Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF Bundesamt für Landwirtschaft BLW Protection du climat dans la politique agricole Congrès AgroCleanTech, 5 décembre 2017
Changement climatique et agriculture Agriculture contribue au changement climatique Environ 14% des émissions totales de gaz à éffet de serre de la Suisse; influencé principalement par les effectifs d animaux et l apport en azote Agriculture est affectée par les conséquences du changement climatique Tant des changements lents (période de végétation, aptitude au site, organismes nuisibles) que des événements extrêmes (sécheresse, chaleur) 2
Objectifs de la Stratégie Climat Index 1990=100 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Adaptation en anticipant les changements climatiques (atténuer des risques et saisir des chances) et contribution à la protection du climat (production et consommation) 0 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 Adaptation Production des denrées alimentaires [J] Réduction Emissions des gaz à effet de serre [CO 2 eq] 0-1/3-2/3 3
État de réalisation des objectifs La production de calories progresse comme prévu. Pas de progrès en ce qui concerne la réduction des GES depuis 2000. -9% -14% -19% -22% Lacune dans la réalisation de l objectif jusqu en 2030: 0,8-1,25 million de t de CO 2 eq 4
Économies d émissions nécessaires Mio. t CO 2 eq Utilisation des sols Energie Consommations intermédiaires Sols fertilisés Gestion des engrais de ferme -0.45 Mio. t -0.8 Mio. t Digestion des ruminants 5
Politique agricole à partir de 2022 (PA22+) Amélioration des prestations dans les domaines marché, exploitation et environnement 6
PA22+: Domaine du marché Objectif: Renforcement de la position sur le marché et de la compétitivité! Amélioration de la position et de la compétitivité sur le marché suisse et étranger Création de valeur supplémentaire sur le marché (utilisation de la numérisation) Utilisation des synergies entre la durabilité et le marché 7
PA22+: Domaine de l exploitation Objectif: Développement des exploitations! Renforcement de la responsabilité individuelle Promotion de l entrepreneuriat Hausse de l efficience et de la productivité de l exploitation 8
PA22+: Domaine de l environnement Objectif: Utiliser et protéger les ressources naturelles Production plus durable de denrées alimentaires(empreinte écologique plus réduite) Protection des ressources naturelles (terres cultivées, eau, air, etc.) et de l écosystème global Prestations écologiques fournies avec plus d efficience et d efficacité 9
PA22+: Domaine de l environnement Production plus durable de denrées alimentaires: Développement des systèmes de production en vue d améliorer la durabilité écologique (p. ex. teneur en humus du sol) Développement des systèmes de production en vue du l adaptation au changement climatique et de l amélioration de la conformité au site (selon l art. 104a Cst.) Protection des ressources naturelles et des écosystèmes globaux: Réduction des atteintes à l environnement: Réduction des émissions d éléments fertilisants et de produits phytosanitaires (fertilité du sol, biodiversité, etc.) Réduction de la pollution de l atmosphère par les gaz à effet de serre et l ammoniac (effet indirect sur la biodiversité) Prestations écologiques réalisées de manière efficiente et efficace: Amélioration de la relation entre la prestation en matière de biodiversité et la productivité des sols pour la production de denrées alimentaires 10
Champs d action protection du climat Utilisation des sols Utilisation de l azote Besoins d énergie Gestion des troupeaux Utiliser toutes les synergies! Surmonter les conflits d objectifs! 11
t CO 2 eq (piliers) UGB (points) Tester des mesures: Projet Ressources AgroCO2ncept - Durée: 2016-2021 (+ 2 ans) - Objectif: - 20% - 39 mesures individuelles et concernant plusieurs exploitations dans les domaines de l élevage, de la production végétale et de l énergie; 12 sont encouragées - Conventions d objectifs sur la base des bilans (ACCT) et de la vulgarisation dans environ 25 exploitations 12
g CO 2 eq / exploitation g CO 2 eq / MJ ém Tester des mesures: Projet Ressources IP Suisse - Durée: 2016-2021 (+ 2 ans) - Objectif: - 10 % - Catalogue de mesure dans les domaines de l élevage, de la production végétale et de l énergie avec système de points, nombre de points minimum comme exigence pour le label - Validation du système de points dans 30 exploitations pilotes au moyen d un bilan avant-après (SALCA), révision et introduction dans toutes les exploitations produisant sous label 13
Evaluation des mesures: Azote (Ammoniac) Emissions de N dans le cadre de scénarios MTFR (MTFR = Maximum Technically Feasable Reduction) kt N Référence 2010 Épandage pauvre en émissions Installations de stockage d engrais de ferme couvertes Étables pour bovins pauvres en émissions Étables pour bovins fermées Recours accru au pacage Acidification du lisier dans l étable Préparation des engrais de ferme Alimentation équilibrée des animaux Performance de vie augmentée Bovins à deux fins Charge en bétail adaptée Fumure azotée optimisée NH 3 48.4 44.2 46.2 46.6 48.0 41.0 32.3 26.7 40.1 44.2 47.7 26.9 48.4 N 2 O 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 2.9 NO 3 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 23.4 Nréactif total 86.5 82.3 84.3 84.7 86.1 79.1 70.4 64.8 78.2 82.3 85.8 65.0 74.7 Hypothèse: la fumure au moyen d engrais minéraux et de recyclage est adaptée 14
Développement des instruments: PER (Remplacement du bilan de fumure) Aujourd hui: Suisse-Bilanz = bilan du sol A été développé en tant qu instrument de vulgarisation facultatif; Part d un point de vue agronomique; La couverture des besoins des plantes en éléments nutritifs est primordiale; Les pertes de nutriments ne sont pas disponibles pour les plantes et doivent être compensés par une fumure supplémentaire; A l avenir? Bilan apparent à l exploitation A été développé dans le contexte des effets sur l environnement des pertes de N et de P; Est un simple bilan inputoutput (pas de déductions, facteurs de correction, marges de tolérance, etc.); Solde du bilan = indicateur approprié pour les effets potentiels sur l environnement; Quels soldes sont autorisés? (différences entre les types d exploitation, les régions?) 15
Effectifs d animaux (UGB) Exploitation des champs (ha) Consommation: Sensibilisation des consommateurs: Alimentation préservant les ressources Davantage d huile, de noix (+50%), de céréales, de pommes de terre, de légumineuses (+35%), autant de produits laitiers, moins de viande (-70%) Production: Moins d importation de produits alimentaires et d aliments pour animaux (-30% ou -85%) Hausse du taux d autoapprovisionnement (à 80 %) Réduction des effets sur l environnement (de plus de 50 %) 16
En résumé L agriculture montre, à l aide d un objectif sectoriel, qu elle assume cette responsabilité La politique climatique après 2020 prévoit maintenant un objectif de réduction pour l agriculture, en plus de la circulation, des bâtiments et de l industrie; la Stratégie Climat pour l agriculture sert de base pour la fixation de l objectif La réduction des gaz à effet de serre dans l agriculture est exigeante Les processus biologiques complexes exigent une prise en compte globale et des solutions robustes; les synergies doivent être entièrement utilisées et les conflits d objectifs surmontés; l échange de connaissances et la collaboration entre les différents acteurs sont importantes La politique agricole crée des perspectives pour le secteur agroalimentaire Diverses initiatives soutenues par l OFAG sont en cours, p. ex. projets d utilisation durable des ressources AgroCO2ncept Flaachtal et IP Suisse; l intégration dans le développement de la politique agricole est prévue (exigences et incitations) 17
Merci pour votre attention! 18