Coteau-Malassis Année 2013, n 1 23 avril 2103 Le Conseil de quartier s est déroulé en présence de M. Leprêtre et Mme Agier, Adjoints au Maire et référents du Conseil, de M. Bessy, Conseiller municipal, de M. Moineau, Adjoint au Maire en charge du CLSPD ainsi que de représentants des services municipaux. Etaient également présents: La police nationale: Mme Morin-Payé, Commissaire Divisionnaire accompagnée de M. Verdru, Commandant de police; Les bailleurs: M. Dazin, Directeur du service maintenance de l OPH; Mme Mennesson, Directrice de communication Semise; Mme Maurugeon, Responsable des relations locatives Semise et 24 habitants. Était excusée: Mme Dhetz, Responsable du patrimoine Polylogis. La réunion s est tenue en présence de 32 habitants. Sommaire : Le CLSPD. Sa définition. Pourquoi?. A Vitry. Avec qui?. Comment? II. La sécurité dans le quartier. Les cambriolages. Les rodéos-motos. Questions diverses Article: «le psychologue au commissariat» I L E CONS EIL LOCAL DE SÉCURITÉ ET DE PR ÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE Le CLSPD constitue un cadre de concertation sur les priorités de la lutte contre l insécurité et de la prévention de la délinquance dans la commune. Il favorise l échange d informations entre les responsables des institutions concernées; il définit des objectifs communs pour la préservation de la sécurité et de la tranquillité publique; il coordonne l action des institutions et, enfin, mène des actions partenariales concrètes au bénéfice de territoires clairement définis. Il réunit des représentants de l Etat (le Préfet et la Procureure de la République); des élus (le Maire et le Président du Conseil Général); des professionnels (tels que la police nationale, l Aide Sociale à l Enfance, les bailleurs sociaux, la Prévention spécialisée, la chambre de commerce et des représentants de la vie locale). Son ambition première est d améliorer la tranquillité publique des habitants. Il s agit donc de favoriser le dialogue entre des partenaires différents mais complémentaires, tous acteurs de la prévention et de la sécurité. Le Maire coordonne les actions des différents partenaires mais n a pas vocation à se substituer à eux. Tous ces partenaires sont réunis une fois par an en réunion plénière. Une fois par mois, lors de la Commission Permanente, les représentants de certaines de ces institutions échangent en cercle restreint leurs informations sur la tranquillité publique et les incidents rencontrés sur le territoire au cours du mois précédent. Les agents municipaux en charge du CLSPD sont au service Vie de quartier dans la direction citoyenneté et démocratie locale. Ils sont
P A G E 2 C O T E A U M A L A S S I S responsables de la coordination du CLSPD ainsi que l animation des différents partenariats qui en découlent. Le coordinateur prévention, tranquillité publique traite les différents courriers des habitants liés aux questions de tranquillité publique. Par ailleurs, le service en charge du CLSPD encourage et participe également à l animation d autres structures d échanges, comme le réseau sur les violences conjugales ou celui sur la protection de l enfance. Il accompagne les élus en charge des Conseils de quartier. Et, enfin, il anime les Relais mairie et les permanences d accès au droit qui s y tiennent. L ensemble des services municipaux met en œuvre les orientations municipales du Maire en matière de prévention: le Service Municipale de la Jeunesse, le Point Accueil Ecoute Jeunes, le CMPP, le Lieu Ecoute Parents, les Centres de Loisirs de Quartiers. Quelle peut être l action du CLSPD face à des délits entraînant le décès d une victime? M. Moineau rappelle le cadre dans lequel s exerce l action du CLSPD. Il s agit d un organisme de coordination et de coopération. Chacune des institutions travaille en pleine autonomie avec les responsabilités qui lui sont propres. L intérêt du CLSPD réside dans la possibilité offerte à chacun d échanger et d agir ensemble sans remettre en cause les prérogatives de chacun. Des groupes de travail thématiques sont créés, instances de réflexion et d action réactives permettant de résoudre avec souplesse les problèmes rencontrés spécifiquement sur tel ou tel sujet. L intervention concertée de tous les acteurs permet une résolution plus rapide des problèmes. A titre d exemple, le quartier du Centre-Ville théâtre de phénomènes de délinquance il y a quelques temps a retrouvé son calme grâce à la collaboration efficace des commerçants, des services de police et de l ensemble des citoyens. Phénomène bien identifié à Vitry, la délinquance est mobile. Attirer l attention des services de Police Nationale en alertant systématiquement le commissariat