Stratégie de FEWS NET pour renforcer les Réseaux de la sécurité alimentaire, 2014-2016 Les informations permettant d identifier et d aborder l insécurité alimentaire, même dans un village rural, proviennent de plus en plus d une combinaison de sources locales, régionales et internationales. Dans un monde interconnecté de marchés mondialisés, de changement climatique, de terrorisme et de croissance démographique, les progrès relatifs à la sécurité alimentaire exigent des indices matériels locaux compris dans le contexte des tendances et des événements extérieurs. Le prix du riz en Thaïlande, l impact des conditions météorologiques liées à La Nina, l instabilité politique dans le cadre de relations avec un partenaire commercial, une nouvelle route dans un État voisin, représentent tous des exemples de dynamiques influençant la sécurité alimentaire locale. La majorité des pays en situation d insécurité alimentaire dépendent d une variété d acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux pour surveiller, analyser et répondre à l insécurité alimentaire, et pour trouver des solutions à long terme. Dans certains environnements, ces acteurs agissent comme un réseau ; ailleurs, ils mènent leurs activités de manière plus indépendante. Et pourtant, dans les deux cas, leur efficacité repose largement sur l accès à des informations et à des données fiables. En général, l effort nécessaire pour suivre et analyser les informations n est pas facile ou peut parfois être coûteux, en particulier lorsque les gouvernements sont confrontés à de nombreuses priorités concurrentes. Inévitablement, les avantages les meilleurs proviennent de réseaux qui reconnaissent leur dépendance mutuelle, partagent les responsabilités et échangent des données, des analyses et leur expertise. Depuis sa création en 1985, la valeur ajoutée de FEWS NET réside dans son approche objective, basée sur des indices matériels, comportant une analyse structurée et intégrée d une gamme de facteurs entraînant l insécurité alimentaire. Un flux fiable d imageries par télédétection de qualité supérieure, de données sur les prix internationaux et régionaux, et d informations locales et détaillées sur les moyens de subsistance, les marchés, la pluviosité, la production agricole, la nutrition, les conflits, les déplacements de réfugiés, l intervention humanitaire, etc., est au cœur même de la méthodologie. Sans ces données, FEWS NET ne pourrait pas fonctionner. L USAID et FEWS NET reconnaissent l extrême importance d environnements d information durables, efficaces et soutenus dans les pays en situation d insécurité alimentaire. Dans le cadre du contrat quinquennal actuel conclu par le projet avec l USAID, FEWS NET cherche à cultiver ces environnements en apportant un soutien plus large aux réseaux de partenaires. En d autres termes, la vision pour cette stratégie est la suivante : FEWS NET contribue de manière mesurable à une meilleure sécurité alimentaire en améliorant la capacité des réseaux locaux à accéder aux données et à produire une analyse factuelle qui influencera, orientera et inspirera l action..
Cette stratégie vise à donner plus de précisions sur la vision et à décrire comment FEWS NET pourrait contribuer au réseau de manière spécifique. I. DÉFINITION ET PORTÉE Cette stratégie aborde une nouvelle approche pour ce que l on appelle traditionnellement la capacité de développement, favorisant de préférence le concept du développement de réseau. Dans le but de s éloigner des relations hiérarchiques entre donateurs et récipiendaires, le concept de développement du réseau envisage les acteurs de la sécurité alimentaire qu ils soient nationaux ou internationaux, gouvernementaux ou non gouvernementaux comme un groupe de pairs liés par des processus centrés autour de l information. Selon les pays, les «principaux» réseaux de la sécurité alimentaire comprennent en général : des ministères et des organismes nationaux, des comités d intervenants multiples, des entités régionales, des ONG nationales et internationales, des agences onusiennes, des universités ou des groupes de recherche, etc. Les gouvernements donateurs jouent souvent un rôle technique ou financier dans ces réseaux mais en général, leurs activités diminuent avec le temps, alors que les institutions nationales et régionales régissent, financent et gèrent leurs propres réseaux. La perspective de développement de réseau cherche à injecter une nouvelle vitalité aux approches classiques visant la capacité de développement. Elle suggère que la simple formation du personnel ne suffit pas pour créer des institutions et un flux d informations sur la sécurité alimentaire capables et durables. Elle reconnaît que les institutions de sécurité alimentaire réussissent non pas grâce à une structure traditionnelle mais à cause de processus