Enquête sur la prévention incendie dans les habitations belges Conference 24-11-2010 Rapport d enquête sur la prévention incendie dans les habitations belge
Introduction Dans le cadre du "Plan National de Prévention des Incendies 2010", le Service public fédéral Intérieur a commandé, en 2010, une enquête en matière de prévention incendie dans les habitations belges, en collaboration avec l asbl ANPI. Le Plan National de Prévention des Incendies dans les habitations a mis en lumière la nécessité d une enquête relative à la prévention incendie. Cette enquête visait avant tout à réaliser une mesure zéro afin de connaître le degré de conscience des risques d incendie chez le citoyen. A l avenir, l objectif consistera à répéter cette enquête chaque année afin d'obtenir un bon aperçu de la situation. Ce diagnostique permettra d'adapter les campagnes de sensibilisation et autres actions aux résultats enregistrés annuellement. Le questionnaire a été rédigé par le SPF Intérieur et l asbl ANPI. Parmi les 3 méthodes d enquête (à savoir sur Internet, par téléphone ou le face à face), ce sont les interviews en face à face qui ont été choisies. Pour la réalisation de l enquête en matière de prévention incendie dans les habitations belges, il a été fait appel à une firme externe, plus précisément Market Probe. Le travail de terrain a été effectué entre le 25 août et le 10 septembre 2010. A cette occasion, tous les citoyens ont été interrogés préalablement à la "Quinzaine de la Sécurité" qui était placée, cette année, sous le signe des détecteurs de fumée. Un échantillon représentatif de 1000 répondants dans la catégorie d âge de 25 ans et plus, a été soumis à une interview en face à face. Résultats Nous avons le plaisir de vous présenter un aperçu des principaux résultats de cette enquête de prévention incendie. Il est important de souligner qu il faut toujours tenir compte d une certaine marge d erreur lors de l analyse des résultats. Il se peut que les réponses apportées par les sondés soient socialement souhaitables, ce qui peut biaiser les résultats. Outre les résultats de l enquête, nous formulons également plusieurs observations et réflexions explicitant ces résultats. 3 Belges sur 4 ne pensent que sporadiquement, voire jamais, aux risques d incendie et seuls 2% envisagent la prévention incendie. 11% des répondants sont propriétaires d une habitation qu ils ont eux-mêmes fait construire. Dans 1 seul cas sur 3, ils ont explicitement abordé la prévention incendie avec l architecte en charge de gérer leur projet de construction. Les principales associations spontanées avec les "risques d'incendie dans l'habitation" sont entre autres les courts-circuits (19%) et les friteuses (18%). p. 2/5
Les réponses suivantes sont spontanément apportées à la question de la prévention des risques d incendie : - Disposer d un détecteur de fumée : 27% - Etre attentif : 24% - Faire attention aux bougies, cigarettes, : 15% Un bon entretien de l électricité, des extincteurs et des autres moyens de prévention incendie sont également cités spontanément par 1 sondé sur 6. 11% des répondants disposent d une (de) porte(s) coupe-feu. Il s agit d appartements dans 29% des cas et de maisons dans 5%. Les principaux endroits où une porte coupe-feu est placée sont la porte d entrée et le local de chauffage. Le fait que le pourcentage de portes coupe-feu soit supérieur dans les appartements peut trouver son origine dans les législations en vigueur. Depuis 1980, la norme (NBN S 21-202) recommande le placement d une porte d entrée coupe-feu donnant sur les escaliers dans les nouveaux bâtiments élevés et moyens, et donc souvent les appartements. Cette norme NBN S 21-202 a souvent été reprise dans les permis de construire qui ont été livrés. La réglementation actuelle, qui date de l AR du 7 juillet 1994 fixant les normes de base en matière de prévention contre l incendie et l explosion auxquelles les nouveaux bâtiments doivent satisfaire, s applique désormais à toutes les nouvelles constructions et ce, sur l ensemble du territoire belge. 47% des habitations en Belgique sont équipées de détecteurs de fumée, dont : - 74% en Région wallonne - 64% en Région bruxelloise - 29% en Région flamande Un élément interpellant à signaler à cet égard : selon l enquête, les anciennes habitations (plus de 29 ans) sont plus souvent équipées d un (ou plusieurs) détecteur(s) de fumée (en moyenne 57%) que les autres types de logements (42%). De nettes différences sont également perceptibles d une région belge à l autre, en termes de présence d un détecteur de fumée dans l habitation. A noter également que les différentes législations au niveau régional peuvent expliquer les disparités existantes. En Flandre, un détecteur de fumée est obligatoire dans toutes les nouvelles constructions et habitations rénovées disposant d un permis de bâtir. En Région de Bruxelles-Capitale, l installation de détecteurs de fumée est obligatoire depuis le 1 er juillet 2005 dans tous les logements en location. Les propriétaires sont responsables de l équipement de leur logement. Les habitations qui ne sont pas louées ne doivent pas obligatoirement être équipées de détecteurs de fumée. En Wallonie, l installation de détecteurs de fumée est obligatoire dans tous les logements : bâtiments existants, bâtiments en construction, maisons unifamiliales, appartements, biens loués ou non, Il peut être important, vis-à-vis du citoyen, de réexaminer ces législations et de les uniformiser au niveau fédéral. Les détecteurs de fumée sont surtout installés dans : - le couloir / le palier : 75% - la cuisine : 40% - le séjour : 40% Il faut se réjouir de constater que la plupart des détecteurs de fumée sont installés dans le couloir ou le palier. Le principal objectif de la détection de fumée dans une habitation est l évacuation des personnes présentes, non seulement en journée mais aussi et surtout la nuit. Il est donc important de placer le détecteur de fumée dans le couloir ou le palier qui donne accès à la (aux) chambre(s) à coucher, le plus près possible de celle(s)-ci et du hall qui relie l entrée principale aux autres pièces. p. 3/5
