception du design d un site web par les bénéficiaires formés et/ou les 10 MJ seront liées et partageront leurs expériences et témoignages. Le résultat de ce volet de la formation n est pas significatif en raison du manque d informations nécessaires pour alimenter les pages web. En plus, les données de l enquête Tracer Study révèlent : (i) la faible maîtrise de la création des pages web par les bénéficiaires de la formation et (ii) absence ou retard de la connexion internet. Participation des adolescents (e)s et jeunes aux forums VOY La participation des adolescent (e)s et des jeunes aux forums VOY n est pas du tout ou/et insuffisamment documentée par les registres de suivi de la formation des MJ. Utilisation de la salle et du matériel hors formation Le suivi hebdomadaire de la formation n a pas été assuré par toutes les 10 MJ. En plus, les données de quelques registres de suivi hebdomadaire ne nous permettent pas de faire une analyse pertinente des conditions réelles de l utilisation de la salle et du matériel hors formation. Cette situation n a pas permis, donc, l accès à l information pour 6000 jeunes au cours de la mise en œuvre du projet tel que prévu dans le document de Dell. Cependant, selon les directeurs des MJ interviewés, la salle et le matériel de la formation sont utilisés régulièrement par les bénéficiaires et d autres habitués des MJ pour se connecter à internet ou pour réaliser des travaux personnels ou scolaires. Cette utilisation est souvent assurée par un ou deux volontaires ayant bénéficié de la formation. Enfin, une demande spécifique de femmes des quartiers des MJ pour acquérir des connaissances basiques pour l utilisation d internet et, plus spécialement, Facebook, Skype, et MySpace (MJ Hay Sadri et Hay Assil). 22

42 Appui des volontaires de Dell aux activités complémentaires des MJ Cet appui des MJ n a pas fonctionné pour les motifs suivants : (i) il n y avait pas assez de volontaires pour appuyer les MJ et (ii) en raison du retard de l autorisation du MJS des volontaires pour accéder aux MJ (novembre 2010). Une nouvelle formule sera expérimentée en Elle consiste à mettre sur pied une base de données d offre de services de Dell au profit des MJ qui comprend l appui scolaire, (mathématiques, français, informatique), conférences, etc. Résultats aux niveaux organisationnel et institutionnel Le projet AENTI s est fixé deux résultats d ordre organisationnel et institutionnel : 1) Résultat intermédiaire 22 : Des modèles d intervention pour l inclusion sociale équitable des adolescent (e)s et des jeunes sont mis en place. 2) Jalon 23 : Un modèle d accès équitable aux nouvelles technologies de l information en faveur des adolescent (e)s et des jeunes issus de milieux défavorisés, est conçu, testé et documenté. Le modèle d intervention, mis en place dans le cadre du projet AENTI, permet au MJS d alimenter sa réflexion stratégique pour les années à venir dans la perspective d intégration des NTI dans les MJ, les CSP et les colonies de vacances. Ce modèle est, pour le moment, au stade expérimental. Plusieurs aspects du modèle devraient, néanmoins, être consolidés ou/et améliorés, notamment : - l appropriation des activités de la formation à travers une implication effective par des MJ ; - le ciblage et la sélection des bénéficiaires de la formation à travers des modalités transparentes de sélection des adolescent (e)s et jeunes vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles ; - l encadrement des activités NTI dans les MJ par des ressources compétentes ; - la planification de ressources financières des activités NTI en fonction de leurs retombées potentielles dans la durée. Constat 6 : Les bénéficiaires de la formation reconnaissent que les prestations offertes, dans le cadre du projet AENTI, leur ont permis de suivre une formation en NTI professionnelle de qualité en phase avec leurs attentes en termes d utilisation de l informatique et internet. Les prestations offertes dans le cadre du projet AENTI sont appréciées à travers deux catégories d analyse : (i) la perception des conditions de la formation par les bénéficiaires (formation, matériel, formateurs, etc.) et (ii) l importance de la formation pour les bénéficiaires. Perception de la formation D une part, la perception de la formation a fait l objet d un intérêt particulier par les bénéficiaires dans le cadre des groupes de discussion (focus group). Cette perception est très positive et témoigne de l adéquation des prestations offertes avec les attentes des adolescent (e)s et jeunes ayant suivi la formation. Les expressions des participant(e)s aux groupes de discussion expriment la joie, l intérêt, la curiosité et la satisfaction. Dans le tableau 14, ces expressions sont regroupées en trois groupes : (i) joie et satisfaction ; (ii) curiosité et découverte ; (iii) intérêt et nouveauté. 22 Cadre de suivi des résultats du Projet, Plan de travail(2010), page Idem, page 6. 23

43 Tableau 14 : Verbatim des expressions des participant(e)s aux focus group Joie et satisfaction Contents d avoir suivi cette formation Sentiment de joie et de découverte Satisfaction de travailler sur un système récent de Windows 2007 Joie de découvrir de nouveaux ordinateurs Joie de découvrir internet et l informatique et de travailler dans des conditions inattendues Joie de découvrir un matériel performant et un programme de formation de qualité Curiosité et découverte Contact avec le nouveau : «new skills» Qualité et performance du matériel fourni dans le cadre du projet (avant, utilisation de vieux ordinateurs, souvent sans imprimantes) L informatique est quelque chose d inconnu et étrange Esprit de recherche Intérêt et nouveauté Intérêt à travailler sur un système récent de Windows 2007 Nouveauté de la formation Grand intérêt pour apprendre Fort intérêt pour l informatique et internet Quand on ignore l informatique on peut se considérer comme un analphabète Travailler avec des formateurs compétents Importance de la formation D autre part, la formation est appréciée par les adolescent (e)s et jeunes parce qu elle est gratuite. Mais son importance se mesure, avant tout, par l accès aux connaissances informatiques (56%). 10% des bénéficiaires de l échantillon de l enquête Tracer Study souligne l utilité de la formation pour faire leurs travaux scolaires. Tableau et graphe 15 : Importance de la formation reçue pour les bénéficiaires Choix Nb de réponses % Accès aux connaissances informatiques 32 56,14 Aide au niveau du travail scolaire 6 10,53 Capacité de faire des petits travaux 4 7,02 Moyen de communication 4 7,02 Total % 24

44 La formation permet à 7% de faire des petits travaux rémunérés (cartes visites, faire-part, affichettes, etc.) ou un moyen pour communiquer avec leurs proches et ami e)s à travers les différents autres modes de communication, particulièrement le mailing. Constat 7 : Plusieurs changements directs chez les bénéficiaires sont identifiés par les données de l enquête Tracer Study et les groupes de discussion (focus group) en termes d acquisition de nouvelles compétences, l utilisation de ces acquis et leurs effets sur leurs relations de vie avec leur familles, leurs proches et ami (e)s. Des niveaux de connaissances et de maîtrise des NTI appréciables La valeur ajoutée de la formation peut être appréciée ici en termes de comparaison de l utilisation de l informatique et internet chez les bénéficiaires entre le T1 (avant la formation) et le T2 (à la fin de la formation). Les données permettent de constater que le niveau de connaissance des NTI des bénéficiaires est très significatif puisqu il est passé de 76% (niveaux débutant et moyen) en T1 à 88% (niveaux moyen et avancé) en T2. Tableau et graphe 16 : Niveau de connaissances en NTI en T1 et T2 Niveau de connaissances en NTI T1 % T2 % Pas de connaissances 11 21,57 0 0,00 Connaissances niveau débutant 22 43, ,76 Connaissances niveau moyen 17 33, ,37 Connaissances niveau avancé 1 1, ,86 Total % % 25

45 Ce résultat global positif est, certainement, justifié par la qualité de la formation fournie par une école professionnelle reconnue et, aussi, par la maîtrise de l informatique et internet par 33% des bénéficiaires qui déclarent avoir un niveau moyen en T1. Des compétences acquises fortement appréciées par les bénéficiaires de la formation Selon les données des groupes de discussion, les modules les plus appréciés par les bénéficiaires sont Photoshop et Publisher. Avant, les bénéficiaires de la formation ignoraient complètement ces applications. Aujourd hui, ils/elles apprécient, fortement, ces compétences acquises au cours de la formation. La contribution de la formation n est pas la même pour tous les bénéficiaires. Un premier groupe d adolescent (e)s et de jeunes parlent de compétences utiles acquises au cours de cette formation. Ces compétences concernent Word, Excel et Power point. Un deuxième groupe est plus porté principalement sur Photoshop comme application pour la création. Les principaux changements reconnus par les bénéficiaires Le projet AENTI était à l origine de plusieurs changements chez les adolescent (e)s et jeunes qui ont suivi la formation. Selon le tableau et le graphe 17, cette formation est envisagée par les bénéficiaires en T1 (avant le démarrage de la formation), respectivement, comme (i) un moyen de réussir sa scolarité (23,68%) ; (ii) un sentiment de la confiance d apprendre (21,71%) ; et, (iii) un besoin d accéder à la culture informatique (iii) et (iv) la possibilité de travailler (19,08%). En T2 (aujourd hui), le sentiment de la confiance d apprendre (22,88%) et la possibilité de travailler (20,92%) sont les principaux changements que les bénéficiaires reconnaissent comme les plus importants pour eux aujourd hui. Tableau et graphe 17 : Changements associés à l accès aux NTI en T1 et T2 Changements associés à l'accès aux NTI T1 % T2 % Réussir ma scolarité 36 23,68% 30 19,61% Possibilité de travailler 29 19,08% 32 20,92% Confiance dans ma capacité d apprendre 33 21,71% 35 22,88% Accéder à la culture informatique 29 19,08% 30 19,61% Meilleur estime de soi 25 16,45% 26 16,99% Totaux % % Encadré 5 : Verbatim 2 «Je ne savais rien, maintenant je connais Publisher et Photoshop», participant à MJ Ain Chock. «Avant la formation, je ne savais pas utiliser la souris», participante à la MJ Médiouna. «Avant, je ne savais rien de l informatique», participante MJ. El Onk. «Avant, je ne savais pas faire la différence entre Word et Excel», participant à la MJ Ah Loghlam. Source : Méta-matrice des groupes de discussions,

46 Les changements discutés dans les groupes de discussion avec les jeunes. Deux types de changements sont à distinguer : D une part, les changements en termes d autonomisation (empowerment) des adolescent (e)s et jeunes ayant bénéficié de la formation. Ces changements concernent l autonomie dans le travail et l épanouissement personnel. Beaucoup de participant (e)s aux groupes de discussion reconnaissent que la formation contribue à des changements exprimés simplement : «l informatique m a donné de l espoir pour mon avenir», «la formation m a aidé à combler un manque», «gain du temps». Mais parmi ces changements, l autonomie dans le travail est le principal changement chez les bénéficiaires de la formation. Ce changement a pour retombée directe une meilleure organisation du temps et du travail. D autre part, les changements des relations de vie, c est-à-dire les relations aux autres (proches, amis (e)s ou des structures communautaires. Certains bénéficiaires de la formation déclarent qu ils/elles partagent les connaissances acquises avec leurs parents, ami(e)s ou leurs camarades de classe. Un petit groupe de volontaires offre son appui aux MJ, notamment pour réaliser des produits nécessaires à la communication de ces structures (affichettes, annonces des activités, etc.). Tableau 18 : Verbatim des expressions des participant(e)s aux focus group Autonomisation (empowerment) Autonomie dans le travail Avantage personnel de mieux organiser mon travail à l école Gain du temps Autonomie dans le travail (école) Avantage personnel de mieux organiser mes travaux scolaires (exposés par exemple) J organise mes cours en fichiers Autonomie personnel et épanouissement L informatique m a donné de l espoir pour mon avenir Confiance en soi La formation m a aidé à combler un manque Epanouissement personnel et joie de pouvoir aider les autres Autonomie personnelle dans l organisation du travail Extrêmement utile sur le plan personnel puisque ces compétences acquises permettent une meilleure autonomie de la personne Relations de vie Appui des proches (père, mère et frères et sœurs) et ami (e)s Appui des bénéficiaires formés à leurs parents, proches et amis Aide leurs parents, proches et amis L informatique m a permis d élargir mon horizon de relations Partage et dissémination des savoirs acquis au cours de la formation Appui d autres jeunes à l acquisition des mêmes compétences Appui des structures communautaires : MJ Appui à la MJ, particulièrement pour la conception d affiches, d annonces, etc. Partage et dissémination des savoirs faire acquis au cours de la formation Des demandes d approfondissement Les bénéficiaires de la formation souhaitent que certains modules soient repris et approfondis. Trois modules viennent en tête des demandes d approfondissement : Photoshop (31,94%), Word (15,28%) et Excel (15,28%). Mais 5,56% des bénéficiaires souhaiteraient approfondir l intégralité du MS Office. 27

