LA POMME DE TERRE LE PRODUIT LA PRODUCTION

LA POMME DE TERRE LE PRODUIT La pomme de terre est la quatrième culture vivrière du monde après le blé, le riz et le mais. Elle occupe une place importante dans les régimes alimentaires de plusieurs pays dans le monde et particulièrement en Europe Il existe plusieurs variétés de pommes de terre dont les principales sont : La pomme de terre "nouvelle" : des pommes de terre récoltées avant leur complète maturité, commercialisées immédiatement après l arrachage et dont la peau peut être enlevée aisément sans épluchage. La pomme de terre de conservation : des pommes de terre récoltées à leur complète maturité à peau bien formée. LA PRODUCTION La culture de la pomme de terre est assurée par trois grands pôles : l Asie, l Europe et l Amérique du Nord. En 2006, le Monde a produit environ 315 millions de tonnes de pommes de terre. Plus de la moitié a été ramassée dans les pays en développement. L Europe assure encore l'essentiel de la production, malgré le ralentissement enregistré ces dernières années. En 1998, sa part dans la production mondiale était de 45% alors qu en 2005, elle est de 41%. République tchèque, Slovaquie et dans les pays baltes. Selon le CFCE, plusieurs facteurs sont à l origine de ce renversement de situation. Il s agit des habitudes alimentaires qui se sont modifiées à l ouverture des frontières : la pomme de terre a perdu de son privilège au profit des pâtes et des légumes divers. Par contre, il est constaté une augmentation de l importance de la culture de la pomme de terre en Russie, Ukraine. En Europe Centrale et Orientale, il a été enregistré une baisse substantielle des surfaces cultivées surtout en Pologne, 2 002 2 003 2 004 2 005 Asie 125 616 124 662 129 845 132 848 Europe 133 113 130 234 141 171 130 795 Amérique du Nord 25 562 26 050 25 921 23 478 Amérique du Sud 16 901 15 357 15 045 15 864 Afrique 12 969 14 139 15 764 16 201 Océanie 1 837 1 750 1 813 1 791 Monde 315 997 312 192 329 560 320 978 Source : FAO Concernant l Asie, on relève toujours une croissance dans cette région et particulièrement en Chine et en Inde. Ces pays représentent actuellement plus d'un tiers du potentiel de production. Au 21ème siècle, le rendement moyen de pommes de terre est de l ordre de 16t/ha, alors que les chiffres enregistrés dans les zones favorisés des Pays Bas font état de 100t/ha et dans le reste de l Europe de 70t/ha. 1

Part des principaux producteurs Ukraine 6% Inde 7% Part des principaux producteurs U.S.A 6% Russie 12% Autres 32% Chine 2 France 2% Pays-Bas 2% Bélarus Pologne Allemagne Source : FAO, 2006 LA CONSOMMATION MONDIALE La pomme de terre est l un des légumes les plus consommés dans le monde. Selon la FAO, on compte plus d un milliard de consommateurs au niveau mondial. Elle est peu à peu devenue un aliment de base dans de nombreux pays. Dans les pays en développement, elle entre de plus en plus dans la composition du régime alimentaire de plusieurs consommateurs. Les deux principales régions qui consomment le plus de pomme de terre en termes de consommation apparente* sont l Europe et l Asie. *Consommation apparente= Production+importationexportation Europe 38% CONSOMMATION PAR REGION Océanie Afrique 16% 5% Source :FAO,2005 Asie 10% Amérique 31% La consommation mondiale a enregistré une croissance depuis 1994 pour atteindre 71,4 Kg /Hab en 2005. Si la consommation de pommes de terre a reculé en Europe, elle a augmenté dans le monde en développement, passant de moins de 10 kg par habitant en 1961-63 à plus de 25 kg/hab en 2005. Elle reste encore nettement inférieure à celle de l Europe (93 kg/an), mais tout semble indiquer qu elle enregistrera une forte hausse à l avenir. Cette évolution soutenue par les changements des habitudes alimentaires de la population devrait se poursuivre dans les prochaines années. Il est à noter que la consommation par habitant dans les pays en développement, affiche une possibilité de croissance plus importante à cause d une population plus jeune et de l augmentation de la demande des croustilles et de frites. 2