des faits dont on est témoin facilite leur réaction rapide et leur efficacité. Mme Morin-Payé souligne l autre caractéristique de la Ville. Elle se situe dans la tranche haute des villes touchée par la délinquance des mineurs. Cependant, il convient de souligner que les mineurs ne sont incarcérés que pour des crimes ou délits graves. Les principes énoncés dans l ordonnance du 2 février 1945 insistent sur la capacité des mineurs à s amender, aussi de nombreuses mesures alternatives à l emprisonnement sont-elles mises en place. II LA SECURITÉ DA NS LE QUARTI ER M. Leprêtre rappelle que cette séance a été demandée par les habitants lors de l Assemblée Générale du Maire afin d échanger sur les problématiques de sécurité dans le quartier. Il remercie vivement Mme la Commissaire, le Commandant Verdru, M. Moineau et l ensemble des intervenants de leur présence. La pharmacie rue Mozart a été l objet d une attaque à main armée dernièrement. C est la 4ème fois en 24 ans. Depuis quelques années, le sentiment d insécurité grandit dans le quartier. Plusieurs agressions ont eu lieu dans le quartier. les effectifs de police sont plus présents mais il conviendrait de les renforcer davantage notamment en augmentant les rondes. Par ailleurs, quelle est le rôle exact de la Police Municipale? M. Moineau explique que la coordination des deux polices est efficace à Vitry. La Police Municipale est membre de la Commission Permanente du CLSPD. Cependant, il convient de souligner qu elle est essentiellement une police administrative chargée d appliquer les arrêtés du Maire. Ainsi, elle intervient de façon à faire respecter les règles de stationnement. Elle est
P A G E 3 aussi chargée d assurer la sécurité des sorties d écoles. Sa présence est dissuasive mais les moyens financiers de la commune étant limités, ce service déjà bien doté en moyens humains ne sera pas renforcé. Mme la Commissaire évoque la convention signée entre les deux polices. L échange d information entre les deux services est constant. La Police Nationale transmet systématiquement à la Police Municipale les renseignements concernant les vols avec effractions. Le suivi cartographique des délits intervenus sur la ville permet une meilleure coordination de l action conjointe des deux polices. Les cambriolages: Dans le quartier le sentiment dominant est que les cambriolages sont en hausse. La police peut-elle donner des statistiques? Deux nouvelles résidences ont été touchée: ont-elles eu des améliorations? Quels conseils suivre pour protéger sa maison? Mme la Commissaire signale que les faits de cambriolage sont en diminution ce mois-ci. En revanche, les chiffres ne sont pas communicables. Les cambriolages sont un fléau national, ils se produisent sur tout le territoire national et n épargnent pas Vitry où ils touchent une partie des quartiers. Des gestes de prévention peuvent permettre d en diminuer le nombre : ne pas laisser une personne inconnue entrer quand on ouvre la porte d un parking, appeler quand on constate des allées et venues suspectes dans le voisinage, ne pas nettoyer son appartement ou sa maison tant que l ensemble des éventuels éléments de preuve n ont pas été prélevés par la Police... Les faits constatés par l ensemble des partenaires du CLSPD sont croisés pour permettre aux effectifs de police (municipale et nationale) d être sensibilisés et orientés en fonction des données ainsi acquises. Les moyens de communication de la ville sont mis à disposition pour améliorer la prévention des cambriolages. Ainsi un article concernant la prévention des cambriolages a-t-il été inséré dans le Vitry-Hebdo (journal hebdomadaire de la ville) et des messages de prévention sont régulièrement diffusés sur les panneaux lumineux. Des plaquettes anti-cambriolage sont également diffusées par le commissariat. Les problèmes récurrents peuvent être signalés au Maire par mail ou par courrier. Les Conseils de quartier sont aussi une source d informations importante. Les délinquants font souvent preuve d une grande capacité d adaptation aux méthodes policières d investigation. En revanche, ils ne peuvent échapper à l interpellation consécutive à une flagrant délit. Il est donc primordial de contacter au plus vite les services de Police lorsque l on est victime d un cambriolage et immédiatement si l on est témoin. Pour l opération cambriolage, Mme la Procureure autorise désormais l ouverture des coffres des véhicules. Quelle politique la Ville met-elle en œuvre en matière de vidéosurveillance? Aucune caméra n est installée sur le domaine public car ce n est pas la volonté de l équipe municipale. Les particuliers n ont pas le droit de mettre des caméras dirigées sur la voie