Modernisation SI & Télécom des Samu-Centres 15. Assemblée Générale SUdF

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1 Modernisation SI & Télécom des Samu-Centres 15 Assemblée Générale SUdF 04 juin 2014

2 Agenda 1. Genèse du projet 2. Solution envisagée 3. Feuille de route 4. Point d étape Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 2

3 1 GENÈSE DU PROJET Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 3

4 Cadre et enjeux politiques Egalité de l accès aux soins en tout point du territoire Rendre le juste soin avec un service de qualité élevé Disposer d un système hautement disponible et sécurisé Être en mesure de traiter des crises d envergure Pilotage optimisé Suivre l activité du CRRA pour piloter l activité en temps réel Disposer d indicateurs permettant d articuler les Samu entre eux Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 4

5 Situation actuelle Premiers constats de fragilité Rapport Mardegan 2008 Persistance de fragilités opérationnelles et technologiques préoccupantes Grande hétérogénéité des équipements et des ressources Grippe H1N Incapacité des Samu dans leur ensemble à gérer une crise de niveau national Nécessité de développer dans l urgence une application ad hoc (SIN Samu Grippe) Audit des infrastructures télécom 2010 Constat avéré des faiblesses techniques de certains Samu. Un quart des centres perdent plus de 5 % des appels présentés pour non réponse. Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 5

6 Objectifs de cette phase amont L étude de faisabilité Le ministère a décidé de lancer un plan de modernisation des Samu- Centres 15, comprenant notamment un volet technologique Dans cette perspective, l ASIP Santé a été mandatée afin d étudier et proposer une solution permettant aux SAMU d accomplir leurs missions dans le respect des enjeux identifiés L étude de modernisation menée par l ASIP Santé en 2012 a préconisé une architecture centralisée consommée en mode «service» de type PPP L objectif de cette étude de faisabilité est d instruire en détail et challenger les hypothèses de cette préconisation : Aspects fonctionnels, techniques, planification, juridiques, budgétaires, stratégie industrielle, Elaborer le mode opératoire de la mise en place du nouveau système afin de présenter in fine un projet cadré et maîtrisé à l arbitrage Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 6

7 Toutes les composantes de la solution ont été analysées N CHANTIER CH1 CH2 CH3 CH4 CH5 CH6 CH7 CH8 CH9 CH10 CH11 CH12 CH13 CH14 CHANTIER FONCTIONNEL CHANTIER TECHNIQUE CENTRE D APPELS CHANTIER TECHNIQUE TÉLÉPHONIE & RÉSEAU CHANTIER TECHNIQUE ARCHITECTURE SI CHANTIER DÉPLOIEMENT ET TRAJECTOIRE DE CONVERGENCE CHANTIER PLANIFICATION DU PROGRAMME CHANTIER BENCHMARK CHANTIER BUDGÉTAIRE CHANTIER ANALYSE DE RISQUES CHANTIER SÉCURITÉ CHANTIER STRATÉGIE INDUSTRIELLE CHANTIER JURIDIQUE CHANTIER ORGANISATIONNEL CHANTIER COMMUNICATION Étude de faisabilité PILOTAGE (planning, budget, risques, qualité, communication, etc) Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 7

8 dans le cadre d une démarche participative 26 GTT et 11 comités organisés 13 GTT Métier organisés sur une période de 6 mois et regroupant plus de 40 professionnels de l aide médicale urgente 3 GTT ARS organisés + 1 GTT ARS Zone 10 GTT Partenaires ayant permis de rencontrer tous les acteurs majeurs de l écosystème des Samu 11 comités organisés pour rendre compte, organiser, décider et valider Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 8

