FICHE GUIDE AUX EQUIPES D ECOLES La circulaire du 4 février 2013 relative aux obligations de service des enseignants s applique dans toutes les écoles à la rentrée scolaire 2013, quelle que soit leur organisation horaire. Ceci vaut pour les communes entrant dans les nouveaux rythmes en 2013 comme pour celles qui ont opté pour un report à la rentrée 2014. Toutes les écoles auront à mettre en œuvre les activités pédagogiques complémentaires (APC), au lieu de l aide personnalisée. Il s agit d activités pédagogiques et donc de situations d apprentissage conduites par les enseignants dans le cadre des objectifs fixés par les programmes officiels et le socle commun de compétences, de connaissances et de culture. Le contenu des APC et les modalités de l action pédagogique doivent permettre de diversifier, de compléter ou de prolonger les 24h00 d enseignement afin d en renforcer les effets. Tous les élèves peuvent être concernés, même si l accord des parents est requis. Ces activités sont complémentaires, ce qui signifie qu elles ne sont pas des heures d enseignement supplémentaires dans tel ou tel domaine des programmes. Elles doivent plutôt, grâce à des démarches spécifiques, faciliter les apprentissages engagés sur le temps des 24h00. La complémentarité se lit en outre dans une double articulation des APC avec les actions du projet d école et le cas échéant, s il existe, avec celles du projet éducatif territorial (PEDT). Concrètement, il sera nécessaire, si articulation, de poser la nécessité d une cohérence et d une complémentarité des actions et des rôles respectifs des enseignants et des autres intervenants : pour les élèves qui rencontrent des difficultés d apprentissage entre le travail réalisé en classe et celui conduit sur ce temps complémentaire (avec retour effectif et positif sur l activité de l élève en classe). A cet égard, il faut rappeler que le temps de la différenciation pédagogique est aussi et d abord celui de la classe. Il n est pas limité au seul temps des APC ; pour ceux qui ont des besoins particuliers dans la gestion de leur travail personnel, en fonction notamment des attentes scolaires ; pour donner plus de sens au projet d école en inscrivant sur le temps des APC des domaines visés dans le cadre du PEDT et inversement. Il s agit de construire un continuum éducatif traversant les temps scolaire et périscolaire. Les démarches peuvent s inscrire dans une logique de «personnalisation» des apprentissages comme défini par Jean LE GAL, cité par Sylvain CONNAC (La personnalisation des apprentissages, ESF éditeur, 2012): «La personnalisation des apprentissages a pour objet d aider l enfant à déterminer un projet de travail correspondant à la fois à ses besoins et à ses capacités, et de favoriser ainsi le développement de sa personnalité en faisant de lui l agent principal de son éducation : d élève soumis aux impératifs communs, il devient personne, ayant le droit, mais aussi la responsabilité, de participer aux choix des objectifs communs et à la mise au point des moyens pour les atteindre, et d auto-organiser ses activités personnelles. Elle participe à l apprentissage de la liberté, de la responsabilité et de l autonomie.» Pour Sylvain CONNAC : «La personnalisation des apprentissages diffère de la personnalisation des enseignements lorsque la dimension participative des élèves est sollicitée. Puisque ces derniers effectuent une partie des choix qui déterminent l adaptation de ce qui leur permettra d apprendre, tout ne dépend pas du contrôle de l enseignant. Le caractère responsabilisant de la démarche pédagogique intervient : il conduit les élèves à pouvoir assumer les orientations qu ils ont prises.» 1
A cet égard, une prise en charge en groupe restreint offre un cadre intéressant pour une meilleure personnalisation des apprentissages, évoluant en fonction des besoins et progrès de chacun mais aussi pour faciliter l implication de chaque élève dans la mise en œuvre de projets collectifs. Dans cette perspective, potentiellement, tout élève est susceptible d être concerné. Le «groupe restreint» dont l effectif n est pas précisé, peut se comprendre à hauteur d une demi-classe (jusqu à 10 à 15 élèves) selon la nature de l activité et les besoins des élèves. Des groupes moins importants sont envisageables. La «mise en groupe» ne suffit pas en soi pour faire réussir les élèves s il n y a pas simultanément un ajustement qualitatif de l action pédagogique. Ainsi, les APC ne sont pas un «allègement» du travail des enseignants du seul fait d un groupe d élèves moins important, mais une manière d engager une modification des pratiques professorales, y