pertinents axés sur les informations qui se déroulent même si la distribution des participants change. Au lieu de se concentrer sur le fonctionnement interne d une seule agence, cette approche cherche à tirer parti des besoins d informations transversales et des processus analytiques comme moyen de renforcer un noyau d institutions. Le concept de réseau implique aussi une dynamique essentielle de partenariats en étroite relation, de coordination et de responsabilité partagée. Invariablement, les participants du réseau disposent de ressources et de possibilités limitées pour apporter seuls un changement majeur. FEWS NET, par exemple, a des ressources limitées et une expertise spécialisée qui ne s applique pas à toutes les situations. Par le biais d une coordination de réseaux, les partenaires peuvent toutefois œuvrer ensemble pour tirer parti des ressources et répondre à autant de besoins que possible. II. HYPOTHÈSES DE LA STRATÉGIE Cette stratégie est basée sur les hypothèses suivantes : La participation de FEWS NET au réseau est définie par ses propres compétences. Lorsque FEWS NET ne dispose pas de l expertise nécessaire pour répondre à un besoin particulier, l organisation œuvre avec le réseau afin d identifier d autres personnes et organismes pouvant apporter un soutien. 2
Le travail de développement de réseau de FEWS NET aura lieu dans des pays où le projet a une présence. 1 Par ailleurs, FEWS NET continuera à participer à des initiatives au niveau mondial, telles que les comités du Cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire (IPC), le Réseau d information sur la sécurité alimentaire (Food Security Information Network - FSIN) et la communauté de pratique du Programme de suivi de l agriculture mondiale par satellite (Group on Earth Observations Global Agricultural Monitoring - GEOGLAM) des groupes qui sont euxmêmes des modèles de réseau avec de multiples intervenants. Compte tenu de la spécificité géographique de la sécurité alimentaire et des diverses institutions qui y répondent, les plans de travail seront adaptés aux besoins et circonstances de chaque pays. III. PRINCIPES DIRECTEURS Les principes suivants guident la stratégie : Animé par les partenaires : Les besoins des partenaires nationaux devraient guider les processus consultatifs communs pour établir les priorités, et planifier et mettre en œuvre les activités. Dans certains cas, des protocoles d accord pourraient être utiles pour structurer la coopération. Collaboratif : Pour tirer parti des ressources et optimiser les résultats, FEWS NET collaborera avec le réseau propre à chaque pays, ainsi qu avec les diverses agences internationales et entités régionales œuvrant à son soutien. 2 Selon le pays, les entités internationales et régionales incluront, par exemple : l USAID, la FAO, le PAM et le FSIN, de même que le NEPAD, la SADC, l IGAD et la CEDEAO. À long terme, dans les pays où la FAO, le PAM et FEWS NET ont chacun une présence, le FSIN devrait jouer un rôle central en coordonnant les efforts des donateurs et en facilitant la livraison efficace du soutien aux réseaux. Cette approche conjointe pourrait être mise à l essai au Yémen et en Afrique de l Ouest. Durable à long terme : Les ressources financières limitées de FEWS NET seront consacrées à l élaboration de processus durables ne dépendant pas de soutien extérieur. La conception des activités devrait inclure la planification pour des ressources durables à long terme. Axé sur les résultats : Les activités devraient être conçues de manière à réaliser des résultats mesurables à court terme, qui contribueront également aux objectifs de sécurité alimentaires à long terme du pays. Les activités de FEWS NET devraient être en phase avec la stratégie de l USAID concernant le pays ou la région, de même qu avec l initiative Forward de l USAID 3. Réaliste quant aux limites : Malgré l envergure des objectifs de sécurité alimentaire dans nombre de pays, les activités doivent être de «taille appropriée». Les partenaires devraient communiquer les attentes de manière transparente. 1 Les possibilités stratégiques pour appuyer les pays suivis à distance par FEWS NET seront abordées au fur et à mesure, en fonction de la capacité régionale. Par exemple, la région de l Amérique Latine et des Caraïbes, avec uniquement une présence dans deux pays, pourrait entreprendre plus d activités dans les pays suivis à distance. 2 Dans la majorité des pays, FEWS NET a des relations établies depuis longtemps avec ce réseau ; la collaboration mentionnée ici aborde spécifiquement le développement des capacités. 3 Cette initiative à l échelle de toute l agence porte essentiellement sur de nouveaux partenariats, des investissements dans l innovation et l insistance sur le développement axé sur les résultats. 3
