VILLE DE VILLEURBANNE CONSEIL MUNICIPAL 3 OCTOBRE 2011. -ooo-

VILLE DE VILLEURBANNE CONSEIL MUNICIPAL 3 OCTOBRE 2011 -ooo- La s é a n c e e s t o u v e r t e s o u s l a p r é s i d e n c e d e M o n s i e u r J e a n - P a u l BRET, Maire de Villeurbanne. - : - M. L E M A I R E. - M e s c h e r s c o l l è gues, j e v o u s p r o p o s e d ouvrir la séance et on va passer à l appel nominal. Madame Haziza, si vous voulez bien procéder à cet appel. (Madame Haziza procède à l'appel nominal qui donne les r é s u l t a t s c i - d e s s o u s ) S o n t p r é s e n t s : M. J e a n - P a u l BRET M. P r o s p e r K A BALO M m e S o n i a BOVE M. G i l b e r t - Lu c D E V IN A Z ( a r r i v é e n c o u r s d e s é a n c e p o u v o i r à M. P r o s p e r K A BALO ) M m e D o m i n i q u e BALA N C H E M. S a m b a G U E Y E M m e C h a f i a T IFRA ( a r r i v é e e n c o u r s d e s é a n c e p o u v o i r à M m e D o m i n i q u e BALA N C H E ) M. R i c h a r d LLU N G M m e S a m i a BELA ZIZ M. C h r i s t i a n V E R M E U LIN M m e D a n y M O N T O IS M m e S a r a h S U LT A N M m e C l a i r e LE FRANC M. Lo ï c C H A BRIE R M. D i d i e r V U LLIE R M E M m e Béatrice V E S S ILLE R M m e P a s c a l e C R O ZON M. Bruno BERNARD M. Ali MOHAMED AHAMADA Mme Farida CASOLI M. M o v s e s N IS S A N IA N M. J a c k y A LBRAND M m e Y a s m i n a S A LH I ( a r r i v é e e n c o u r s d e s é a n c e p o u v o i r à M m e S a m i a BELA ZIZ) M. J e a n - M i c h e l J O LIO N M. H e c t o r BRAVO M. J e a n - C l a u d e R A Y M m e M a r i e - N e i ge BLA N C M m e M yr i a m G R O S - IZOPET M. M o h a m e d M A H A M D I M me Caroline LAGARDE Mme Anne REVEYRAND (arrivée en cours de séance pouvoir à Mme Farida CASOLI) M. Olivier BAUD Mme Djamila GHEMRI Mme Laura GANDOLFI M. Vincent MORLABND Mme Samia BENELKADI M. Marc AMBROGELLY Mme Valérie DARRIAU M. Damien BERTHILIER Mme Martine MAURICE Mme Emmanuelle HAZIZA M. Régis LACOSTE M. Baptiste DUMAS Mme Anne DIDIER M. Richard MORALES Mme Christine DORNE M. Christian MONTEGU Mme Patricia CHENE-COURTOIS. S o n t a b s e n t s ( e x c u s é s - p o u v o i r ) : M. J e a n BERTHIN IE R ( p o u v o i r à M m e C l a i r e LE FRANC) M m e M i c h e l P E D R IN I ( p o u v o i r à M m e M a r i e - N e i ge BLA N C ) M m e A u r é l i e J O LLIV E T ( p o u v o i r à M. C h r i s t i a n V E R M E U LIN )

Mme Chantal ROUX (pouvoir à Mme Myriam GROS-IZOPET) M. Alain GIROD (pouvoir à M. Damien BERTHILIER) M. Henry CHABERT (pouvoir à M. Régis LACOSTE) M. Driss AGHAZZAF (pouvoir à Mme Martine MAURICE) M. L E M A I R E. - M e r c i M a d a m e H a z i z a. V o u s a l l e z a v o i r à s i gner l a f e u i l l e d e p r é s e n c e q u i v a c i r c u l e r d a n s l e s t r a v é e s d e n o t r e A s s e m b l é e. N o u s a v o n s à a d o p t e r l e p r o c è s - v e r b a l d e l a p r é c é d e n t e s é a n c e, c e s t - à - d i r e c e l l e d u 4 j u i l l e t 2 0 1 1. P a s d o p p o s i t i o n? N o n. Le p r o c è s - v e r b a l e s t a d o p t é à l u n a n i m i t é. V o u s a v e z e u c o n n a i s s a n c e d e l a d é l é gation d u M a i r e e n v e r t u d e l a r t i c l e L2 1 2 2-2 2 d u C o d e G é n é r a l d e s C o l l e c t i v i t é s Lo c a l e s, q u i é t a i t j o i n t e à l o r d r e d u j o u r e t à l a c o n v o c a t i o n. N o u s a l l o n s p a s s e r à l o r d r e d u j o u r d u p r o c h a i n c o n s e i l m u n i c i p a l M. B r u n o B E R N A R D. - M o i j e v o u l a i s i n t e r v e n i r s u r l o r d r e d u p r é s e n t c o n s e i l m u n i c i p a l, m a i s f i n i s s e z p e u t - ê t r e M o n s i e u r l e M a i r e. M. L E M A I R E. - J a l l a i s d o n n e r l a d a t e d u p r o c h a i n c o n s e i l m u n i c i p a l, q u i a u r a l i e u l e 1 4 n o v e m b r e 2 0 1 1, e t e f f e c t i v e m e n t n o u s a l l o n s c o m m e n c e r l o r d r e d u j o u r d u c o n s e i l m u n i c i p a l d e c e j o u r. V o u s s o u h a i t e z d i r e q u e l q u e s m o t s? M. B r u n o B E R N A R D. - O u i. M e r c i. J e v i e n s d e d é c o u v r i r, c o m m e d e n o m b r e u x é l u s, d e u x v œ u x d é p o s é s s u r n o s t a b l e s. J e r a p p e l l e q u e l e r è glement i n t é r i e u r p r é v o i t q u i l s s o i e n t d é p o s é s l o r s d e l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s e t, p o u r l a q u a l i t é d e s d é b a t s, j e t r o u v e u n p e u r e grettable d e n a v o i r e u l i n f o r m a t i o n n i p a r v o s S e r v i c e s, n i d a i l l e u r s p a r l e s P r é s i d e n t s d e G r o u p e q u i l e s o n t d é p o s é s, d a u t a n t p l u s q u a p r i o r i n o u s s o m m e s t o u t à f a i t f a v o r a b l e s à c e s v œ u x. J e v o u s d e m a n d e r a i s p o u r l e s p r o c h a i n s c o n s e i l s q u e l o r s q u e d e s v œ u x s o n t d é p o s é s, l o giquement à l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s, n o u s p u i s s i o n s e n ê t r e i n f o r m é s a u p r é a l a b l e. M e r c i. M. L E M A I R E. - Il n y a p a s l i e u d e v o u s r é p o n d r e. J e r e garde l e r è glement i n t é r i e u r : i l s d o i v e n t ê t r e d é p o s é s a u p r è s d u M a i r e, c e s t - à - d i r e a u p r è s d e m o i - m ê m e, l e j o u r d e l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s, c e q u i e s t u n p e t i t p e u d i f f é r e n t. D o n c, i l s n o n t p a s f o r m e l l e m e n t à ê t r e c o m m u n i q u é s l e j o u r d e l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s. C e s t u n p o i n t q u i n e s t p a s q u u n p o i n t d e d é t a i l, q u i e s t u n p o i n t d e f o r m e. E n s u i t e, a u n i v e a u d e s P r é s i d e n t s d e G r o u p e, v o u s r e grettez q u i l s n e v o u s l e s a i e n t p a s p r é s e n t é s, i l s v o u s r é p o n d r o n t s i l s l e s o u h a i t e n t. C e s t s i m p l e m e n t c e q u e j a i à v o u s r é p o n d r e l à - d e s s u s. - 2 -

M. B r u n o B E R N A R D. - C e s t d o m m a ge p o u r l e d é b a t d é m o c r a t i q u e, m a i s o n v a f a i r e a v e c. M. L E M A I R E. - V o u s v e n e z d e d i r e v o u s - m ê m e q u e v o u s v o u s r é j o u i s s e z d e c e s d e u x v œ u x, c e l a d e v r a i t u n p e t i t p e u a t t é n u e r à p a r t i r d e l à v o t r e c o u r r o u x. V o u s p o u r r i e z m ê m e v o u s e n r é j o u i r, m a i s e n f i n o n v e r r a t o u t à l h e u r e. M o n s i e u r La c o s t e. M. R é g i s L A C O S T E. - M o n s i e u r l e M a i r e, n o u s r e j o i gnons l e s p r o p o s d e n o t r e c o l l è gue é c o l o giste s u r l a p r é s e n t a t i o n d e c e s d e u x v œ u x, e t v u v o t r e r é p o n s e, n o u s v o u s s i gnifions à l avance, au début du c o n s e i l, q u e n o u s n e p a r t i c i p e r o n s p a s à c e s v œ u x. P o u r l a q u a l i t é d u d é b a t d é m o c r a t i q u e, c o m m e n t v o u l e z - v o u s q u e n o u s - m ê m e s n o u s p u i s s i o n s p r é p a r e r n o s r é p o n s e s, s i o n d é c o u v r e e n a r r i v a n t a u c o n s e i l m u n i c i p a l l e s v œ u x p r é s e n t é s s u r l a t a b l e? C e s t v r a i m e n t u n d é n i d e d é m o c r a t i e, M o n s i e u r l e M a i r e. M. L E M A I R E. - Il y a d e s t e r m e s q u i s o n t u n p e u e x c e s s i f s. V o u s n ê t e s p a s à l a C o m m u n a u t é u r b a i n e, m a i s v o u s p o u r r i e z v o i r q u à l a C o m m u n a u t é u r b a i n e n o u s p r e n o n s c o n n a i s s a n c e d e s v œ u x s u r n o s b u r e a u x, a u d é b u t d e l a s é a n c e. P e u t - ê t r e p o u v e z - v o u s r e p r o c h e r a u x P r é s i d e n t s d e G r o u p e d e n e p a s v o u s a v o i r p r é v e n u s. Il s a u r a i e n t p u l e f a i r e, m a i s v u l a t t i t u d e q u e v o u s a v e z e n général a u m o m e n t d e s v œ u x, j e p e n s e q u e c e l a n e l e s c o n d u i t p a s b e a u c o u p à v o u s c o n s u l t e r a v a n t d e d é p o s e r u n v œ u. Il v o u s a r r i v e m ê m e d e p a r t i r a v a n t l a f i n d e l a s é a n c e p o u r n e p a s v o t e r l e s v œ u x, m ê m e s i v o u s e n a v i e z e u c o n n a i s s a n c e a v a n t. E v i t o n s l e s m o t s t e l s q u e «l e d é n i d e d é m o c r a t i e», c e l a m e s e m b l e t r è s e x c e s s i f. M o n s i e u r D u m a s. M. B a p t i s t e D U M A S. - M e r c i. C h e r s c o l l è gues, i l m e s e m b l e q u e n o u s a v o n s d é j à e u l o c c a s i o n d e d é b a t t r e d e d i f f é r e n t s v œ u x d a n s n o t r e a s s e m b l é e. J a i t o u t d e m ê m e l e s o u v e n i r q u e l o r s q u e l e s v œ u x é m a n a i e n t d e l o p p o s i t i o n, n o u s a v i o n s b i e n l o b l i gation a l o r s p e u t - ê t r e f a u d r a i t - i l t o u t s i m p l e m e n t r e l i r e e n s e m b l e l e r è glement i n t é r i e u r d e d é p o s e r c e s v œ u x a u m o m e n t d e l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s. D o n c j e n e v o i s p a s q u e c e q u i s a p p l i q u e r a i t à n o u s, n e s a p p l i q u e r a i t p a s à l a m a j o r i t é m u n i c i p a l e. C e s t l a p r e m i è r e r e m a r q u e, e t v r a i m e n t j e s o u h a i t e r a i s q u à l i n s t a n t - m ê m e, a v a n t d e d é m a r r e r c e t t e a s s e m b l é e, n o u s p u i s s i o n s r e l i r e l a r t i c l e a u q u e l v o u s f a i t e s r é f é r e n c e, q u i n o b l i gerait p a s l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s à a v o i r c o n n a i s s a n c e d e s v œ u x p r é s e n t é s à l a s s e m b l é e m u n i c i p a l e. La d e u x i è m e r e m a r q u e, e t s a n s p o l é m i q u e r, M o n s i e u r l e M a i r e, v o u s l e s a v e z, d e p u i s d é j à l e s d e u x d e r n i e r s c o n s e i l s m u n i c i p a u x, n o u s a v o n s é t é a m e n é s à d é b a t t r e p a r f o i s d e l a t e n t a t i o n q u e v o u s p o u v e z a v o i r d e j o u e r u n p e u a v e c l e s r è gles. N o u s l a v i o n s p o u r n o t r e p a r t é v o q u é l o r s d u d é b a t a u t o u r d e l a d e u x i è m e é v i c t i o n d e s V e r t s, l a p r e m i è r e a ya n t é t é c o n s i d é r é e i l l é gale p a r l e t r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f. N o u s a v i o n s d i t q u e s o u m e t t r e à l a s s e m b l é e u n e d é l i b é r a t i o n i l l é gale ne nous semblait pas de bon augure. - 3 -