Un autre élément frappant est à noter : 40% des détecteurs de fumée sont placés dans la cuisine. - Il peut être important de sensibiliser davantage les citoyens au placement correct d un détecteur de fumée. Soulignons à cet égard que, selon le type de détecteur, surtout dans le cas d un détecteur ionique, la fumée et les vapeurs dans la cuisine et la salle de bains peuvent occasionner des fausses alertes. Il est probable que de nombreuses habitations disposent encore d appareils «ioniques» datant d avant 2005. La vente de ces détecteurs ioniques pour habitation n est interdite que depuis le 1 er novembre 2010. Les premières démarches en ce sens ont déjà été entreprises, notamment par la réalisation du dépliant Détecteurs de fumée Un détecteur de fumée détecte la fumée plus rapidement que vous. - Une autre explication peut être recherchée dans les différentes législations. Ainsi, en Wallonie, 1 détecteur de fumée doit être prévu par superficie de 80m 2 et par étage disposant d une pièce d habitation, et 2 détecteurs ou plus doivent être placés si la superficie de cet étage est supérieure à 80m 2. La réglementation wallonne fixe les endroits prioritaires (notamment le couloir et le palier) où les détecteurs de fumée doivent être placés. En Région bruxelloise, 1 seul détecteur de fumée est nécessaire dans chaque local qui conduit de la chambre à coucher vers la sortie. En Flandre, aucune prescription n est imposée en termes d installation. Les extincteurs et couvertures anti-feu sont nettement moins populaires, avec des pourcentages respectifs de 29% et 11%. 38% des répondants estiment ces moyens moins importants ou évoquent comme argument le fait que leur assureur ne les ait pas obligés à y avoir recours. Les 29% englobent probablement de nombreux «vieux» extincteurs pour véhicules. La plupart des extincteurs portatifs sont utilisés dans des immeubles à appartements (72%) où le syndic ou un responsable veille au placement des extincteurs (par exemple dans les logements sociaux). Le contrôle et l entretien ne sont pas appliqués systématiquement : - 70% des installations électriques ont été contrôlées au cours des 25 dernières années, selon les dires des répondants. - 29% des Belges ont un chauffe-eau à flamme visible. En moyenne, 70% des répondants le font contrôler chaque année par un spécialiste. A noter que ce pourcentage est nettement inférieur à Bruxelles, où il s élève à 49%. - 88% des installations au gaz naturel sont entretenues au moins tous les 2 ans. Pour ce qui est du chauffage central au mazout, l entretien périodique est supérieur à 94%. Dans le cas des systèmes de chauffage au bois ou au charbon, 88% sont entretenus une fois par an. Pour pouvoir véritablement adopter une attitude préventive, le citoyen doit davantage prendre conscience des risques d incendie qui peuvent se présenter. Les résultats de l enquête de prévention incendie révèlent que de nombreuses améliorations sont nécessaires : - Seuls 78% des sondés utilisent des prises de terre pour tous leurs appareils électroménagers. - 28% des sondés ne nettoient pas systématiquement le filtre de leur sèche-linge. - 32% des sondés laissent le téléviseur et autres appareils de ce type en stand-by. En moyenne 96% des répondants disposent d une assurance incendie. 18% d entre eux souhaiteraient que leur assureur prenne régulièrement contact avec eux pour leur fournir des conseils de prévention. p. 4/5
Quelques recommandations et suggestions En guise de conclusion, nous tenons à formuler quelques recommandations et suggestions. Cette enquête a fourni plusieurs pistes intéressantes qu il sera utile de communiquer aux différents groupes cibles, le but étant de promouvoir la notion de prévention incendie et d entraîner une prise de conscience/un changement des comportements. - Architectes : Dans 1 seul cas sur 3, la prévention incendie est abordée au moment de l établissement des plans d une nouvelle construction. Il faudrait sensibiliser davantage les architectes à l importance de la prévention incendie, entre autres pendant leur formation. On peut notamment envisager des solutions structurelles, comme les systèmes d extinction sprinkler, les détecteurs de fumée, les portes coupe-feu et les installations électriques. - Assureurs : L utilisation/le placement de détecteurs de fumée, d extincteurs et de couvertures anti-feu peut être encouragé/e, notamment par une prise en considération dans la fixation de la prime. Cette même logique pourrait s appliquer au contrôle annuel des installations de chauffage et chauffe-eau (certificat). - Citoyens : L importance des moyens de prévention incendie doit être abordée régulièrement. En outre, le travail de sensibilisation à la prévention incendie est essentiel. Un changement de mentalité doit s opérer chez le citoyen. Il est par ailleurs important de persister à encourager la sensibilisation et la responsabilisation des enfants en termes sécurité et de prévention incendie. Pour toute question au sujet de cette enquête sur la prévention incendie dans les habitations belges, vous pouvez prendre contact avec les personnes suivantes : SPF Intérieur Personne de contact : Philip WILLEKENS Directeur Direction Sécurité locale intégrale Tél. : 02/557 35 55 SLIV@ibz.fgov.be www.besafe.be ANPI asbl Personne de contact : Alain VERHOYEN, General Manager Jeanine DRIESSENS, Documentaliste Tél. : 010/47 52 31 info@anpi.be www.anpi.be p. 5/5