Annexes Lido Petit et Grand Travers Lancement des travaux : lundi 17 février 2014 Mauguio Carnon
Sommaire Le lido: un joyau environnemental menacé.. p 3 Le programme d aménagement : un projet partenarial. P 3 Les orientations retenues pour le programme d aménagement. P 4 Pays de l Or Agglomération désignée maître d ouvrage des travaux d aménagement.. p 4 Le projet lauréat p 5 Le contenu de l aménagement final p 5 Les entreprises retenues p 6 Visuels du projet.. p 7 et 8 Le coût et le financement. p 9 Le calendrier spécifique de la phase travaux.... p 9 Dates clés p 10 2
Le Lido, un joyau environnemental menacé Il est situé entre Carnon et La Grande Motte et constitue un espace naturel remarquable de par la qualité écologique de son milieu floristique et faunistique ainsi que par la singularité de son environnement paysager qui lui fait se succéder des dunes, des zones humides, des espaces boisés et des plages. On compte en effet un biotope riche recensant pas moins de 10 espèces animales et 13 espèces végétales. La grande qualité environnementale du site a fait l objet d un classement par le label Natura 2000. Des dunes à protéger Pélobate Cultripède Eryngium maritime L orchis des marais Le programme d aménagement : un projet partenarial Dès les prémices du projet, le principe de la concertation a présidé au processus d élaboration des orientations et de prise de décisions. En 2003, un comité de pilotage est constitué avec les services de l État, du Département de l Hérault, du Conservatoire du littoral et les des communes de Mauguio- Carnon et de La Grande Motte. Il en est résulté la signature d une première charte de coopération en 2006. En 2007, les acteurs du projet ont souhaité élargir le processus de concertation en créant un organe de réflexion annexe : le groupe projet. Celui- ci est composé d acteurs de la vie civile impliqués tels que des associations de sauvegarde, des commerçants ou des usagers. Les travaux du comité de pilotage et du groupe projet ont abouti en 2012 à l actualisation de la charte de 2006 pour confier à l agglomération du Pays de l Or le lancement de la phase de conception/réalisation de l aménagement du Petit et Grand Travers. 3
Les orientations retenues pour le programme d aménagement Le document, rédigé par le groupe projet à l issue de la période de concertation, a servi de fondement au programme d aménagement durable du lido. Véritables compromis, les orientations préconisées mêlent des aspects de protection «pure» des espaces remarquables avec des pistes de valorisation de ce patrimoine. Le principe général retenu, à la suite d une étude d impact, est celui d un recul stratégique des installations s accompagnant d un redéploiement des infrastructures d accueil, en retrait du trait de côte. Au total, 22 actions majeures ont émergé pour créer ce plan d actions du programme d aménagement : Enjeux environnementaux : - La protection de la dune blanche - La gestion hydraulique du site - La gestion des boisements - La restauration de la continuité naturelle du site par l effacement de la RD 59 - La création d un «sentier d interprétation» Enjeu accessibilité et tourisme : - L organisation d aires de stationnement adaptées en nombre et en capacité - L aménagement de cheminements pour les piétons et les vélos Pays de l Or Agglomération désignée maître d ouvrage des travaux d aménagement A la suite de la nouvelle charte signée en février 2012, l ensemble des partenaires a souhaité confier la maîtrise d ouvrage de l aménagement du lido à la Communauté d agglomération du Pays de l Or. Une de ses premières missions a été d encadrer la procédure de désignation du maître d œuvre par la mise en place d un concours. 4
Le projet lauréat Le projet retenu, le 20 juin 2012 par les membres du jury du concours de maîtrise d œuvre, a été imaginé par l atelier paysagiste Alfred Peter, en partenariat avec le cabinet Ingerop et les écologistes de l Euzières. La particularité de la proposition d Alfred Peter réside dans le choix fait d homogénéiser la présence humaine sur l ensemble du site et d éviter ainsi les désagréments induits par la concentration du public en un même lieu. L Atelier Alfred Peter : créé en 1985, par le paysagiste, passé par l école de Versailles, Alfred Peter, l atelier d urbanisme travaille essentiellement sur l espace public, son métier historique. Il conçoit également des projets en lien avec les transports et des projets territoriaux dont l enjeu est de rétablir l équilibre entre urbanisation et protection de l environnement. Le contenu de l aménagement final Après un an consacré aux démarches administratives et à l ajustement des actions initialement contenues dans la proposition du cabinet Alfred Peter, le projet final contient plusieurs axes forts : - le stationnement se fait le long d une piste en retrait du lido, le long de la route des plages (RD 62) et s étire sur une distance de 2 km, permettant ainsi de fluidifier les accès à la plage. Le leitmotiv en est «la voiture reste avec la voiture». L avantage est double : une préservation optimale du cordon dunaire et une capacité de stationnement conservée (1000 places). Pour construite cette piste, la route départementale qui longeait auparavant la plage (RD59) sera détruite et les matériaux réutilisés pour la création de la piste. - les cheminements piétonniers (au nombre de 9) et cycliste (une voie verte qui s étend sur la longueur du projet) sont interconnectés induisant ainsi une découverte du site ouverte à tous. La place faite à chacun respecte les différents modes de déplacement. Le site est accessible sur toute sa longueur (du Petit au Grand Travers) en respectant les poches environnementales des secteurs préservés. - une grande place est faite au dispositif paysager, redonnant ainsi au site un caractère esthétique évident en lien avec sa stature environnementale. La biodiversité y est par ailleurs préservée. Le cordon dunaire est reconstitué et retrouve son fonctionnement originel. Les ganivelles encadrent les cheminements piétonniers et permettent de protéger l espace fragile (espèces végétales et 5