V o u s l a v e z r e f a i t l o r s d u d e r n i e r c o n s e i l m u n i c i p a l, r a p p e l e z - v o u s, s u r l e b i l a n d e v o t r e m i - m a n d a t, o ù v o u s a v e z o m i s v o l o n t a i r e m e n t d e d o n n e r l a p a r o l e à l o p p o s i t i o n. V o u s a v e z é t é o b l i gé de donner la parole à l opposition lors du VIV A d e s e p t e m b r e. A l o r s v o u s a v e z r a i s o n, o n d i t «j a m a i s d e u x s a n s t r o i s», m a i s d a n s n o t r e a f f a i r e i l m e s e m b l e r a i t b o n, p o u r l a q u a l i t é d e s d é b a t s, e t j e d i r a i l e r e s p e c t d e s r è gles c o m m u n e s, q u e n o u s d é c a l i o n s c e s v œ u x e t q u i l s s o i e n t d é b a t t u s v a l a b l e m e n t l o r s d u p r o c h a i n c o n s e i l m u n i c i p a l. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - V o u s d i t e s «o n n e f a i t p a s d e p o l é m i q u e», m a i s v o u s e n f a i t e s p u i s q u e n o n s e u l e m e n t v o u s p a r l e z d e s v œ u x, m a i s v o u s r e v e n e z s u r d e u x a u t r e s c h o s e s. J e v o u s a v a i s r é p o n d u, m a i s a v e c M. D u m a s o n a l h a b i t u d e, m ê m e q u a n d o n v o u s m e t d e v a n t l e f a i t a c c o m p l i, v o u s c o n t i n u e z à d i r e l a m ê m e c h o s e, d o n c j y r e v i e n s. Le s d é l i b é r a t i o n s n a v a i e n t p a s é t é i l l é gales, l e t r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f n e s e s t p a s p r o n o n c é s u r l e s d é l i b é r a t i o n s, i l s e s t p r o n o n c é s u r l a r r ê t é d u M a i r e d e r e t r a i t d e d é l é gations. J e v o u s l a i d i t, m a i s v o u s c o n t i n u e z à d i r e q u e l a d é l i b é r a t i o n é t a i t i l l é gale. Q u e v o u s d i r e d e p l u s? V o u s a v e z t o r t e n d i s a n t c e l a, m a i s v o u s c o n t i n u e z à d i r e c e l a. J e s a i s q u e v o u s ê t e s u n h a b i t u é d e c e genre d e c h o s e s, e t t o u t e s l e s r é p o n s e s q u e l o n v o u s d o n n e, n o n s e u l e m e n t n e v o u s s a t i s f o n t p a s, m a i s v o u s e n f a i t e s t o t a l e m e n t a b s t r a c t i o n, m ê m e l o r s q u e c e l a v o u s m e t l e n e z d a n s v o t r e e r r e u r. Q u a n t à l a r t i c l e, i l d i t : «d o i t ê t r e s i gné e t d é p o s é l o r s d e l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s». Il n e d i t p a s q u i l d o i t ê t r e p r é s e n t é à l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s. D o n c c e u x - c i m o n t é t é r e m i s à l i s s u e d e l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s. D a i l l e u r s v o u s n é t i e z p a s l à, j e c r o i s M. B a p t i s t e D U M A S. - J e m e s u i s e x c u s é. M. L E M A I R E. - Bien s û r, v o u s é t i e z e x c u s é, m a i s c e l a r e l a t i v i s e u n p e t i t p e u l e s c h o s e s. Q u a n t a u x v œ u x, v o u s d e v r i e z s a v o i r q u a v a n t d e m e t t r e c e s v œ u x a u x v o i x, j e s o l l i c i t e l a s s e m b l é e p o u r s a v o i r s i e l l e v e u t l e s e x a m i n e r, e t d o n c v o u s a u r e z l o c c a s i o n d e v o u s e x p r i m e r à n o u v e a u l à - d e s s u s, m ê m e s i v o u s l a v e z f a i t p r é a l a b l e m e n t e n d é b u t d e s é a n c e. N o u s a l l o n s p a s s e r à l o r d r e d u j o u r a v e c l e p r e m i e r p o i n t. - 4 -

1 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 0 9 - D E C I S I O N M O D I FICATIVE N 3 M. Prosper KABALO M. L E M A I R E. - M o n s i e u r K a b a l o, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. Prosper KABALO.- Merci Monsieur le Maire. C h e r s c o l l è gues, q u e l q u e s d o n n é e s s u r c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e s u r c e b u d get. E n m a s s e f i n a n c i è r e globale : E n d é p e n s e s d i n v e s t i s s e m e n t : 5 7 0 0 0 d i n s c r i p t i o n s n o u v e l l e s. E n r e c e t t e s d i n v e s t i s s e m e n t : e n v i r o n 1 M. E n d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t : 8 1 2 0 0 0. E n r e c e t t e s d e f o n c t i o n n e m e n t : 2 9 6 0 0 0. E n l i gnes majeures : E n d é p e n s e s d i n v e s t i s s e m e n t : 2 0 0 0 0 p o u r l a p e t i t e e n f a n c e, n o t a m m e n t 1 0 0 0 0 p o u r l a m é n a gement et l équipement de la c u i s i n e d e l a c r è c h e p a r e n t a l e «Le C h a t P e r c h é», e t 1 0 0 0 0 é galement p o u r é t u d e s e t c o n t r ô l e s p r é a l a b l e s p o u r l a s s o c i a t i o n «A r c e n G r a t t e - C i e l» a v e c l a c r é a t i o n d u n e c r è c h e a s s o c i a t i v e p o u r 2 0 p l a c e s. E n r e c e t t e s d i n v e s t i s s e m e n t : o n i n s c r i t 9 7 8 0 0 0 q u i p r o v i e n n e n t d e l a c e s s i o n à H a b i t a t Foncier d e l e x - t r i b u n a l d i n s t a n c e q u i s e s i t u e b o u l e v a r d E u gène-réguillon. E n d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t : - 1 2 7 0 0 0 s o n t i n s c r i t s p o u r d e s s e r v i c e s e x t é r i e u r s, e n t r e a u t r e s d e s f r a i s d a n n o n c e s e t i n s e r t i o n s p o u r d e s m a r c h é s p u b l i c s e t d e s é t u d e s p o u r u n r e c e n s e m e n t s u r l e s p a n n e a u x p u b l i c i t a i r e s q u i génèrent les tax e s p u b l i c i t a i r e s. - P o u r l a grande p a r t i e d e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t, 6 8 5 0 0 0 a u t i t r e d e s s u b v e n t i o n s, d o n t 6 0 0 0 0 0 p o u r l e C C A S, r é p a r t i s d e l a m a n i è r e s u i v a n t e : * 1 0 0 0 0 0 p o u r l a v a l i d a t i o n d e s e r v i c e q u i c o n c e r n e l e p e r s o n n e l, * 3 5 0 0 0 p o u r l e l i e u d e r é p i t, * l a s o m m e l a p l u s i m p o r t a n t e, 3 7 3 0 0 0, p o u r l a r é h a b i l i t a t i o n d e r é s i d e n c e s d e p e r s o n n e s â gées, * é galement 5 1 5 0 0 p o u r l e r é gime i n d e m n i t a i r e e t 3 5 0 0 0 p o u r l a p r i s e e n c h a r ge des mutuelles. V o i l à p o u r l e s p r i n c i p a l e s d é p e n s e s e t r e c e t t e s s u r c e t t e D M. Le s i n c i d e n c e s b u d gétaires s o n t t o u t e r e l a t i v e s : e n i n v e s t i s s e m e n t m o i n s d e 1 % e t e n f o n c t i o n n e m e n t e n v i r o n 0, 3 0 %. M. L E M A I R E. - M e r c i M o n s i e u r K a b a l o. Il y a d e u x d e m a n d e s d i n t e r v e n t i o n. P o u r l e groupe E n e r gies Villeurbanne, Monsieur Dumas. M. B a p t i s t e D U M A S. - R e t r a i t d e n o t r e i n t e r v e n t i o n, M o n s i e u r l e M a i r e. M. L E M A I R E. - T r è s b i e n. P o u r l e groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s, M o n s i e u r Bernard. M. B r u n o B E R N A R D. - M e r c i. - 5 -

