Problématique d accès des genres aux ressources des bas fonds au Mali. Introduction Contexte Constats Leçons Apprises

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1 Capitalisation des Expériences «Eau, Terres et t Communautés» Problématique d accès des genres aux ressources des bas fonds au Mali Introduction Contexte Constats Leçons Apprises

2 Introduction La présentation sur l accès des genres aux bas-fonds permet d avoir une compréhension des règlements de gestion et d utilisation des ressources des bas-fonds, des formes culturelles de gestion des ressources en eau, de la gestion des conflits autour des infrastructures de eau et de l amélioration des revenus des femmes.

3 Capitalisation des Expériences «Eau, Terres et Communautés Problématique d accès des genres aux ressources des bas fonds au Mali Présentée par: N Golo Coulibaly: ESPGRN David Sagara: URFBV (Union régionale filière bétail -viande) Drissa Sanogo: Bacil-Fermcha (Bureau d Etudes) Mme Maïga Rosaline Dacko: Jèkasy Vers Menu Cliquez sur le photo pour les références des membres du groupe

4 N Golo Coulibaly, Sociologue, spécialiste Développement Rural. Chargé de recherche à l Institut d Economie Rurale, Equipe Système de Production et de Gestion des Ressources Naturelles (IER / ESPGRN), Sikasso. NCoulibalyfr@yahoo.fr David Sagara, Eleveur, Secrétaire général de l Union Régionale de la Filière Bétail Viande (URFBV), Sikasso Drissa Sanogo, Ingénieur Forestier, spécialiste Gouvernance locale et gestion des ressources naturelles. Directeur du Bureau d Appui Conseil aux Initiatives Locales (BACIL FERMCHA), Koutiala bacil003@yahoo.fr Mme Maïga Rosaline Dacko, Ingénieur Agronome, spécialiste Genre. Chef d Antenne Intercoopération, San rosedacko@yahoo.fr

5 L eau, c est la vie : L accès à cette ressource est un droit pour tous

6 Zone de l étude de cas Cette étude de cas a été réalisée dans la région de Sikasso, au Sud du Mali, dans les villages de : Basso (Cercle de Koutiala) Sabénébougou (Cercle de Sikasso)

7 Les éléments clés de la CAPEX en matière d accès des genres aux bas-fonds Les règlements de gestion et d utilisation des ressources des bas-fonds ; Les formes culturelles de gestion des ressources en eau ; La gestion des conflits autour des infrastructures de eau ; L aménagement des bas-fonds et l amélioration des revenus des femmes. Vers Menu Vers Contexte

8 Le contexte Vers menu

9 Le contexte: Introduction Au Sahel, la production agricole, au sens large du terme, est assurée en majorité par des exploitations paysannes de type familial au sein desquelles les femmes jouent un très grand rôle. Au Mali, les bas-fonds constituent, par la proximité de l'eau et la nature favorable de leurs sols, l'épine dorsale des terroirs. Ils sont le centre d'une grande diversité d'activités de production qui touchent pratiquement toutes les catégories sociales des communautés villageoises et des groupes nomades et ce fort potentiel est le lieu d'enjeux de pouvoirs importants concernant le foncier, l accès et le contrôle de l'eau et des autres ressources. L aménagement dans ce contexte peut tout aussi avoir des effets négatifs que positif sur les populations concernées.

10 Les bas-fonds : Espaces - Ressources Un espace, un potentiel: Terre ha de bas-fonds et de petites vallées inondables dont seulement ha sont actuellement cultivés. Des ressources : La terre L eau Les plantes Plantes L Eau Près de 360 aménagements agro pastoraux, cependant on assiste à : Une mise en avant des infrastructures au détriment de la gestion globale et multi-usage de ces espaces -ressources. Une spécialisation du bas-fond (totale ou partielle) et/ou une concentration des activités sur une portion réduite du réseau hydrographique

11 Les protagonistes dans l accès aux bas-fonds

12 L aménagement : Un facteur positif et négatif en même temps Positif: Maîtrise de l eau et augmentation des surfaces exploitables Accès d un plus grand nombre d exploitants Création de richesse: Négatif: Plus grande compétition pour l accès Conflits Exclusion Continuer vers Constats

13 Observations et constats des éléments clés Témoignage Chanteuse (chanson) Vers menu

14 Les constats: Introduction La gestion de l eau et celle des terres de culture des bas fonds sont indissociables. L'accès aux bas-fonds est reconnu théoriquement à tout le monde, homme aussi bien que femme. Toutefois, avec la féminisation de la culture du riz dans les bas-fonds, seules les femmes en ont un droit d'usage dans certains villages. Les conditions d accès des différentes catégories aux ressources de basfonds (terre- eau et pâturages) sont réglementés par la coutume et sont variables selon les zones, les ethnies, le statut social et les types d aménagement. Les conflits proviennent généralement de la vision classique et technicienne des aménagements qui mettent en avant les infrastructures au détriment de la gestion globale et multi usages des ces espaces ressources. Les femmes accèdent aux parcelles aménagées mais dans la plupart des cas, ces parcelles se situent dans les franges de faibles aptitudes agronomiques du bas fond Par ailleurs, il y a une tendance à exclure les femmes dès que le poids économique de l activité réalisée dans le bas-fond devient important