animales remarquables). Les dunes pourraient atteindre, à terme, une hauteur de 4 m, plus importante qu aujourd hui. Les 15 zones humides existantes sont réhabilitées et 7 nouvelles zones sont créées. Le lido retrouvera donc peu à peu un caractère sauvage grâce à une renaturation du site et des travaux de confortement écologique. - la dimension conservatoire du milieu est accentuée, en nettoyant le site de ses déchets et en éliminant un grand nombre d espèces envahissantes. Parmi les options présentes dans le projet initial, certains ajustements ont été effectués : «la maison du site», initialement imaginée comme une sorte de lieu ressource implanté au sein du site, a dû être abandonnée en raison de l application de la loi littorale et de ses restrictions en terme de construction en front de mer. De la même manière, la piste cyclable (ou voie verte), a vu son tracé originel déplacé plus en retrait de la plage pour préserver au maximum les poches environnementales abritant les espèces remarquables animales et végétales. Elle est réalisée dans un matériau permettant une artificialisation minimale (enrobé végétalisé). Au niveau des aménagements liés au transport, une aire de stationnement/retournement pour les bus a été imaginée du côté du Grand Travers, en dessous du nouveau rond point crée à l extrémité Est du projet. Les bus auront un espace dédié qui facilitera l accès aux transports en commun. Les entreprises retenues : En décembre 2013, l agglomération du Pays de l Or a retenu, en conseil communautaire, les entreprises chargées d effectuer les travaux sur le site. - les travaux de terrassement ont été confiés à un groupement d entreprises contenant EIFFAGE (mandataire), GUINTOLI, EHTP, CSD INGENIEURS pour un montant de 3 millions d euros. - les travaux paysagers sont confiés à l entreprise PHILIP FRERES pour un montant de 360.000 euros. Les travaux commenceront le 17 février 2014 par la destruction de la route départementale RD59 dont les matériaux récupérés serviront à la construction de la base de la piste. 6
Visuels du projet Une piste cyclable sur toute la longueur du lido (enrobé végétalisé) Une piste végétalisée pour les véhicules motorisés et des poches de stationnements réparties sur 2 km 7
(1) (2) Deux vues d ensemble du projet : - à gauche, côté Grand Travers, un rond point (1) à la sortie de la piste et plus bas une aire de desserte (2) pour les transports en commun. - en bas, vue d ensemble côté Petit Travers, avec le parking existant (3) construit en 2008 offrant 520 places, et les aménagements futurs : la piste de circulation/stationnement (4) comptant 1000 places à la livraison, la voie verte (5) et les cheminements piétonniers (6) offrant 9 accès à la plage. (3) (5) (4) (6) 8
Le coût et le financement Le projet d aménagement durable du lido a été évalué à 5 M dont le financement est réparti de la manière suivante : - L État - Le Feder (Europe): - Le Conseil général de l Hérault : - La Région Languedoc- Roussillon - Le Conservatoire du littoral : - Pays de l Or Agglomération : - La commune de Mauguio- Carnon : - La commune de La Grande Motte : 1,3 M 1,1 M 850 k 750 k 500 k 250 k 200 k 50 k Le calendrier spécifique de la phase travaux : - juillet 2012 à décembre 2013 : procédures règlementaires - décembre 2013 : arrêté préfectoral de Déclaration d Utilité Publique - 17 février 2014 : démarrage des travaux - été 2014 : suspension des travaux avec livraison de tout ou partie des stationnements (700 ou 1000 places) - automne 2014 : reprise du chantier - été 2015 : livraison du chantier Précision : pas de travaux pendant l été 2014 (juillet/août) 9
Dates clés 2002 : le lido du Petit et Grand Travers est inclus dans la liste des sites emblématiques retenus par le Comité interministériel d Aménagement durable du territoire. 2003 : un comité de pilotage est mis en pace sur le projet. 2006 : début 2006, signature de la Charte pour la Protection et l Aménagement Durable du Lido par l Etat, le Conservatoire du littoral, le Département et les communes de Mauguio- Carnon et de La Grande Motte. 2007 : le Préfet arrête la Déclaration d utilité publique sur le projet d aménagement du lido. Le Conservatoire du littoral est mandaté pour redéfinir le projet dans une démarche davantage liée au développement durable. 2008 : début des premiers travaux. Recul du giratoire du Petit Travers. Mise en place d une concertation élargie avec le groupe projet, sous coordination du Conservatoire du littoral. 2009 : livraison des premiers travaux : mise en sens unique de la route littorale, mise en place d une piste cyclable et piétonnière grâce à la suppression du stationnement côté mer, réalisation d une aire de stationnement paysagère de 520 places. 2010 : le groupe projet rend un document proposant un «scenario d aménagement du site» 2011 : un programme d actions pour l aménagement du lido du Petit et Grand Travers est confié au bureau d étude UP2M. 2012 : Pays de l Or Agglomération prend en charge la maîtrise d ouvrage de l opération et le plan de financement est arrêté. Juillet 2012 : lancement de la phase opérationnelle du projet d aménagement. 2013 : instruction des dossiers d autorisation règlementaires Février 2014 : démarrage des travaux Été 2014 : suspension des travaux Été 2015 : livraison du projet 10