C e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e e s t l a t r o i s i è m e q u i n o u s e s t p r é s e n t é e s u r l e b u d get 2011. La d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e p r é c é d e n t e, v o t é e a u d e r n i e r c o n s e i l m u n i c i p a l, a v a i t r é é v a l u é n o s r e c e t t e s f i s c a l e s d e p l u s d e 9 0 0 0 0 0. C e t t e n o u v e l l e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e r é é v a l u e é galement n o s r e c e t t e s d e f a ç o n s i gnificative. E n r e c e t t e s d i n v e s t i s s e m e n t, l a c e s s i o n d e l e x - t r i b u n a l d i n s t a n c e e s t i n s c r i t e p o u r 9 7 8 0 0 0. N o u s a v i o n s a u t o r i s é l e M a i r e à s i gner c e t t e c e s s i o n p o u r c e m o n t a n t, l o r s d u c o n s e i l m u n i c i p a l d u 5 j u i l l e t 2 0 1 0. E n r e c e t t e s d e f o n c t i o n n e m e n t, l a p r e s t a t i o n d e s e r v i c e u n i q u e d e l a C A F e s t i n s c r i t e p o u r 2 9 6 0 0 0, c e m o n t a n t é t a i t é galement prévisible lors de l établissement du budget 2011. Le c o m p t e a d m i n i s t r a t i f 2 0 1 0 a v a i t é t é a r r ê t é a v e c p l u s d e 5 M d e r e c e t t e s d e f o n c t i o n n e m e n t s u p p l é m e n t a i r e s p a r r a p p o r t a u b u d get 2010. Le b u d get 2 0 1 1 a d o n c u n e n o u v e l l e f o i s m i n i m i s é l e s r e c e t t e s. C e c i d é m o n t r e q u e l a V i l l e a d e s m a r ges d e m a n œ u v r e s i gnificatives pour a u gm e n t e r s o n a c t i o n e t f a i r e f a c e p l u s a c t i v e m e n t à l a c r i s e s o c i a l e e t e n v i r o n n e m e n t a l e. D a n s c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e, n o u s s o u h a i t o n s é v o q u e r l e C C A S. A u b u d get 2 0 1 1, l a s u b v e n t i o n p r é v u e é t a i t d e 3 1 6 0 0 0 0. Lo r s d e l a d i s c u s s i o n b u d gétaire, n o u s a v i o n s e s t i m é c e b u d get i n s u f f i s a n t e t a v i o n s p r o p o s é p a r a m e n d e m e n t l a u gm e n t a t i o n d e c e b u d get. Cet amendement avait été rejeté par la majorité municipale. A p r è s a v o i r v o t é u n e a u gm e n t a t i o n d e s u b v e n t i o n d e 1 9 5 0 0 0 e n j u i l l e t, c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e p r é v o i t 6 0 0 0 0 0 d e p l u s p o u r l e C C A S. E l l e c o n c e r n e e s s e n t i e l l e m e n t d e s t r a v a u x p o u r 2 0 1 2 p o u r l a r é s i d e n c e J e a n - J a u r è s e t l e m a n q u e à gagner d û a u x a p p a r t e m e n t s i n o c c u p é s à c a u s e d e s t r a v a u x. La b o n n e s a n t é f i n a n c i è r e d e l a V i l l e p e r m e t d e b u d gétiser d e s d é p e n s e s d e 2 0 1 2 e n 2 0 1 1. A V i l l e u r b a n n e, i l s e m b l e r a i t q u e l o n p r é f è r e a n t i c i p e r l e s d é p e n s e s e t r e t a r d e r l e s r e c e t t e s. Le r e s t e d e l a s u b v e n t i o n c o m p l é m e n t a i r e a u C C A S c o n c e r n e d e s c o û t s l i é s a u p e r s o n n e l p o u r e n v i r o n 1 2 1 5 0 0, n o t a m m e n t l e r e m p l a c e m e n t d e p e r s o n n e l s b é n é f i c i a n t d u n m a n d a t s yn d i c a l o u s o c i a l e t l a m u t u e l l e d u p e r s o n n e l d é c i d é e e n 2 0 0 9. C e s c o û t s é t a i e n t t o u t à f a i t p r é v i s i b l e s e t l a V i l l e a u r a i t d û l e s p r e n d r e e n c o m p t e d a n s l e b u d get initial. M a i s l e s s e n t i e l, c e n e s o n t p a s l e s r è gles c o m p t a b l e s, c e s t q u e l a V i l l e, à t r a v e r s c e t e n gagement f i n a n c i e r, r é a f f i r m e s o n s o u t i e n a u C C A S, n o u s n o u s e n f é l i c i t o n s. N o u s v o u l o n s é galement s o u l i gner p o s i t i v e m e n t p l u s i e u r s d é p e n s e s i n t é r e s s a n t e s, s o u m i s e s d a i l l e u r s à d é l i b é r a t i o n u n p e u p l u s t a r d l o r s d e c e c o n s e i l, q u e n o u s v o t e r o n s b i e n s û r : - l a s u b v e n t i o n d e 1 2 0 0 0 a u x «A m i s d e l a R u e» p o u r l a m é n a gement de sanitaires pour l accueil des gens de la rue, - o u e n c o r e l a s u b v e n t i o n d e 5 0 0 0 à l A r m é e d u S a l u t d a n s l e c a d r e d e p a r t e n a r i a t a v e c l IN S A p o u r l a c r é a t i o n d u n e r e c yc l e r i e. C e d i s p o s i t i f d e r e c yc l e r i e e s t u n e a c t i o n l o c a l e e x e m p l a i r e - 6 -

d e l IN S A e t d e l A r m é e d u S a l u t, p e r m e t t a n t d e l i e r e n v i r o n n e m e n t e t s o c i a l, e n r é c u p é r a n t v ê t e m e n t s e t o b j e t s q u i n e s o n t p l u s u t i l i s é s e n f i n d a n n é e s c o l a i r e, p o u r l e s r e m e t t r e à u n p r i x s ym b o l i q u e à d a u t r e s é t u d i a n t s. J e v o u s r e m e r c i e p o u r v o t r e é c o u t e. N o u s v o t e r o n s c e t t e d é l i b é r a t i o n. M. L E M A I R E. - M e r c i. M o n s i e u r K a b a l o. M. Prosper KABALO.- Quelques éléments de réponse. D a b o r d, l e s d é c i s i o n s m o d i f i c a t i v e s s o n t f a i t e s p o u r c e l a, p o u r a m e n d e r l e b u d get a u f u r e t à m e s u r e d e s r e c e t t e s e n c a i s s é e s, n o t a m m e n t c o n c e r n a n t l a r e c e t t e d e 9 7 8 0 0 0 p o u r l a v e n t e, o n l e n r e gistre a u m o m e n t o ù o n e n c a i s s e c e t t e r e c e t t e. Q u a n t a u b u d get p r i m i t i f, i l p o r t e b i e n s o n n o m d e b u d get p r i m i t i f, o n n e s t p a s e n t r a i n d e gérer d e s r e c e t t e s p r é v i s i b l e s o u n o n p r é v i s i b l e s, d e s d é p e n s e s p r é v i s i b l e s o u n o n p r é v i s i b l e s. J e v o u s r a p p e l l e q u a u c o n s e i l m u n i c i p a l p r é c é d e n t, v o u s v o u s ê t e s é l e v é s c o n t r e l e f a i t q u e n o u s a v i o n s u n e r e c e t t e f i s c a l e, p r é v i s i b l e s e l o n v o u s, d e p l u s d e 9 0 0 0 0 0. P u i s - j e v o u s p r é c i s e r q u e d a n s c e t t e r e c e t t e f i s c a l e i l y a v a i t n o t a m m e n t c e q u o n a p p e l l e l e s a r r i é r é s, d u m o i n s c e q u i e s t u n c o n t r ô l e f i s c a l q u i générait p o u r l e c o u p d u n e a n n é e s u r l a u t r e, e t p o u r v o u s r a p p e l e r q u a n d m ê m e l e s c h i f f r e s : e n 2 0 0 9 c é t a i e n t 1 5 0 0 0 e t e n 2 0 1 0 c é t a i e n t p l u s d e 3 5 0 0 0 0. A u S e r v i c e f i n a n c i e r, o n a d u m a l à a p p r é h e n d e r c e genre d e c h o s e s, a u s e n s o ù c e s o n t d e s c o n t r ô l e s f i s c a u x e t c e s o n t d e s t yp e s d e r e c e t t e s q u i v i e n n e n t j u s t e m e n t a b o n d e r l e s D M. C o n c e r n a n t l e C C A S, l a q u e s t i o n q u e j e m e p o s e c e s t : s i l a V i l l e n a v a i t p a s p u f a i r e f a c e a u x d é p e n s e s e t a u x d e m a n d e s i m p r é v i s i b l e s j e v a i s e x p l i q u e r p o u r q u o i i m p r é v i s i b l e s d u C C A S, q u a u r i o n s - n o u s e n t e n d u i c i, m a i s grâce e t j e l e d i s a v e c u n e c e r t a i n e t r a n q u i l l i t é d e s p r i t, u n e c e r t a i n e t r a n s p a r e n c e à l a b o n n e gestion d e n o t r e V i l l e, e t n o n p a s d e s b u d gets é l a b o r é s d a n s l a r b i t r a i r e, d e s b u d gets é l a b o r é s d a n s u n s e n s o u d a n s u n a u t r e, c o m m e j e v o u s l a v a i s d i t a u p r é c é d e n t c o n s e i l m u n i c i p a l, o n p e u t f a i r e t o u s l e s b u d gets p r i m i t i f s q u e l o n v e u t, a v e c d e s r e c e t t e s i n v e n t é e s, d e s r e c e t t e s i m a ginées, d e s d é p e n s e s s u r e s t i m é e s, e t f i n a l e m e n t o n a r r i v e r a i t à u n m o m e n t d o n n é o ù o n d i r a i t q u e f i n a l e m e n t o n n e p e u t p a s, e t v o u s p o u r r i e z m e r é p o n d r e : o n a u r a i t r e c o u r s à l e m p r u n t. C e s t u n e d e s c h o s e s q u i c i o n r e f u s e d e f a i r e, o n e s t d a n s l é l a b o r a t i o n d u n b u d get h o n n ê t e, t r a n s p a r e n t, r é a l i s t e, e n f o n c t i o n d e n o s r e c e t t e s e t d e n o s d é p e n s e s, d e s r e c e t t e s p r é v i s i b l e s e t a n n o n c é e s. L é c a r t e n t r e l e s r e c e t t e s e t l e s d é p e n s e s e n t r e l e b u d get p r i m i t i f e t l e r é s u l t a t l a n n é e d e r n i è r e é t a i t d e 0, 2 %. S i c e t t e m a r ge d e m a n œ u v r e e s t p o u r v o u s u n e m a r ge d e m a n œ u v r e d a i s a n c e, o u p l u t ô t d e r é f l e x i o n à c a c h e r d é v e n t u e l l e s r e c e t t e s e t a u t r e s, n o n, c e s t s i m p l e m e n t l a b o n n e gestion de notre Ville. Q u a n t a u C C A S, l e s d e m a n d e s s o n t s u c c e s s i v e s e t s o n t i m p o r t a n t e s d u f a i t d e l a r é h a b i l i t a t i o n d e s r é s i d e n c e s. O n v a p r e n d r e l e c a s d e l a r é s i d e n c e d u T o n k i n, o ù l e s t r a v a u x o n t d é m a r r é e n 2 0 0 7, m a i s i l a f a l l u c o m m e n c e r à l i b é r e r l e s a p p a r t e m e n t s e n 2 0 0 5, e t q u a n d o n c o m m e n c e e n 2 0 0 5, o n n e s a i t p a s c o m b i e n d e t e m p s i l v a f a l l o i r - 7 -

