Conférence Partager le Savoir à travers la Méditerranée (7) E. HOUNGNINOU Tunis, le 18 Mai 2012
Introduction Etat des lieux du système énergétique en Afrique: Cas de l Afrique de l Ouest PLAN DE PRESENTATION Dynamique de la demande de l énergie en Afrique de l Ouest Stratégies et moyens mis en oeuvre Conclusion 2
INTRODUCTION - Pays : 54 - Superficie : 30.415.873 km 2 - Population : + milliard d habitants - Assez de richesses : Pétrole, Cuivre, Or, Fer, Diamant, Uranium, - Immense potentiel hydroélectrique, L accès aux services énergétiques est une question critique pour l Afrique. L énergie, socle du développement économique et social d une nation, est indispensable 3
INTRODUCTION L inégalité de la consommation d énergie dans le monde est flagrante et traduit l inégalité du développement entre les nations : Comparaison de consommation énergétique par tête d habitant en TEP/an Pour comprendre cette situation au niveau africain et plus précisément en Afrique de l Ouest, un état des lieux s avère nécessaire : 4
ETAT DES LIEUX DU SYSTEME ENERGETIQUE EN AFRIQUE : CAS DE L AFRIQUE DE L OUEST Le Continent africain dispose de cinq grands regroupements, appelés Pools Energétiques : 5
ETAT DES LIEUX DU SYSTEME ENERGETIQUE EN AFRIQUE : CAS DE L AFRIQUE DE L OUEST Le WAPP (West Africa Power Pool) compte 14 pays : Bénin, Burkina Faso, Côte d Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Sénégal, Sierra Léone et Togo Avec une population de 250 millions d habitants et une prévision de 380 millions en 2020, la demande d électricité devrait augmenter considérablement dans les années à venir: une prévision de puissance de pointe de 22 000 MW en 2020 semble se dessiner. Plusieurs constats ont été effectués : 6
ETAT DES LIEUX DU SYSTEME ENERGETIQUE EN AFRIQUE : CAS DE L AFRIQUE DE L OUEST A- Le faible taux d accès aux services énergétiques Seuls 17% de la population ont accès à l électricité: avec un déséquilibre entre centres urbains et zones rurales Taux d accès à l électricité dans l UEMOA en 2005 (en %) Au niveau national En milieu rural Côte d'ivoire 60 Côte d'ivoire 15 Sénégal 40,7 Burkina Faso 14 Bénin 23,4 Sénégal 12 Togo 18 Moyenne UEMOA 6,5 Burkina Faso 17 Togo 5 Moyenne UEMOA 17 Bénin 2,7 Mali 14 Guinée Bissau 2 Guinée Bissau 8 Mali 1 Niger 7 Niger 0,3 Sources : BCEAO, Perspec2ves économiques des États de l'uemoa en 2007 7
ETAT DES LIEUX DU SYSTEME ENERGETIQUE EN AFRIQUE : CAS DE L AFRIQUE DE L OUEST B- Le coût élevé d électricité : 8,3 Comparaison des tarifs d électricité appliqués en Afrique (en cents US/kWh) 24,6 20,1 14,9 15,2 17,1 15,99 11,7 7,1 8,0 8,7 10,6 12,3 13,1 14,1 22,6 M 2,8 Niger Côte d'ivoire Togo Bénin Mali Sénégal Burkina Faso Moyenne UEMOA Afrique du Sud Ile Maurice Nigéria Tunisie RDC Maroc Cameroun Ghana Madagascar M : moyenne Source : Étude comparative des tarifs d électricité pratiqués en Afrique, UPDEA, octobre 2007 5 fois plus cher qu en Afrique du Sud et 2 fois plus cher qu en Tunisie. - Part prépondérante du thermique à base de combustibles pétroliers, - Part négligeable des énergies renouvelables (solaire, éolien, biomasse ). 8
ETAT DES LIEUX DU SYSTEME ENERGETIQUE EN AFRIQUE : CAS DE L AFRIQUE DE L OUEST C- La vétusté des parcs électriques : 767 MW Pyramide des âges du parc électrique en 2008 643 MW 36% 363 MW 30% 268 MW 17% 12% 116 MW 5% 0-10 ans 11-20 ans 21-30 ans 31-40 ans 41-50 ans Sources : Données Sociétés Nationales d électricité (Etude Groupe Performances Managements) " Des années de sous investissement dans ce secteur, 9
ETAT DES LIEUX DU SYSTEME ENERGETIQUE EN AFRIQUE : CAS DE L AFRIQUE DE L OUEST D- L inadéquation de cadre juridique et institutionnel: Loi d'orientation Guinée Loi N L/93/039 de 1993 Bénin Loi n 2006-16 du 27 mars 2007 Burkina Faso Loi n 016-2005/An du 12 mai 2005 Niger Loi n 74-031 du 15 Novembre 1974 Togo Loi n 2000-012 du 18 Juillet 2000 Mali Ordonnance n 00-019/P-RM du 15 Mars 2000 Sénégal Loi n 98-29 du 14Avril 1998 Côte d'ivoire La loi n 85-583 du 29 Juillet 1985 Sources : Etude Groupe Performances Managements pour l UEMOA 10
ETAT DES LIEUX DU SYSTEME ENERGETIQUE EN AFRIQUE : CAS DE L AFRIQUE DE L OUEST E- La difficulté de trésorerie des Opérateurs Publics d électricité : 1/3 " Les sociétés publiques d électricité sont fortement endettées et apparaissent de plus en plus sous capitalisées. " Les sociétés publiques d électricité apparaissent peu rentables. " La gouvernance des opérateurs publics est limitée par : Faiblesses de commercialisation (Taux important d impayés) Production défaillante : Pertes techniques, non respect des calendriers de délestage Pertes non techniques (Fraudes, branchements clandestins, ) 11