compris au sein de la classe. Un entraînement à des tâches automatisées ne peut pas suffire, de même qu une priorité donnée à une approche relationnelle visant la «réassurance» de l élève. Il faut recentrer l action enseignante sur un étayage didactique, et travailler avec les élèves à l identification des savoirs à apprendre avant de les orienter vers des activités auxquelles, ainsi, ils donneront du sens. Quelques principes pouvant guider les choix pédagogiques : L organisation en groupes restreints, sur la base d un projet initié par l équipe pédagogique, encourage des démarches pédagogiques adaptées à une configuration spécifique. Il importe en particulier : Pour les élèves : o de faire de ce temps un espace pour l expression, l explicitation, l interaction, la manipulation, l expérimentation et la recherche, la résolution de problèmes ; Pour les enseignants : o de profiter de ce dispositif pour observer, approfondir une évaluation, co-évaluer, étayer, aider, accompagner vers l autonomie, responsabiliser, faciliter l exploitation des outils numériques et la conduite de projet, donner du sens ; proposer des actions préventives (avant d aborder un apprentissage nouveau par exemple), mettre au clair les enjeux d un projet et susciter l envie d apprendre ; Pour les équipes : o de penser certaines actions dans le cadre du cycle, ou de l inter-cycle, par exemple au moyen de séances en binômes d enseignants, en fonction des besoins des élèves, des compétences des maîtres, de la nature de l activité ou des outils utilisés ; o d éviter autant qu il est possible une organisation trop éclatée des séances d APC sur la semaine et entre les niveaux de classe et de cycle, qui rendrait difficile l action collective, qui contraindrait la mise en place des réunions d équipes, qui nuirait à la lisibilité du dispositif par l ensemble des acteurs, élèves et parents notamment, mais aussi élus et intervenants du temps périscolaire. Afin de faciliter la diffusion des pratiques, un suivi sera opéré au niveau de la circonscription, et du département. L objectif de ce suivi sera en particulier la communication des actions qui démontreront une véritable plus value pédagogique et dont les enseignants pourront se saisir dans le cadre d un travail en réseau par exemple. 2
Dans la réflexion de l équipe d école, qui sera étudiée par l inspecteur de l éducation nationale au moment de la validation, il convient donc : de situer la place des élèves dans le programme de travail, pour leur donner la possibilité de faire des choix, de participer dans une logique de personnalisation des apprentissages à la construction des projets, sur des sujets pouvant porter sur les propositions de l école et celles des PEDT ; d éviter d alourdir le travail que fait déjà l élève sur le temps des 24h00 d enseignement ; de ne pas limiter les APC à un travail en classes d âge (classes de l école) ; les APC ont une fonction collective, constituent un potentiel de ressources à mutualiser pour tous les élèves ; de penser l évaluation des effets des APC, à travers le transfert des apprentissages sur le temps ordinaire de la classe, mais aussi sur celui du PEDT, qui peut leur donner une fonction sociale authentique (compétence décontextualisée) ; d indiquer les modalités de restitution des progrès et travaux aux parents, qui doivent donner leur accord à la prise en charge de leur enfant. Le choix des créneaux horaires proposés par les équipes pour le positionnement des APC devra être explicité au regard de son intérêt pour les élèves. Quelques principes d organisation : Temps dédié aux APC : o Les APC ne sont pas des aides personnalisées réduites à 1h00 / semaine. Le spectre a été élargi concernant d une part le public concerné et d autre part la nature des activités. o 24h00 sont consacrées à l'identification des besoins des élèves, à l'organisation des APC et à leur articulation avec les autres moyens mis en œuvre dans le cadre du projet d'école. La cohérence pédagogique globale est un élément essentiel du dispositif. o 36h00 par an correspondent à 1h00 hebdomadaire par enseignant en moyenne. L annualisation de ce temps de travail n est pas envisageable, sauf partiellement dans un cadre expérimental lié au PEDT et après accord de l inspecteur de l éducation nationale. Cela peut arriver par exemple lorsque le volume horaire d APC est supérieur à 1h00 par semaine (situation pouvant découler d une mise en œuvre simultanée des APC et du TAP, ce dernier ayant une durée de plus d une heure). Dans ce cas, la suppression des APC sur une partie de l année est à exclure. Il convient de privilégier une répartition