p o u r l i b é r e r l e s a p p a r t e m e n t s a u f u r e t à m e s u r e, c o m b i e n i l v a f a l l o i r p o u r l e s a p p e l s d o f f r e s e t l a n c e r l e s t r a v a u x. O n e s t d a n s u n q u e s t i o n n e m e n t p e r m a n e n t e n f o n c t i o n d e s r é h a b i l i t a t i o n s, d e s l i v r a i s o n s d e s c h a n t i e r s. N o t a m m e n t p o u r l a r é s i d e n c e d u T o n k i n, j e v o u s r a p p e l l e q u o n a m o d i f i é l a s t r u c t u r e d u b â t i m e n t, p u i s q u o n a f a i t u n e r é s i d e n c e à l a f o i s é t u d i a n t e e t d e p e r s o n n e s â gées, c e q u i a d é c a l é u n c e r t a i n n o m b r e d a p p a r t e m e n t s e t c e q u i a a u guré d e s r e c e t t e s m o i n d r e s. D o n c l e C C A S e s s a i e d é l a b o r e r d e s b u d gets p r i m i t i f s. E t j e l a v o u e h o n n ê t e m e n t, e n p r é p a r a t i o n b u d gétaire, l o r s q u e l o n r e n c o n t r e l e s a d j o i n t s e t l e s s e r v i c e s l i é s a u b u d get, l o r s q u o n a r r i v e e n f o n c t i o n d e l e u r s d e m a n d e s s u r l e s d é p e n s e s à v e n i r, c e s t v r a i q u i l s n o n t p a s f o r c é m e n t d e s c h i f f r e s r e l a t i v e m e n t p r é c i s, e t o n l e u r d i t : c o m p t e t e n u d e l i m p o r t a n c e e t j e d i r a i d e l a b s e n c e d e c o n n a i s s a n c e p r é c i s e, o n a r b i t r e r a a u m o m e n t d u n e D M l e s c h i f f r e s e n f o n c t i o n d e v o s d e m a n d e s. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e c e s o i r o n a u n e d e m a n d e d e l a p a r t d u C C A S d e 6 0 0 0 0 0 p o u r a p u r e r l e u r s c o m p t e s e t f a i r e f a c e à l e u r s d é p e n s e s, n o t a m m e n t l e r é gime i n d e m n i t a i r e o u l e s d é p e n s e s i m p r é v i s i b l e s d e s m u t u e l l e s. D o n c, i l n y a a u c u n e a b s e n c e d e c o m m u n i c a t i o n, i l n y a a u c u n e gestion a l é a t o i r e d e s b u d gets, i l y a s i m p l e m e n t u n e gestion c o n t i n u e d u n b u d get, e t u n b u d get p r i m i t i f r e s t e u n b u d get p r i m i t i f, e t l e s d é c i s i o n s m o d i f i c a t i v e s p e r m e t t e n t d a m e n d e r c e b u d get primitif. M. L E M A I R E. - M e r c i M o n s i e u r K a b a l o d e c e t t e r é p o n s e c o m p l è t e. J e c r o i s q u e f f e c t i v e m e n t, M o n s i e u r Bernard, c e s l e ç o n s d e gestion s u r d e s p r é t e n d u e s s o u s - e s t i m a t i o n s d e s r e c e t t e s n o n t p a s l i e u d ê t r e. Il m e s e m b l e q u e c e p r o p o s d e v r a i t v o u s c o n d u i r e à m o d é r e r v o t r e a p p r é c i a t i o n s u r c e p l a n - l à, n o n s e u l e m e n t à l a m o d é r e r, m a i s à l a r e t i r e r. Q u a n d, e n p l u s, c e l a s e s i t u e d a n s u n p o u r c e n t a ge t o t a l q u i e s t s i t u é à m o i n s d e 1 %, j e p e n s e q u e c e s t v é r i t a b l e m e n t d é v i d e n c e, m a l gré c e s i n c e r t i t u d e s - l à s u r l e s r e c e t t e s, q u o n a q u a n d m ê m e u n b u d get primitif qui est assez ajusté aux prévisions dans leur ensemble. V o i l à c e q u e j e v o u l a i s d i r e, s a n s r e p r e n d r e é v i d e m m e n t t o u t c e q u a d i t e x c e l l e m m e n t P r o s p e r K a b a l o à c e s u j e t. J e v a i s m e t t r e a u x v o i x c e t t e d é l i b é r a t i o n m o d i f i c a t i v e. - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 4 p o u r 1 1 a b s t e n t i o n s : l e s g r o u p e s U M P, Energies Villeurbanne, Centristes et Démo c r a t e s ) - - 8 -

2 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 5 3 - A U T O R I S A T I O N D E D E PO S E R U N PE R M I S D E C O N S T R U I R E PO U R L A M E N A GEMENT D U N L I E U D E C O N V I V I A L I T E S T A D E L Y V E T M. Prosper KABALO - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 9 -

3 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 4 0 - C O N V E N T I O N D E GROUPE M E N T D E C O M M A N D E A V E C L E C C A S E T L E N M PO U R L A PRESTATION «C O U R R I E R» M. Prosper KABALO M. L E M A I R E. - C e s t u n e m u t u a l i s a t i o n q u i c o n d u i t à d e s c o m m a n d e s groupées. Le r a p p o r t e u r e s t M. K a b a l o. Il n y a p a s d e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n. J e m e t s l e r a p p o r t a u x v o i x. - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 10 -

M. LE MAIRE.- Nous avons une série de créations de postes. C est Madame Balanche qui est rapporteur pour l ensemble. Il y a une demande d intervention du groupe UMP. C est pour l ensemble de ces délibérations, Madame Maurice, je ne me trompe pas? M me Martine MAURICE.- Tout à fait. 4 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 2 6 C R E A T I O N D U N PO S T E D A T T A C H E T E R R I T O R I A L C H A R GE D O PE R A T I O N S FO N C I E R E S PO U R L A D I R E C T I O N D U D E V E L O PPE M E N T U R B A I N M me Domi n i q u e B A L A N C H E 5 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 2 3 - C R E A T I O N D U N PO S T E D E R E D A C T E U R, D U N PO S T E D A D J O I N T A D M I N I S T R A T I F D E 2 è me C L A S S E E T D U N PO S T E D A D J O I N T T E C H N I Q U E D E 2 è me C L A S S E PO U R L A D I R E C T I O N E D U C A T I O N M me Domi n i q u e B A L A N C H E 6 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 2 4 - C R E A T I O N D U N PO S T E D I N GENIEUR R E S PO N S A B L E S I G PO U R L A D S I T M me Domi n i q u e B A L A N C H E 7 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 2 1 - C R E A T I O N D U N PO S T E D A D J O I N T A D M I N I S T R A T I F D E 2 è me C L A S S E E N Q U E T E U R PO U R L A D I R E C T I O N D E S FINANCES M me Domi n i q u e B A L A N C H E 8 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 2 5 - C R E A T I O N D U N PO S T E D E T E C H N I C I E N T E R R I T O R I A L PO U R L A D I R E C T I O N D E S B A T I M E N T S M me Domi n i q u e B A L A N C H E M. L E M A I R E. - M a d a m e Balanche, s o u h a i t e - t - e l l e d i r e q u e l q u e c h o s e? M me D o mi n i q u e B A L A N C H E. - N o n, j e s o u h a i t e i n t e r v e n i r a p r è s l i n t e r v e n t i o n d e M a d a m e M a u r i c e. M. L E M A I R E. - M a d a m e M a u r i c e, v o u s a v e z l a p a r o l e. M me M a r t i n e M A U R I C E. - M o n s i e u r l e M a i r e, i l s a git p l u t ô t d u n e e x p l i c a t i o n d e v o t e s u r c e s d i f f é r e n t e s d é l i b é r a t i o n s o ù i l a c r é a t i o n d e p o s t e s. S i l o n e x a m i n e c h a c u n e d e s c r é a t i o n s d e p o s t e e n p a r t i c u l i e r, o n p e u t c o n c e v o i r l e u r l é gitimité p o u r c e r t a i n e s, c e q u i e s t l e c a s p o u r l a c r é a t i o n d u n p o s t e d e r é d a c t e u r, d u n p o s t e d a d j o i n t a d m i n i s t r a t i f d e 2 è m e c l a s s e e t d u n p o s t e d a d j o i n t t e c h n i q u e d e 2 è m e c l a s s e p o u r l a d i r e c t i o n é d u c a t i o n, m a i s globalement, v o u s a u gm e n t e z l e s f r a i s d e p e r s o n n e l e n p é r i o d e d e c r i s e, a u m o m e n t o ù t o u t l e m o n d e p a r l e d e r i gueur, y c o m p r i s d a n s v o s r a n gs. C o m m e n t gérer l a gestion d yn a m i q u e d e s f r a i s d e p e r s o n n e l d e n o t r e V i l l e, t o u t e n c o n s e r v a n t u n é q u i l i b r e b u d gétaire? S û r e m e n t p a s e n s u r - a u gm e n t a n t l e s c r é a t i o n s d e p o s t e s, u n e m e i l l e u r e r é p a r t i t i o n d u p e r s o n n e l s e r a i t p l u s r a i s o n n a b l e. - 11 -