publique mais peuvent les orienter sur leur propriété. Cela peut constituer un bon moyen pour identifier des cambrioleurs. Il existe d autres dispositifs de dissuasion comme les alarmes, les fumigènes, les éclairages. Les portes blindées aussi sont efficaces. Les effectifs sont sensibilisés sur les cambriolages, les vols avec violence et tout ce qui est lié à l automobile (recel de pièces détachées, parking souterrain..). Une patrouille véhiculée est chargée de transmettre des consignes de sécurité auprès des gardiens d immeubles, des commerces et des riverains. Deux correspondants de sûreté interviennent auprès des entreprises et des syndics pour établir des diagnostics ou bien apporter des conseils. Il faut que les copropriétaires soient vigilants: c est aux syndics de gérer les immeubles. La police est avant tout affectée à la surveillance de la voie publique. Même si les syndics fournissent un bip d entrée vers leurs parkings, la présence policière ne peut y être constante.
P A G E 4 Concernant les suites judiciaires d une interpellation, qui peut renseigner les victimes? Que faire en cas de traumatisme psychologique? La police ne dispose d aucune information concernant la situation dans laquelle se trouve un délinquant interpellé puis déféré. Un psychologue est affecté au commissariat pour aider et soutenir les victimes. (renseignements en fin du compte-rendu). Information: Pour aider la police dans son travail il est primordial que les citoyens l informent des infractions ou délits dont ils sont témoins ou victimes. Une intervention rapide des effectifs de police permet notamment d appréhender les délinquants en flagrant délit. Par ailleurs, le suivi cartographique des délits et infractions constatés permet aux effectifs des interventions ciblées sur les points identifiés comme «chauds». Ainsi, il a pu être mis fin à une série de vols à l arraché de colliers en or grâce aux plaintes déposées par les victimes, certaines d entre elles ayant pu reconnaître leurs agresseurs. L affaire s est soldée par 7 interpellations, 4 des interpellés ont été écroués. Depuis, le quartier du Centre Ville est plus calme. Les rodéos motos: Des jeunes gens circulent sur des minimotos sur la RD5 dans la voie réservée aux bus et représentent un danger pour la population mais aussi pour eux. Des nuisances sonores en découlent. Qu est-il possible de faire pour mettre fin à ces rodéos? Des brigades à motos circulent régulièrement et tentent d approcher les contrevenants sans mettre aucune vie en danger. En cas d interpellation, le conducteur est fiché et un procès verbal est rédigé. A l issue de la procédure judiciaire, le Parquet autorise l enlèvement de la moto à domicile et sa destruction. Les bailleurs sont également sensibilisés à signaler au commissariat la présence des deux roues dans les parties communes des résidences. Dans ce cas, si la vérification indique du matériel volé ou interdit (mini-motos), le véhicule est saisi pour restitution à son propriétaire ou pour destruction. Divers: C O T E A U M A L A S S I S Quelle est l action des services de police pour lutter contre l inflation du nombre d épaves et de véhicules ventouses? Sur cette question, police municipale et police nationale sont concernées. La procédure d enlèvement est confiée à la police nationale. Il faut que le véhicule soit identifiable. La police vérifie si le véhicule a été volé et dans ce cas, il est enlevé aussitôt. Dans le cas contraire, le propriétaire est verbalisé au delà de sept jours écoulés, puis un courrier recommandé avec accusé de réception lui est adressé lui enjoignant de retirer son véhicule lui est adressé. Il faut signaler tout phénomène de voitureventouse ou d épave par courrier au commissariat de Vitry où un fonctionnaire est chargé de cette procédure. Quand le propriétaire du véhicule est identifié, les frais occasionnés sont à sa charge. Des véhicules particuliers ont été détériorés à plusieurs reprises: y a-t-il des aménagements de voirie permettant d éviter ces délits? Les rues désertes favorisent ce type de délits et ce quartier n a pas de densité de trafic et de passages. Dans la mesure du possible, il convient de placer son véhicule dans des endroits passants ou possédant un vis à vis. Les stationnements sont anarchiques et dangereux dans plusieurs rues du quartier sans qu aucune mesure de sanction ne soit prise. M. Leprêtre explique que les rues de ce quartier ne sont pas destinées à recevoir autant de voitures et que 90% des propriétaires ne font pas usage de leur garage. Il appartient à chacun de prendre ses responsabilités. Il arrive que la police verbalise les contrevenants qui s avèrent être des résidents du quartier.