des séances sur toute l année scolaire pour maintenir par exemple la possibilité d une aide aux élèves en difficulté de septembre à juin en fonction des besoins. o des tranches horaires de 1h00 à 2 fois 0h30 par semaine en fonction de l âge des enfants et de la nature des activités proposées sont envisageables. Si la durée des séances est de 0h45, un report du quart d heure manquant est possible avec un regroupement par quinzaine ou par mois par exemple. o des séances à placer en priorité simultanément aux activités périscolaires. Si l organisation alterne des journées «longues» et «courtes» (comportant moins d heures d enseignement), placer plutôt les APC sur les journées les plus courtes pour éviter l allongement excessif de la journée scolaire. 3
Modalités de mise en œuvre des APC : o apprécier collectivement les conséquences, dans le cadre des services des enseignants par exemple, d un temps APC massé sur une journée de la semaine (par exemple, APC pour tous les enseignants le lundi de 15h30 à 16h30), ou en fin de pause méridienne au-delà du temps incompressible de 1h30. Le choix des horaires ne peut pas être individuel, c est une décision concertée en conseil des maîtres. o éviter la mise en place différée des APC, comme parfois l aide personnalisée actuellement qui débute souvent courant octobre. D autant plus que les activités périscolaires menées en parallèle ne seront pas une «simple» surveillance de cour (cas fréquent aujourd hui) et que les deux dispositifs devront co-exister et fonctionner en bonne synergie. o prendre en compte tous les volets des APC au cours de l année scolaire : aide aux élèves éprouvant des difficultés / aide au travail personnel / activités liées au projet d école et/ou au PEDT. o programmer la prise en charge des élèves sur plusieurs séances assez longtemps à l avance (un module entre deux périodes de vacances semble une durée moyenne) pour faciliter la mise en œuvre du dispositif, sa cohérence avec les autres temps et son efficacité. o anticiper les problèmes de coordination et de responsabilité liés aux choix des horaires, en cas de décalage entre les durées des APC et des activités périscolaires. Par exemple : Fin des cours 15h30 / Fin des APC 16h00 / Fin des activités périscolaires 16h30 Au moins deux questions se posent : - que font les enfants entre 16h00 et 16h30? - que font les familles qui ont un enfant terminant à 16h00 et un autre à 16h30? Ces difficultés potentielles doivent être anticipées en lien avec la commune avant validation par l IEN. Possibilité d allongement de la durée des séances APC, sur des contenus aménagés, par exemple en deux parties successives différentes pour le même groupe d élèves. Cette disposition peut aboutir à des APC développées sur moins de 36 semaines, sauf si les enseignants se répartissent les semaines de façon à couvrir toute l année scolaire. o rendre l organisation lisible et claire, en prévoyant par exemple des outils comme : une note d information et d autorisation des parents une fiche d inscription et de répartition dans les groupes un tableau synthétisant les responsabilités des adultes avant, au cours (si co-animation par exemple) et à l issue des APC. L articulation avec le temps d enseignement obligatoire et avec le temps périscolaire doit être explicitée. Pour les équipes des écoles qui reportent la réforme des rythmes scolaires à la rentrée 2014, réfléchir à la place des APC, qui remplacent l aide personnalisée, et examiner si elles doivent être maintenues aux mêmes créneaux de la journée? Un avenant au projet d école est possible, dans le cadre d une réflexion à conduire avec l ensemble des partenaires concernés. 4
Contenus des APC : Tous les domaines peuvent être investis. Tous les élèves peuvent être concernés. o Eviter la reprise à l identique des enseignements sur le temps des APC, ou le traitement en décalé des notions non étudiées sur le temps ordinaire de la classe. Il peut être intéressant de retenir des dispositifs de différenciation permettant une meilleure appropriation des apprentissages dans le cadre d un parcours personnalisé (dispositifs d aide et de différenciation type MACLE, Fluences, etc.). Projets inter cycles, et inter degrés o Rapprocher et mettre en relation si possible, les propositions municipales TAP et les projets APC quant aux thématiques, quand bien même les contenus peuvent varier selon que les temps sont encadrés par un enseignant ou un animateur. Exemple : projet club sciences de l enseignant en APC / intervention d un partenaire associatif scientifique en TAP. Exemples de démarches et d activités : Activités de type «études