P a r c o n s é q u e n t, h o r m i s l a d é l i b é r a t i o n c o n c e r n a n t l a d i r e c t i o n d e l é d u c a t i o n, o ù n o u s v o t e r o n s p o u r, n o u s n o u s a b s t i e n d r o n s s u r t o u t e s l e s a u t r e s c r é a t i o n s d e p o s t e s. J e v o u s r e m e r c i e d e v o t r e a t t e n t i o n. M. L E M A I R E. - M e r c i. M a d a m e Balanche. M me Domi n i q u e B A L A N C H E. - M e r c i. J i n t e r v i e n d r a i s u r u n c a d r e u n p e u p l u s général, c e s t q u e l o r s q u o n a u n e v i l l e q u i v i t c o m m e e l l e v i t e t q u i s e d é v e l o p p e s e r e i n e m e n t, j e p e n s e q u e l e s e r v i c e p u b l i c s e d o i t d a c c o m p a gner c e d é v e l o p p e m e n t. D e 2 0 0 4 à 2 0 1 0, l a v i l l e a e u u n e a u gm e n t a t i o n d e s e f f e c t i f s a gents d e 3, 7 4 %, a l o r s q u e n o u s a v o n s e u u n e a u gm e n t a t i o n e f f e c t i f s p o p u l a t i o n é q u i v a l a n t p r e s q u e à 1 2 %. Le s p o s t e s q u i o n t é t é c r é é s d e p u i s 2 0 0 4 j u s q u e n 2 0 0 9 o n t s u r t o u t c o n c e r n é l a p e t i t e e n f a n c e, l é d u c a t i o n, l a c u i s i n e c e n t r a l e e t b i e n s û r l a c r é a t i o n d u R i z e a u n i v e a u s e r v i c e c u l t u r e l. S i l o n r a m è n e l e n s e m b l e d e c e s p o s t e s, o n s e r a i t b i e n s û r a u - d e l à d e 3, 7 4 %. A u c o n s e i l m u n i c i p a l, o n p r é s e n t e r a r e m e n t o n v a d i r e l e s t r a n s f o r m a t i o n s o u l e s s u p p r e s s i o n s d e p o s t e s. C e s t v r a i q u e n o u s s o m m e s i c i d a n s u n é c h a n ge s u r l e s e n t i m e n t d u n e a u gm e n t a t i o n d u n e f f e c t i f q u i s e r a i t d é m e s u r é e p a r r a p p o r t à u n e s i t u a t i o n d e gestion d e s e r v i c e p u b l i c, m a i s s i l o n r a m è n e à u n é q u i v a l e n t e n p o u r c e n t a ge d é v e l o p p e m e n t d e p o s t e s e t d é v e l o p p e m e n t d e l a p o p u l a t i o n, n o t r e gestion d e s r e s s o u r c e s h u m a i n e s e s t p l u t ô t l a r gement m a î t r i s é e. V o i l à c e q u e j e v o u l a i s a m e n e r d a n s l e d é b a t. Il f a u d r a i t q u e l o n p a s s e i c i e n c o n s e i l m u n i c i p a l l e n s e m b l e d e s e f f e c t i f s, l e s p o s t e s q u i o n t é t é s u p p r i m é s. M. L E M A I R E. - J e c r o i s q u e l a r é p o n s e s e s u f f i t l a r gement à e l l e - m ê m e. J e r a p p e l l e, M a d a m e M a u r i c e, q u e n o u s s o m m e s t o u j o u r s d a n s l e c a d r e d u n é q u i l i b r e b u d gétaire, c o n t r a i r e m e n t p a r e x e m p l e à l E t a t, n o u s n e f a i s o n s p a s d e d é f i c i t, e t n o t r e d e t t e, v o u s l e s a v e z a u s s i, e n t e r m e s d e gestion, e s t u n e d e t t e q u i e s t p l u t ô t e x e m p l a i r e. E t s i v o u s a v e z v u j e p e n s e q u e c e l a n e v o u s a p a s é c h a p p é l e n i v e a u d e l a f i s c a l i t é l o c a l e, n o u s n o u s s i t u o n s e n c o r e e n 2 0 1 0, p o u r f a i r e l a c o m p a r a i s o n, e n d e r n i è r e p o s i t i o n, m a i s e n f a i t c e s t l a p r e m i è r e d e s v i l l e s e n c e q u i c o n c e r n e l a t a x e f o n c i è r e, e t e n a v a n t - d e r n i è r e, e x c e p t é P a r i s, e n c e q u i c o n c e r n e l a t a x e d h a b i t a t i o n. D o n c, i l y a q u a n d m ê m e d e s i n d i c a t i o n s i c i q u i m o n t r e n t q u e, t o u t e n a c c o m p a gnant n é c e s s a i r e m e n t l e s é v o l u t i o n s d é m o graphiques, à t r a v e r s d e s c r é a t i o n s d e p o s t e s, l à o ù c e s t n é c e s s a i r e J e r a p p e l l e q u e d a n s v o s d i s c o u r s, globalement a u n i v e a u d e l o p p o s i t i o n, o n v o u s e n t e n d s o u v e n t d e m a n d e r d e s p o s t e s e n p l u s, d e s p o s t e s e n p l u s. E t q u a n d o n a r r i v e i c i à d e s c r é a t i o n s c o m m e c e l l e s - c i, e n d e h o r s é v i d e m m e n t d u s e c t e u r d e l é d u c a t i o n o ù l o n n e p e u t j a m a i s r i e n d i r e e t o ù t o u t v a b i e n, t o u t e s l e s a u t r e s s o n t c r i t i q u é e s. D o n c, j e p e n s e q u i l f a u t a v o i r u n p e t i t p e u d e c o h é r e n c e d a n s c e p r o p o s - l à. J e v a i s d o n c m e t t r e c e s d é l i b é r a t i o n s s u c c e s s i v e m e n t a u x v o i x. - 12 -

R a p p o r t R - 2 0 1 1-1 2 6 : c r é a t i o n d u n p o s t e d a t t a c h é t e r r i t o r i a l c h a r g é d o p é r a t i o n s f o n c i è r e s p o u r l a d i r e c t i o n d u d é v e l o p p e ment urbain - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 8 p o u r 7 a b s t e n t i o n s : l e s g r o u p e s U M P et Energies Villeurbanne) - R a p p o r t R - 2 0 1 1-1 2 3 : c r é a t i o n d u n p o s t e d e r é d a c t e u r, d u n p o s t e d a d j o i n t a d mi n i s t r a t i f e t d u n p o s t e d a d j o i n t t e c h n i q u e p o u r l a d i r e c t i o n é d u c a t i o n - A d o p t é à l u n a n i mi t é - R a p p o r t R - 2 0 1 1-1 2 4 : c r é a t i o n d u n p o s t e d i n g é n i e u r r e s p o n s a b l e S I G pour la DSIT Le S IG j e l e d i s p o u r l e p u b l i c p a r c e q u o n e s t d a n s n o s s i gles c e s t l e S ys t è m e d In f o r m a t i o n G é o graphique. La D S IT c e s t l a D i r e c t i o n d e s S e r v i c e s d In f o r m a t i o n e t T é l é c o m m u n i c a t i o n s. D a n s l u n i v e r s d e s s i gles, m ê m e m o i, e t q u e l q u e s a u t r e s, n o u s a v o n s d e s d i f f i c u l t é s. - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 8 p o u r 7 a b s t e n t i o n s : l e s g r o u p e s U M P et Energies Villeurbanne) - R a p p o r t R - 2 0 1 1-1 2 1 : c r é a t i o n d u n p o s t e d a d j o i n t a d mi n i s t r a t i f d e 2 è me c l a s s e e n q u ê t e u r p o u r l a d i r e c t i o n d e s f i n a n c e s - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 8 p o u r 7 a b s t e n t i o n s : l e s g r o u p e s U M P et Energies Villeurbanne) - J e n e p e u x p a s m e m p ê c h e r d e d i r e à c e s u j e t - l à, p u i s q u e v o u s a v e z d i t v o u s - m ê m e, M a d a m e M a u r i c e, q u e c e s p o s t e s a v a i e n t t o u s l e u r l é gitimité s i o n l e s c o n s i d é r a i t i s o l é m e n t. C e l u i - c i e s t q u a n d m ê m e u n p o s t e q u i e s t d e s t i n é n o t a m m e n t à f a i r e e n s o r t e q u o n a i t d e s r e c e t t e s, e t c e q u o n e s p è r e b i e n, c e s t q u e l e s r e c e t t e s q u i v o n t ê t r e p r o v o q u é e s p a r l e t r a v a i l d e c e p o s t e, v o n t ê t r e b e a u c o u p p l u s i m p o r t a n t e s q u e l e s d é p e n s e s o c c a s i o n n é e s p a r c e p o s t e. C e s t s û r, o n p e u t e n p r e n d r e l e p a r i i c i. J e n e p e u x p a s v o u s d i r e q u e l s e r a l e f a c t e u r d e m u l t i p l i c a t i o n e n t r e l e s r e c e t t e s e t l e s d é p e n s e s, m a i s j e p e u x v o u s d i r e q u i l s e r a. D o n c l à a u s s i, r é f l é c h i s s e z p e u t - ê t r e d a v a n t a ge a v a n t d e n e p a s v o t e r c e s s e r v i c e s s u p p l é m e n t a i r e s q u i s o n t a p p o r t é s p a r c e l a. R a p p o r t R - 2 0 1 1-1 2 5 : c r é a t i o n d u n p o s t e d e t e c h n i c i e n t e r r i t o r i a l p o u r l a d i r e c t i o n d e s b â t i ments - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 8 p o u r 7 a b s t e n t i o n s : l e s g r o u p e s U M P et Energies Villeurbanne) - Là e n c o r e, n o u s é t i o n s v r a i m e n t d a n s u n p o s t e q u i é t a i t t o u t à f a i t j u s t i f i é p a r l e s t r a v a u x q u e n o u s r é a l i s o n s n o t a m m e n t d a n s l e s groupes s c o l a i r e s, q u i s o n t s o u v e n t m a i n t e n a n t d e s t r a v a u x q u i s o n t - 13 -

r é a l i s é s e n s i t e o c c u p é, q u i d e m a n d e n t d e l a c o m p l e x i t é. C e s p o s t e s - l à s o n t d e s t i n é s à f a i r e e n s o r t e q u e n o s b u d gets d i n v e s t i s s e m e n t, c e u x q u e n o u s i n s c r i v o n s, p u i s s e n t ê t r e c o n s o m m é s, c e s t - à - d i r e q u e n gros, d a n s l e f f o r t q u e n o u s f a i s o n s d a n s l e s e c t e u r d e l é d u c a t i o n, i l y a d e s gens qui sont en situation de mener les études préalables. J e f a i s c e t t e p e t i t e e x p l i c a t i o n p o u r q u e c e u x q u i n a v a i e n t p a s l u i n e x t e n s o l e s d é l i b é r a t i o n s, s a c h e n t d e q u o i i l s a git. - 14 -

9 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 2 2 R E V I S I O N D U C A D R E D U PE R S O N N E L M me D o mi n i q u e B A L A N C H E - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 8 p o u r 7 a b s t e n t i o n s : l e s g r o u p e s U M P et Energies Villeurbanne) - - 15 -

10 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 2 9 - A T T R I B U T I O N D E S U B V E N T I O N S A D E S A S S O C I A T I O N S E T U D I A N T E S E T U N I V E R S I T A I R E S M me Chafia TIFRA - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 16 -

11 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 1 0 - A T T R I B U T I O N D E S U B V E N T I O N S A D E S A S S O C I A T I O N S D I N S E R T I O N M. O l i v i e r B A U D - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 17 -

