L histoire d un projet :

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2 L histoire d un projet : La commune entend poursuivre son développement par des projets ambitieux et des opérations maîtrisées. Elle souhaite permettre à tous les profils socio-économiques d'habiter la commune et introduire de nouveaux produits de logements pour répondre aux demandes variées qui se manifestent : jeunes couples, personnes âgées en recherche de logement plus petit et plus adapté, Face à ces besoins, en matière de logements recensés sur la commune, à l analyse de son évolution démographique à court et moyen terme, et dans le cadre de la mise en œuvre du programme local de l habitat, la commune d'herlies a examiné l opportunité de développer un programme de construction de logements sur le site de la ferme des Hauts Champs, dite "Wicquart", sise 30 rue de la Croix et de la vieille Forge à Herlies, dont elle est propriétaire pour partie. L'ancienne ferme Wicquart se trouve actuellement à l'état de friche agricole ; et son état s'avère même dangereux suite à deux incendies qui l'ont fortement dégradée. Le projet de la commune est donc de revaloriser cette friche par un programme d'habitat. Le site est par ailleurs très proche de la piscine des Weppes et du futur parc d'activité attenant. 2

3 Actuellement, le site est partiellement occupé par des bâtiments en mauvais état et défriché pour sa partie non bâtie ; il constitue un espace de transition avec la piscine des Weppes, son jardin et avec l'horizon agricole. Un nouveau projet de logements : Pourquoi? CONSTRUIRE POUR ASSURER LA VIE DU VILLAGE ET RÉPONDRE À DES BESOINS QUI ÉVOLUENT La commune d'herlies compte 778 résidences principales et 2180 habitants. Depuis 1999 sa population stagne, voire augmente très légèrement (environ +0,31% par an entre 1999 et 2008), son solde migratoire est déficitaire depuis 1999 et son solde naturel très faible (0,29%/an de 1999 à 2007). En comparaison, le territoire des Weppes gagne en population à hauteur de +0,46%/an entre 1999 et La population de la commune est beaucoup plus jeune que dans la Métropole mais l'évolution de la structure par âge témoigne du vieillissement des herlillois. En valeur relative, la part des moins de 15 ans a baissé de 2,5% entre 1999 et 2007, tandis que celle des plus de 75 ans augmente de +5% sur la même période. Les ménages sont plus grands que dans la Métropole (2,83 personnes/ménage contre 2,36) mais la tendance au desserrement des ménages, c'est-à-dire à la baisse de la taille des ménages, est aussi rapide sur la commune d'herlies que sur le territoire des Weppes et le reste de la Métropole. La part des ménages composés d une personne a augmenté de +5,5%/an entre 1999 et 2007 à Herlies, contre +2,3%/an sur le reste du territoire métropolitain. Les familles monoparentales ont augmenté de 6,4% dans la même période (contre 1,5% en Métropole). 3

4 Le nombre de résidences principales a fortement progressé sur Herlies entre 1999 et % des résidences principales sont occupées par des propriétaires occupants (71% pour les Weppes et 50% pour la Métropole). Par ailleurs, le revenu médian par unité de consommation est supérieur de 14% à celui observé dans la Métropole lilloise ( annuels en 2008 contre ). Le Programme Local d Habitat 2 (PLH) préconise sur la Commune la construction d'environ 75 logements à l'horizon Il donne un objectif de production à la commune de 30% de logements locatifs sociaux (PLUS / PLAI). Actuellement, la commune comptabilise 12,98% des logements en locatifs sociaux. A Herlies, 44% des habitants peuvent prétendre à intégrer un logement à loyer modéré. Le développement d'un programme de logements sur le site de la ferme Wicquart doit donc permettre de répondre aux besoins actuels d'herlies, dans une optique de développement durable de la commune. En termes de programmation, la zone d un peu plus de 1,3 hectare présente un enjeu majeur pour l évolution démographique de la commune. Le site de la ferme des Hauts Champs et le Plan Local d Urbanisme Les terrains de la ferme des Hauts Champs ou Wicquart sont situés au sud de la commune, en limite de la zone urbanisée et à proximité immédiate de la piscine des weppes et de son jardin d'agrément. Ils sont actuellement classés en zonage «UBb» au Plan Local d Urbanisme, c'est-à-dire une zone urbaine mixte de densité élevée et à dominante d'habitat, concernant la ferme proprement dite. Une partie du terrain concerné par la future opération est classée en zone "UG", c'est-à-dire à vocation d'activités économiques diversifiées, ce qui ne permet pas la réalisation d'une opération à vocation d'habitat. Ce zonage résulte de la présence de la piscine des Weppes, mitoyenne du site. En effet, ces terrains étaient initialement repris dans le périmètre de l'équipement sportif métropolitain, "zone des Hauts champs Piscine des Weppes". Compte tenu de la réalisation de l'équipement public ainsi que du jardin aménagé à ses abords, cette classification économique peut évoluer et permettre ainsi la mise en œuvre d'un projet en renouvellement urbain. Compte tenu de ces évolutions, les collectivités concernées envisagent de remanier le Plan Local d'urbanisme (PLU) afin de requalifier ce foncier communal et privé. Le reclassement partiel du site en zonage à vocation d habitat permettrait un nouveau projet de construction de logements. Le terrain est bordé majoritairement par une zone urbaine mixte de densité élevée, zone UBb. Compte tenu de l environnement à dominante résidentiel, de la présence de services et d'équipements publics, le site permettrait à la commune d'herlies de répondre aux besoins 4