47 Tableau et graphe 19 : Approfondissements de la formation souhaitée Modules Nb réponses % Photoshop 23 31,94% Word 11 15,28% Excel 11 15,28% Publisher 5 6,94% Powerpoint 4 5,56% MS Office 4 5,56% Internet 4 5,56% Autre 10 13,89% Total % 28

48 5.3. Analyse du coût/efficacité du projet EFFICIENCE Rappel de la définition du critère EFFICIENCE Mesure selon laquelle les ressources (fonds, expertise, temps, etc.) sont converties en résultats de façon économe. Question évaluative Les résultats atteints sont-ils proportionnels au coût global du projet? Principaux constats Constat 8 : Le projet AENTI a été mis en place en respectant les limites budgétaires prévues, d autant plus, que l ensemble des parties prenantes reconnaissent l importance des résultats obtenus par rapport aux dépenses engagées. Coût global du projet Le coût total du projet se décompose de la manière suivante : Tableau et graphe 20 : Décomposition du coût total du projet AENTI Nature Montant % Aménagements des MJ 19, Equipements informatiques* 188, Formation 29, Suivi/Evaluation 27, Communication - 0 Gestion de projet 43, Total 307, % * Dont 149K USD d équipements donnés en nature par Dell Les équipements informatiques représentent la principale source de coût du projet ,00 USD sur les 188, USD représentent la valeur des équipements fournis par Dell dans le cadre du projet AENTI. Analyse coût du projet versus budget Le projet Dell a nécessité un investissement total de 307, USD contre 337, USD, initialement budgétés 24, soit une économie de 29, USD. 24 Source: Dell Giving, Grant Final Report,

49 Tableau et graphe 21 : Coûts réels vs Coûts budgétés du projet AENTI Nature Coûts réels Coûts budgétés Aménagements des MJ 19, , Equipements informatiques* 188, , Formation 29, , Suivi/Evaluation 27, , Communication - 8, Gestion de projet 43, , Total 337, , Les économies réalisées dans le projet AENTI sont, principalement, imputables aux équipements informatiques, particulièrement au coût de la maintenance de ces équipements. En effet, les équipements Dell ont été fournis avec 3 ans de garanties. Cette garantie du matériel permet une économie de USD. Par ailleurs, les frais de connexion internet (inclus dans l aménagement des MJ) ainsi que les frais de communication ont été moins importants que prévus, et ce, principalement en raison du fait qu ils ont été pris en charge par le MJS (économie de USD) ou obtenus gratuitement par l UNICEF. Les postes qui ont été moins bien anticipés sont les frais de suivi et d évaluation ( USD) ainsi que la gestion du projet ( USD). 30

50 Constat 9 : Les résultats atteints du projet AENTI sont situés bien au delà des prévisions budgétaires, et ce avec des ressources moins importantes qu estimées, ce qui met en évidence un rapport coût/efficacité du projet très satisfaisant. Le projet AENTI a permis aux 10 MJ d accueillir 543 adolescent s et jeunes qui ont pu recevoir une formation complète 25. Comme présenté ci-dessous, les centres ayant accueilli le plus grand nombre de jeunes sont : Ahl Loghlam, 67 jeunes ; Ain Choq, 58 jeunes et Al Qods, 56 jeunes. Toutes les autres MJ ont, toutefois, pu accueillir un minimum de 50 bénéficiaires, ce qui répond à l objectif initial du projet AENTI. Tableau et graphe 22 : Nombre de jeunes formés par MJ Maisons de jeunes Nombre MJ Ahl Loghlam 67 MJ Ain Chock 58 MJ Al Qods 56 MJ Chellalate 52 MJ Al Onk 52 MJ Hay El Assil 52 MJ Hay Adil 52 MJ Hay Sadri 52 MJ Ouled Haddou 52 Total 543 Tableau et graphe 23 : Résultats atteints VS prévisions Résultats prévus Résultats atteints Nb de jeunes formés Nb de MJ Nb moyen par MJ 50 54,3 25 Nombre de formé (e)s de la première phase de la formation (mai / juillet 2010). 31

51 Si l on rapporte ces résultats au coût du projet, il en ressort qu un/e jeune formé/e dans le cadre de cette formation a coûté 566,15 USD contre 674,09 USD estimé. Chaque MJ, accueillant en moyenne 54,3 bénéficiaires de la formation, a coûté USD. Constat 10 : Le coût optimal de réplication du projet AENTI à d autres MJ à Casablanca et à d autres régions du Maroc est positif à partir de 16 MJ accueillant ce type de formation. Ce coût est encore plus favorable dans l hypothèse d une prise en charge de certains coûts de la formation par le MJ ou / et les bénéficiaires de la formation. A partir de 16 MJ aménagées, équipées et assurant la formation en NTI, les coûts fixes sont quasi totalement amortis. Afin d évaluer le coût de réplication de ce projet, il est nécessaire de distinguer les coûts variables des couts fixes. Les coûts variables sont ceux qui évoluent en fonction du nombre de MJ aménagées et équipées pour mettre en place une formation NTI, alors que les coûts fixes seront amortis en fonction du nombre de formations créées. Il est donc nécessaire de savoir si certains coûts pris en charge par le MJS, dans le cadre de ce projet AENTI, le seront encore si ce dernier est répliqué à plus grande échelle (ex : communication 8000 USD + Internet connexion 9240 USD). Le coût unitaire par MJ se présente donc comme suit : Tableau et graphe 24 : Coûts unitaires (variable et fixe) Nature Type de coût Coût total Aménagements Variable ,56 Equipements informatiques Variable ,51 Formation Variable ,38 Suivi/Evaluation Fixe ,86 Communication Fixe - Gestion de projet Fixe ,00 Coût d une formation ,31 Dont coût variable unitaire ,85 Dont coût fixe unitaire ,86 32

52 Le coût de réplication de ce projet se présente donc comme suit : Tableau et graphe 25 : Coût de réplication du projet AENTI Coût total Coût fixe Coût fixe/coût total 1 94, , % 2 117, , % 3 141, , % 4 165, , % 5 188, , % 6 212, , % 7 236, , % 8 260, , % 9 283, , % , , % , , % , , % , , % , , % , , % , , % , , % , , % , , % , , % 33

53 1.4. Capacités organisationnelles du projet COHERENCE Rappel de la définition du critère COHERENCE Concordance des divers moyens et instruments mobilisés pour concourir à la réalisation des résultats de l action. Question évaluative Dans quelle mesure les outils, mécanismes et coordination ont-ils contribué à l atteinte des résultats du projet? Nul ne doute que le contexte organisationnel et institutionnel a influé sur la capacité du MJS et l UNICEF à mettre en place le projet AENTI. Du point de vue de l équipe d évaluation, trois facteurs doivent être considérés dans l appréciation de la cohérence du projet AENTI : - La programmation de la formation et les délais de l implémentation du projet AENTI ; - Le suivi de la mise en œuvre du projet ; - Les outils et mécanismes de coordination du projet. Principaux constats Constat 11 : Le délai d implémentation du projet et la programmation de la formation sont considérés par les responsables des MJ et les bénéficiaires comme les principaux points critiques de l organisation, ce qui réduit, relativement, les effets positifs du projet AENTI. Un délai d implémentation du projet trop long L implémentation du projet comprend les phases suivantes : 1. réunion de démarrage institutionnel du projet : 8 janvier 2010 ; 2. visite des MJ du comité technique de Dell pour l état des lieux (superficie de salle de formation, sécurité, etc.) ; 3. aménagement et préparation de la salle de la formation ; 4. installation électrique ; 5. installation du matériel (chaises, tables, etc.) et des équipements informatiques (ordinateurs, imprimantes, etc.) ; 6. installation des logiciels ; 7. mise au point du programme de formation avec l école MIAGE ; 8. démarrage de la formation : 18 mai Encadré 6 : Activités d implémentation prévues par le projet AENTI 1. Aménagement et équipement des 10 MJ 1.1. Travaux d électricité 1.2. Travaux de sécurisation (2MJ) 1.3. Installation connexion interne 1.4. Achat des tables et des chaises 1.5. Achats de tableaux magnétiques et markers 2. Equipements informatiques et logiciels 2.1. Approvisionnement en ordinateurs 2.2. Approvisionnement en imprimantes 2.3. Approvisionnement en vidéoprojecteurs 2.4. Approvisionnement en modem-routeur wifi 2.5. Approvisionnement en serveurs d impression 2.6. Approvisionnement en softwares (Ms Office, Photoshop) Source : Plan de travail, L implémentation pratique du projet AENT du projet (aménagement et équipement des MJ) a duré pratiquement 4 mois et 10 jours, du lancement institutionnel du projet (réunion de démarrage avec les directeurs des MJ : 8 janvier 2010) au démarrage effectif de la formation (18 mai 2010). Ce délai est supérieur à l estimation, initialement, prévue de 30 jours. En effet, le Plan de travail du projet (2010) avait prévu l ensemble des activités d aménagement et l équipement des 10 MJ au mois 34 Source : Plan de travail, 2011.

54 de mars Le retard du démarrage du projet AENTI a fini par affecter le déroulement de la formation. Une programmation qui a affecté le bon déroulement de la formation La programmation porte sur deux aspects : - D une part, la programmation calendaire de la formation ; - d autre part, la programmation régulière de la formation. Concernant la programmation calendaire de la formation, elle s est faite en deux phases : (i) une première phase du 18 mai au 10 juillet 2010 et (i) une deuxième phase du 18 octobre au 10 novembre Cette programmation a été inappropriée en raison des vacances d été, le travail saisonnier des jeunes, le ramadan et la réussite des nouveaux bacheliers. Selon les bénéficiaires de la formation et plusieurs interlocuteurs 26, cette programmation discontinue, avec un intervalle de 3 mois, a affecté le déroulement de formation. Elle a ainsi provoqué le décrochage d une partie des bénéficiaires. Concernant la programmation régulière de la formation, les bénéficiaires et les directeurs des MJ témoignent de l inadaptation des horaires scolaires. Dans le cas de la MJ Ahl Loghlam, le directeur a négocié avec les établissements scolaires proches de la MJ des emplois du temps adaptés à la formation. Ces deux aspects de la programmation de la formation ont fini par affecter la régularité de la formation et ses effets positifs sur les bénéficiaires. Constat 12 : Le suivi de la mise en œuvre du projet est fait avec la rigueur nécessaire qui permet de faire le suivi du budget du projet mais pas toujours le suivi des activités de formation et l utilisation du matériel, particulièrement hors formation. Dans le cadre du projet AENTI, l appui technique de l UNICEF en faveur du MJS pour développer un modèle mensuel de suivi et reporting concernant la progression de la formation et la maintenance de l équipement, plus l utilisation de Dell de l équipement en dehors des sessions de formation. Le suivi continu du projet Le suivi de la mise en œuvre du projet AENTI est assuré par l UNICEF avec la rigueur nécessaire. La mise en œuvre se fait selon un reporting régulier et planifié par le Plan de travail du projet Le suivi hebdomadaire des activités du projet Le modèle de registre de suivi hebdomadaire des activités du projet, conçu par l UNICEF et généralisé aux 10 MJ, n a pas fonctionné complètement. En effet, les données de quelques registres récupérés par l équipe des consultants ne permettent pas de documenter, de façon crédible, les activités du projet, particulièrement sur l utilisation de la salle et du matériel hors formation. 26 Les directeurs des MJ, le coordonnateur de la formation et les formateurs. 27 Voir Plan de travail Coopération Maroc-UNICEF , Programme adolescent (e)s et jeunes. 35

