Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement (CAFRAD) Fondation pour le Renforcement des Capacités en Afrique (ACBF) Original: Anglais Stratégies africaines de renforcement du leadership féminin en matière de développement économique et social: Quels outils et quels mécanismes faut-il mettre en place pour renforcer le positionnement de la femme africaine dans les objectifs de développement durable? Séminaire Panafricain de haut niveau Aide Mémoire 25-27 Avril 2016 Tanger (Maroc)
Contexte et justification L Organisation des Nations Unies (ONU) a, depuis sa création, accordé une grande importance à la contribution des femmes au développement. Ceci est démontré par le fait que l'onu a proclamé 1975, Année Internationale de la Femme et la décennie suivante pour la femme à partir du 1er Janvier 1976. Le but ultime de cette décennie était la promotion de l'égalité des droits et des chances pour les femmes à travers le monde entier. Cette période a été marquée par trois grandes conférences de l'onu sur la femme organisées au Mexique, Copenhague et Nairobi, respectivement en 1975, 1980 et 1985 ; Pendant ces rencontres, les discussions ont porté essentiellement sur l'égalité des femmes et leur contribution au développement, à la paix et le plan d'action mondial pour la mise en œuvre des objectifs de l'année Internationale de la Femme. Même au niveau continental, le thème du 24ème Sommet de l'ua en Janvier 2015 a été, "l'année de l'autonomisation des femmes et le développement en vue de la réalisation de l'agenda 2063 de l'afrique." Ce sommet s est achevé avec un fort appel à l'autonomisation des femmes en Afrique comme une étape vers la réalisation des aspirations de l'agenda 2063 sur l'afrique que nous voulons. Ce qui précède témoigne des efforts déployés par l'onu, l'ua, la communauté internationale ainsi que les gouvernements et les organisations non gouvernementales en vue de la reconnaissance des femmes non seulement en tant que bénéficiaires mais aussi comme des participantes actives dans le processus de développement. Ces efforts ont donné lieu à des concepts, politiques et stratégies innovants qui dans une large mesure ont, aidé à placer les femmes comme des ressources humaines utiles surtout à partir du milieu des années 1970. Le plus marquant reste la Conférence Mondiale des femmes à Pékin en 1995 sur «l Action pour l'egalité, le Développement et la Paix» qui a donné lieu au Plan d'action de Pékin et à une succession d initiatives importantes conduisant à une prise de conscience améliorée du rôle des femmes qui ne se limite plus à la cuisine comme on l a cru auparavant. Aujourd'hui, les potentiels des femmes, intellectuels, décideurs politiques, planificateurs et contributeurs au développement ont été pleinement reconnus. Afin de renforcer ces efforts, le CAFRAD a organisé certaines activités dont un séminaire en mai 2000, sur le développement des capacités des femmes dans la prise de décision qui a révélé que la participation des femmes à la prise de décisions en matière de gouvernance est non seulement une question de statut social, mais aussi un droit. Quant au 7 ème Forum africain annuel sur la gouvernance organisé par le CAFRAD à Ouagadougou (Burkina Faso), en Octobre 2007, sous le thème «Construire l'etat Capable en Afrique», les acteurs de haut niveau de la gouvernance ont eux aussi convenu à l'unanimité que les femmes étaient capables de faire des contributions stratégiques en vue de l'efficacité de l'etat. Dans le même élan, les gouvernements ainsi que les théoriciens de l'administration publique ont, dans plusieurs circonstances, noté la nécessité de représentation des femmes dans l'élaboration des politiques et la gestion publique quelque soit les sphères d'activités socio-économiques. CAFRAD/ACBF Tanger (Maroc), 25_27 Avril 2016 1
Les autorités gouvernementales dans le monde entier, et en Afrique en particulier, ont répondu à ces différents appels d intégrer les femmes dans les activités gouvernementales en donnant à quelques femmes de hautes responsabilités, cependant beaucoup reste à faire et l'afrique doit innover pour tirer parti de l'impulsion actuelle vers 2063. En effet, en plus du contexte politique, les femmes africaines sont encore contraintes par les normes socioculturelles existantes à travers lesquelles elles sont perçues comme des citoyens inférieurs ou de seconde classe. Le processus d autonomisation pourrait contribuer à réduire ce fossé en entretenant la prise de conscience des enjeux et qui se traduirait par un pourcentage plus équitable de la représentation des femmes à tous les niveaux du processus de prise de décisions. Aussi, auront elles un rôle de premier plan dans la mise en œuvre de l'agenda 2030 des Nations Unies pour le développement durable dont l'essence est de "Transformer notre Monde". C est dans le contexte de ce qui précède que le CAFRAD et ses partenaires organisent cette conférence pour renforcer les capacités des femmes dans la prise de décision, la gestion des institutions étatiques et des affaires à tous les niveaux de la gouvernance publique. En outre, la Conférence a pour but de sauvegarder et renforcer l'intégration des femmes dans le processus de développement politique et socio-économique des Etats. Cette présence affirmée des femmes dans la prise de décision permettra d'harmoniser la gestion des services et des institutions; une des exigences de la bonne gouvernance et de l'équilibre social. Objectifs de la conférence Cette conférence fait suite à toutes les autres tenues antérieurement notamment celle de 2011, 2014 et de 2015. Elle fournira aux participants la possibilité d échanger sur leurs expériences respectives et de comparer les avancées dans ce domaine. Elle permettra également de mettre à niveau les connaissances et stratégies spécifiques au leadership féminin et de découvrir les nouvelles tendances et meilleures pratiques dans ce domaine. Plus précisément, les objectifs sont les suivants: 1. Sensibiliser les hauts fonctionnaires du gouvernement sur les meilleures stratégies en vue d accroitre le nombre des femmes à des postes élevés dans l'administration publique ; 2. Décider des stratégies socio-économiques prospectives permettant aux gouvernements de renforcer le rôle des femmes dans la gestion et les processus de prise de décision à tous les niveaux et de manière excellente ; 3. Discuter du développement des carrières des femmes au sein des organisations du secteur public et privé; il s agira de voir les facteurs et enjeux liés au renforcement des capacités et des compétences des femmes en matière de leadership, d élaboration des politiques et prise de décision. CAFRAD/ACBF Tanger (Maroc), 25_27 Avril 2016 2