La consommation de pommes de terre fraîches, qui représentait autrefois la base de la consommation mondiale du tubercule, est en diminution dans de nombreux pays, en particulier dans les régions développées. Cet essor s'explique principalement par l'accroissement de la population urbaine, la hausse des revenus, la diversification des régimes alimentaires et des modes de vie qui laissent moins de temps pour la préparation du produit frais. A l'heure actuelle, davantage de pommes de terre sont transformées pour répondre à la demande croissante de l'industrie du fast-food, des snacks et des aliments tout préparés. LES ECHANGES MONDIAUX La pomme de terre est généralement considérée comme une denrée volumineuse, périssable, dont le transport est coûteux et ayant un potentiel d'exportation limité généralement aux transactions transfrontières. Ces obstacles sont loin d'avoir entravé son commerce international, qui a doublé en volume et quasiment quadruplé en valeur depuis le milieu des années 80. Cette croissance est due à une demande mondiale sans précédent de produits transformés, notamment de produits congelés et déshydratés. En effet, Le commerce international des pommes de terre a représenté 8 millions de tonnes en 2006. Les échanges mondiaux confirment une certaine progression et ce grâce à l importance des échanges européens et à l augmentation des échanges asiatiques. Les pays européens assurent l essentiel des échanges avec 78 % des importations et des exportations mondiales en 2006. À ce jour, les pays en développement n'ont guère bénéficié de cet essor des échanges. En tant que groupe, ils ont émergé comme principaux importateurs nets de la denrée. Commerce mondiale en pommes de terre, 1986-2005 (Millions de dollars EU) Valeur transformée Commerce net de pommes de terre en équivalent tubercule, 1986-2005 (Millions de tonnes) Pays développés Pays en développement Valeur fraîche Source : FAO 3

LES EXPORTATIONS En millier US$ En tonne Entre 2002-2006, (%) Entre 2002-2006, (%) Exportateurs Valeur exportée en 2006 Quantité exportée en 2006 Croissance annuelle des valeurs exportées (%) Croissance annuelle des quantités exportées (%) Europe 1 462 471 5 983 485 11 4 Asie 255 684 954 848 26 14 Amérique 250 419 628 531 5 1 Afrique 133 517 370 552 13 6 Océanie 18 275 53 974 11 N.D Monde 2 120 366 7 991 390 12 4 Source : Trademap, 2006 Les exportations européennes présentent une croissance annuelle en quantité de 4 % entre 2002 et 2006, elles sont chiffrées à 5.9 millions de tonnes en 2006. La Hollande, l Allemagne et la France sont les principaux pays producteurs exportateurs. Pour l Amérique du nord les exportations montrent des fluctuations d une année à une autre autour d une moyenne de 490 000 T. Alors que pour l Asie dont le tonnage exporté est de l ordre de 955 000 T a enregistré une hausse importante depuis 2002. Les exportations de l'asie représente 12% des exportations mondiales pour ce produit. La Chine est le principal pays d Asie qui exporte des quantités significatives de pommes de terre soit 349 000 T Part des principaux exportateurs Pays-Bas 12% Chine Belgique 10% Canada Egypte USA Israël Espagne Autres 18% Allemagne 18% France 21% Source:Trademap, 2006 Concernant le Maroc, les exportations de pommes de terre se sont chiffrées à 44 000 T en 2006. L'essentiel est constitué de pomme de terre primeur. Elle est considérée comme un produit de spéculation, dont les exportations n'ont marqué aucune tendance depuis la libéralisation. L Union européenne représente le principal débouché des exportations marocaines avec une prédominance de la France, la Hollande et l Espagne. Le principal client du Maroc Hors U.E est la Suisse. Aussi, on exporte plus vers la Russie durant ces dernières campagnes. 4

Le Maroc est le 3ème pays tiers fournisseur de pommes de terre de l UE. Ses principaux concurrents directs sur le marché de l U.E sont l Egypte (193 000 T), Israël (235 000 T) LES IMPORTATIONS Importateurs En millier US$ En tonne Entre 2002-2006 Entre 2002-2006 Valeur importée en 2006 Quantité importée en 2006 Croissance annuelle des valeurs importées (%) Croissance annuelle des quantités importées (%) Europe 1 633 700 6 406 667 11 7 Amérique 255 742 782 085 3 0 Asie 126 573 540 909 12 4 Afrique 54 910 168 437 16 14 Océanie 9 715 24 974 14 Monde 2 080 640 7 923 072 10 6 Source:Trademap, 2006 A l importation, les flux mondiaux chiffrés à 7,9 millions de tonnes en 2006 confirment leur tendance à la hausse avec des fluctuations d une année à l autre. Plus de 80% des importations mondiales sont assurées par les pays européens. La Belgique et les Pays bas gardent leur place des premiers pays importateur depuis 1999 Les importations des Etats-Unis représentent 4,2 % des importations mondiales. Elles sont chiffrées à 277 000 tonnes en 2006, elles montrent un ralentissement depuis 2002. Concernant l Asie, sa part dans les importations mondiales a baissé. elle est passé de 10% en 2003 à, 7% en 2006. Part des principaux importateurs Portugal France 2% Russie 5% Pays-Bas 18% ALENA 7% Belgique 16% Allemagne 6% Espagne 9% Autres 25% Royaume Uni Italie 5% Source:Trademap,2006 5