55 Les rapports de suivi du projet (Dell) 28 Constat 13 : Les outils et mécanismes de coordination du projet AENTI n ont pas été mis pleinement à profit pour favoriser l appropriation du projet et le suivi axé sur les résultats du projet AENTI par le MJS. Le Plan de travail (2010) a prévu deux types de mécanismes de coordination du projet AENTI : D une part, le Comité de pilotage : Composé du MJS, des Délégués régionaux de Casablanca et de l UNICEF, ce comité a pour mission : «la création d une dynamique intersectorielle, la diffusion de l information, la mise en commun des acquis et des expériences, le développement du partenariat et la mission de la société civile (ONGs, association de proximité )» 29. D autre part, le Comité de pilotage «assure l orientation et veille à l atteinte des objectifs du projet et participe à sa réplication à l échelle régionale, tout en développant les outils nécessaires pour la diffusion de bonnes pratiques» 30. Selon l avis du MJS, le projet AENTI n a pas posé de problèmes majeurs. Par contre, pour le MJS, il serait adéquat d organiser ce genre de projet sur la base des principes structurants suivants : - Un pilotage souple du projet assuré par le MJS ; - Une autonomie de la gestion des activités du projet par les MJ ; - Un encadrement professionnel de la formation ; - Un couplage de la formation en NTI avec des formations complémentaires en montage de projet, entreprenariat social, etc. Encadré 7 : Principales tâches du Comité technique Elaborer le plan d action annuel et suivre sa mise en œuvre. Etablir un calendrier du travail de Comité. Elaborer des fiches techniques détaillées de chaque activité. Mettre en place un plan/système de suivi & évaluation du projet. Organiser la revue mi-annuelle et annuelle du projet. Appuyer le partenaire principal dans la gestion technique du projet. Gérer les changements et les risques potentiels pour garantir le bon déroulement du projet. Le Comité technique se réunit en fonction des besoins et au minimum une fois par mois. Source : Plan de travail, Le projet AENTI a été coordonné normalement. Mais, plusieurs aspects de la mission du Comité de pilotage doivent être mieux assumés ou/et améliorés au cours de la prochaine phase d extension du projet (2011). D autre part, un Comité technique : Composé des mêmes membres que le Comité de pilotage, auquel vient s ajouter les directeurs des MJ. Ce comité est chargé de : «l opérationnalisation du projet et assure la gestion et le suivi régulier du projet» 31. Malgré les résultats encourageants du projet AENTI, le Comité technique n a pas assumé complètement les tâches consignées dans le Plan de travail (2010). Dans la phase d extension du 28 Voir : - Report Interim 1, Dell Youth Connect Grant,, Report Interim 2, Dell Youth Connect Grant,, Dell Giving Grant Final Report, Plan de travail, 2010, page Idem, page Idem, page 3. 36

56 projet, ce comité devrait mieux assumer ces tâches afin de ne pas perdre l avantage comparatif du projet. 37

57 5.5. Viabilité du projet et sa réplication dans un contexte plus large VIABILITE Rappel de la définition du critère VIABILITE (Pérennité, durabilité) Continuation des bénéfices résultant d une action de développement et des mécanismes de gestion utilisés après la fin de l intervention. Probabilité d obtenir des bénéfices sur le long terme. Situation par laquelle les avantages nets sont susceptibles de résister. Question évaluative Dans quelles mesures les processus, les outils et les mécanismes de gestion utilisés par le projet, y compris les rôles des différents partenaires, renforcent-ils la viabilité du projet, y compris l appropriation du projet par les principaux acteurs (directeurs des maisons de jeunes et les responsables au niveau central)? Dans quelle mesure cette initiative pourrait être une base pour développer de nouveaux partenariats pour les jeunes et leur accès aux NTI? Principaux constats Constat 14 : Le projet AENTI comporte des facteurs favorables à sa pérennisation. Les principaux facteurs de pérennité du projet sont le fort intérêt des bénéficiaires pour la formation et les effets potentiels sur l intégration des NTI comme activité utile au sein des MJ et, plus généralement, dans les CSP et les colonies de vacances. L encadré 6 résume les facteurs clés à la pérennisation du modèle d intervention du projet AENTI. Concernant le porteur du projet Le premier groupe des ces facteurs se rapporte, directement, au porteur du projet en l occurrence le MJS et les MJ. D abord, il faut reconnaître que le MJS a une bonne compréhension des enjeux du projet, particulièrement l importance des NTI dans un processus d inclusion sociale des jeunes en général. Selon le MJS, le projet AENTI est un «projet construit». D une part, parce que «ce type de projet peut être une base pour développer de nouveaux partenariats pour les jeunes et leurs accès aux NTI au Maroc» 32. D autre part, l approche du projet pourrait s inscrire dans le nouveau concept fonctionnel de création de 100 nouvelles MJ en 2011: un espace fonctionnel offrant deux types services aux jeunes (i) espace utile : offres de des services de l Etat à destination des jeunes (emploi, santé, éducation, etc.) et (ii) espace de loisirs : théâtre, sport, Encadré 8 : Facteurs clés favorables à la pérennisation du projet Porteur du projet Bonne compréhension des enjeux du projet, particulièrement l importance des NTI dans le processus d inclusion sociale des jeunes Expériences éprouvées du MJS en matière des NTI (notamment le programme Ajialcom) Niveau d intervention Forte adéquation entre les besoins des bénéficiaires et les extrants et les effets de la formation Intérêt et mobilisation des bénéficiaires autour du projet Concept de formation professionnelle de qualité Retombées à court terme significatives en termes d acquisition de compétences utiles pour les bénéficiaires Encadrement technique tout au long du projet tel que prévu par le projet Partenaires institutionnels et financiers Flexibilité administrative et suivi continu pour gérer le projet (UNICEF) Confirmation de l implication et de l appui de Dell YouthConnect (extension de la 2 ème phase pour 2011) Support au développement des compétences par une institution professionnelle (MIAGE) 32 Entretien avec MM. Younès El Jawhari, directeur de la jeunesse, de l enfance et des affaires féminines, et Yacine Bellarab, Chef de division de la jeunesse, MJS. 38

58 peinture, etc. Concernant le niveau d intervention Le second niveau touche le projet même en termes de voies et moyens de réaliser l accès équitable des plus démunis à ce type de formation. Ces facteurs concernent : (i) l intérêt et mobilisation des bénéficiaires pour la formation ; (ii) la forte adéquation entre les besoins des bénéficiaires et les extrants et les effets de la formation ; (iii) un concept de formation professionnel de qualité ; (iv) des retombées à court terme significatives en termes d acquisition de compétences utiles pour les bénéficiaires ; et, (v) un encadrement technique tout au long de la formation, tel que prévu par le projet. Concernant les partenaires institutionnels et financiers Tandis que le troisième groupe de facteurs est lié aux partenaires institutionnels et financiers supportant ce type de projet et concernent : (i) la flexibilité administrative et suivi continu pour gérer le projet (UNICEF) ; (ii) la confirmation de l implication et de l appui de Dell YouthConnect (extension de la 2 ème phase pour 2011) ; et, (iii) le support au développement des compétences par une institution professionnelle (MIAGE) Constat 15 : La possibilité de pérennisation du projet AENTI et son extension à d autres MJ au Maroc est importante. Cependant, la participation de la partie nationale nécessite d introduire des ajustements (stratégique, humains et organisationnels) pour rendre plus efficace l appropriation de ce type d initiative et sa pérennisation. Vers une stratégie à long terme du type stratégie d intervention focalisée Selon les responsables du MJS, le projet AENTI est un projet «construit». Tout en partageant ce constat, l équipe des consultants rappelle que ce projet s intègre dans un cycle d initiatives NTI au Maroc depuis Les données sur ces expériences sont encore insuffisantes, ce qui ne permet pas d avoir une appréciation objective et systématique de leurs contributions aux différents changements sur les jeunes au Maroc. Cela s explique par le fait que ces initiatives ont été des projets pilotes faisant appel à des logiques d intervention et des méthodes hétérogènes. Le projet AENTI demande une stratégie à plus long terme du type stratégie d intervention focalisée, avec un effort soutenu pour assurer la continuité des ressources, un investissement Encadré 9 : Contexte du projet AENTI Préalablement au plan Maroc Numéric2013, quelques initiatives ont eu lieu à savoir AjialCom, lancé en 2004, par le Ministère de la Jeunesse en partenariat avec le PNUD et Microsoft. Cette expérience a été conçue comme une initiative de capacitation des jeunes (empowerment) par le biais des nouvelles technologies en mettant place 10 centres d'accès communautaires pour les jeunes pour fournir de la formation en informatique et l accès à Internet. Source : UNICEF, TDR de l évaluation, institutionnel fort dans la structuration des NTI dans les structures d accueil des jeunes du MJS (MJ, CSP, colonies de vacances), et un système de suivi & évaluation rigoureux des résultats de développement. Pérennité financière et autonomie de gestion Les bénéficiaires, leurs parents et les directeurs des MJ nous ont confirmé, unanimement, que la gratuité de la formation est un facteur important témoignant l intérêt de nombreux adolescent (e)s et jeunes pour cette formation. Ce facteur risque, toutefois, de devenir le maillon faible de la pérennité du projet. Par exemple, certaines MJ visitées sont, d ores et déjà, en rupture de consommables des imprimantes du projet ce qui représente une incohérence du projet. Pourtant, le Plan de travail prévoit une affectation de 5000 USD pour la maintenance et consommables. La contribution financière des bénéficiaires et/ou d autres parties prenantes, institutionnelles ou autres partenaires, doit être envisagée pour assurer une meilleure pérennité de ce type de projet. 39

59 Aussi, bien que la participation effective du MJS au projet a favorisé la mise en œuvre de la formation, leur participation à la gestion du projet demeure le point critique du suivi et affecte la pérennité de cette expérience. Et considérant les ressources humaines limitées du MJS, la réussite de ce type de projet exige aussi une autonomie de la gestion des activités. Professionnalisation des services offerts par les MJ en NTI Avec le projet AENTI, le MJS a la possibilité d influencer l environnement institutionnel dans le domaine des services NTI offerts aux jeunes au Maroc. Le caractère professionnel de cette formation est, aujourd hui, le principal avantage comparatif par rapport aux autres initiatives dans ce domaine (comparativement à AjialCom). Il pourrait être souhaitable que le MJS opte pour un véritable transfert du savoir en NTI au sein des MJ et autres structures d accueil des jeunes (CSP et colonies de vacances). 40

60 6. Leçons tirées Les leçons tirées sont établies à partir des circonstances spécifiques relatives à la présente évaluation participative du projet AENTI. Ces leçons concernent : - le point sur le résultat intermédiaire et le jalon du projet AENTI ; - les principaux attributs du projet que nous considérons ayant un fort potentiel pour atteindre ou entraver les résultats de développement du projet Point sur le résultat intermédiaire et le jalon du projet AENTI Le Plan de travail (2010) a fixé un résultat intermédiaire et un jalon au projet AENTI : - Résultat intermédiaire 33 : Des modèles d intervention pour l inclusion sociale équitable des adolescent (e)s et des jeunes sont mis en place. - Jalon 34 : Un modèle d accès équitable aux nouvelles technologies de l information en faveur des adolescent (e)s et des jeunes issus de milieux défavorisés, est conçu, testé et documenté. Le modèle d intervention, mis en place dans le cadre du projet AENTI, permet au MJS d alimenter sa réflexion stratégique pour les années à venir dans la perspective d intégration des NTI dans les MJ, les CSP et les colonies de vacances. Ce modèle est, pour le moment, au stade expérimental. Plusieurs aspects du modèle devraient, néanmoins, être consolidés ou/et améliorés, notamment : - l appropriation des activités de la formation à travers une implication effective par des MJ ; - le ciblage des bénéficiaires de la formation à travers des modalités transparentes de sélection des adolescent (e)s et jeunes vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles ; - l encadrement des activités NTI dans les MJ par des ressources compétentes ; - la planification de ressources financières des activités NTI en fonction de leurs retombées potentielles dans la durée Les principaux attributs du projet Dans le tableau 25 qui suit, nous avons synthétisé les attributs du projet établis selon l analyse «SWOT» (Strength/Weakness/Opportunities/Threats). Cette analyse du projet AENTI produit la synthèse suivante : 33 Cadre de suivi des résultats du Projet, Plan de travail(2010), page Idem, page 6. 41