9 2 SOLUTION ENVISAGÉE Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 9

10 La solution fonctionnelle cible Un outil offrant des services innovants pour les Samu et les ARS Les grandes fonctionnalités offertes : Gestion de la Régulation médicale Gestion des flux multi-canaux (téléphonie, radiophonie, mail, fax..) Brique communicante en interaction avec les SI des Partenaires Liens fonctionnels avec les sources et référentiels de données de santé Entraide et Articulation entre Samu Gestion de crise Mesure et suivi de l activité (Pilotage, Reporting, Support) Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 10

11 Architecture cible proposée Une solution mutualisée et distribuée Patient Collecte Opérateurs de Boucle Locale SERVICES TÉLÉCOM Collecte, qualification et routage des appels Opérateur de Service Intégrant SVI + Solution de Routage APPLICATIONS INFORMATIQUES MUTUALISÉES Data-Center 1 Data-Center 2 CTI CTI Acheminement des appels sur les réseaux opérateurs Entraide Entraide Intelligence de routage des appels TÉLÉPHONIE DISTRIBUÉE Matériel téléphonie conservé en local au sein de chaque Samu Samu 1 Samu 2 Samu 3 Accès LRM et autres applications Une architecture téléphonie distribuée et sécurisée par un maillage local Un acheminement local des appels RÉSEAU WAN IP MPLS sécurisé et répliqué 11

12 Architecture cible proposée Une solution couvrant les DOM SAE secondaire Martinique Guadeloupe 1 Remontée des informations décisionnelles (batch) Datacenter unique LRM/SIG/CTI redondé SAE primaire 2 Guyane Mayotte Réunion En cas du rupture avec le site central, le site local fonctionne de manière autonome Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 12

13 3 FEUILLE DE ROUTE Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 20/03/

14 Un programme national en 3 phases Phase de pré-étude Phase d initialisation Phase de réalisation Etude de modernisation et partage Etude de faisabilité Etape d amorçage Etape pilote Etape de déploiement GO GO GO mois 36 mois 4 ans Mise en place du portage juridique et financier du programme Définition et mise en place de l organisation et de la gouvernance du projet Recrutement des équipes nécessaires et mobilisation des experts Rédaction, publication, consultations, notifications des marchés publics Définition de la Road Map ( ) Conception, expérimentation opérationnelle et spécification d une solution industrialisée Spécifications fonctionnelles et techniques Développement et tests d un SRM pilote en mode agile Construction de l architecture Définition des plans de tests Déploiement sur 7 Samu pilote / Retours d expérience ( ) Déploiement cadencé, progressif dans un premier temps puis accéléré (étape de Roll-out) Audits locaux Installation des équipements Lancement d une solution industrialisée pour 100 Samu Reprises de données, paramétrages au niveau local Formations VABF locales, Bascules Vérification du Service Régulier ( ) 14

15 4 POINT D ÉTAPE Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 15

16 Point d étape au 4 juin 2014 Un programme national en phase d amorçage Présentation au séminaire des DG ARS (fev. 14), au CNUH (avr. 14) L Asip Santé a transmis l enquête de faisabilité à la DGOS Arbitrages au niveau du Cabinet Phase «Pilote» en cours de conception 9 régions sont candidates soit un périmètre de 41 Samu 7 Samu seront recrutés pour le pilote tous les Samu seront mis à contribution (identifier au sein de chaque Samu un correspondant SI-Samu) Travaux complémentaires Cadrage de la phase d amorçage Kit de communication, FAQ, Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 16

17 Les travaux de spécification fonctionnelle à venir Conceptualisation Equipe projet Asip Santé GT thématiques de spécification experts techniques et métier Arbitrage et validation par le comité de suivi des Samu (CSS) Concertation «Correspondants SI-Samu» SUdF, SFMU Finalisation des spécifications fonctionnelles et leur diffusion Conduite du changement & Apports du SI-Samu Ateliers organisés pour expliquer les modules fonctionnels du SI-Samu, pour accompagner l appropriation des concepts intégrant le SI-Samu (codification, articulation territoriale, aide à la décision, entraide, ) Projet de modernisation des SI et Télécom des Samu-Centres 15 17