15 Observation 1 A partir de la revue documentaire, il ressort qu aucun document ne traite spécifiquement de l accès des genres à la ressource eau des bas fonds. Comment est l accès des genres à la ressource des bas fond

16 Observation 2 La gestion de l eau et celle des terres de culture des bas fonds sont indissociables. (explication) Gestion l eau Gestion des terres indissociables

17 Observation 3 Droit de la terre Droit à la terre pour tous OUI NON Cultiver Posséder Cultiver sans posséder la terre n est pas une base d amélioration durable

18 Éléments clés et constats 1. Les règlements de gestion et d utilisation des ressources des bas-fonds 2. Formes culturelles de gestion des ressources en eau 3. Gestion des conflits autour des ressources et infrastructures en eau 4. Bas fonds et amélioration des revenus des femmes

19 Elément clé 1 - Constat 1 Le bas fond est considéré comme un système foncier pluvial ; i Le système foncier pluvial s appuie largement sur des arrangements locaux conclus (réglementation coutumière) qui ont valeur de loi Système foncier pluvial Largement réglementation coutumière

20 Elément clé 1 - Constat 2 Les conditions d accès des différentes catégories sociales aux ressources des bas fonds (terre - eau et pâturages) varient en fonction : Des zones, Des ethnies et, Témoignage accès des zones Des types d aménagement. Témoignage des types d aménagement L accès varie en fonction des zones, les ethnies et des types d aménagement

21 Elément clé 1 - Constat 3 Deux modes de gestion: Bas fonds non aménagés : gestion traditionnelle: Chacun peut occuper les parcelles sans autre règle de procédure que l accord du propriétaire terrien, Bas fonds aménagés : Établissement de règles consensuelles de gestion (orales ou écrites) au niveau du village, avec l implication des personnes extérieures qui ont contribué a la mise en place des infrastructures.

22 Elément clé 2 - Constat 4 Les femmes accèdent plus facilement aux bas fonds non aménagés; Témoignage stratégie Une fois que les bas-fonds sont aménagés, les femmes doivent développer des stratégies pour pouvoir y accéder Dans les zones de production i de la pomme de terre, les femmes ont accès aux ressources des bas fonds seulement pendant l hivernage; La transmission des ressources de bas fonds (parcelles rizicoles) au niveau des femmes se fait de belle mère à belle fille

23 Elément clé 2 - Constat 5 Avec l aménagement, il y a une ré-définition des rôles et des tâches des exploitants à travers la prise en compte des aspects genres et souvent avec des modifications de la trame foncière; Avec l aménagement, il y a une ré-définition des rôles et des tâches

24 Elément clé 2 - Constat 6 La gestion des ressources en eau du bas-fond est traditionnelle et se base surtout sur les us et coutumes; Gardien de la coutume 1 La famille fondatrice du village est la garante et la gardienne de la coutume, elle œuvre pour la pérennité et la productivité de l eau, source de vie dans le village; Le chef coutumier issu de la famille fondatrice assure la gestion de la ressource eau et a le droit et le devoir d implorer les esprits en cas de problèmes. Gardien de la coutume 2

25 Elément clé 3 - Constat 7 Les conflits proviennent généralement de la vision classique et technicienne des aménagements. Témoignage: Les conflits Les bas-fonds constituent un enjeu socio-économique majeur aussi bien à l échelle nationale que locale et individuelle et qui se pose en termes de Optimisation de l occupation des terres; Sources de revenus monétaires Sécurité et diversité alimentaire Les pratiques d aménagement mettent en avant les infrastructures au détriment de la gestion globale et multi usages des ces espaces ressources Cette vision classique pose plus souvent de problèmes qu il n en ressoude,

26 Elément clé 3 - Constat 7 (suite) Les conflits internes se règlent dans le vestibule commun : Le chef de terre convoque des arbitres (sortes de conseillers fonciers) Ils ont la confiance absolue du chef de terre; Ils sont de véritables cadastres vivants qui connaissent toutes les subtilités du droit coutumier; Ils sont censés connaître de façon approfondie toutes les appartenances et toute l'histoire de leur répartition; Ils n'ont nul besoin de consulter les protagonistes; Ils se rendent sur place, observent et viennent rendre compte à leur chef; Le chef peut approuver ou exiger une enquête complémentaire; Dans le cas d'une approbation, les adversaires sont priés de se rendre sur le terrain. Là, ils seront informés des résultats du jugement émis par la commission d'arbitrage; Le verdict est matérialisé par une entaille à la hache dans les arbres et les lieux de délimitation réelle.