5 actuels en matière de logements. La commune d'herlies poursuit un objectif de diversification de son parc de logements communal, notamment au regard des besoins exprimés sur le territoire et de son évolution démographique. Aussi, la mairie d'herlies a demandé le reclassement de la zone UG (zone à vocation d'activités économiques diversifiées) en zone UBb (urbaine mixte de densité élevée l'adaptation du Plan Local d Urbanisme auprès de la Métropole Européenne de Lille. Par délibération du 19 juin 2015 (n 15 C 0486), la MEL a officiellement lancé les réflexions sur la programmation du site. Afin d ouvrir plus largement le débat et compte tenu de l incidence de cette opération d aménagement sur le cadre de vie et l avenir de la commune, la Métropole Européenne de Lille, en partenariat avec la Commune, ont en effet lancé une concertation préalable afin d associer le public à la compréhension des enjeux et à l élaboration du projet, comme le prévoit l article L du code de l urbanisme. L objectif de la concertation est d informer la population des enjeux d urbanisation du site de la ferme des Hauts Champs, dite Wicquart. A l issue de la phase de concertation, un bilan de la concertation sera tiré. Le projet de remaniement du PLU, éventuellement amendé par les avis recueillis, pourra alors être finalisé et donnera lieu à une procédure d adaptation du Plan Local d Urbanisme pour permettre la mise en œuvre du projet d habitat. La population pourra de nouveau s exprimer lors de l enquête publique qui devrait avoir lieu courant

6 Un projet partagé avec la population La commune d'herlies est propriétaire du terrain, cadastré sous la section ZH numéro 44, située 30 rue de la Croix à Herlies, d'une surface d'environ 5000 m². Cette ferme se compose d'une maison d'habitation, d'une cour intérieure, d'un bâtiment, ancienne étable avec grenier à grains, d'un hangar ouvert sur la cour et d'un poulailler, à l'arrière du hangar. En 2012, un incendie a détruit le hangar et la façade arrière de la maison. Une démolition partielle pour mise en sécurité a été réalisée en Le poulailler, de construction légère, a lui aussi été victime d'un incendie en L'ensemble, totalement désaffecté, est victime d'intrusions fréquentes, voire de squats. La parcelle ZH 116, attenante à la ferme Wicquart côté sud, représente une surface d'environ 7.700m² et appartient à un particulier. Plantée de peupliers anciens, elle a récemment été déboisée, par mesure de sécurité. Elle est aujourd'hui libre d'occupation. Ce terrain jouxte la piscine des Weppes et son jardin. La commune d'herlies a missionné 4 opérateurs afin d imaginer une programmation valorisant le site, en cohérence avec la piscine des Weppes, qui doit rester l'élément emblématique du site, et compatible avec les objectifs d aménagement et d intérêt général souhaités par la commune et la Métropole Européenne de Lille. A la suite de cette consultation, la commune d'herlies a retenu la proposition d'aménagement du groupement BC NEOXIMO MAES Architectes, par Délibération en date du 8 septembre 2015 et a confirmé sa demande d adaptation du Plan Local d Urbanisme auprès de la Métropole Européenne de Lille. Le projet présenté par BC Neoximo et MAES architectes développe un programme d'une quarantaine logements, dont des maisons individuelles et des logements en petit collectif (R+2). Les objectifs de l opération projetée sont les suivants : - Requalification du site d'1,3 hectare par une opération de renouvellement urbain, - Réalisation d'une opération de logements concourant à la mise en œuvre du Programme Local de l'habitat (PLH) et diversification de l'offre de logements, - Valorisation des espaces publics environnants et de la piscine des Weppes, élément emblématique du site. 6

