Monitoring des AEP et maîtrise d ouvrage communale en milieu rural : quelles leçons pour une mise en œuvre efficace?

Transcription

1 Monitoring des AEP et maîtrise d ouvrage communale en milieu rural : quelles leçons pour une mise en œuvre efficace? Mardi 20 mai, Hôtel KING FAHD PALACE - Dakar Présenté par Sylvette Milin, ps-eau

2

3

4 Disposer d un ouvrage c est bien Disposer d un ouvrage qui fonctionne, c est mieux!!!

5 Réseaux d eau : des systèmes complexes dans des environnements locaux fragiles Usagers Maître d ouvrage Exploitant

6 Comment garan>r la pérennité des services de l eau? 1. Performance technique 2. Performance économique 3. Performance institutionnelle 4. Performance de la transparence Aussi 5. Performance sociale 6. Performance environnementale Le monitoring vise à encadrer et renforcer ces différents niveaux de performance

7 Qu est-ce que le monitoring des services d eau par petit réseau? Mécanisme qui s appuie sur un acteur extérieur au service pour améliorer la qualité et la pérennité du service par : LA COLLECTE régulière ( 1 à 2 fois / an) des données liées à la gestion du service (données techniques, économiques, financières, organisationnelles, etc.), L ANALYSE de la performance de la gestion du réseau sur la base de critères objectifs et rigoureux (apprécier la qualité) LA RESTITUTION des résultats obtenus, assortis de recommandations pour améliorer la gestion Neutralité

8 Principaux objectifs Appuyer l autorité responsable ( le maître d ouvrage) dans ses prises de décisions relatives au service et au contrôle du gestionnaire Renforcer le gestionnaire dans ses activités d exploitation technique du réseau et de gestion ( commerciale et financière) du service Rendre compte aux usagers de la qualité du service en contrepartie de laquelle ils paient le tarif

9 Monitoring et assistance technique! Le monitoring en Afrique de l Ouest ne se limite pas à collecter et analyser des données Il propose également une assistance technique à la demande (hotline)

10 Comment est organisé le monitoring? Reconnaissance par la législation nationale Mis en oeuvre par un opérateur privé choisi sur appel d offres Chaque opérateur dispose d un périmètre dédié Le monitoring est aujourd hui financé sur le tarif de l eau (5 à 10%)

11 Des appellations différentes pour une même démarche STEFI = Suivi Technique et Financier (Mali) SAC / SPE = Services d Appui Conseil / Service Public de l Eau (Niger) CCAG = Cellule de Conseil et d Appui à la Gestion (Tchad) CMSP = Chargé de Mission de Service Public (Mauritanie) ADAE = Association pour le Développement des Adductions d Eau (Burkina Faso)

12 Sénégal : expérience Gret /Semis Alizée 2 (bisape.over- blog.com ) + Aicha

13 TIC et monitoring en Afrique de l Ouest Peu de recours à la technologie mobile et Internet à ce jour (exception Manobi projet de plate-forme Vergnet..) Probable intégration des TIC à terme (pour optimiser le transfert et la valorisation de l information) Mais la clé du succès du monitoring ouestafricain repose sur les fonctions d intermédiation sociale et d appuiconseil

14 Quels sont les impacts du monitoring?

15 Le monitoring améliore la maintenance préventive (Tchad)

16 Service de qualité = augmentation de la consommation (Burkina Faso) Evolution des recettes et des volumes d'eau vendue F F Recettes réelles (F CFA) F F F F F F F F F F F F F Volume d'eau vendue (m3) 0 F Année Recettes Réelles Volume vendu

17 Augmentation et sécurisation de l argent destiné au renouvellement des équipements

18 Il permet: Le monitoring renforce la maîtrise d ouvrage communale De renforcer les compétences de la commune dans sa maîtrise des indicateurs de performance lui permettant de contrôler son délégataire. d aider à la résolution des conflits et à plus de transparence ( indicateurs de performance non contestables qui rationalisent les débats) de rendre compte et communiquer : informations à communiquer et à mettre en débat lors d un conseil municipal ou avec les usagers Taxe communale fixée sur la base des rapports de suivi.

19 Finalités du monitoring

20 Les principaux défis du monitoring Plus d appropriation par les communes (renforcement de capacités nécessaires) Un soutien plus engagé de l Etat (déploiement au niveau national ) Recouvrement des coûts du monitoring (multi-acteurs, en principe non exclusivement sur le prix de l eau)

21 Le potentiel sous-exploité du monitoring Améliorer la connaissance et la compréhension des petits réseaux Faciliter l accès au crédit bancaire et l investissement du secteur privé Construire des relations durables avec les PTF

22 Ministère hydraulique Usagers informer Autorité de régula>on Opérateurs privés appuyer Maître d ouvrag e suivi appuyer Exploi- tant Ins>tu>ons bancaires Partenaires extérieurs Associa>on Consommateurs

23 Merci!