IV. CE QUE FEWS NET PEUT OFFRIR Les contributions de FEWS NET seront particulièrement efficaces si elles sont ancrées dans ce que le projet fait de mieux : l analyse intégrée de la sécurité alimentaire basée sur les moyens de subsistance, en ayant recours à l élaboration de scénarios. Même si le projet est réputé pour les analyses d alerte précoce, son travail est également pertinent pour les efforts conjoints visant à aborder l insécurité alimentaire chroniques et à développer la résilience des ménages. Compétences essentielles Aux fins d amélioration de la capacité analytique du réseau de la sécurité alimentaire, les compétences essentielles de FEWS NET s organisent autour de trois principaux domaines de soutien. Selon les circonstances locales, les partenaires peuvent décider de se concentrer sur un ou plusieurs des thèmes suivants : Établissement d une base de connaissances sur la sécurité alimentaire : améliorer la collecte/gestion des données et la planification stratégique pour surveiller la sécurité alimentaire. En particulier : o Créer ou renforcer les systèmes d information des marchés o Élaborer et suivre les cartes des flux commerciaux o Effectuer des zonages et des descriptions des moyens de subsistance o Gérer et interpréter les données d agroclimatologie sur la pluviosité, les tendances climatiques, la production agricole, etc. o Gérer et interpréter les données de nutrition o Préparer un suivi national et des plans pour les rapports Recours à des élaborations de scénarios pour l analyse de la sécurité alimentaire : avec un soutien pour le développement des capacités en émettant des hypothèses et en menant des analyses intégrées des secteurs suivants : o L agroclimatologie, en insistant sur les outils propres aux principaux moteurs de la sécurité alimentaire, par exemple, la pluviosité, l indice de végétation, la disponibilité de l eau, etc. o Le comportement des marchés et du commerce, y compris la projection des prix et les flux commerciaux transfrontaliers o Les moyens de subsistance (Modèle de l économie des ménages) o La nutrition Améliorer les communications sur la sécurité alimentaire : s assurant que cette analyse est accessible et disponible pour les produits habilitant les décideurs à agir sur la sécurité alimentaire. Avec une attention particulière portée sur : o IPC 2.0 o Établissement de rapports en langage clair o o Soutien et participation des décideurs Gestion des communications internes et externes pendant les crises liées à la sécurité alimentaire 4
En plus des conseillers techniques de FEWS NET au siège et du personnel sur le terrain, des partenaires scientifiques américains, en particulier l US Geological Survey, participeront pleinement à la conception et au soutien d initiatives liées à l agroclimatologie. Formes de soutien Cette initiative prévoit des activités au niveau du pays, menées par des équipes nationales avec un solide appui des bureaux régionaux et du personnel clé du siège. Pour commencer à définir la contribution spécifique de FEWS NET au réseau, les directeurs régionaux et techniques de l organisation (RTM et NTM) entameront un processus de discussion interne et de consultation externe. L étendue de ce processus sera laissée à l appréciation des RTM, des NTM et des partenaires, mais il vise à accomplir ce qui suit : identifier une ou plusieurs «lacunes» dans la performance analytique ou la disponibilité des données ; déterminer la gamme des intrants, des interventions ou des activités permettant au réseau de combler cette lacune ; catalyser la planification avec les partenaires de réseau les plus capables de combler une lacune spécifique ; identifier quels sont les produits nécessaires (le cas échéant) pour communiquer avec les décideurs ; identifier des possibilités de renforcer l engagement avec les décideurs ; et établir des objectifs spécifiques et mesurables. En pratique, l équipe de FEWS NET pourrait identifier un certain nombre de projets à court terme, exigeant chacun quelques mois de travail. Dans d autres cas, elle pourrait identifier une tâche multidimensionnelle nécessitant les trois dernières années du projet. Les deux approches sont acceptables, la préoccupation dominante étant la qualité, et non la quantité. L étendue et la durée des activités varieront en fonction des pays. FEWS NET adoptera une approche polyvalente, entreprenant une gamme d interventions en fonction des circonstances et des possibilités locales. Les interventions seront probablement réparties en quatre catégories principales : Collecte de données, disponibilité et utilisation : Les interventions pourraient soutenir, par exemple : l établissement ou le renforcement des systèmes de suivi ; la numérisation ou la modernisation de la collecte et de la gestion des données ; la mise à jour/révision des ensembles de données clés ; une meilleure cartographie ; et des processus consultatifs pour faciliter les accords sur le partage des données. Ces activités incluront probablement un élément de technologie de l information tirant profit de nouveaux outils technologiques pour la collecte de données, leur gestion et leur interprétation. Exemples Guatemala 2004 : FEWS NET avait collaboré avec l Institut de séismologie, volcanologie, météorologie et hydrologie (INSIVUMEH) dans le but de numériser 34 ans de données météorologiques sur des rapports papier au fond d une cave. Une fois numérisées, les données historiques ont été mises en ligne et pouvaient être téléchargées, augmentant beaucoup de ce fait la capacité des chercheurs à faire de la modélisation informatique et d autres formes d analyse climatique. 5
Afrique de l Ouest 2006 : FEWS NET avait collaboré avec le CILSS 4, le Programme alimentaire mondial, les systèmes nationaux d information sur les marchés et quelques ONG sur un processus approfondi visant à renforcer les connaissances relatives aux marchés et au commerce dans l ensemble de la région. S ajoutant aux évaluations des marchés et des études sur la structure, la conduite et la performance, la production de cartes de flux des produits indiquant les zones d excédents et de déficits et les principaux marchés représentent un résultat essentiel. Cette information est fondamentale pour analyser les effets des marchés sur la sécurité alimentaire. Support technique et collaboration : Quelques-unes des interventions les plus réussies de FEWS NET ont été le résultat d interaction quotidienne et de travail en collaboration sur les produits analytiques. Ces activités allaient du travail conjoint sur le terrain (évaluations des cultures, études des marchés, exercices de zonage par moyens de subsistance) aux analyses de groupe et à la rédaction de rapports pour coordonner les briefings à l intention des décideurs. Dans la pratique, le soutien pouvait prendre diverses formes : assistance technique à court terme, partage de surface de bureaux, hébergement du personnel d un partenaire secondaire, des stages au siège ou dans un bureau régional de FEWS NET et des «examens par des pairs» officiels portant sur les analyses et les produits d information. Exemples Somalie : Pour permettre une interaction étroite et une analyse conjointe, l équipe de FEWS NET est basée dans les bureaux de l organisation partenaire, Unité d analyse de la sécurité alimentaire et de la nutrition de Somalie (Food Security and Nutrition Analysis Unit of Somalia). Rwanda : Dans le cadre d une collaboration continue avec l Université nationale du Rwanda, trois membres du personnel universitaire furent détachés auprès du bureau FEWS NET. Ils passèrent 65 pour cent de leur temps en travaillant avec des analystes de FEWS NET sur des évaluations sur le terrain et des analyses sur le terrain. Guatemala/El Salvador : Afin d être exposés à tous les aspects du suivi de la sécurité alimentaire, des membres du personnel local du PAM au Salvador suivirent des stages dans le bureau régional de FEWS NET au Guatemala. Gestion participative du suivi de la sécurité alimentaire : Liée aux activités conjointes décrites cidessus, la gestion participative nécessite un système durable au sein du réseau pour surveiller et planifier le suivi de la sécurité alimentaire nationale. Cette activité ne concernera pas tous les pays, puisque nombre d entre eux ont déjà des comités d intervenants multiples ou dirigés par le gouvernement qui sont bien établis. Pour autant, dans certains endroits, le soutien pour une structure collective, avec un leadership et des responsabilités de gestion par rotation, renforcera les compétences des multiples partenaires de réseau et répartira les connaissances entre eux. Exemples Zambie 2008 : FEWS NET avait facilité la constitution d un groupe intergouvernemental dans le but d avoir un meilleur suivi saisonnier. L initiative a réuni le ministère de l Agriculture et des coopératives et le Service météorologique, ainsi que le PAM, pour partager des informations, développer des systèmes de suivi et de gestion des données, améliorer les bulletins météorologiques saisonniers et les rapports du suivi des cultures, de même qu identifier les 4 Comité permanent Inter-États de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel. 6