12 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 6 1 - A T T R I B U T I O N D U N E S U B V E N T I O N A L A R M E E D U S A L U T PO U R L A C R E A T I O N D U N E R E C Y C L E R I E E N PARTENARIAT A V E C L I N S A M. O l i v i e r B A U D M. L E M A I R E. - N o u s l a v o n s é v o q u é t o u t à l h e u r e, i l s a git d u n e s u b v e n t i o n à l A r m é e d u S a l u t p o u r l a c r é a t i o n d u n e r e c yc l e r i e e n p a r t e n a r i a t a v e c l IN S A. C e s t a u s s i n o t r e p o l i t i q u e d e s d é c h e t s, q u i v i e n t c o m p l é t e r c e q u e f a i t l a C o m m u n a u t é u r b a i n e, d e f a ç o n p l u s s t r u c t u r e l l e. - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 18 -

13 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 4 8 - PARTICIPATION D E L A S E M C O D A A U C A PITAL D E L A S E M 4 V E N S A V O I E M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N M. L E M A I R E. - N o u s p a r t i c i p o n s à l a S E M C O D A, d o n c n o u s s o m m e s s o l l i c i t é s p o u r d o n n e r u n a v i s s u r c e q u e f a i t l a S E M C O D A, m ê m e s i c e s t r e l a t i v e m e n t f o r m e l p u i s q u e n o t r e p a r t i c i p a t i o n à c e b a i l l e u r s o c i a l e s t r e l a t i v e m e n t m i n i m e. - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 5 1 p o u r 4 a b s t e n t i o n s : l e Groupe centriste et démo c r a t e ) - - 19 -

M. L E M A I R E. - N o u s a v o n s q u a t r e d é l i b é r a t i o n s c l a s s i q u e s d a n s l e u r é n o n c é, q u e n o u s a v o n s à c h a q u e c o n s e i l m u n i c i p a l, q u i s o n t d e s p a r t i c i p a t i o n s d e l a V i l l e a u f i n a n c e m e n t d u l o gement social. 14 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 3 6 - PARTICIPATION D E L A V I L L E A U FINANCEMENT D U L O GEMENT S O C I A L E T D U L O GEMENT D I N S E R T I O N - O PAC D U R H O N E - 2 3 R U E GUILLOTTE M. Christian VERMEULIN 15 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 3 5 - PARTICIPATION D E L A V I L L E A U FINANCEMENT D U L O GEMENT S O C I A L E T D U L O GEMENT D I N S E R T I O N - O PAC D U R H O N E - 1 0 1 R O U T E D E GENAS M. Christian VERMEULIN 16 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 3 7 - PARTICIPATION D E L A V I L L E A U FINANCEMENT D U L O GEMENT S O C I A L E T D U L O GEMENT D I N S E R T I O N R H O N E S A O N E H A B I T A T ZAC DES MAISONS NEUVES M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N 17 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 3 4 - PARTICIPATION D E L A V I L L E A U FINANCEMENT D U L O GEMENT S O C I A L E T D U L O GEMENT D I N S E R T I O N A L L I A D E H A B I T A T 4 7 R U E GEORGES C O U R T E L I N E M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N M. L E M A I R E. - La p r e m i è r e d é l i b é r a t i o n c o n c e r n e l O P A C d u R h ô n e, r u e G u i l l o t t e, d a n s l e c a d r e d u n e o p é r a t i o n q u i s a p p e l l e globalement «Le s j a r d i n s d e S a k u r a», j e l e d i s p a r c e q u e n o u s s o m m e s a l l é s r é c e m m e n t p o s e r l a p r e m i è r e p i e r r e. O n v o i t s u r l e s é c r a n s o ù c e l a s e s i t u e, à p r o x i m i t é d e l a gare de Villeurbanne. La d e u x i è m e c o n c e r n e l O P A C d u R h ô n e, 1 0 1 r o u t e d e G e n a s. La t r o i s i è m e c o n c e r n e l e l o gement s o c i a l e t l e l o gement d i n s e r t i o n d e R h ô n e S a ô n e H a b i t a t, d a n s l a ZAC d e s M a i s o n s N e u v e s. C e n e s t p a s v é r i t a b l e m e n t l o p é r a t i o n «v i l l a ge vertical», m a i s c e s o n t 4 l o gements s u p p l é m e n t a i r e s e n P LA i, e n l i e n a v e c l a s s o c i a t i o n A ILO J, q u i e s t u n e a s s o c i a t i o n d a i d e a u l o gement p o u r l e s j e u n e s, q u i v i e n t c o m p l é t e r c e t t e o p é r a t i o n - l à. La q u a t r i è m e c e s t d u l o gement s o c i a l e t d u l o gement d i n s e r t i o n d A l l i a d e H a b i t a t, 4 7 r u e G e o r ges Courteline. S u r c e s d é l i b é r a t i o n s - l à, l e groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s a d e m a n d é à i n t e r v e n i r. M o n s i e u r V e r m e u l i n q u i e n e s t l e r a p p o r t e u r m a i n d i q u é q u i l i n t e r v i e n d r a a p r è s. D o n c p o u r l e groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s c e s t M a d a m e V e s s i l l e r. M me Béatrice VESSILLER.- Merci. M o n s i e u r l e M a i r e, c h e r s c o l l è gues, - 20 -

N o u s i n t e r v i e n d r o n s p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t s u r l e s o p é r a t i o n s d e l a r u e G u i l l o t t e p a r l O P A C d u R h ô n e e t s u r c e l l e d e l a ZAC d e s M a i s o n s N e u v e s. R u e G u i l l o t t e, l O P A C d u R h ô n e v a c o n s t r u i r e 2 4 l o gements e n r e c o n s t i t u t i o n d e l o f f r e d e l a r é s i d e n c e V e r t Buisson à S a i n t - J e a n, r é s i d e n c e t r è s d é gradée, a v e c u n p r o f o n d s e n t i m e n t d a b a n d o n d e s h a b i t a n t s q u i a t t e n d a i e n t u n e s o l u t i o n d e p u i s l o n gtemps d a n s c e t i m m e u b l e. N o u s s a v o n s q u e l a q u e s t i o n d e s b a i l l e u r s a é t é c o m p l i q u é e e n t r e N o t r e D a m e d e s S a n s A b r i s, l a S A G a b r i e l R o s s e t e t l O P A C d u R h ô n e, e t q u u n e s o l u t i o n a i t é t é e n f i n t r o u v é e e s t u n e b o n n e n o u v e l l e. Le s 2 4 l o gements à c o n s t r u i r e r u e G u i l l o t t e c o m p t e n t 6 l o gements P LA i e t 1 8 l o gements P LU S, s o i t u n q u a r t d e P LA i, c e q u i e s t n é c e s s a i r e c a r l e s m é n a ges d e l a r é s i d e n c e V e r t Buisson o n t d e s r e v e n u s t r è s m o d e s t e s e t l e u r l o gement d o i t d o n c s e f f e c t u e r d a n s d e s c o n d i t i o n s f i n a n c i è r e s c o r r e s p o n d a n t à l e u r s r e v e n u s. N o u s a v o n s u n e q u e s t i o n e t u n e r e m a r q u e s u r c e p r o j e t. La r é s i d e n c e V e r t Buisson c o m p t e, s a u f e r r e u r, p r è s d e 7 0 l o gements. E s t - c e q u e v o u s p o u r r i e z n o u s i n d i q u e r o ù s e r o n t r e c o n s t i t u é s l e s a u t r e s l o gements d e V e r t Buisson q u i s e r o n t d é m o l i s e t à q u e l l e é c h é a n c e t o u s l e s l o c a t a i r e s s e r o n t - i l s r e l o gés? U n e r e m a r q u e, c e s t q u e l a t t e n t i o n a u x l o c a t a i r e s a c t u e l s d e c e t t e r é s i d e n c e V e r t Buisson n o u s s e m b l e p a r t i c u l i è r e m e n t n é c e s s a i r e d a n s l e c a d r e d e l e u r r e l o gement, p u i s q u i l s o n t v é c u d e s a n n é e s d i f f i c i l e s r é c e m m e n t. N o u s e s p é r o n s q u e l a c o n c e r t a t i o n e s t m e n é e d e m a n i è r e t o u t à f a i t a p p r o f o n d i e p a r l a V i l l e e t l e b a i l l e u r v i s - à - v i s d e s l o c a t a i r e s s u r c e t t e q u e s t i o n - l à. S u r l o p é r a t i o n ZAC d e s M a i s o n s N e u v e s, i l s a git d e f i n a n c e r l e s 4 l o gements à d e s t i n a t i o n d e s j e u n e s q u i s e r o n t r é a l i s é s d a n s l i m m e u b l e d h a b i t a t c o o p é r a t i f l e V i l l a ge v e r t i c a l p a r R h ô n e S a ô n e H a b i t a t, e f f e c t i v e m e n t. N o u s n o u s f é l i c i t o n s d e l e n s e m b l e d e c e t t e o p é r a t i o n p u i s q u e, e n t a n t q u é l u s é c o l o gistes, n o u s a v o n s p o r t é c e t t e o p é r a t i o n d h a b i t a t c o o p é r a t i v e d è s l e d é b u t d a n s l a ZAC d e s M a i s o n s N e u v e s c a r, M o n s i e u r l e M a i r e, v o u s a v e z é t é a s s e z v i t e d a c c o r d p o u r q u o n é t u d i e c e p r o j e t a v e c l e s s e r v i c e s d u G r a n d Lyo n e t l e s m é n a ges c o o p é r a t e u r s. N o u s a v o n s p u c o l l e c t i v e m e n t a b o u t i r, c e q u i v a p e r m e t t r e p o u r l e s m é n a ges à r e v e n u s m o d e s t e s e t m o ye n s d u V i l l a ge v e r t i c a l d e d e v e n i r c o o p é r a t e u r s, d a n s u n e s t r u c t u r e i n n o v a n t e. M a i s c e t t e o p é r a t i o n e s t a u s s i e x e m p l a i r e c a r, p a r l a v o l o n t é d e s c o o p é r a t e u r s, e l l e c o m p o r t e c e s 4 l o gements P LA i e t a d o n c u n c a r a c t è r e d e m i x i t é s o c i a l e i n t é r e s s a n t, m i x i t é générationnelle n o t a m m e n t, p u i s q u e c e s e r o n t d e s l o gements à d e s t i n a t i o n d e s j e u n e s, c o n f i é s à l a s s o c i a t i o n A ILO J d o n t n o u s c o n n a i s s o n s l e s é r i e u x e t l e p r o f e s s i o n n a l i s m e. N o u s e s p é r o n s q u e p o u r c e s l o gements, l e s j e u n e s q u i h a b i t e r o n t c e t t e r é s i d e n c e, f a s s e n t e u x a u s s i l e c h o i x d u n l i e u d e v i e u n p e u p a r t i c u l i e r, a v e c d e s e s p a c e s c o m m u n s e t u n e v i e c o l l e c t i v e s a n s d o u t e p l u s d é v e l o p p é e q u a i l l e u r s. C e t t e e x p é r i e n c e t r è s i n t é r e s s a n t e m ê l a n t h a b i t a t c o o p é r a t i f e t l o gement P LA i, m ê m e s i e l l e f u t u n p e u c o m p l i q u é e à m o n t e r, - 21 -