P A G E 5 Un baraquement a été incendié, un SDF vivait à l intérieur. Depuis, c est un dépôt de déchets nauséabonds. Qu est-il envisageable de faire? Ce terrain est privé, il a été signalé au service environnement et l affaire est en cours. Le propriétaire est responsable de son terrain. M. Leprêtre va s informer de l évolution de cette procédure en cours. Sentes et venelles: Mme Agier rapporte de la part d habitants un sentiment d insécurité dans ces rues. Il y a eu plusieurs agressions, des intrusions dans les habitations et des voitures cassées. Ces rues sont mal éclairées et n ont aucune visibilité. M. Leprêtre explique que dès que les rues sont sombres et étroites, l insécurité est présente. M. Leprêtre parle d une délinquance en augmentation quand le rejet de l autre et le chômage s amplifient. Les Conseils de quartier sont un des moyens de tisser du lien social et d être présent dans la vie de la cité.
David Blin, psychologue de la Police Nationale Aide et soutien Psychologue de la Police Nationale à l écoute des victimes, il tient des permanences en commissariat : à Vitry le jeudi, dans les villes voisines les autres jours de la semaine. Quelles sont vos missions? Mes missions premières sont d apporter aide et soutien psychologique d urgence aux victimes, aux témoins d événements potentiellement choquants et à leur entourage, s ils le souhaitent, et même si aucune procédure judiciaire n est en cours. Ce qui compte, ce n est pas tant la gravité des faits vécus que le ressenti subjectif, l intensité des émotions ressenties. Si une personne a eu des comportements répréhensibles et qu elle souhaite faire un travail sur elle-même pour éviter les récidives, je peux aussi la recevoir. L objectif est de proposer une prise en charge la plus rapide possible puis, si un suivi plus long est nécessaire, d orienter vers les structures les mieux adaptées à la situation. Quel est votre cursus? J ai suivi des études de psychologie avec une spécialisation en psycho-traumatologie et victimologie, puis j ai intégré la Police Nationale. Par contre, je ne réalise pas d expertise et l entretien est confidentiel car couvert par le secret professionnel. Quand une victime se présente au commissariat, elle vient avec énormément d attentes qui dépassent souvent les missions des policiers dans le cadre d une procédure pénale. L existence de cette permanence permet à la Police Nationale de prendre aussi les autres aspects en charge. Comment en bénéficier? Le plus pratique est de prendre rendez-vous par téléphone au 01 49 59 33 23. Si vous tombez sur un répondeur, n hésitez pas à laisser un message avec vos coordonnées, je rappelle rapidement. Mes permanences ont lieu de 9h à 18h le jeudi à Vitry, les lundi et vendredi à Ivry, le mardi à Villeneuve-Saint-Georges et le mercredi à Choisy. Il est aussi possible de se présenter spontanément et d être reçu si je suis disponible. La consultation est prise en charge par le ministère de l Intérieur, donc gratuite pour les usagers. Propos recueillis par la rédaction et diffusé dans le Vitry-Hebdo n 374 (semaine du 30 janvier au 5 février 2013. Pour tout renseignement concernant le Conseil de quartier et pour y participer (inscription obligatoire) Rendez-vous sur le site web de la ville : www.mairie-vitry94.fr