61 Attributs internes au projet Tableau 26 : Analyse SWOT du projet AENTI Eléments favorables au projet Forces Alignement des objectifs du projet sur les priorités nationales (Plan d action 2010 du MJS) ; Fort intérêt des bénéficiaires pour la formation ; Réponse aux attentes des bénéficiaires en terme de formation aux NTI ; Logique d intervention et approches transversales du projet AENTI Effets potentiels sur l intégration des NTI comme activités utiles au sein des MJ ; Rapport coût/efficacité du projet très satisfaisant ; Coût optimal de réplication du projet ; Possibilité de pérennisation du projet AENTI et son extension { d autres MJ au Maroc est importante. Eléments défavorables au projet Faiblesses Programmation de la formation et délais de l implémentation du projet AENTI ; Suivi de la mise en œuvre des activités de formation et l utilisation du matériel, particulièrement hors formation ; Outils et mécanismes de coordination du projet pour favoriser l appropriation du projet et la recherche de résultats par le MJS ; Ciblage non fondé des bénéficiaires de la formation vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles ; Absence d encadrement des activités NTI dans les MJ par des ressources humaines qualifiées. Attributs externes au projet Opportunités Orientations stratégiques : (i) de la Stratégie de Maroc Numeric2013 ; (ii) de la Stratégie Globale de l UNICEF ; Implication du secteur privé { travers l appui de la fondation Dell YouthConnect. Menaces Exigences du marché du travail : insuffisance de la formation en NTI au regard de l employabilité des bénéficiaires (nécessité d autres qualifications). 42

62 7. Conclusions et recommandations 7.1. Conclusions de l évaluation Les conclusions présentées dans ce rapport sont formulées au regard des objectifs de l évaluation définis dans les TDR. Il s agit de réponses aux questions évaluatives et critères formulés dans la note méthodologique de la présente mission d évaluation. Concernant la pertinence des objectifs du projet AENTI : La pertinence des objectifs du projet est, dans l ensemble, en adéquation avec : - l alignement des objectifs du projet sur les priorités nationales en matière de développement des adolescent (e)s et jeunes au Maroc, le Plan d action 2010 du Ministère de la Jeunesse et des Sports ; - la réponse aux attentes des bénéficiaires en terme de formation en NTI, particulièrement les adolescents (e)s et les jeunes les plus vulnérables ; - et s inscrivent dans les orientations stratégiques : (i) de la Stratégie de Maroc Numeric2013 ; (ii) de la Stratégie Globale de l UNICEF ; et, (iii) le modèle d intervention d accès des jeunes aux NTI de la fondation Dell YouthConnect ; - la logique d intervention et les approches transversales du projet AENTI. Dans cette perspective, les conclusions de la présente étude d évaluation sont positives et confirment la pertinence du bien-fondé du projet AENTI. Concernant la valeur ajoutée : Le rôle clé du projet AENTI est clairement reconnu par les bénéficiaires la formation et, aussi, par le MJS et les directeurs 10 Maisons de Jeunes : - la valeur ajoutée du projet en raison de l ancrage de la formation dans les MJ ; - la valeur ajoutée de la formation pour les bénéficiaires directs, à savoir les jeunes et leurs proches et ami (e)s. Concernant l efficacité des résultats : En ce qui concerne les résultats du projet AENTI, l appréciation de la mission d évaluation est globalement positive, à la fois, du point de vue quantitatif (extrants), mais aussi qualitatif en termes de changements liés à la formation sur les bénéficiaires. A. Résultats au niveau individuel (formation et hors formation) : - La formation de 543 bénéficiaires. Ces résultats dépassent, légèrement, l objectif de 500 bénéficiaires de la formation prévu par le Plan de travail Perception de la formation très positive et témoigne de l adéquation des prestations offertes avec les attentes des adolescent (e)s et jeunes ayant suivi la formation. - Importance de la formation se mesure, avant tout, par l accès aux connaissances informatiques (56%). - Des niveaux de connaissances et de maîtrise des NTI appréciables. - Des compétences acquises fortement appréciées par les bénéficiaires de la formation. - Les principaux changements reconnus par les bénéficiaires sont le sentiment de la confiance d apprendre et la possibilité de travailler sont les principaux changements que les bénéficiaires reconnaissent comme les plus importants pour eux aujourd hui. - Les changements en terme d autonomisation (empowerment) touchent l autonomie dans le travail et l épanouissement personnel. Ces changements ont pour retombée directe une meilleure organisation du temps et du travail. - Les changements des relations de vie, c est-à-dire en termes de partage des connaissances acquises avec leurs parents, ami(e)s ou leurs camarades de classe. - Des demandes d approfondissement de modules de la formation (Photoshop, Excel). 43

63 - Création de pages web par les bénéficiaires des Maisons des Jeunes : le résultat de ce volet de la formation n est pas significatif. - Participation des adolescents (e)s et jeunes aux forums VOY n est pas du tout ou/et insuffisamment documentée par les registres de suivi de la formation des MJ. - Utilisation de la salle et du matériel hors formation : le suivi hebdomadaire de la formation n a pas été assuré normalement par toutes les 10 MJ. - Appui des volontaires de Dell n a pas fonctionné pour deux raisons : (i) il n y avait pas assez de volontaires pour appuyer les MJ et (ii) en raison du retard de l autorisation d accès des volontaires aux MJ par le MJS (novembre 2010). B. Résultat aux niveaux organisationnel et institutionnel Le modèle d intervention, mis en place dans le cadre du projet AENTI, permet au MJS d alimenter sa réflexion stratégique pour les années à venir dans la perspective d intégration les NTI dans les MJ. Plusieurs aspects du modèle devraient, néanmoins, être consolidés ou/et améliorés, notamment : - L appropriation des activités de la formation à travers une implication effective par des MJ ; - Le ciblage pertinent des bénéficiaires de la formation à travers des modalités claires de sélection des adolescent (e)s et jeunes vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles ; - L encadrement des activités NTI dans les MJ par des ressources compétentes ; - La planification de ressources financières des activités NTI en fonction de leurs retombées potentielles dans la durée. Concernant l efficience des résultats du projet AENTI : L efficience des résultats du projet AENTI est positive, notamment : - en respectant les limites budgétaires prévues par rapport aux dépenses engagées ; - les résultats atteints sont situés bien au delà des prévisions budgétaires, ce qui met en évidence un rapport coût/efficacité du projet très satisfaisant ; - le coût optimal de réplication du projet AENTI à d autres MJ est positif à partir de 16 MJ accueillant ce type de formation. Concernant la cohérence des capacités organisationnelles du projet AENTI : Du point de vue de l équipe d évaluation, trois facteurs ont influence l appréciation de la cohérence du projet AENTI : - la programmation de la formation et les délais de l implémentation du projet AENTI sont des points critiques de l organisation, ce qui réduit, relativement, les effets positifs du projet AENTI ; - le suivi de la mise en œuvre du projet est fait avec la rigueur nécessaire qui permet de faire le suivi du budget du projet mais pas toujours le suivi des activités de formation et l utilisation du matériel, particulièrement hors formation. - Les outils et mécanismes de coordination du projet n ont pas été mis pleinement à profit pour favoriser l appropriation du projet et la recherche de résultats par le MJS. Concernant la viabilité du projet et sa réplication à une échelle plus large : La viabilité du projet et sa réplication à une échelle plus large sont les deux dimensions portant l ambition du projet AENTI : - D une part, le projet AENTI comporte des facteurs favorables à sa pérennisation : (i) le fort intérêt des bénéficiaires pour la formation et (ii) les effets potentiels sur l intégration des NTI comme activités utiles au sein des MJ. - D autre part, la possibilité de pérennisation du projet AENTI et son extension à d autres MJ au Maroc est importante. 44

64 7.2. Recommandations L évaluation participative du projet AENTI est positive, ce qui permet de confirmer : (i) la continuité de la pertinence de la formation par rapport aux attentes des adolescent (e)s et jeunes, (ii) le professionnalisme de la mise en œuvre des activités de la formation, et (iii) la qualité de l exécution du projet. Le tableau ci-dessous présente les recommandations de la mission d évaluation compte tenu des conclusions ci-dessus, particulièrement pour les questions qui doivent faire l objet d ajustements nécessaires à la poursuite du projet AENTI. Des moyens et suggestions opérationnels sont présentés au regard de chaque recommandation de façon à ce qu elle soit orientée vers l action et réalisable. Tableau 27 : Recommandations et moyens et suggestions opérationnels Recommandations Moyens et suggestions opérationnels Ciblage et sélection des bénéficiaires de la formation Les modalités de sélection doivent être d avantage ciblées pour accroître les chances des adolescents (e)s et jeunes les plus démunis pour bénéficier de la formation en NTI. Etablir une grille d éligibilité et de sélectivité spécifique à l accès équitable des adolescent (e)s et jeunes vivant dans des conditions de pauvreté et de précarité bien réelles. S assurer de l accès à l information sur le programme de formation à destination des bénéficiaires potentiels, notamment les jeunes déscolarisés. Organiser la sélection des bénéficiaires de la formation de manière concertée et délibérative en s appuyant sur un comité de sélection locale. Prendre en compte les bases pédagogiques pour la sélection des bénéficiaires. S assurer de ne pas inscrire deux membres de la même famille pour diversifier l accès à la formation. Programmation de la formation La programmation doit être revue et adaptée aux rythmes scolaires des bénéficiaires de la formation. Concept de formation en NTI Le concept de formation doit être : (i) adapté aux niveaux de connaissances et de l utilisation des NTI par bénéficiaires ; (ii) organisé les bénéficiaires de la formation en groupes d âges homogènes ; (iii) couplé la formation aux NTI à d autres activités complémentaires, telles que les langues, sports, activités artistiques, etc. Articuler le programme de la formation au cycle scolaire des bénéficiaires (octobre/juin). Anticiper la programmation de la formation en se concertant avec les directeurs des établissements scolaires, notamment pour établir les emplois des temps avant le début du programme de la formation. Envisager de programmer une partie des modules de la formation en fin de semaine (le samedi par exemple). Prévoir des formations modulaires adaptées aux différents groupes de bénéficiaires en prenant en compte (i) les niveaux de connaissances et d utilisation en NTI des bénéficiaires de la formation ; et, (ii) le volume horaire nécessaire à chaque module. Favoriser l accès des bénéficiaires avec un niveau basique en informatique, notamment pour les 45