lacunes dans les données. Tirant parti de données par satellite nouvellement disponibles et de nouvelles compétences analytiques, le groupe a pu comparer les données et utiliser des modèles de rendement pour élaborer des estimations fiables de la production agricole. Kenya 2010 : Dans un environnement de sécurité alimentaire complexe qui abrite de nombreuses agences nationales et internationales, de même que des organisations de secours, FEWS NET avait œuvré avec des partenaires clés pour garantir la coordination, diminuer les doubles emplois et la perte de ressources, et favoriser la transparence. Il en a résulté la formation du Groupe directeur pour la sécurité alimentaire au Kenya (KFSSG), un organe paritaire réputé dans la région pour ses analyses de qualité supérieure sur la sécurité alimentaire, la vulnérabilité et la gestion de la sécheresse. Le KFSSG joue un rôle actif dans les évaluations sur le terrain, l analyse collaborative et les produits d informations destinés aux décideurs. Formation supplémentaire : La formation sera fournie dans le cadre d une série d activités intégrées liées à l objectif d information plus vaste ; cette activité sera rarement exercée seule. La formation sera faite par FEWS NET, un prestataire sous contrat ou d autres membres du réseau, tels que la FAO ou le PAM. La collaboration entre les pays et avec des groupes nationaux et internationaux tels que le CILSS, la SADC ou l IGAD, sera encouragée. Exemples L expérience de numérisation du Guatemala incluait une initiative de formation pour garantir que les principaux partenaires du réseau sachent comment utiliser et maintenir la base de données. Le personnel de FEWS NET a mené cette formation. Le groupe du suivi saisonnier de Zambie avait demandé une formation GeoWRSI (indice de satisfaction des besoins en eau) dans le but d améliorer les compétences techniques de tous les participants. Le scientifique régional de l USGS a mené la formation, permettant au groupe d extraire des données historiques dans le modèle GeoWRSI. Pour assurer une capacité technique solide du KFSSG, FEWS NET avait appuyé la formation d analystes au niveau du district et d autres membres clés du personnel portant sur l analyse de la sécurité alimentaire et des réponses ; la télédétection, les systèmes d information géographique et la cartographie ; et le profilage des marchés. Comme l indiquent les exemples ci-dessus, FEWS NET possède déjà une expérience dans ces domaines. Ce qui est nouveau aujourd hui, c est un effort complet à l échelle du projet dans le but de livrer des résultats durables de ce type dans tous les pays où FEWS NET est présent. Par ailleurs, FEWS NET cherchera à utiliser la technologie de l information pour optimiser la portée et établir un répertoire central de documents à la disposition du public. Deux activités de ce type incluent ce qui suit : Centre E-learning : (centre d apprentissage en ligne) un forum convivial sur www.fews.net pour partager des histoires de réussite, des documents d orientation, du matériel de formation, des segments vidéo ou d autre contenu ayant un rapport avec le travail de FEWS NET. Base de connaissances en ligne : dans le même esprit que l initiative des données ouvertes (Open Data Initiative) du gouvernement américain, FEWS NET accroîtra la disponibilité, l accessibilité et la facilité d utilisation des séries de données utilisés dans ses analyses intégrées. 7
Au fur et à mesure que cette initiative évolue, une autre possibilité liée à la technologie à envisager pourrait être un cours en ligne sur la sécurité alimentaire, conçu par un prestataire mondial existant, comme Coursera, fondé sur l utilisation de l élaboration de scénarios et l analyse basée sur les moyens de subsistance de FEWS NET. En évaluant les possibilités toutefois, il faut tenir compte du fait qu il s agit de compléter et non de répéter le travail effectué par d autres partenaires qui ont énormément investi dans la formation en ligne. V. MESURE DU PROGRÈS Même après des décennies d interventions internationales pour aborder le problème de l insécurité alimentaire, la réponse humanitaire et les acteurs du développement ont des difficultés avec des méthodes solides, et qui peuvent être répétées, pour évaluer les résultats. En théorie, la mesure la plus élevée du succès pour une initiative telle que celle-ci serait d établir un rapport entre les interventions et les améliorations à l insécurité alimentaire des ménages ou des zones. En réalité, cette mesure serait extrêmement difficile et possiblement trompeuse : même avec les meilleures interventions, des événements hors du contrôle du réseau, depuis les catastrophes naturelles aux conflits, en passant par les blocages bureaucratiques, pourraient gêner le progrès relatif à la sécurité alimentaire. Compte tenu de cette expérience, ce plan de suivi et d évaluation adopte une approche pratique, mais participative. Avec ce plan, il s agit simplement de raconter une histoire sur «ce qui se passait avant et ce qui se passe après», qui saisit le changement et identifie le succès (ou l échec). La substance et l intégrité de cette histoire découlent d un processus délibéré et semi-structuré visant à définir les besoins, à établir les objectifs et à évaluer les résultats sur la durée. Concernant les rapports réguliers pour un projet