7 Schéma d'aménagement proposé : - Accès/Desserte : Le site sera accessible via la rue de la Croix, à minima, ainsi que via la rue de la Vieille Forge, selon l'option retenue. L'aménagement du site est pensé en cohérence avec les voies existantes et n'obère pas le prolongement de l'urbanisation future, dans la continuité de la nouvelle voie de desserte du projet. - Patrimoine : Le bâtiment remarquable de la ferme des Hauts champs, dite Wicquart- Magner, sera partiellement conservé, pour sa partie chapelle à l'angle des rues de la Croix et de la vieille forge. - Création d'un alignement bâti : Le long de la rue de la Croix, de part et d'autre de la chapelle conservée et en accompagnement du jardin de la piscine des Weppes. 1- Conservation et réhabilitation du bâtiment d'angle; 2- Construction d'une extension neuve; 3- Construction de maisons individuelles Image indicative du projet pressenti Des logements locatifs sociaux et en accession sociale c est quoi et pour qui? Les revenus des ménages herlilois au regard des différentes catégories de logements : A Herlies, 44% des habitants peuvent prétendre à intégrer un logement à loyer modéré. 17% peuvent accéder au Prêt locatif social PLS, 25% au Prêt locatif à usage social PLUS et 19% au Prêt locatif d aide à l Intégration PLAI Aujourd hui : dans le parc locatif privé de la commune, 64% ont des ressources leur permettant d accéder aux PLUS/ PLAI. Plafonds de ressources pour le logement PLUS au 1er janvier 2015 * environ Net par mois pour une personne seule environ Net pour un jeune ménage sans enfant environ Net pour un ménage avec 2 enfants. Plafonds de ressources pour le logement PLAI au 1er janvier 2013 * environ Net par mois pour une personne seule environ Net pour un jeune ménage sans enfant environ Net pour un ménage avec 2 enfants * Chiffres donnés à titre indicatif 7

8 Des logements en accession maîtrisée Outre les logements locatifs, et toujours pour loger à un prix modéré tous ceux qui ne peuvent pas y parvenir par le simple jeu du marché, ce programme est susceptible de comporter quelques maisons destinées à l accession à coût maîtrisé avec en particulier le dispositif de location accession. C est un des dispositifs qui permet de devenir propriétaire d un logement neuf à des conditions avantageuses avec des conditions de ressources : Personne seule environ /mois* Ménage sans enfant environ /mois* Ménage avec 1 enfant environ /mois* Ménage avec 2 enfants environ /mois* * Chiffres donnés à titre indicatif LA CONCERTATION C EST QUOI? La concertation préalable est une démarche par laquelle le public est invité à participer à l élaboration du futur projet. Chacun est invité à émettre ses avis, idées et remarques sur le projet présenté. Celles-ci permettront à la Métropole Européenne de Lille et la commune de nourrir le débat et d enrichir le projet en cours de définition. La loi prévoit que tout projet qui, par sa nature ou son ampleur, modifie le cadre de vie, doit être élaboré en concertation avec les habitants, les associations, les représentants du monde agricole, et toute autre personne ou organisme intéressé par le projet. Comment participer? Ce dossier de concertation exposant le projet est à la disposition du public en mairie d'herlies à partir du 21 septembre jusqu au 21 octobre 2015, aux jours et heures habituels d ouverture de la Mairie, et à la Métropole Européenne de Lille (Immeuble Euralliance B, 4 avenue de Kaarst, La Madeleine Romarin) du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 17h. Ce même dossier est consultable sur le site Internet de la MEL, sur la page dédiée au projet. Il restera consultable jusqu à l arrêt définitif du projet. Un registre destiné à recevoir les observations du public est joint au dossier de concertation en mairie d'herlies, ainsi qu à la Métropole Européenne de Lille pour que chacun puisse s exprimer sur le projet. Un registre est également ouvert sur le site de la MEL, sur la page dédiée au projet. Le public est invité à s y rendre pour prendre connaissance des enjeux et objectifs du projet. Des panneaux d'information sont installés sur site afin de présenter le projet de la commune. Une distribution de "flyers" permettra aux riverains de prendre connaissance du projet. 8