65 jeunes bénéficiaires. Prendre en considération deux tranches d âges homogènes : mois de 15 ans et 15 ans et plus. Mieux dimensionner les groupes de bénéficiaires adolescent (e)s et jeunes bénéficiant de la formation. Coupler la formation en NTI avec d autres activités complémentaires adaptées aux catégories des bénéficiaires (français, entreprenariat, soutien scolaire, etc.). Outils et mécanismes de coordination du projet Le MJS, dans la mesure de ses moyens et attributions, devrait relancer et favoriser plus d interactions avec les différentes parties prenantes du projet et mettre pleinement à profit l appropriation du projet et la recherche de résultats par le MJS. Communication Afin d accroitre sa visibilité et de faire rayonner sa mission, le projet AENTI devrait améliorer sa gestion de communication, initiative qui a été amorcée au début. Vers une stratégie d intervention focalisée Le concept actuel du projet AENTI doit s appuyer sur une stratégie à plus long terme du type stratégie d intervention focalisée du MJS dans le domaine des NTI au Maroc. Favoriser une meilleure coordination du projet et accroitre l harmonisation des outils de la mise en œuvre du projet AENTI. Intégrer au processus de coordination une plus grande orientation vers le suivi axé sur les résultats, allant au-delà des suivis financiers et du suivi de la réalisation des extrants. Poursuivre la diffusion de l information sur le projet, notamment les résultats périodiques de la formation et leurs effets sur les bénéficiaires et les MJ. Développer l approche du projet AENTI dans le cadre de partenariats avec les communes, le secteur privé et d autres partenaires institutionnels (industrie, commerce et nouvelles technologies, éducation, etc.). Mobiliser un effort soutenu pour assurer la continuité des ressources financières et humaines propres au MJS. Maintenir un investissement institutionnel fort dans la structuration des NTI dans les structures d accueil des jeunes du MJS (MJ, CSP, colonies de vacances). Mettre en place un système rigoureux de suivi & évaluation des résultats des activités de formation en NTI au sein des MJ et autres structures d accueil des jeunes (CSP et colonies de vacances). 46

66 Annexes A.1 : Termes de référence de l évaluation Evaluation du projet «Accès Equitable des adolescents et des jeunes aux nouvelles technologies de l information» 1. Contexte et justification Selon le Ministère de l Industrie et des Nouvelles Technologies, 70% de la population marocaine n a pas accès à Internet. Ainsi, on pourrait dire qu une fracture importante subsiste entre ceux qui ont accès à internet, et donc accès à un contenu multimédia riche i.e. accès à l information, et ceux qui n en ont pas. Pour le Maroc, l enjeu majeur de sa transformation en société de l information est de créer de la valeur ajoutée et d améliorer le niveau de vie et le bien-être social de ses citoyens. Ainsi, développer une utilisation efficace des TI dans tous les domaines de la vie économique et sociale marocaine est une priorité pour assurer au pays une croissance et une compétitivité durables. Préalablement au plan Maroc Numéric 2013, quelques initiatives ont eu lieu à savoir AjialCom, lancé en 2004, par le Ministère de la Jeunesse en partenariat avec le PNUD et Microsoft. Cette expérience a été conçue comme une initiative de capacitation des jeunes (empowerment) par le biais des nouvelles technologies en mettant place 10 centres d'accès communautaire pour les jeunes pour fournir de la formation en informatique et l accès à Internet. Ces centres étaient aussi conçus pour fournir de l éducation et la sensibilisation dans des thématiques liées à la santé, la citoyenneté et le réseautage entre jeunes, pour être en meilleure position d accéder à des opportunités d emploi, suite à ces compétences acquises. Cette initiative a visé les jeunes issus de milieux défavorisés ayant peu d accès aux nouvelles technologies. Plus récemment, et afin de capitaliser sur les différentes expériences et répondre aux besoins pressants en matière d accès aux NTI, le Plan Maroc Numeric a été construit en vue de le positionner parmi les pays émergents dynamiques dans les Technologies de l Information. Une des priorités stratégiques de ce plan est de favoriser la transformation sociale, dont l objectif principal est de rendre accessible aux citoyens l Internet Haut Débit et favoriser l accès aux échanges et à la connaissance, notamment par la mise en place de centres d accès communautaires (objectif de 400 à l horizon 2013). Par ailleurs, la stratégie nationale de la jeunesse, en cours de développement par le Ministère de la Jeunesse et des Sports, a ressorti comme domaine prioritaire d intervention, l accès à l information par les nouveaux moyens technologiques comme la téléphonie mobile et internet. En se basant sur ce qui précède, l UNICEF Maroc en collaboration avec le Ministère de la Jeunesse, avec le concours de Dell Giving, ont conçu et mis en œuvre une initiative intitulée «accès équitable aux jeunes vulnérables aux NTI» dans les quartiers défavorisés du Grand Casablanca. L initiative vise, à titre pilote, à former 520 Jeunes aux outils informatiques (bureautique et création de pages web) répartis sur 10 maisons de jeunes. Bien que l hypothèse sous-jacente à cette initiative concerne la contribution au renforcement de l employabilité des jeunes ciblés, les mesures nécessaires à la vérification de cette hypothèse n ont pas été prises avant le démarrage du projet, et par conséquent la mesure d impact du projet n est pas envisageable dans le cadre de cette évaluation. L adhésion au projet aussi bien de l UNICEF que du partenaire national a été animée par l opportunité qu offre le partenariat avec Dell Giving afin de permettre aux jeunes issus des quartiers défavorisés de Casablanca d accéder à une formation qui pourrait augmenter leur chance d accéder à un emploi, ou au moins améliorer leur capacités pour mieux valoriser leur profils dans la recherche de l emploi ou d une formation continue pertinente. L évaluation permettrait d améliorer la mise en œuvre de la deuxième phase et de tirer les leçons pour une éventuelle généralisation par le Ministère de la Jeunesse et des Sports. 2. Objectif global L objectif général visé par cette évaluation est de vérifier, dans un premier temps, si le projet de AENTI, particulièrement la formation par une école professionnelle et le processus d apprentissage des NTI, constituerait une réponse ou contribuerait au développement des adolescents dans le contexte local. Dans un deuxième temps, vérifier dans quelles conditions le projet peut être réplicable au niveau national en tenant en compte les objectifs de la stratégie nationale Maroc numérique 2013 et la stratégie multisectorielle de la jeunesse. 47

67 3. Objectifs spécifiques - Réaliser une analyse documentaire des principales interventions/projets en lien avec l accès des adolescents et des jeunes aux nouvelles technologies au Maroc afin de situer le projet dans son contexte plus large. - Identifier dans quelle mesure la composante accès équitable des jeunes aux NTI pourrait constituer une base pour le développement socio-économique des adolescents et des jeunes. - Identifier, selon les adolescents et jeunes eux-mêmes et les différents acteurs, les composantes complémentaires à développer en vue de formuler une réponse plus globale à leur développement socio-économique des adolescents et des jeunes. - Ressortir les leçons tirées y compris les points forts/faibles de cette initiative ainsi que des recommandations spécifiques, en vue de consolider le projet dans les sites existants et inspirer une éventuelle extension régionale. 4. Questions Evaluatives Pour atteindre les objectifs susmentionnés, la présente évaluation devrait identifier des éléments de réponse aux questions évaluatives suivantes. A noter que ces questions sont proposées à titre indicatif et devraient être finalisés et recadrés avec l équipe d évaluation retenue Pertinence 1) Les objectifs du projet répondent-ils aux priorités nationales en matière de développement des adolescents et jeunes? En particulier, les questions suivantes devraient être examinées : - Qu est-ce cette formation a permis aux jeunes bénéficiaires de réaliser? - Quel changement le projet a-t-il eu dans la vie de ces adolescents et jeunes? - En quoi ce projet contribue t-il au développement socio-économique de ces adolescents et jeunes? Quelle a été la contribution et le degré de participation des jeunes formés dans les phases du projet (conception, mise en œuvre, et évaluation)? 2) Le projet AENTI tel qu il a été conçu, constitue-t- il une réponse adaptée à la situation et aux conditions des adolescent (e)s et jeunes issus des milieux défavorisés de Casablanca? 3) Quelle serait la valeur ajoutée du projet par rapport à l amélioration des acquis scolaires des adolescents et jeunes ciblés? 4) Comment cette initiative pourrait-elle bénéficier aux non scolarisés? 4.2. Efficacité 1) Dans quelle mesure les objectifs du projet ont-ils été atteints? 2) Renforcement des capacités des adolescents et des jeunes en termes d employabilité 3) Le critère Parité fille/garçon a-t-il eu des résultats spécifiques (attendus ou inattendus)? est-ce que ce critère a facilité l accès des adolescentes et jeunes femmes à la formation? 4) En quoi le projet a-t-il favorisé l équité en matière d accès aux NTI? quelles leçons pourrait-on tirer dans ce sens? 4.3. Efficience 1) Les résultats atteints sont-ils proportionnels au coût global du projet? 2) Quel serait le coût optimal de réplication de ce projet dans d autres sites sur Casablanca? 4.4. Viabilité 1) Dans quelles mesures les processus, les outils et les mécanismes de gestion utilisés par le projet, y compris les rôles des différents partenaires, renforcent-ils la viabilité du projet, y compris l appropriation du projet par les acteurs locaux (directeurs des maisons de jeunes et les responsables au niveau central) ; 2) Le projet a-t-il pu créer une dynamique locale et une mobilisation des acteurs locaux, notamment les services déconcentrés de l état et le secteur privé? 3) Le projet a-t-il permit de consolider le partenariat entre le MJS et le secteur privé (Société Dell)? 4) Dans quelle mesure cette initiative pourrait être une base pour développer de nouveaux partenariats pour les jeunes et leurs accès aux NTI? 5) Quelles seraient les partenariats additionnelles clés pour assurer la viabilité de ce projet? 48

68 4.5. Leçons tirées pour l amélioration de la conception du projet 1) Dans quelle mesure les prestations offertes par le projet peuvent être améliorées ou réorientées du point de vue des jeunes bénéficiaires? 2) Dans quelle mesure les prestations offertes par le projet peuvent être améliorées ou réorientées du point de vue des intervenants dans ce projet (Directeurs maisons de jeunes, MJS, UNICEF)? 3) Dans quelle mesure les outils, mécanismes de gestion peuvent être améliorés? 4) Dans quelle mesure l implication des volontaires de la société Dell peut être améliorée? 5) Dans quelle mesure la coordination entre les différents intervenants peut être améliorée? 5. Méthodologie La présente évaluation devrait être menée de manière participative. Tous les acteurs ayant contribué au montage, au développement et à la mise en œuvre du projet, y compris les adolescents et jeunes participants au projet. Ainsi, les outils méthodologiques qui seront utilisés dans le cadre de cette évaluation devraient refléter l esprit d une évaluation participative. L évaluation sera menée en deux étapes. La première concerne une revue documentaire rapide ayant pour objet d identifier les différentes expériences menées en termes d accès des jeunes aux NTI ainsi que leur évaluation, si applicable. La seconde étape sera consacrée à la finalisation de la méthodologie et l élaboration des instruments d évaluation tenant en compte les résultats de la revue documentaire, ainsi que la réalisation de cette évaluation. A cet effet, les consultants seront appelés à soumettre une note méthodologique incluant : - la démarche et les outils adaptés à chaque étape et interlocuteur (Adolescents et Jeunes, Ministère de la Jeunesse au niveau national et local, Dell, et l UNICEF) ; - la démarche d analyse des résultats de l évaluation. 6. Principales activités et tâches - Finaliser la note méthodologique et le calendrier de réalisation ; - Procéder à la revue documentaire et soumettre une synthèse des résultats ; - Elaborer les outils méthodologiques de l évaluation (guide de focus groupe, guide d entretien) ; - Mener le travail de collecte de données sur le terrain ; - Rédaction du draft du rapport et présentation au comité de pilotage de l évaluation - Partager les données d investigation avec le comité de pilotage ; - Rédaction du rapport final incluant les observations du comité de pilotage de l évaluation. 7. Suivi de la mise en œuvre : L évaluation sera suivie par un comité de pilotage constitué par le représentant du Ministère de la Jeunesse et des Sports, la chargée du programme Jeunes (UNICEF), le chargé du suivi- évaluation (UNICEF). Il aura pour attributions : - Le dépouillement des offres et sélection de l équipe d évaluation ; - La validation de la note méthodologique ; - La validation des données d investigation ; - La validation du draft du rapport final ; - La validation du rapport final. 8. Livrables Les livrables sont : - La note méthodologique ; - Le cadre d évaluation ; - Le plan de mise en œuvre de l évaluation; - Les instruments d évaluation ; - La base des données collectées ; - Le rapport final provisoire pour commentaires (draft) ; 49