contractuel, les directeurs techniques nationaux (NTM) continueront à signaler les données basiques liées aux activités, telles que le nombre d institutions, d agences, de femmes et d hommes participant aux réseaux et à la formation y afférant ; les ensembles de données seront mis à disposition ; et les produits pertinents ainsi que les briefings seront développés et communiqués aux décideurs. Aux fins du suivi et de l évaluation, ils s engageront dans un processus défini qui portera sur trois étapes : 1. Définition des objectifs du développement du réseau dans le contexte de chaque pays. Il inclura un processus, probablement en harmonie avec les consultations du partenaire décrites plus haut, pour identifier les buts et les objectifs dans le but de renforcer l environnement de l information existant. Ce point nécessitera de réfléchir aux grandes questions, telles que : Comment définissons-nous le succès? À quoi ressemble le succès dans notre contexte de la sécurité alimentaire? Comment saurons-nous que nous avons réussi? À partir de ce point, les RTM et les NTM développeront un ou plusieurs indicateurs reflétant le progrès en vue de la création d un réseau solide, d un environnement de l information dynamique et de prises de décisions basés sur des indices matériels. Ces indicateurs pourraient comprendre : 8
des améliorations identifiables dans l intégrité et/ou la rigueur de l analyse de la sécurité alimentaire «locale» ; un institutionnalisation de la disponibilité, la maintenance et l utilisation de donnée ou d autres intrants dans l analyse ; un impact identifiable sur la prise de décision, la planification et la politique des réponses. Les indicateurs serviront de mécanismes pour un dialogue et une réflexion réguliers avec les partenaires du réseau sur les accomplissements, les échecs et les leçons apprises. Le siège de FEWS NET œuvrera en collaboration avec les RTM et les NTM dans le but de décrire les activités de développement à l échelle du projet afin de résumer les buts, les objectifs et les indicateurs. 2. Identification des stratégies de mesure. Selon le contexte de chaque pays, le personnel de FEWS NET déterminera comment mesurer au mieux les indicateurs. L approche pourrait aller des méthodes d engagement qualitatives par exemple, des interviews d un informateur clé ou d un groupe pour analyser les changements dans les connaissances, les attitudes ou la pratique à des méthodes quantitatives simplifiées comprenant des enquêtes en ligne, des analyses de sites Internet, d autres collectes de données. Des efforts seront faits pour identifier les nouvelles technologies pouvant intégrer le suivi dans les processus de travail continus. 3. Communications des résultats. En respectant le calendrier de livraison des activités, les RTM et les NTM résumeront leurs résultats dans de brèves études décrivant les objectifs, les résultats, les leçons apprises et les suggestions pour peaufiner leurs approches. Ils se serviront également d outils pour planifier le travail et revoir la stratégie dans les années subséquentes. Chaque année, le siège produira des documents connexes destinés au public, en particulier l USAID, les partenaires du réseau et d autres personnes ou organisations. Le but du suivi et de l évaluation sera surtout de donner des informations pour la mise en œuvre du projet : en particulier, quels sont les bons intrants, et les mauvais, ce qu il faut modifier pour s assurer que les objectifs sont atteints. Les leçons apprises sur un objectif qui n a pas été atteint ne seront pas aussi importantes que celles apprises lorsque que tous les objectifs auront été réalisés. VI. CONCLUSION À travers les régions et les pays, l insécurité alimentaire se manifeste avec une grande complexité. La même chose peut être dite des diverses institutions cherchant à y mettre un terme. En élaborant cette stratégie, des efforts considérables ont été faits pour créer une place à cette diversité d expertises et de besoins. Au cours des trois prochaines années, pendant que FEWS NET cherchera à réaliser le concept de développement de réseau, des changements seront inévitables. La flexibilité et l innovation seront préconisées, non seulement avec la mise en place du programme, mais aussi avec le suivi et l évaluation. Le personnel régional et national de FEWS NET mènera les changements tout en dirigeant la prise de décision relative à la meilleure façon de répondre aux circonstances locales et aux possibilités imprévues. Pour autant, la stratégie est évolutive, l objectif principal recherché est que ces activités favoriseront des avantages durables et stimuleront le travail des agences et institutions nationales, régionales et locales, et des institutions luttant contre l insécurité alimentaire dans le monde. 9
10 Cadre de développement de réseau de FEWS NET