Une approche globale de la propreté
La propreté un sujet complexe La propreté apparaît comme la préoccupation principale des comités et associations de quartier. C est un sujet sensible, car tout ce qui touche à la propreté, à l hygiène et à la salubrité est ostensible et engage fortement le cadre de vie des résidants et des acteurs socio-économiques dans les quartiers. C est un sujet complexe, car : - il implique une diversité d acteurs : décideurs publics (Agglo, Ville) ; prestataires (au pluriel) ; comités / associations de quartier, associations de commerçants et conseil de quartier. - il rassemble des actions et des dispositifs variés. C est un sujet souvent problématique car, comme pour la sécurité, il peut y avoir un décalage entre la réalité et la perception de la réalité.
La propreté est une notion globale : Un seul élément défaillant (collecte, nettoiement tags, voir qualité des revêtements) génère un sentiment de dégradation du cadre de vie. Cette perception ne réagit qu aux facteurs négatifs, si le citoyen constate à un endroit localisé ou à une période de la journée une dégradation de la qualité, le ressenti sera totalement négatif. En résumé, la propreté doit être assurée partout, tout le temps, avec un niveau de qualité maximale, d où une tendance à l augmentation des coûts. Deux collectivités interviennent: la Communauté d Agglomération pour la collecte des différents flux de déchets, la Ville pour le nettoiement et l enlèvement des tags. Le citoyen par habitude considère que la Ville est le niveau territorial le plus performant pour traiter les problèmes de proximité, il est nécessaire d avoir la meilleure synergie entre les différentes prestations. La mise en place depuis ces dernières années de nouveaux modes de collecte pour séparer, à la source, les déchets, en fonction de leur mode de traitement, génère des difficultés supplémentaires (méconnaissance des fréquences et des heures de collecte entrainant une augmentation du nombre de conteneurs sur le domaine public).
Prestations de collecte 3 lots de marché de prestation de service. Collecte des ordures ménagères (conteneurs gris ou bleus) : 6 500 000 TTC/an Collecte du tri sélectif (conteneurs verts) :1 040 000 TTC/an Collecte des encombrants : 620 000 TTC/an Tonnages collectés par an :
Moyens matériels affectés à la collecte. Collecte des ordures ménagères : Collecte de nuit (de 18 heures à minuit) : 7 bennes à ordures ménagères & 7 mini-véhicules Repasses de jour (de 6 heures à 18 heures) : 4 minivéhicules Collecte du tri sélectif : 1 benne à ordures ménagères & 1 mini-véhicule Collecte des encombrants : 1 benne à ordures ménagères & 1 mini-véhicule 9 bennes et 13 mini véhicules chaque jour en opération sur le centre-ville
Moyens humains affectés à la collecte 26 chauffeurs 18 équipiers de collecte 2 surveillants de collecte de l entreprise SMN 3 surveillants de collecte de l agglomération de Montpellier Tous les véhicules sont équipés d un émetteur GPS permettant leur suivi en temps réel et un historique de la collecte. Les bennes à ordures ménagères sont également équipées de pesée embarquée et de comptage des bacs.
Dispositifs de précollecte 455 points de regroupement de conteneurs pour la collecte des ordures ménagères représentant environ 700 conteneurs dont 150 sont fixés par des arceaux. 50 points de regroupement sont dotés de conteneurs pour le tri sélectif. 22 plateformes enterrées dont 7 recevant des conteneurs à verre.
Prestations de nettoiement Nettoiement général des voies publiques et des voies privées ouvertes à la circulation publiques : balayage mécanique et manuel, lavage, vidage des corbeilles à papier, nettoiement des halles et marchés, nettoiement des réceptacles d eau pluviales, ramassage des feuilles mortes, astreinte et gestion de crise. Nettoiement des espaces verts fermés : balayage, vidage des corbeilles à papiers, ramassage des feuilles mortes. Lutte contre les tags : enlèvement systématique des tags sur les murs, protection préventive des portes, volets, devantures.
Quelques chiffres Budget nettoiement : 18 643 000 TTC Soit 62 / hab. Kilométrage total lavé par an : 23 036 Km Coût lavage au Km : 215 Kilométrage total balayé par an : 287 664 Km Coût balayage au Km : 25.50 Nombre de cantonniers : 115 Engin : (balayeuses / laveuses) : 31
Lutte contre les tags Budget : 1 171 800 TTC Plus de 100 000 tags enlevés par an! 15 Tagueurs sont responsables de 80 % des dégradations, 75 % des tags sont apposés dans Montpellier centre. Interventions systématique sur les murs. Prise en charge de la protection et de l enlèvement des tags sur les portes, volets et devantures après remise en état par leurs propriétaires.