69 - Le rapport définitif, intégrant les observations/suggestions qui devra être disponible dans les 10 jours suivant la réception des commentaires. Ce rapport final doit être livré en 3 exemplaires. Le document doit être rédigé en langue française et selon les standards UNICEF : o Title page o Table of contents o List of acronyms o Executive Summary o Background o Object of the evaluation o Evaluation purpose, objectives and scope o Methodology o Findings o Lessons learned o Conclusions and Recommendations o Annexes (TOR, protocol, data collection tools, etc) - Une présentation power point ; - Un résumé en français et Anglais du rapport final. Tous ces documents doivent être remis sur support électronique 9. Durée de la consultation La durée totale pour la réalisation de cette évaluation est estimée à environ 40 Hommes/jours, répartie comme suit : - Revue documentaire (4j ouvrables) - Finalisation de la note méthodologique et élaboration des outils d évaluation (8j ouvrables) - Collecte de données (entretiens et focus groupes) 13j ouvrables ; - Analyse des données et élaboration du rapport (15j ouvrables). 10. Equipe d évaluation Cet appel d offre s adresse, aux consultants, qui doivent justifier des compétences requises pour réaliser cette évaluation couvrant les domaines suivants : - Connaissance et expérience professionnelle en matière d'évaluation, de collecte et d analyse des données. - Familiers avec les principes de programmation basée sur les droits humains. - Expérience en matière de l action sociale et le développement notamment le travail avec les adolescents et les jeunes ; - Expérience en matière d évaluation de projet similaire serait un atout. Ce travail peut être réalisé par : - Une équipe constituée par le consultant répondant au profil décrit, assisté par un ou deux experts dont un sociologue de préférence femme. 11. Dossier de l offre Les consultants invités à soumissionner devront fournir les éléments suivants : 1. Une offre technique comprenant 2. Une note de présentation de la méthodologie à utiliser ; - Les références et expériences du consultant (CV) ; - La constitution de l équipe et leurs CV ; - La répartition des rôles entre les différents acteurs de l évaluation (est établie dès le départ de façon à ce que toutes les fonctions de celle-ci soient bien prises en charge) ; - Le calendrier prévisionnel d intervention ainsi qu une estimation des charges en hommes/jours. 3. Une offre financière comportant le budget global (HT et TTC) et les coûts détaillés (honoraires, indemnités journalières, transports ). 50

70 12. Critères d appréciation des offres Les offres seront évaluées sur la base de la combinaison de l offre financière et de l offre technique (notation de la note méthodologique+ CV de l équipe), avec une pondération de 50%. 13. Considérations d ordre éthique : Cette évaluation doit s entourer de la confidentialité des identités et des informations recueillies le long du processus d évaluation que l équipe chargée de l évaluation est tenue de respecter. Seul le comité de pilotage en est le propriétaire et, il lui appartient de les communiquer et de les diffuser. Par ailleurs, l évaluation devrait être conduite selon les standards éthiques de recherche en sciences sociales notamment le respect de la dignité des interlocuteurs, plus précisément les adolescents et jeunes participants et la protection de l anonymat. 51

71 A.2 : Référentiel de l évaluation du projet AENTI (2010) Critères Questions évaluatives Indicateurs Sources des données Méthodes de collecte et Questions principales Questions secondaires d analyse des données Niveau d analyse 1 : Analyse du bien-fondé et de la conception du projet Pertinence et valeur Les objectifs du projet répondentils aux priorités nationales en Quelle a été la contribution et le degré de participation des jeunes A. Plan de travail 2010 B. Revue documentaire du projet AENTI ajoutée matière de développement des formés au cours des différentes Dell Youth Connect Grants adolescents et jeunes? phases du projet (conception, C. Grille d identification des mise en œuvre, et évaluation)? Quelle serait la valeur ajoutée du projet par rapport à l amélioration des acquis scolaires des adolescents et jeunes ciblés? Le projet AENTI, tel qu il a été conçu, constitue-t- il une réponse adaptée à la situation et aux conditions des adolescent (e)s et jeunes issus des milieux défavorisés de Casablanca? Niveau d analyse 2 : Analyse des résultats du projet Efficacité Dans quelle mesure les objectifs du projet ont-ils été atteints? Qu est-ce cette formation a permis aux bénéficiaires de réaliser? Quels changements le projet a-t-il eu dans la vie des bénéficiaires? Dans quelle mesure le projet AENTI a-t-il contribué au renforcement des capacités des adolescents et des jeunes en termes d employabilité? Degré d adéquation des besoins : - des bénéficiaires avec le projet - des parties prenantes avec le projet Degré de satisfaction des bénéficiaires et des autres parties prenantes Degré de perception de la valeur ajoutée du projet en termes de développement des adolescents et des jeunes Degré d atteinte des résultats Satisfaction des bénéficiaires des prestations offertes Changements chez les bénéficiaires du projet en termes d acquisition de nouvelles compétences, d employabilité et l équité (garçons/filles) Dell Youth Connect Grant Reports (31 mai et 1 er octobre 2010) Documents institutionnels Base des données collectées et traitées I. Plan de travail 2010 Dell Youth Connect Grants Dell Youth Connect Grant Reports (31 mai et 1 er octobre 2010) Documents de méthodologie et de suivi de la formation (MIAGE, Rabat) Documents institutionnels initiatives d accès des jeunes aux NTI au Maroc ( ) D. E. Différents entretiens : (i) pilotes avec les principaux responsables du projet ; (ii) entretiens avec les responsables des CAC ; (iii) entretiens avec les formateurs F. G. Enquête auprès des bénéficiaires du projet H. Groupe de discussion avec les bénéficiaires du projet J. Revue documentaire du projet AENTI K. Différents entretiens : (i) pilotes avec les principaux responsables du projet ; (ii) entretiens avec les responsables des CAC ; (iii) entretiens avec les formateurs L. M. Enquête auprès des bénéficiaires du projet 52

72 Le critère parité fille/garçon a-t-il eu des résultats spécifiques (attendus ou inattendus)? Base des données collectées et traitées N. Groupe de discussion avec les bénéficiaires du projet Est-ce que ce critère a facilité l accès des adolescentes et jeunes femmes à la formation? En quoi le projet a-t-il favorisé l équité en matière d accès aux NTI? Quelles leçons pourrait-on tirer dans ce sens? Est-ce que le projet AENTI a généré des résultats imprévus? Niveau d analyse 3 : Analyse du coût-efficacité du projet Efficience Les résultats atteints sont-ils proportionnels au coût global du projet? Quel serait le coût optimal de réplication de ce projet dans d autres sites sur Casablanca ou dans d autres régions au Maroc? Adéquation des ressources financières prévues aux dépenses engagées Satisfaction des parties prenantes quant à l importance des résultats obtenus par rapport aux montants investis O. Plan de travail 2010 Budget du projet Budgets d autres projets/programmes similaires au Maroc Analyse coût-efficacité Importance des résultats obtenus par rapport à des projets similaires, si applicable Niveau d analyse 4 : Analyse des capacités organisationnelles du projet (outils, mécanismes de gestion et de coordination) Cohérence Dans quelle mesure les outils, mécanismes et coordination ontils contribué { l atteinte des résultats du projet? Dans quelle mesure les prestations offertes par le projet pourraient être améliorées ou réorientées du point de vue des jeunes bénéficiaires? Dans quelle mesure les prestations offertes par le projet pourraient être améliorées ou réorientées du point de vue des Prise en compte des P. Plan de travail 2010 Q. Revue documentaire du approches efficaces dans projet AENTI la gestion du projet Dell Youth Connect Grant Reports (31 mai et 1 er octobre 2010) R. Différents entretiens : (i) Degré de satisfaction quant { l adaptation des outils et mécanismes de coordination du projet Existence d un système de Documents de méthodologie et de suivi de la formation (MIAGE, Rabat) Base des données collectées et pilotes avec les principaux responsables du projet ; (ii) entretiens avec les responsables des CAC ; (iii) entretiens avec les formateurs 53

73 intervenants dans ce projet (Directeurs maisons de jeunes, MJS, UNICEF)? Dans quelle mesure les outils, mécanismes de gestion pourraient être améliorés? Dans quelle mesure l implication des volontaires de la société Dell pourrait être améliorée? suivi du projet Satisfaction des bénéficiaires quant aux prestations fournies dans le cadre du projet traitées S. T. Enquête auprès des bénéficiaires du projet U. V. Groupe de discussion avec les bénéficiaires du projet Dans quelle mesure la coordination entre les différents intervenants pourrait être améliorée? Niveau d analyse 5 : Analyse de la viabilité des actions du projet et leur réplicabilité dans un contexte plus large Viabilité Dans quelles mesures les processus, les outils et les mécanismes de gestion utilisés par le projet, y compris les rôles des différents partenaires, renforcent-ils la viabilité du projet, y compris l appropriation du projet par les acteurs locaux (directeurs des maisons de jeunes et les responsables au niveau central)? Dans quelle mesure cette initiative pourrait être une base pour développer de nouveaux partenariats pour les jeunes et leurs accès aux NTI? Le projet a-t-il pu créer une dynamique locale et une mobilisation des acteurs locaux, notamment les services déconcentrés de l Etat et le secteur privé? Comment cette initiative pourrait-elle bénéficier aux non scolarisés? Le projet a-t-il permis de consolider le partenariat entre le MJS et le secteur privé (Société Dell)? Quels seraient les partenariats additionnels clés pour assurer la viabilité de ce projet? Contribution des bénéficiaires ou d autres intervenants aux coûts du projet Opportunités réelles d extension du projet en termes de nouveaux partenariats W. Plan de travail 2010 Delle Youth Connect Grants Dell Youth Connect Grant Reports (31 mai et 1 er octobre 2010) Budget du projet Documents de méthodologie et de suivi de la formation (MIAGE, Rabat) Base des données collectées et traitées Revue documentaire du projet AENTI Grille d identification des initiatives d accès des jeunes aux NTI au Maroc ( ) Différents entretiens : (i) pilotes avec les principaux responsables du projet ; (ii) entretiens avec les responsables des CAC ; (iii) entretiens avec les formateurs Enquête auprès des bénéficiaires du projet Groupe de discussion avec les bénéficiaires du projet 54

74 A.3 : Outils de collecte des données A. : Revue documentaire / Grille d analyse du projet AENTI Date : Grille complétée par : 1. Données de base du projet Nom du projet Agence responsable Partenaire national de mise en œuvre Autres partenaires Durée du programme (en Prévue (démarrage) : Réelle (clôture) : mois) Budget A B Commentaires éventuels Contribution de l UNICEF Contribution du MJS Contribution de DELL GIVING Autres contributions additionnelles TOTAL 2. Conception du projet Résumé du projet Objectifs et justification du projet Logique d intervention (type de stratégie) Principales composantes du projet et prestations offertes Bénéficiaires Résultats attendus du projet Nombre de bénéficiaires initialement prévus par le projet : Nombre de bénéficiaires réels à la clôture du projet : Alignement du projet sur les priorités nationales Appropriation du projet par la partie nationale Approche Droits Genre 55

75 Lutte contre la pauvreté Accès aux ressources et à la technologie Commentaires éventuels : 3. Analyse des capacités organisationnelles du projet Coordination générale du projet Modalités de gestion du projet Conditions de la mise en œuvre du projet Commentaires éventuels : 4. Analyse des livrables du projet Assistance technique fournie Atteinte des objectifs et des résultats Résultats non attendus Pertinence des résultats du projet Responsabilité mutuelle des parties prenantes Commentaires éventuels : 5. Analyse des ressources du projet Budget prévisionnel en 2010 : Décaissements effectifs en 2010 : Frais d administration du projet / Total du budget Total du budget Frais d administration du projet 56

76 B. : Grille d identification des initiatives d accès des jeunes aux NTI au Maroc ( ) Titre du projet Agence d exécution nationale Partenaires Durée du projet Objectifs et résultats attendus Principales activités Population cible Localisation géographique Budget 57