27 Elément clé 3 - Constat 7 (fin) Les conflits inter villageois (entre deux villages): Deux voies pour le règlement du litige: 1è voie: Recherche de compromis dans l entente mutuelle; 2è voie: Ordalie par le poison (mélange de produits de plantes ou terre du bas-fonds que les protagonistes doivent sucer).

28 Elément 4 - Constat 8 Les ressources des bas fonds sont utilisées par les femmes pour : La riziculture Le maraîchage Les produits de cueillette. Les femmes utilisent les revenus tirés de cette exploitation pour les soins de santé des enfants, l achat de fournitures scolaires, d habillements et de condiments. Il y a une tendance à exclure les femmes dès que le poids économique de l activité réalisée dans le bas-fonds devient important: Par exemple la pomme de terre aux environs de Sikasso. Vers menu Continuer vers Leçons Apprises

29 Le bas-fonds est un espace comportant un cours d'eau (permanent ou temporaire), une zone hydromorphe et des versants. Son système d'alimentation en eau est basé sur les eaux d écoulement des pluies d où son appellation de système foncier pluvial. Retourner

30 La pomme de terre a Sikasso (saison agricole ) occupe exploitations familiales, soit une moyenne de de personnes. Pour une production annuelle estimée à tonnes, elle génère plus de 6 milliards de FCFA de chiffres d affaires Retourner

31 Leçons apprises Vers menu

32 Leçons apprises: Introduction L accès de toutes les catégories genre aux ressources des bas fonds est généralement reconnu avec cependant une diversité des cas selon que l on soit dans un bas fonds aménagé ou non. Bien que l aménagement soit un facteur de facilitation de l accès des femmes et autres catégories socioprofessionnelles aux bas-fonds, il ne permet un développement équilibré genre que s il est supporté par des mesures d accompagnement sur le plan organisationnel des utilisateurs, la gestion des conflits, l accès aux ressources eau / terre, la mise en valeur des structures traditionnelles et coutumières La disponibilité de la ressource eau est un facteur de dynamisation des organisations de femmes et de leurs activités et permet ainsi la création de revenus substantiels aidant les femmes à satisfaire différents besoins au sein de leurs familles et de leurs communautés. Il est donc important de soutenir les efforts et stratégies qu elles développent pour gagner leurs places dans les bas-fonds.

33 Leçon 1 Les règles traditionnelles et d utilisation des ressources restent toujours en vigueur dans le respect des différences avec l application du droit de préemption; Pour ce qui concerne les bas fonds aménagés, les règles de gestion et d utilisation sont régies par un comité de gestion et un cahier de charges Négatif: Plus grande compétition pour l accès Conflits Exclusion Témoignage Issa Dembélé

34 Leçon 2 L accès de toutes les catégories genre aux ressources des bas fonds est généralement reconnu malgré la diversité des cas : Cas des bas fonds non aménagés: L approche est traditionnelle et coutumière. Elle facilite mais ne sécurise pas l accès aux ressources pour les femmes Cas de bas fonds aménagés : Les règles formalisées ne semblent pas être respectées dans tous les cas Tendance d exclusion des femmes si le poids économique de l activité est important; Développement de stratégies par les femmes pour accéder aux ressources de bas fonds.

35 Leçon 3 L Aménagement permet en développement équilibré genre seulement s il est supporté par des mesures d accompagnement sur le plan organisationnel des utilisateurs, la gestion des conflits, l accès aux ressources eau / terre, la mise en valeur des structures traditionnelles et coutumières.

36 Leçon 4 Témoignage Basso L eau est un facteur pour saisir des opportunités de développement par les communautés «Lors du bitumage de la route (Koutiala Koury), l entreprise chargée de la construction est venue demander l autorisation d exploiter l eau du marigot. Ils y ont puisé de l eau pour leurs travaux pendant un mois et en contrepartie ils ont aménagé avec du gravier le tronçon qui relie notre village à cette route»

37 Leçon 5 La disponibilité de la ressource eau est un facteur de dynamisation des organisations de femmes et de leurs activités. Ce qui permet la création de revenus substantiels aidant les femmes à satisfaire différents besoins au sein de leurs familles et de leurs communautés Ce n est pas dans l aménagement mais plutôt dans le savoir et le vouloir de la gestion et de la valorisation que le changement s opère. Dans ce domaine, les femmes sont plus innovantes Vers menu Synthèse Accès des Genres aux Ressources des Bas-fond Vers Planification