Thèmes de la conférence Durant la conférence, les sous-thèmes suivants seront abordés: 1) Le leadership féminin en question: Autonomisation économique, éducation et rôle de la femme dans la vie politique; 2) Les stratégies nationales de renforcement du leadership féminin dans les administrations publiques africaines; 3) Les défis administratifs, socio-économiques et culturels de la reconnaissance du leadership féminin en Afrique; 4) Les perspectives de renforcement du leadership féminin : Outils et mécanismes pertinents en vue du renforcement du leadership féminin à la lumière des Objectifs de Développement Durable; 5) Le partenariat entre organismes et institutions chargés du renforcement du leadership féminin. Groupe cible 1) Directeurs des ressources humaines dans les secteurs public et privé ; 2) Hauts fonctionnaires de la fonction publique concernés par le rôle des femmes dans l'administration publique et la gouvernance ; 3) Femmes gestionnaires dans les organismes gouvernementaux, le secteur privé et les ONG concernées ; 4) Femmes leaders dans l'administration. Préparation à la participation Afin d'assurer la participation active à la conférence et d en faire un vif exercice, les participants des différents pays sont invités à préparer (par écrit) les rapports de leur pays qu'ils présenteront au cours de la réunion. Lesdits rapports contiendront des informations sur les stratégies des pays ou des institutions en place pour assurer le développement des femmes, leurs systèmes de la fonction publique, le statut des femmes dans leur pays et dans leurs services civils, les questions de l'administration du personnel, la répartition des femmes à des positions dans les différents services, l'étendue de la ségrégation des femmes aux différents niveaux ou dans certaines organisations, institutions de formation, les politiques gouvernementales en matière de congé parental, la garde des enfants, l'égalité des salaires et les programmes spéciaux, les outils et les mécanismes qui sont ou devraient être mis en place pour l'autonomisation des CAFRAD/ACBF Tanger (Maroc), 25_27 Avril 2016 3
femmes en vue de les préparer à des rôles plus importants vers la réalisation de l Agenda 2030 des Objectifs de Développement Durable et l'afrique que nous Voulons en 2016. Méthodologie de la conférence Les travaux de la conférence se dérouleront en cinq (5) sessions. Pendant les premières quatre (4) sessions, les personnes-ressources présenteront des communications sur les sousthèmes qui leur sont assignées, après quoi les participants partageront leurs points de vue et leurs expériences à travers des commentaires, des débats, des questions et des discussions de groupe. Au cours des séances plénières, des questions d ordre général seront traitées et des rapports spéciaux seront présentés. Les tables rondes seront l'occasion pour chaque pays de présenter ses expériences, et pour les questions suivantes, commentaires et résumés. Au cours des groupes de travail, les participants vont interagir de façon informelle, en partageant les perspectives des pays et en analysant conjointement des questions critiques pour chaque thème. La Conférence sera animée par des personnes ressources expérimentées ayant des compétences confirmées et une connaissance approfondie des questions relatives aux femmes, à la fois de manière générale et avec une référence particulière aux contributions de celles-ci au développement socio-économique vers la réalisation de l Agenda 2030 et l'afrique que nous Voulons en 2016. Résultats attendus Il est prévu que la Conférence sensibilise davantage les gestionnaires sur les questions de la participation des femmes dans le développement socio-économique, ce qui faciliterait la participation croissante et active des femmes dans la gestion publique. Les participants seront également appelés à émettre des propositions concrètes sur la formulation du Plan d'action Stratégique pour la formation et le renforcement des capacités en matière de leadership, les techniques de négociation, les finances, la résolution des conflits, la consolidation de l'équipe, l'élaboration des politiques, le développement socio-économique et l'innovation/créativité, etc., au profit des femmes gestionnaires afin de les équiper dans ces domaines qui souffrent d un manque jusqu'ici. Frais de participation Afin de compenser en partie le coût d'organisation de la conférence, les participants sont appelés à payer des frais de participation symboliques au montant de 250 (deux cent cinquante euros) ou 300 $ US (trois cents dollars): paiement à effectuer lors de l'inscription, le premier jour de la réunion. CAFRAD/ACBF Tanger (Maroc), 25_27 Avril 2016 4
Lieu: Tanger (Maroc) Date: 25 27 Avril 2016. Durée: 3 jours Langues: Anglais et Français (avec traduction simultanée). Pour plus d'informations sur la conférence, veuillez visiter notre site web, www.cafrad.org ou nous contacter à l adresse suivante : Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement (CAFRAD), B.P. 1796, TANGER, 90001 MAROC. Tél Mobile Bureau: (+212) 661 30 72 69 Tél: (+212) 539 32 27 07 Fax: (+212) 539 32 57 85 E-mail: cafrad@cafrad.org Site We: http://www.cafrad.org CAFRAD/ACBF Tanger (Maroc), 25_27 Avril 2016 5