p o u r r a, n o u s l e s o u h a i t o n s v i v e m e n t, ê t r e r e p r o d u i t e d a n s d a u t r e s o p é r a t i o n s u r b a i n e s d e l a v i l l e, c a r c e t yp e d e p r o j e t e s t u n e d e s r é p o n s e s à l a c r i s e d u l o gement q u e n o u s c o n n a i s s o n s d a n s l a gglomération. U n e d e s r é p o n s e s, b i e n s û r p a s l a s e u l e, m a i s i l n o u s f a u t i n v e n t e r d e n o u v e l l e s r é p o n s e s, c o m m e l e s ys t è m e a c t u e l n y p a r v i e n t p l u s, e t n o u s s a v o n s q u e p o u r d é v e l o p p e r l a c o o p é r a t i v e d h a b i t a n t s, d e s é v o l u t i o n s l é gislatives s e r o n t n é c e s s a i r e s p o u r f a c i l i t e r l e u r c r é a t i o n e t l e u r gestion. N o u s n e d o u t o n s p a s q u e l a n n é e 2 0 1 2 p o u r r a v o i r d e t e l l e s é v o l u t i o n s a p r è s l e s é c h é a n c e s p r é s i d e n t i e l l e s e t l é gislatives! N o u s v o t e r o n s b i e n s û r t o u t e s l e s d é l i b é r a t i o n s s u r l e s p a r t i c i p a t i o n s d e l a V i l l e a u l o gement social. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - J e v a i s d o n n e r l a p a r o l e à M o n s i e u r V e r m e u l i n, m a i s u n e n u a n c e p e u t - ê t r e à a p p o r t e r à v o t r e p r o p o s. V o u s a v e z d i t : o n a p o r t é c e t t e o p é r a t i o n, e t n o u s v o u s a u r i o n s a c c o m p a gnés. J e c r o i s q u i l f a u t p e u t - ê t r e r e s t e r u n p e t i t p e u p l u s m o d e s t e s u r l a f a ç o n d o n t c e t t e o p é r a t i o n s e s t d é r o u l é e. Q u e v o u s a ye z p a r t i c i p é à l i n i t i a t i v e, j e l e r e c o n n a i s v o l o n t i e r s. A p r è s, s u r l e p o r t a ge d e c e t t e o p é r a t i o n e t p o u r f a i r e e n s o r t e q u e c e t t e o p é r a t i o n s e r é a l i s e, j e p e u x v o u s d i r e q u e c e s t q u a n d m ê m e p l u t ô t i c i, d e n o t r e c ô t é, d e l E x é c u t i f m u n i c i p a l, d e C h r i s t i a n V e r m e u l i n e t d e m o i - m ê m e, q u i l a f a l l u m e n e r u n e d i s c u s s i o n d i f f i c i l e a v e c l a C o m m u n a u t é u r b a i n e, p u i s q u i l s a git d accession sociale, je v o u s l e r a p p e l l e, c e n e s t p a s d u l o c a t i f s o c i a l. D o n c o n e s t d a n s u n s ys t è m e q u i e s t t r è s d é r o gatoire. A l o r s, o n p e u t r e gretter q u a u j o u r d h u i, à t r a v e r s d i f f é r e n t s a r t i c l e s d e l o i, c e s i n i t i a t i v e s n e s o i e n t p a s m i e u x v a l o r i s é e s, v o u s y a v e z f a i t a l l u s i o n à l a f i n d e v o t r e p r o p o s. Il n e m p ê c h e q u a u j o u r d h u i o n e s t d a n s u n s ys t è m e d é r o gatoire, q u i s u p p o s e d e s i n t e r v e n t i o n s p u b l i q u e s f o r t e s, b i e n a u - d e l à d e c e q u e n o u s f a i s o n s d a n s d a u t r e s c a s d a c c e s s i o n s o c i a l e à l a p r o p r i é t é. T o u t c e l a d o i t é c l a i r e r u n p e u l e p r o p o s. O n n e p e u t p a s ê t r e d a n s d e s d é r o gations q u i, d u n e c e r t a i n e m a n i è r e, p o u r r a i e n t générer un sentiment d inégalité. P o u r a u t a n t, n o u s l a v o n s f a i t, e t n o n s e u l e m e n t n o u s n e l e r e grettons p a s, m a i s n o u s l a v o n s f a i t d e m a n i è r e v o l o n t a i r e. M a i s e n m ê m e t e m p s, c e s c h o s e s - l à n e p e u v e n t p a s ê t r e généralisées c o m m e c e l a, s a n s q u e c e l a p o s e u n c e r t a i n n o m b r e d e q u e s t i o n s. Q u a n t à d i r e q u e d a n s d a u t r e s o p é r a t i o n s, n o u s p o u r r i o n s y s o u s c r i r e, y s o u s c r i r e, o u i, l e s a i d e r, o u i, e n c o r e f a u t - i l, l à e n c o r e, q u e l e s i n i t i a t i v e s f l e u r i s s e n t, e t q u e c e s i n i t i a t i v e s - l à n e d é p e n d e n t p a s t o u t à f a i t d e l a v o l o n t é p o l i t i q u e d e l a V i l l e. E l l e s s u p p o s e n t d e s r e groupements, d e s p e r s o n n e s q u i d é c i d e n t d a gir e n s e m b l e. E t d a n s c e d o m a i n e - l à j e d i s c e l a n o n p a s p o u r l e s t i gm a t i s e r m a i s a u c o n t r a i r e p o u r l e r e gretter d a n s n o t r e v i l l e, d a n s n o t r e a gglomération, e t d a i l l e u r s d a n s d a u t r e s a gglomérations c o m m e à P a r i s, l e s i n i t i a t i v e s q u i s o n t p a r t i e s s u r c e m o d e - l à e t q u i c a p o t e n t, s o n t l é gion. D o n c, i l f a u t a u s s i p r e n d r e c e l a c o m m e é l é m e n t d e c o n t e x t e e t n e p a s p e n s e r q u o n a l à, e n q u e l q u e s o r t e, l E d e n, l e N i r v a n a, d e l h a b i t a t d e d e m a i n. E n t o u t c a s, c e s t e x t r ê m e m e n t c o m p l i q u é, e t à p a r t i r d u m o m e n t o ù c e l a d e m a n d e d e s a d h é s i o n s c o l l e c t i v e s, s o u v e n t - 22 -

c e l l e s - c i s é r o d e n t a u c o u r s d u t e m p s. E l l e s n e s o n t p a s t o u j o u r s a u s s i f a c i l e s q u e c e l a à r é a l i s e r e t à a c c o m p a gner par la collectivité. J e v o u l a i s s i m p l e m e n t d o n n e r c e t é l é m e n t a u t a b l e a u p o u r m o n t r e r q u e n o u s l e f a i s o n s, q u e n o u s s o m m e s d i s p o s é s à l e f a i r e à n o u v e a u, m a i s q u e p o u r a u t a n t o n n e p o u r r a i t p a s v o u s n e l a v e z p a s f a i t v r a i m e n t, m a i s j e s e n s d e r r i è r e q u e v o u s p o u r r i e z l e f a i r e u n j o u r n o u s a c c u s e r d e m o l l e s s e à c e s u j e t - l à. M o n s i e u r V e r m e u l i n. M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N. - M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e. C h e r s c o l l è gues, j e c r o i s q u e M o n s i e u r l e M a i r e a p a r f a i t e m e n t r é p o n d u a u p o i n t c o n c e r n a n t l a ZAC d e s M a i s o n s N e u v e s. M o i j a j o u t e r a i s i m p l e m e n t q u e c e s t u n e v é r i t a b l e e x p r e s s i o n d e n o t r e v o l o n t é p o l i t i q u e, e t j e c r o i s q u e d u n b o u t à l a u t r e n o u s a v o n s e f f e c t i v e m e n t é t é p r é s e n t s p o u r f a i r e e n s o r t e q u e c e p r o j e t a v a n c e, e t r é j o u i s s o n s - n o u s e n s e m b l e d e c e t t e r é a l i s a t i o n. J e s u i s p a s s é p a s p l u s t a r d q u h i e r, o n c o m m e n c e à c r e u s e r, d o n c l e s c h o s e s v o n t p r e n d r e f o r m e p r o gressivement d a n s l e s m o i s q u i v i e n n e n t, c e s t t r è s b i e n, e t c e s t t r è s b i e n a u s s i q u e 4 l o gements P LA i s o i e n t r é s e r v é s d a n s c e t e n s e m b l e, d e s t i n é s à d e s j e u n e s e t gérés p a r l a s s o c i a t i o n A ILO J a v e c l a q u e l l e n o u s t r a v a i l l o n s r é gulièrement, q u i e s t u n e x c e l l e n t o u t i l s u r l a v i l l e d e V i l l e u r b a n n e. J e v o u d r a i s r é p o n d r e à l a r e c o n s t i t u t i o n d e l o f f r e q u i e s t e n p a r t i e r é a l i s é e r u e G u i l l o t t e, p o u r d i r e q u a u j o u r d h u i l a d é m o l i t i o n d e l a r é s i d e n c e V e r t Buisson e s t a c t é e. Il a f a l l u d i f f é r e n t s t o u r s d e t a b l e e n t r e l e s p a r t e n a i r e s, a v e c u n e c e r t a i n e c o m p l e x i t é d u d o s s i e r, q u i a é t é s o u l i gnée, p u i s q u i l y a N o t r e D a m e d e s S a n s A b r i s, i l y a l a S A G a b r i e l R o s s e t, i l y a l O P A C d u R h ô n e q u i gère, i l y a v a i t d e s d i f f i c u l t é s d e m o n t a ge d u p o i n t d e v u e d u f i n a n c e m e n t, d o n c b e a u c o u p d e c h o s e s q u i l f a l l a i t e x a m i n e r. T o u j o u r s e s t - i l q u a u j o u r d h u i c e s t a c t é. C e l a v e u t d i r e q u i l y a e u d e s r e n c o n t r e s a v e c l e s h a b i t a n t s, j y a i p a r t i c i p é, Farida C a s o l i, q u i e s t P r é s i d e n t e d u c o n s e i l d e q u a r t i e r, y a p a r t i c i p é, a u c ô t é d e l O P A C d u R h ô n e e t d e t o u t e s l e s p e r s o n n e s c o n c e r n é e s. N o u s a v o n s c l a i r e m e n t e x p l i q u é a u x h a b i t a n t s l e p r o j e t e t c o m m e n t i l a l l a i t s e d é r o u l e r. Il y a a u j o u r d h u i d e s s t r u c t u r e s e t d e s p e r s o n n e s d é s i gnées p o u r r e n c o n t r e r t o u s l e s h a b i t a n t s e t t r a v a i l l e r a v e c e u x l e u r p r o j e t. Il y a p a r e x e m p l e d e s p r o j e t s d e d é c o h a b i t a t i o n d e j e u n e s d a n s c e r t a i n e s f a m i l l e s. T o u t c e l a v a ê t r e p r i s e n c o m p t e, d e m a n i è r e à c e q u e l e n s e m b l e d e s h a b i t a n t s p u i s s e n t ê t r e r e l o gés d a n s d e s c o n d i t i o n s t o u t à f a i t s a t i s f a i s a n t e s. Là p o u r l i n s t a n t, o n n e p a r l e q u e d e r e c o n s t i t u t i o n d e l o f f r e. C e l a v e u t d i r e q u e d è s l i n s t a n t o ù l o n d é m o l i t 7 5 l o gements c e s o n t 7 5 l o gements e x a c t e m e n t e t i l n y e n a p l u s q u u n e c i n q u a n t a i n e, m ê m e p a s, q u i s o n t o c c u p é s a u j o u r d h u i i l f a u t r e c o n s t i t u e r e f f e c t i v e m e n t c e t t e o f f r e. O n n e s t p a s o b l i gé d e l e f a i r e e n t i è r e m e n t s u r l a v i l l e d e V i l l e u r b a n n e p u i s q u e c e s t à l é c h e l l e d u G r a n d Lyo n, m a i s j e p e u x d i r e d o r e s e t d é j à a u j o u r d h u i q u e s u r p l u s i e u r s s i t e s j e n a i p a s l a l i s t e d e s s i t e s a v e c m o i c e l a a é t é t r a v a i l l é a v e c l O P A C d u R h ô n e. A v a n t m ê m e d a n n o n c e r l a d é m o l i t i o n, n o u s a v o n s t r a v a i l l é b i e n s û r à c e t t e r e c o n s t i t u t i o n d e - 23 -