Protection des portes Courriers aux syndics Demandes spontanées des particuliers Réponses aux demandes Visite sur place PHOTO avant remise en état : EUP Recensement des opérations de ravalement, recherche des propriétaires dans zones prioritaires : Foch, Loge, Grand rue, Albert 1 er, Plan de l Om, : MGC Envoi du protocole Recherche systématique des propriétaires des portes du secteur sauvegardé prêtes à être protégées : EUP Dossier de ravalement : chaque dossier doit inclure le protocole de traitement préventif : MGC Réception des travaux PHOTO état restauré Prise en charge par la Ville Traitement préventif 3 jours Traitement préventif Contrôle qualité PHOTO état final Enlèvement des tags
Exemple de protection des portes AVANT APRES
Utiliser un indicateur quantificatif de la propreté : la grille AVPU Utilisation de la fiche de suivi de qualité mise au point par l AVPU (Association des Villes pour la Propreté Urbaine). Des relevés ont été effectués dans le quartier Montpellier centre et Pompignane sur plusieurs plages horaires pour évaluer l état de la propreté : Avant les prestations matinales de nettoiement, Après ces prestations, Durant l après-midi correspondant à la période de chalandise, En soirée. Ces indicateurs mesurent objectivement les différents facteurs de non propreté.
Exemple de feuille de relevé (AVPU modifiée) secteur évalué superficie 500 m2 minimum coefficient diviseur équipements du secteur quartier / rue Antigone/rue Poseidon + Station Tram 5500 0,02 corbeilles 4 canisites 0 typologie* distributeurs de sacs pour déjections 0 equipements sportifs + transport du secteur cendriers publics 0 point d'apport volontaire 1 date de l'évaluation : 22/11/2012 Heures de l'évaluation : Nature des détritus Unité de comptage 4h30-7h 10h-12h 15h-17h 19h-21h total unité ratio au 100m2 (2 décimales max) OBSERVATIONS Papiers emballages, journaux, 1 unité = 1 déchet 1 1 0,5 0,01 Verre et débris de verre 1 unité = 1 élément 0 0,00 Mégots 1 unité = 10 mégots 1 0,25 0,00 Déjections canines 1 unité = 1 déjection 1 0,25 0,00 Herbes/feuilles mortes 1 unité = si linéaire<au 1 ml ou m 2, x unités = x ml 0 0,00 Tags / affiches 1 unité = pour tag<1m 2 et x unités = x m 2 0 0,00 Souillures adhérantes (tâches) 1 unité = à partir de 20 cm 2 de sol recouvert 0 0,00 Défaut de collecte 1 unité = 1 défaut 0 0,00 Dépôts sauvages 1 unité = 1 dépôt 1 1 1 0,75 0,01 Cartons 1 unité = 1 dépôt 0 0,00 Encombrants 1 unité = 1 dépôt 0 0,00 Dépots sauvages aupres conteneurs verres et 1 unité = 1 dépôt 1 1 0,5 0,01 papiers Conteneurs divaguants 1 unité = 1 site 2 2 1 1 1,5 0,03 Souillures postes fixes 1 unité = 1 dépôt 0 0,00 TOTAL UMS 0,07 commentaires 5h/7h 19h21h Papiers à l'arrêt de tram 3 TS 660 Conteneurs divagants = conteneurs présents sur le DP affectés à une autre adresse 2 OM 340 Sacs OM face à l'allée de l'europe 10h/12h Arrêt de tram propre 15h17h 1 Bac 660 OM divaguant 205 rue Acropole
Répartition des constats dans la journée Nombre de constats Montpellier centre 1200 1000 800 1008 841 600 510 400 200 210 0 5-7h 9-11h 14-16h 19-21h La qualité de l espace public se dégrade dans la journée après les prestations de nettoiement. Pour Montpellier centre c est le soir que l impact est le plus fort.
Antigone - Lez Le problème majeur dans ce quartier est la présence des conteneurs des copropriétés qui restent en permanence sur le domaine public car, les agents d entretien de ces immeubles ne travaillent généralement que le matin. Un suivi journalier est en cours. La traçabilité des conteneurs n est pas efficace.
Sud Comédie Méditerranée Quartier qui subit de nombreuses incivilités (distributions de prospectus, mégots). La présence de dépôts sauvages et les conteneurs divagants affectent la qualité. Un renforcement des prestations de lavage et balayage est mis en place depuis le mois de juillet.
Consuls de mer Les gestionnaires des résidences sortent leurs conteneurs en fin de matinée, ils restent pleins toute l aprèsmidi sur le domaine public. Problème récurrent d encombrants. Déjections canines à maîtriser. C est le quartier où il y le plus d efforts à faire. Une réunion spécifique à été faite avec la CAM et la SMN le 17 septembre, plan d action en cours.
Action des agents de proximité Le suivi des bacs divagants sur le domaine public est très difficile car beaucoup d entre eux ne comportent pas d adresse indentifiable, ni de fréquence de collecte. Les modalités de collecte des encombrants sur rendez vous ne sont pas comprises par les usagers et ne permettent pas un contrôle efficace. Les encombrants représentent une part très importante de l activité des agents avec de nombreuses difficultés pour retrouver les auteurs de ces dépôts illicites.
Actions de la BPI - Informations sur la BPI - Rappel des règles de la collecte - Informations, flyers - Remontées de doléances - Rappel à l ordre verbaux - PV blancs - Puis verbalisation Informations 120 Rappel à la réglementation 153 PV blanc 108 PV 210 Soit 591 infractions constatées