JOURNEE CCI La stratégie d achat infrastructure Patrick Bolard 28 mars 2013 à VALENCIENNES 1
FAMILLE ACHATS «INFRASTRUCTURE» ADAPTATION CAPACITAIRE (Travaux neufs, réhabilitations lourdes) Maintenance lourde (Grosses réparations) Maintenanceexploitation Opérations individualisées Mise en œuvre d actions d optimisation par le service d infrastructure de la défense Elaboration de la stratégie d achat en cours 2
OBJECTIF Elaborer la stratégie d achat de la maintenance - exploitation du patrimoine immobilier du ministère de la défense afin d obtenir un gain économique tout en respectant les objectifs de gestion des ressources humaines liés à la modernisation de l action publique ; les recommandations concernant la qualité du service rendu qui permettent d avoir un niveau au moins égal à celui d aujourd hui ; les directives de l achat responsable issues de la circulaire Etat exemplaire, en particulier sur le bois et les produits dérivés, l éclairage et les achats socialement responsables ; les engagements concernant l accès des PME aux marchés publics (Pacte défense-pme) 3
Postulat : «Un segment est un ensemble de biens ou de services associé à un marché de l offre». 8 segments regroupés en 3 catégories Connaissance qualitative des consommations du ministère Structure de l offre Segments dont le marché de l offre est concentré Segments «standard» : les différents corps de métier du bâtiment sont représentés l offre est essentiellement composée de PME / TPE Ascenseurs et assimilés Contrôles et vérifications périodiques obligatoires Fourniture de matériaux et matériels PME Maintenance bâtiment Maintenance des équipements immobilisés Voirie et réseaux divers (VRD) PME Segments spécialisés : l offre est composée de sociétés disposant de compétences techniques particulières Maintenance des réseaux à caractère industriel Maintenance d équipements à caractère industriel PME 4
Segment Maintenance des ascenseurs et assimilés Contrôles et vérifications périodiques obligatoires Fourniture de matériaux et matériels Maintenance bâtiment Maintenance des équipements immobilisés Maintenance voirie et réseaux divers Maintenance des réseaux à caractère industriel Maintenance d équipements à caractère industriel Présentation et caractérisation du segment Maintenance de l ensemble des équipements immobilisés de type appareils de levage (ascenseurs, monte-charges, plates-formes élévatrices, élévateurs pour personnes à mobilité réduite). Prestations de vérifications périodiques demandant une expertise particulière. Mise en conformité et veille réglementaire. Achat de matériaux, matériels et fournitures industrielles nécessaire aux travaux de maintenance infrastructure réalisés en régie (en interne). Travaux permettant de maintenir ponctuellement en état un bâtiment à la suite d une usure normale. Ensemble des corps d état peinture, menuiserie, serrurerie, ampoule, etc. Maintenance d équipements fixés à l intérieur des bâtiments relatifs à des infrastructures et réseaux d énergie/fluides et à des équipements de sûreté/sécurité. Travaux réalisés en extérieur sur la voirie et les réseaux d assainissement (EU, EP). Réseaux extérieurs et équipements associés (électricité HT, fluides sous-pression, réseaux courant faible extérieur) Maintenance des équipements industriels, portuaires ou aéroportuaires : grues, bateaux-portes, portes de hangars, groupes électrogènes, station d épuration, etc. 5
Maintenance des équipements immobilisés Etude fournisseurs : De très nombreuses PME/TPE mais également de grands groupes (en particulier pour le CVC) Part PME en montant des marchés CVC (sachant que 74% des fournisseurs sont des PME) IDEX* : 26% GDF-SUEZ : 22% DALKIA : 14% *NB : IDEX est une ETI indépendante Une adaptation du périmètre des contrats au panel des fournisseurs Pour chaque base de défense (échelon local), 1 contrat par soussegment (CVC, ELEC, plomberie, sûreté-sécurité) Avec, exceptionnellement et si justifié (en particulier à partir de la connaissance précise du panel local des fournisseurs), la réduction ou l élargissement du périmètre du contrat 6
ETUDE DU PANEL DES FOURNISSEURS PAR SEGMENT ET SOUS-SEGMENT SEGMENT Présence des PME TPE sur le segment ou le soussegment d achat 1 Par expérience (MINDEF et SAE) 2 Par données recueillies auprès de cabinets de conseil 3 Par exploitation de la cartographie des contrats Rencontres avec les organismes fédérateurs des PME - TPE - CGPME - FFB - QUALIBAT - QUALIFELEC - Union régionale des SCOP Rencontres avec les entreprises 1 Journées en coopération avec les CCI 2 Journées des entreprises 3 Présence aux salons du BTP 7