77 C. : Guide d entretien 1 : entretien pilote avec les principaux responsables du projet Guide d entretien Durée de l entretien 40 à 60 mn Nombre d entretiens 4 à 5 entretiens pilotes semi directifs Structures du guide Questions d entretien 1. Alignement du projet AENTI sur les priorités nationales de développement. Dans quelle mesure le projet AENTI répond-t-il aux priorités nationales de développement humain, particulièrement des adolescents et jeunes? Le projet AENTI a-t-il été identifié et suffisamment délimité par la partie nationale? 2. Logique d intervention du projet AENTI. 3. Valeur ajoutée du projet AENTI pour le Maroc. 4. Capacités organisationnelles du projet AENTI. 5. Forces et faiblesses du projet AENTI. 6. Propositions de pistes de positionnement stratégiques dans les prochaines années. Quelle est la logique d intervention du projet AENTI? Quelle est la valeur ajoutée du projet AENTI dans le contexte marocain actuel (en l absence d une stratégie nationale de la jeunesse)? Dans quelle mesure les outils, mécanismes et coordination ont-ils contribué { l atteinte des résultats du projet AENTI? Selon vous, quelles sont les forces et les faiblesses du projet AENTI? A votre avis, quelles sont les pistes de positionnement stratégiques possibles pour l accès équitable des adolescents et jeunes défavorisés aux NTI au Maroc dans les prochaines années? Comment ce type de projet pourrait être une base pour développer de nouveaux partenariats pour les jeunes et leurs accès aux NTI au Maroc? D. : Guide d entretien 2 : entretien avec les responsables des MJ Guide d entretien Durée de l entretien 40 à 60 mn Nombre d entretiens 10 entretiens semi directifs Structures du guide d entretien Questions 1. Conception, mise en œuvre et évaluation du projet AENTI Avez-vous participé à la conception du projet AENTI, sa mise en œuvre et son évaluation? 2. Bien-fondé du projet AENTI Le projet AENTI, tel qu il est conçu, constitue-t-il une réponse adaptée à la situation des adolescent (e)s et jeunes issus des milieux défavorisés? 3. Valeur ajoutée du projet AENTI pour la MJ. Quelle est la valeur ajoutée du projet AENTI pour votre MJ? 4. Changements induits du projet AENTI sur la vie des bénéficiaires 5. Capacités organisationnelles du projet AENTI Quels sont les changements que le projet a-t-il dans la vie des bénéficiaires (garçons et filles) Dans quelle mesure les outils, mécanismes et coordination ont-ils contribué { l atteinte des résultats du projet AENTI? 58

78 6. Forces et faiblesses du projet AENTI. Opportunités et partenariats à développer en matière de NTI dans les prochaines années dans les CAC. Selon vous, quelles sont les forces et les faiblesses du projet AENTI? Comment ce type de projet pourrait être une base pour développer de nouveaux partenariats pour les jeunes et leurs accès aux NTI au sein des CAC à Casablanca et au Maroc, notamment pour les non scolarisés? E. Guide d entretien 3 : entretien avec la direction de l Ecole MIAGE (Rabat) Guide d entretien Durée de l entretien 40 à 60 mn Nombre d entretiens 1 entretien semi directif Structures du guide d entretien Questions 1. Bien-fondé du projet AENTI Le projet AENTI, tel qu il est conçu, constitue-t-il une réponse adaptée à la situation des adolescent (e)s et jeunes issus des milieux défavorisés? 2. Qualité des prestations offertes dans le cadre du projet AENTI Dans quelle mesure les prestations offertes par votre établissement dans le cadre du projet sont-elles de qualité? 3. Apports de la formation aux bénéficiaires du projet AENTI 4. Améliorations des prestations offertes Selon vous, quels sont, selon vous, les principaux apports de la formation aux bénéficiaires dans le cadre du projet AENTI? Comment améliorer les prestations offertes aux bénéficiaires dans un avenir proche, notamment pour des adolescent(e) s et jeunes non scolarisés? 5. Coût global du projet AENTI Les résultats atteints dans le cadre du projet sont-ils proportionnels au coût global du projet? 6. Capacités organisationnelles du projet AENTI 7. Forces et faiblesses du projet AENTI Dans quelle mesure les outils, mécanismes et coordination ont-ils contribué { l atteinte des résultats du projet AENTI? Selon vous, quelles sont les forces et les faiblesses du projet AENTI? F. Guide d entretien 4 : entretien avec les formateurs Guide d entretien Durée de l entretien 40 à 60 mn Nombre d entretiens 6 à 8 entretiens semi directifs Structures du guide d entretien Questions 1. Bien-fondé du projet AENTI Le projet AENTI, tel qu il est conçu, constitue-t-il une réponse adaptée à la situation des adolescent (e)s et jeunes issus des milieux défavorisés? 2. Qualité des prestations offertes dans le cadre du projet AENTI Dans quelle mesure les prestations offertes dans le cadre du projet AENTI sont-elles de qualité et répondent aux besoins des bénéficiaires 3. Apports de la formation aux bénéficiaires du projet AENTI issus de milieux défavorisés? Selon vous, quels sont les principaux apports de la formation aux bénéficiaires dans le cadre du projet AENTI? 4. Améliorations des prestations offertes aux bénéficiaires Comment améliorer les prestations offertes aux bénéficiaires dans un avenir proche, notamment pour des adolescent(e)s et jeunes non scolarisés? 59

79 5. Capacités organisationnelles du projet AENTI 6. Forces et faiblesses du projet AENTI Dans quelle mesure les outils, mécanismes et coordination ont-ils contribué { l atteinte des résultats du projet AENTI? Selon vous, quelles sont les forces et les faiblesses du projet AENTI? 60

80 G. Questionnaire de l enquête Tracer Study auprès des bénéficiaires du projet Questionnaire N o QUESTIONNAIRE DESTINE AU BENEFICIAIRE DU PROJET AENTI Casablanca, Maroc, Janvier 2011 INTRODUCTION Bonjour! Mon nom est J appartiens { l organisation nommée Nous avons choisi de manière aléatoire une liste d adolescent(e)s et de jeunes qui ont participé au Projet AENTI en Nous allons vous poser des questions sur vos activités journalières et les changements qui ont eu lieu dans votre vie. L objectif est de connaître les changements qui se sont produits dans votre vie durant , et aussi d apprendre comment le Projet AENTI a contribué à certains de ces changements. Vos réponses contribueront { l amélioration de ce type d interventions { Casablanca et dans d autres parties du Maroc. CONSENTEMENT Vous avez le droit DE NE PAS participer. Vous pouvez décider de ne pas répondre à toutes les questions. ANONYMAT Les réponses seront strictement anonymes. Votre nom n apparaîtra nulle part et il ne sera aucunement possible de savoir de quelle manière vous avez répondu. QUESTIONS Avez-vous des questions avant de commencer le questionnaire? Section 1 : Informations sur le site de l enquête Q.N Question Code S11 Identité de l enquêteur (ID) S12 Nom de l enquêteur S13 Nom du superviseur de terrain S14 Date de l entretien Jour : Mois : Année : S15 Nom de la province ou de la préfecture S16 Nom de la ville S17 Nom de la commune (ou arrondissement) Section 2 : informations personnelles Q.N Question Étiquette du code Code S21 Quel âge avez-vous eu à votre dernier anniversaire? S22 Genre Masculin 1 Féminin 2 S23 Combien de personnes vivent dans votre ménage? 61

81 Section 3 : Présentation du projet AENTI Instructions destinées à l enquêteur Il est nécessaire de déterminer si l interviewé (e) a bénéficié et quand de l intervention l accès aux NTI. Mentionnez alors l intervention par le nom par laquelle cette dernière est connue au sein de la maison des jeunes. Il convient de mentionner le projet par le nom par lequel est connu à la maison des jeunes. S31 Comment aves-vous été approché par bénéficier de la formation du projet AENTI? La MJ de mon quartier Autre : S32 Avez-vous bénéficié de l intégralité de la formation? Oui Non S33 Si NON, quelle est la raison qui vous a empêché de suivre régulièrement la formation? Réponse ouverte S34 Quels sont les modules de formation qui vous ont le plus intéressés? Mon établissement scolaire 1 Réponse ouverte S35 Est-ce que la formation a répondu à vos attentes? Oui Non Je ne sais pas S36 S37 Est-ce que la formation que vous avez reçue a contribué à des changements dans votre vie? Comment la formation a-t-elle contribué aux changements dans votre vie? Oui Non Je ne sais pas S38 S39 Pourquoi pensez-vous la formation n a pas contribué { des changements positifs dans votre vie? Quelles autres compétences en NTI souhaiteriez-vous acquérir dans les prochaines années? Réponse ouverte Réponse ouverte Réponse ouverte Section 4 : Avant le projet AENTI : T 0 (période d AVANT) Instructions destinées à l enquêteur Expliquez la structure du questionnaire. Expliquez que c est nécessaire de poser les mêmes questions pour les trois périodes pour savoir si des changements ont eu lieu. Conditions de vie du ménage du bénéficiaire Q.N Code Etiquette du code Code S41 Combien de membres de votre ménage avaient moins de 18 ans? (vous y compris) Réponse ouverte S42 Quelles étaient les professions de vos Père : parents (père et mère) ou de la personne Mère : qui assurait votre éducation? Proches : Autre : S43 Dans quel type de logement habitiez-vous? Habitat économique (appartement): Bidonville : Habitat rural Maison marocaine : Autre : S43 Quel était le statut d occupation de votre logement? Propriétaire : Copropriétaire : Locataire : Colocataire : Logé gratuitement :

82 S45 Chez vous, quels étaient les équipements de distraction et de communication que vous possédiez? Logement de fonction : Autre : Radio Télévision Téléphone fixe PC Portable Autre : Oui Non Oui Non Oui Non Oui Non Oui Non Education du bénéficiaire S44 Quel était votre niveau d éducation? Primaire 1 Collège 2 Lycée 3 Formation professionnelle 4 Autre: 999 Loisirs du bénéficiaire S45 S45 S45 Quels étaient vos loisirs et activités extrascolaires? Quels étaient vos loisirs favoris à la maison? Sport Musique Théâtre Dessin Autre : Lecture Ordinateur, multimédia Télévision Jeux vidéo Musique Autre : Accès du bénéficiaire aux NTI Quels outils et ressources utilisiez-vous en matière des NTI? S46 Réponse ouverte Niveau de compétences en NTI du bénéficiaire Quelles étaient vos compétences en matière des NTI? S47 Réponse ouverte Attentes du bénéficiaire en matière des NTI Quelles étaient vos attentes en matière des NTI? S48 Réponse ouverte Utilisation des NTI dans la vie courante Quels types d activités préfériez-vous? 63

83 S49 Réponse ouverte Changements associés à l accès aux NTI Quels usages faisiez-vous des NTI dans votre vie courante? Réponse ouverte Section 5 : Avant le projet AENTI : T 1 (période A LA FIN DU PROJET) Instructions destinées à l enquêteur Expliquez que vous allez poser les mêmes questions mais cette fois durant une période différente (A LA FIN DU PROJET). Conditions de vie du ménage du bénéficiaire Q.N Code Etiquette du code Code S51 Combien de membres de votre ménage avaient moins de 18 ans? (vous y compris) Réponse ouverte S52 Quelles étaient les professions de vos Père : parents (père et mère) ou de la personne Mère : qui assurait votre éducation? Proches : Autre : S53 Dans quel type de logement habitiez-vous? Habitat économique (appartement): Bidonville : Habitat rural Maison marocaine : Autre : S53 S55 Quel était le statut d occupation de votre logement? Chez vous, quels étaient les équipements de distraction et de communication que vous possédiez? Propriétaire : Copropriétaire : Locataire : Colocataire : Logé gratuitement : Logement de fonction : Autre : Radio Télévision Téléphone fixe PC Portable Autre : Oui Non Oui Non Oui Non Oui Non Oui Non Education du bénéficiaire S54 Quel était votre niveau d éducation? Primaire 1 Collège 2 Lycée 3 Formation professionnelle 4 Autre: 999 Loisirs du bénéficiaire S55 Quels étaient vos loisirs et activités extrascolaires? Sport Musique