dirigées» (apprendre à apprendre). Des outils sont disponibles. Placées en début d année, elles peuvent éviter un départ différé des APC, par exemple ; Mise en valeur des réussites pour modifier le statut de l élève en difficulté dans la classe ; relation avec le temps de classe : «ce que les APC m apportent en classe en tant qu élève» ; Recours au principe anglo-saxon des «assemblies*» du matin, avec des petits groupes ; Réseaux des échanges réciproques des savoirs ; Bilans de compétences ; Ateliers pour des élèves de GS et de CP ; Tutorat ; Travail sur des situations complexes ; Exploitation du jeu, en maternelle et en élémentaire ; Jeux mathématiques ; jeu d échecs ; jeux de société ; Lecture d histoires en maternelle par des élèves de CM2 ; Exploitation d un projet (exemple : «Jeunes reporters des arts et des sciences») avec un groupe restreint d élèves ; Projet CLEMI (journal Web TV), comité de rédaction interclasses ; Création d un livre animé, d un conte musical, d albums écho, d un film d animation, etc. ; En maternelle, travail sur la parentalité en milieu défavorisé : améliorer la relation avec les parents d élève (en relation avec les priorités du projet d école) ; Organisation d une rencontre sportive ou d un défi sciences par les élèves ; Exploitation d élevages en maternelle ; Théâtre ; * L assembly est un regroupement d élèves. Cette «assembly» est le lieu d échanges d informations, de discussions à propos d'événements survenus dans l école ou ailleurs, parfois une classe présente un travail collectif ou le directeur (the Head Master) s adresse aux élèves pour parler de problèmes de comportement ou autre. C est un moment d échange, où l école forme un groupe soudé. Les «assemblies» ont toujours pour but de rassembler les élèves et de leur faire passer des valeurs, telles que le partage, ou l'amitié. Attention : Les APC n étant pas obligatoires et ne concernant pas tous les élèves au même moment, il faut éviter de travailler avec des élèves certaines étapes essentielles d un projet pour éviter de le remettre en cause pour toute la classe. 5
Conclusion : un contrat de confiance entre chaque équipe et l IEN Au-delà de ces préconisations, d application souple, l essentiel est bien entendu la cohérence interne à une organisation d école. Dans un paysage scolaire qui présentera une grande diversité de situations à la rentrée 2013, il est indispensable d élaborer dans chaque école un document présentant l emploi du temps hebdomadaire (horaires, activités, ), afin de permettre à l IEN de valider pour chacune d entre elles l organisation générale du temps scolaire incluant les APC, en articulation avec les activités périscolaires (TAP). Certaines dispositions ont montré leurs limites dans le cadre de l aide personnalisée et sont à éviter pour les APC dans toute la mesure du possible, comme par exemple une mise en œuvre des actions dans le prolongement de la pause méridienne, ou une subdivision excessive en courtes tranches horaires (par exemple des durées de 15 minutes). Dans le cadre du projet d école, ce document complet mais non exhaustif sera renseigné par les enseignants avec, si besoin, l aide de l équipe de circonscription. Il pourra être considéré comme un contrat, le «contrat de confiance» établi entre les enseignants et l IEN en charge de la circonscription dont dépend l école. «Contrat de confiance» signifie que ce sont les enseignants qui sont à la manœuvre. L équipe doit faire des choix, en nombre limité, pour l école. L équipe de circonscription et l échelon départemental pourront fournir des outils d analyse, pour aider à cerner les objectifs, et faciliter la prise de décision, sans déposséder l équipe d école de son projet. Dans un premier temps l organisation hebdomadaire de chaque école sera précisée sur le bureau numérique du directeur d école (voir courrier DASEN du 9 avril 2013 relatif à l organisation du temps scolaire). Le dispositif envisagé pour les APC prendra la forme d un avenant au projet d école dans lequel seront précisés les axes de travail susceptibles de donner les meilleurs résultats pour les élèves, en lien avec les axes prioritaires du PEDT le cas échéant. Le projet d APC devra être fourni à l IEN dans des délais lui permettant une validation compatible avec l envoi à la DSDEN pour le 14 juin 2013. L ajustement des projets sera possible ultérieurement en fonction de l évaluation qui en sera faite (résultats obtenus et difficultés éventuelles rencontrées). Pour la directrice académique des services départementaux de l Éducation nationale Michel CILLARD IENA Annexe : formulaire type pour avenant APC au projet d école 6