ETAT DES LIEUX DU SYSTEME ENERGETIQUE EN AFRIQUE : CAS DE L AFRIQUE DE L OUEST E- La difficulté de trésorerie des Opérateurs Publics d électricité : 2/3 Système de tarification soumis à l arbitrage de l Etat : produit dépasse parfois le coût de vente au consommateur, Le coût kwh Difficultés de recouvrement des créances voire insolvabilité des administrations publiques et des collectivités locales, Retards très importants dans le paiement des subventions aux opérateurs, L assèchement de la trésorerie due au gonflement de la dette fournisseurs, 12
ETAT DES LIEUX DU SYSTEME ENERGETIQUE EN AFRIQUE : CAS DE L AFRIQUE DE L OUEST E- La difficulté de trésorerie des Opérateurs Publics d électricité : 3/3 Manque de ressources humaines qualifiées, Défaut de programme de formation sur les métiers critiques comme : la conduite et la maintenance des centrales, la téléconduite des postes, la gestion et la maintenance des réseaux, les travaux sous tension, les métiers de management et gestion commerciale 13
DYNAMIQUE DE LA DEMANDE Au cours d une étude menée par le groupe Performance Management Consulting en 2008, l évolution de la demande a été évaluée sur la base de projections et des hypothèses de demande propre à chaque pays. Ainsi, trois scénarii d évolution de la demande ont été dégagés : La croissance annuelle moyenne de la demande limitée à 7,1%, La croissance annuelle moyenne de la demande limitée à 10,7% et La croissance annuelle moyenne de la demande limitée à 11,9% 14
DYNAMIQUE DE LA DEMANDE Puissance en MW 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 - Evolution comparée 2008-2030 de l offre et de la demande (en MW) 32 047 25 314 11 235 7 693 7 759 2 324 4 402 2008 2012 2020 2030 EVOLUTION OFFRE DEMANDE FAIBLE DEMANDE MOYENNE DEMANDE FORTE Sources : Etude Groupe Performances Managements pour l UEMOA Il est à noter que : Le déséquilibre entre l offre et la demande Seule la décennie 2011-2020 serait couverte par une offre suffisante Quelque soit le scénario, le niveau de la demande vers 2030 sera élevé 15
STRATEGIES ET MOYENS MIS EN ŒUVRE Projets programmés à l échelle des pays, Organisations interétatiques : OMVG, OMVS, PGAO, CEB, 16
STRATEGIES ET MOYENS MIS EN ŒUVRE Nangbéto 161 kv Bohicon 161 kv Onigbolo 161 kv Maria Gléta 161 kv 330 kv 330 kv 161 kv 129 km 330 kv Dorsale de Transmission Cô;ère (DTC) Interconnexion Nord Bénin / Nord Togo Sources : West African Power Pool, 2007 17
STRATEGIES ET MOYENS MIS EN ŒUVRE La mise en œuvre de ces projets permettra : Une augmentation du parc hydroélectrique Une réduction considérable du parc à base thermique Une réduction de l écart entre l offre et la demande Cette donne rend la configuration de l offre meilleure mais non pérenne. De nouvelles options s avèrent donc indispensables pour répondre de façon optimale à la demande en quantité suffisante et à un coût compétitif. 18
STRATEGIES ET MOYENS MIS EN ŒUVRE L évaluation de l ensemble des sources d énergies durables montrent que les Energies Renouvelables constituent l alternance : La technologie du solaire thermique est aujourd hui en développement, le biocarburant, Pour mettre en œuvre cette vision, il est proposé dans le rapport du Groupe «PERFORMANCE MANAGEMENT» le lancement d une Initiative Régionale pour l Energie Durable comprenant quatre axes stratégiques déclinés ci-après : 19
STRATEGIES ET MOYENS MIS EN ŒUVRE Axe Stratégique N 1 : Développer une Offre diversifiée, compétitive et durable Axe Stratégique N 2 : Mettre en place un plan régional de maîtrise de la consommation d énergie électrique. Axe Stratégique N 3 : Accélérer l émergence d un marché régional d échanges d énergie électrique de l Afrique de l Ouest Axe Stratégique N 4 : Mettre en place un mécanisme dédié de financement du secteur de l électricité. Source: Electricité UEMOA, PERFORMANCES MANAGEMENT&CONSULTING 20
CONCLUSION Les Etats africains en particulier ceux de l Afrique de l Ouest connaissent une véritable pénurie d énergies. Les populations ont de véritables difficultés d accès aux services énergétiques et ceux-ci du fait de plusieurs paramètres. Pour y remédier : Les Etats de l Afrique de l Ouest doivent poursuivre les actions entamées afin de renforcer les partenariats sous régionaux, La concrétisation des projets, La réalisation à bonne date des différents projets, L adoption des mesures d économies d énergies 21
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