POLITIQUES COMMERCIALES Des droits d'importation ad valorem sont utilisés pour protéger les marchés intérieurs de la pomme de terre. Parmi les autres politiques restreignant l'accès aux marchés figurent les mesures sanitaires et phytosanitaires et les obstacles techniques au commerce. Des droits d'importation sur les pommes de terre et les produits dérivés sont appliqués par la plupart des pays. Les taux de consolidation convenus sous l'égide de l'organisation mondiale du commerce varient considérablement. La pomme de terre constitue un exemple classique de «progressivité des droits», où les pays importateurs protègent les industries de transformation en prélevant sur les produits transformés des droits plus élevés que sur la matière première. En empêchant les pays de diversifier leur base d'exportation en produits transformés à valeur ajoutée, la progressivité des droits peut les contraindre à demeurer fournisseurs de matière première. Les pays souhaitant offrir des produits de la pomme de terre sur le marché international en particulier vers les marchés des pays développés plus lucratifs sont confrontés en outre à des obstacles considérables sous la forme de normes de sécurité sanitaire des aliments et de réglementations techniques. Le Cycle de négociations commerciales de Doha reconnaît les impacts négatifs de la progressivité des droits et énonce d'importantes dispositions veillant à ce que les normes et réglementations ne se transforment pas de facto en barrières au commerce ou en politiques protectionnistes masquées, tout en mettant au premier plan les questions de santé publique. Malheureusement, les négociations de Doha ont essuyé une série d'échecs, et aucun accord final n'a été conclu. un marché en évolution OPPORTUNITES POUR LE MAROC La pomme de terre est devenue ces dernières années un produit phare grâce à la révolution culturelle et culinaire qu ont généré les chaînes de restauration rapide. En effet, Le changement le plus important dans l industrie de la pomme de terre au cours des 30 dernières années a été la croissance de la consommation de frites et le déclin de l utilisation des tubercules frais. D ici 2020, la demande mondiale de la pomme de terre pourrait croître de 40% par rapport aux données de 1995. Le marché va continuer à s'élargir, et ce en particulier pour les produits transformés, les produits à plus grande valeur ajoutée et ceux spécialisés, ainsi que pour les semences de qualité supérieure nécessaires à la production de cultures destinées à des utilisations particulières. Un cadre réglementaire évolutif Dans le cadre des relations Maroc -UE, nos exportations bénéficient de concessions importantes et évolutives. En effet, au titre de l accord d Association, le calendrier de l exonération des droits de douanes ad-valorem dont bénéficient les exportations de pommes de terre du Maroc sur l UE s étend du 1er décembre au 30 avril dans le cadre d un contingent de 120 000 tonnes. Une augmentation de par an a été octroyée 6

par le nouveau protocole de 2003 de décembre 2004 à décembre 2007, ce qui permettra d atteindre les tonnages suivants. Calendrier Contingent en Tonnes Du 1 er décembre 2003 au 30 avril 2004 120 000 Du 1 er décembre 2004 au 30 avril 2005 123 600 DU 1 er décembre 2005 au 30 avril 2006 127 200 Du 1 er décembre 2006 au 30 avril 2007 130 800 Du 1 er décembre 2007 au 30 avril 2008 134 400 Si ce contingent est épuisé avant que le calendrier de la concession n expire, le Maroc bénéficie d un abattement de 40 % du TDC ( soit 9,6 %) et acquitte de ce fait 5,7 % mais seulement à l intérieur dudit calendrier. A l extérieur du calendrier, le TDC est comme suit : Du 1er mai au 15 mai : 9,6 %. Du 16 mai au 30 juin : 13,4 %. Du 1er juillet au 30 novembre : 11,5 %. Pour ces périodes durant lesquelles ce produit est assujetti au Tarif Douanier Commun (TDC) plein, l opérateur peut se rapprocher des douanes communautaires pour bénéficier du taux du Système de Préférences Généralisées dont les niveaux, par période, sont les suivants : Du 1er mai au 15 mai : 6,1 %. Du 16 mai au 30 juin : 9,3 %. Du 1er juillet au 30 novembre : 8 %. Recommandations Pour profiter des possibilités d investissement dans ce domaine, les professionnels marocains sont appelés à prendre les mesures nécessaires : Concernant l offre exportable - Aller vers une production intégrée et améliorer les rendements afin de minimiser le coût de revient et le rendre compétitif. - Moderniser les équipements de conditionnements. - Développer des structures compétitives. Concernant les avantages compétitifs - Développer davantage, le marché frais en allant vers un marché de niches de plus en plus spécialisé par l'utilisation de nouvelles variétés et au recours à de nouvelles idées de promotion et d'emballage. Les pommes de terre fraîchement coupées et les produits préparés constituent un secteur d'avenir prometteur en ce qui concerne les hôtels, restaurants et collectivités ainsi que la consommation à domicile. - Développer des secteurs de transformation comme le marché des frites et chips. 7