84 S55 S55 Quels étaient vos loisirs favoris à la maison? Théâtre Dessin Autre : Lecture Ordinateur, multimédia Télévision Jeux vidéo Musique Autre : Accès du bénéficiaire aux NTI Quels outils et ressources utilisiez-vous en matière des NTI? S56 Réponse ouverte Niveau de compétences en NTI du bénéficiaire Quelles étaient vos compétences en matière des NTI? S57 Réponse ouverte Attentes du bénéficiaire en matière des NTI Quelles étaient vos attentes en matière des NTI? Réponse ouverte Utilisation des NTI dans la vie courante S58 Quels types d activités préfériez-vous? S59 Réponse ouverte Changements associés à l accès aux NTI Quels usages faisiez-vous des NTI dans ta vie courante? Réponse ouverte Section 6 : Avant le projet AENTI : T 2 (période d AUJOUD HUI) Instructions destinées à l enquêteur Expliquez que vous allez poser les mêmes questions mais cette fois durant une période après la fin du projet d AUJOURD HUI). Conditions de vie du ménage du bénéficiaire Q.N Code Etiquette du code Code S61 Combien de membres de votre ménage ont moins de 18 ans? (vous y compris) Réponse ouverte S62 Quelles sont les professions de vos parents Père : (père et mère) ou de la personne qui Mère : assure votre éducation? Proches : Autre : S63 Dans quel type de logement habitez-vous? Habitat économique (appartement): 1 65

85 S63 S65 Quel est le statut d occupation de votre logement? Chez vous, quels sont les équipements de distraction et de communication que vous possédez? Bidonville : Habitat rural Maison marocaine : Autre : Propriétaire : Copropriétaire : Locataire : Colocataire : Logé gratuitement : Logement de fonction : Autre : Radio Télévision Téléphone fixe PC Portable Autre : Oui Non Oui Non Oui Non Oui Non Oui Non S64 Quel est, actuellement, votre niveau d éducation? Education du bénéficiaire Primaire 1 Collège 2 Lycée 3 Formation professionnelle 4 Autre: 999 Loisirs du bénéficiaire S65 Quels sont vos loisirs et activités extrascolaires? Sport Musique Théâtre Dessin Autre : S65 Quels sont vos loisirs favoris à la maison? Lecture Ordinateur, multimédia Télévision Jeux vidéo Musique Autre : Accès du bénéficiaire aux NTI S65 Quels outils et ressources utilisez-vous en matière des NTI? S66 Réponse ouverte Niveau de compétences en NTI du bénéficiaire Quelles sont vos compétences en matière des NTI? S67 Réponse ouverte Attentes du bénéficiaire en matière des NTI Quelles sont vos attentes en matière des 66

86 NTI? S68 Réponse ouverte Utilisation des NTI dans la vie courante Quels types d activités préférez-vous? S69 Réponse ouverte Changements associés à l accès aux NTI Quels usages faites-vous des NTI dans ta vie courante? Réponse ouverte 67

87 H. Guide de cadrage du groupe de discussion (Focus group) avec les bénéficiaires A compléter par l observateur Nom du modérateur Nom de l observateur Date du groupe de discussion Lieu du groupe de discussion Durée du groupe de discussion Nombre de participants/es Genre Garçons : Filles : Avant de commencer, introduire le groupe de discussion - Noms et qualités des animateurs - Projet AENTI - Présentation succincte de l évaluation 1) Objectifs : Apprendre d avantage sur la formation en NTI suivie dans le cadre du projet AENTI ; 2) Apprendre sur les changements produits dans la vie des bénéficiaires à la suite de la formation en NTI. - Confidentialité du groupe de discussion - Possibilité de ne pas répondre aux questions - Durée : 45 minutes Questionnaire Données de base et rappel du projet concernant l accès équitable des adolescent(e)s et jeunes aux NTI Q 1 Souvenez-vous de l intervention sur la formation aux NTI? Q 2 Pensez-vous que la formation a eu un impact positif, négatif ou pas d impact sur votre vie? Etablir et documenter les changements Expliquer aux bénéficiaires de la formation AENTI que vous souhaitez savoir ce qui a changé dans leur vie dans les domaines suivants : (1) la perception de l offre de formation dans le cadre du projet AENTI ; (2) l acquisition de nouvelles compétences en matières de NTI par les bénéficiaires ; (3) l adéquation entre les formations fournies, et les attentes des bénéficiaires ; (4) les trajectoires de qualification possibles associées aux formations débouchant sur l employabilité. Q 3 Avez-vous participé { la conception du projet AENTI, sa mise en œuvre et son évaluation? Q 4 Est-ce que la formation aux NTI répond à vos attentes? Q 5 Quelles sont les plus importantes compétences que le projet AENTI vous a permis d acquérir? Q 6 Qu est-ce que la formation aux NTI vous permet de faire aujourd hui et dans les années { venir? Contribution de la formation aux NTI à d autres changements en termes de conditions économiques et relations de vie des adolescents et jeunes (attitudes et comportements en société) Q 7 Est-ce que l accès aux NTI a contribué { l amélioration de vos propres conditions économiques et sociales? Q 8 Est-ce que la formation aux NTI a contribué d une manière ou d une autre aux changements relatifs { vos attitudes et vos comportements dans la vie courante? Lesquels? Apprendre de l accès aux NTI Q 9 Quelles sont les composantes de la formation NTI qui ont eu, selon vous, le plus de succès et devraient faire partie des prochaines interventions? Q 10 Quelles composantes de la formation ont été, selon vous, inutiles ou sans intérêt? 68

88 A.4 : Liste des personnes rencontrées Non, prénom Fonction Organisation Lieu Ait Mansour Hicham Responsable du Suivi&Evaluation UNICEF Rabat Bellarab Yacine Chef de la division de la Jeunesse Ministère de la Jeunesse et des Sports Rabat Bel Moudden Samir Directeur Maison des Jeunes Hay Adil Casablanca Bouamama Mustapha Directeur Maison des Jeunes Ahl Loghlam Casablanca Bouanani Nasser Point focal Dell Giving Casablanca Cherradi Khadija Directeur Maison des Jeunes Ain Chock Casablanca Doukkali Khalfi Anas Directeur Maison des Jeunes - Chellalate Casablanca El Alami Rajae Chargée du Programme Jeunes (Youth UNICEF Rabat Officer) El Amraoui El Amin Formateur Ecole de Marketing et d Informatique Rabat Appliquée à la Gestion Jouahri Younès Directeur de la division de la Jeunesse, Ministère de la Jeunesse et des Sports Rabat de l enfance et des Affaires Féminines Kamuragiye Aloys Représentant de l UNICEF au Maroc UNICEF Rabat Kanaf Hakim Cadre affecté au projet Commune Chellalate Casablanca Karoumi Fouad Coordinateur de la formation Ecole de Marketing et d Informatique Rabat Appliquée à la Gestion Krioule Abdelouahed Directeur général Ecole de Marketing et d Informatique Rabat Appliquée à la Gestion Laabadia Karim Formateur Ecole de Marketing et d Informatique Rabat Appliquée à la Gestion Lamsakhar Hassan Formateur Ecole de Marketing et d Informatique Rabat Appliquée à la Gestion Louard Mohamed Directeur Maison des Jeunes Al Quods Casablanca Manhes Bernard Adjoint du représentant UNICEF Rabat Mazi Abderrahim Directeur Maison des Jeunes Hay Al Assil Casablanca Mekkaoui Alaoui Abdelaziz Formateur Ecole de Marketing et d Informatique Rabat Appliquée à la Gestion Rannan Rachid Directeur Maison des Jeunes Hay Sadri Casablanca Tirraf Bouchra Adjointe du directeur Maison des Jeunes Al Onk Casablanca Sabir Bouchaib Directeur Maison des Jeunes Ouled Haddou Casablanca Samghour Abdallah Directeur Maison des Jeunes Médiouna Casablanca Serraj Othman Directeur Dell Giving Casablanca A.5 : Sites visités par l équipe d évaluation Maisons des jeunes Maison des Jeunes Ahl Loghlam Maison des Jeunes Ain Chock Maison des Jeunes Al Quods Maison des Jeunes Al Onk Maison des Jeunes - Chellalate Maison des Jeunes Hay Adil Maison des Jeunes Hay Al Assil Maison des Jeunes Hay Sadri Maison des Jeunes Ouled Haddou Maison des Jeunes Médiouna Lieu Casablanca Casablanca Casablanca Casablanca Mohammédia Casablanca Casablanca Casablanca Casablanca Casablanca 69

89 A.6 : Liste des documents utilisés Accès équitable des adolescent (e)s et jeunes aux Nouvelles Technologies (livrable 3), MIAGE (Rabat), 15 novembre Centre d accès communautaires, AjialCom, réalisations à mi-parcours, décembre Dell Giving Grant Final Report, Etudes sur les politiques jeunesse des pays partenaires méditerranéens Maroc, Sylvie Floris, Euromed Jeunesse III, UE. Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Ahl loghlam, MIAGE, décembre Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Ain Chock, MIAGE, décembre Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Chellalate, MIAGE, décembre Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Al Qods, MIAGE, décembre Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes El Onk, MIAGE, décembre Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Hay Adil, MIAGE, décembre Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Hay Assil, MIAGE, décembre Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Médiouna, MIAGE, décembre Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Ouled Haddou, MIAGE, décembre Fiche d évaluation des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Hay Sadri, MIAGE, décembre Formation des adolescent (e)s et des jeunes aux Nouvelles Technologies d Information dans dix maisons de jeunes à Casablanca, MIAGE, 10 décembre Internet, ça s apprend! Guide de formation à l utilisation d Internet destiné aux centres d accès communautaires à Internet AJIALCOM, Secrétariat d Etat à la Jeunesse. Impact Assessement Report (draft), AjialCom, Impact Assessement Morocco, june Internet au Maroc : Etat des lieux et perspectives de développement, Ministère des Finances et de la Privatisation/Direction des Études et des Prévisions Financières, mars Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Ahl loghlam ayant validé des modules de formation, MIAGE, décembre Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Ain Chock ayant validé des modules de formation, MIAGE, décembre Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Hay Chellalate ayant validé des modules de formation, MIAGE, décembre Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Al Quods ayant validé des modules de formation, MIAGE, décembre

90 Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes El Onk ayant validé des modules de formation, MIAGE, décembre Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Hay Adil ayant validé des modules de formation, MIAGE, décembre Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Hay Assil ayant validé des modules de formation, MIAGE, décembre Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Hay Médiouna ayant validé des modules de formation, MIAGE, décembre Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Hay Sadri ayant validé des modules de formation, MIAGE, décembre Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Ouled Haddou ayant validé des modules de formation, MIAGE (Rabat), décembre Liste des bénéficiaires de la Maison des Jeunes Sadri ayant validé des modules de formation, MIAGE (Rabat), décembre Livre de référence, Stratégie e-maroc 2010 Réalisations, Orientations & Plans d action, Ministère des Affaires Economiques et Générales / Département de la Poste, des Télécommunications et des Technologies de l'information, septembre Note méthodologique pour la réalisation de la formation (livrable 1), MIAGE (Rabat), 14 juin Plan d action pour la jeunesse, la Nouvelle Politique de la Jeunesse, Ministère de la Jeunesse et des Sports, Plan de travail 2010, coopération Maroc-UNICEF, , Programme Adolescents (e)s et Jeunes, Projet de Plan d action Internet, Assises Internet, 8 novembre Report Interim 2, Dell Youth Connect Grant,, October 1 st Stratégie e-maroc 2010, Réalisations, Orientations et Plans d action. Ministère des Affaires Economiques et Générales, Département de la Poste, des Télécommunications et Technologies de l Information, Septembre Stratégie Nationale pour la Société de l Information et de l Economie Numérique - Maroc Numeric2013, Synthèse générale Diagnostic, Elaboration de la Stratégie Nationale Intégrée de la jeunesse à l horizon 2020, mai Synthèse et recommandations (livrable 2), MIAGE (Rabat),