l o f f r e. A u j o u r d h u i, s u r p l u s i e u r s s i t e s n o t a m m e n t d e l a v i l l e, i l v a y a v o i r e f f e c t i v e m e n t d e s p r o j e t s p e r m e t t a n t d e r e c o n s t i t u e r l o f f r e. A t t e n t i o n, c e s t à d i f f é r e n c i e r d u r e l o gement. La r e c o n s t i t u t i o n, c e l a v e u t d i r e q u o n c r é e l e m ê m e n o m b r e d e l o gements s u r l a v i l l e. P a r c o n t r e, l e r e l o gement, les gens ne s e r o n t p a s f o r c é m e n t r e l o gés d a n s l e s p r o j e t s q u i s e r o n t r e c o n s t i t u é s p u i s q u i l y a q u a n d m ê m e u n c e r t a i n d é l a i, b i e n e n t e n d u, a u p o i n t d e v u e t i m i n g. S u r c e p l a n - l à, a u c a s p a r c a s c e l a v a ê t r e é t u d i é, a u c a s p a r c a s i l v a y a v o i r d e s p r o p o s i t i o n s q u i v o n t ê t r e f a i t e s, e n p r i o r i t é a v e c l O P A C d u R h ô n e, m a i s a u s s i e n p a r t e n a r i a t a v e c l e s a u t r e s b a i l l e u r s d e l a V i l l e. D o n c l a V i l l e e s t u n p e u garante d u b o n f o n c t i o n n e m e n t d e c e t t e o p é r a t i o n, q u i d e v r a i t s e d é r o u l e r s u r u n d é l a i d à p e u p r è s 3 a n s, p o u r r é p o n d r e à l a q u e s t i o n q u i a é t é p o s é e t o u t à l h e u r e. D o n c, i l y a e u c o n c e r t a t i o n, i l y a e u é c h a n ge t r è s c l a i r, i l y a e u d e s p e r s o n n e s m a n d a t é e s p o u r r e n c o n t r e r l e s gens, f a i r e e n s o r t e q u e t o u t e s l e s c h o s e s s e p a s s e n t a u m i e u x. N o u s s o m m e s e n c o r e a u d é b u t d e c e p r o c e s s u s p u i s q u e m a i n t e n a n t i l v a y a v o i r u n e r é u n i o n q u i p e r m e t t r a d e f a i r e u n p r e m i e r p o i n t, p o u r s a v o i r q u e l s s o n t l e s b e s o i n s d e r e l o gement d e s gens. M a i s n o u s s o m m e s d a n s c e p r o c e s s u s, i l n y a p a s d e r a i s o n p a r t i c u l i è r e d e s i n q u i é t e r q u a n t à l a b o n n e r é a l i s a t i o n d e l e n s e m b l e. V o i l à c e q u e j e v o u l a i s d i r e c o n c e r n a n t l e s d e u x d é l i b é r a t i o n s. C o m m e j e l a i i n d i q u é, l e s d é l i b é r a t i o n s q u i s o n t p r é s e n t é e s l à, s o n t r e l a t i v e s à d e s a i d e s f i n a n c i è r e s a p p o r t é e s à d e s b a i l l e u r s s o c i a u x p a r l a V i l l e, d o n c d e s d é l i b é r a t i o n s h a b i t u e l l e s, m a i s q u i s i n s c r i v e n t d a n s u n c o n t e x t e d e t u r b u l e n c e s p o u r l e l o gement s o c i a l, e t j e s o u h a i t e à c e t t e o c c a s i o n d é c r i r e t r è s r a p i d e m e n t l e c l i m a t q u i a é t é r e n c o n t r é à u n c o n grès H LM o r ganisé p a r l U n i o n S o c i a l e d e l H a b i t a t, q u i s e s t t e n u l a s e m a i n e d e r n i è r e à Bordeaux, o ù Farida C a s o l i e t m o i - m ê m e é t i o n s p r é s e n t s, e t e n p a r t i c u l i e r c o n c e r n a n t l e s f i n a n c e m e n t s j u s t e m e n t d u l o gement s o c i a l, p u i s q u o n e n p a r l e, q u i s o n t l o b j e t d e c e s d é l i b é r a t i o n s. L i m p r e s s i o n générale p e u t s e r é s u m e r a i n s i, s e l o n u n e p h r a s e s o u v e n t p r o n o n c é e : «i l e s t grand temps de changer de politique d e l h a b i t a t»! T h i e r r y R e p e n t i n, l e P r é s i d e n t, d a n s s o n c o m m u n i q u é d e p r e s s e f i n a l, a r é a f f i r m é l a v o l o n t é d u l o gement social de r é s i s t e r a u s e n t i m e n t d i m p u i s s a n c e q u i gagne l e p a ys, d a gir p o u r l e l o gement a b o r d a b l e e t d e p r o p o s e r d e s s o l u t i o n s d a n s l e d é b a t p u b l i c c e s p r o c h a i n s m o i s. Le s 4. 5 0 0 c o n gressistes r é u n i s à Bordeaux o n t r é a f f i r m é l a m i s s i o n p r e m i è r e d u m o u v e m e n t H LM, q u i e s t b i e n s û r d e d o n n e r u n t o i t à t o u s n o s c o n c i t o ye n s. E t c e a l o r s q u e l e c o n s t a t e s t a l a r m a n t, p u i s q u i l y a : - u n d é s e n gagement financier de l Etat, - u n e c h u t e v e r t i gineuse d e s a i d e s à l a p i e r r e : f a u t - i l r a p p e l e r q u o n e s t p a s s é d e 8 0 0 m i l l i o n s e n 2 0 0 8 à 3 0 0 m i l l i o n s e n 2 0 1 1, - u n e f r a gilisation d u l i v r e t A, q u i e s t p o u r t a n t l e v o l e t i n c o n t o u r n a b l e p o u r l e f i n a n c e m e n t d u l o gement social, - 24 -

- u n a r r ê t d e l a d i s t r i b u t i o n d e l é c o - p r ê t q u i p e r m e t j u s t e m e n t d e r é n o v e r t h e r m i q u e m e n t. E t p u i s, n o u b l i o n s p a s l a p o u r s u i t e d e l a p o n c t i o n d e l E t a t s u r l e s f o n d s p r o p r e s d e s b a i l l e u r s, q u e n o u s a v i o n s d é n o n c é e i l y a u n a n d a n s c e m ê m e c o n s e i l m u n i c i p a l. S a n s c o m p t e r, b i e n s û r, l a p r é c a r i t é e t l e c h ô m a ge q u i p r o gressent, les impayé s d e l o ye r s q u i a u gm e n t e n t d u n e f a ç o n générale e t l e s t a u x d e f f o r t p o u r s e l o ger q u i s o n t s o u v e n t à l a l i m i t e d e l a c c e p t a b l e. D a n s u n c o n t e x t e d e c r i s e, e f f e c t i v e m e n t, b e a u c o u p o n t d i t q u e l a d e t t e a b o n d o s d a n s c e c o n t e x t e - l à, e t o n p e u t s e p o s e r u n c e r t a i n n o m b r e d e q u e s t i o n s s u r l e s p r i o r i t é s. Le m o u v e m e n t H LM a a u s s i p r o p o s é d e s s o l u t i o n s s u r l e s f i n a n c e m e n t s, s u r l e d r o i t a u l o gement, s u r l a r é gulation d e s p r i x, a u p l u s p r è s d e s b e s o i n s. P a r e x e m p l e, i l a é t é é v o q u é : - u n e f i s c a l i t é i n c i t a t i v e, - u n e grande l o i f o n c i è r e p u i s q u e l e f o n c i e r e s t l a c a u s e à h a u t e u r d e 5 0 % d e l a h a u s s e d u c o û t d e s c o n s t r u c t i o n s a u j o u r d h u i, - u n t r a v a i l s u r l a t r a n s p a r e n c e d e s a t t r i b u t i o n s, - u n n o u v e a u p r o gramme d e r é n o v a t i o n u r b a i n e, m a i s e n c o r e f a u t - i l q u e l e s f i n a n c e m e n t s d e c e q u o n a p p e l l e l A N R U 1 s o i e n t a s s u r é s, c e q u i a f a i t l o b j e t d u n e f o r t e i n q u i é t u d e c a r l e s e n gagements d e l E t a t n o n t p a s é t é t e n u s à c e j o u r. C o n c e r n a n t l a p e r f o r m a n c e é n e r gétique, l e m o u v e m e n t e s t e n c l e n c h é, m a i s o n n o u s r é p o n d q u i l n y a p l u s d e c r é d i t s! H e u r e u s e m e n t q u e l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s e n o n t f a i t u n e p r i o r i t é, e t V i l l e u r b a n n e e n p a r t i c u l i e r y p r e n d s a p a r t p u i s q u e n o u s a p p o r t o n s d e s a i d e s c o n c r è t e s p o u r a m é l i o r e r l a p e r f o r m a n c e é n e r gétique. D o n c l e s p e r s p e c t i v e s b u d gétaires 2 0 1 2 a n n o n c e n t q u e l e s H LM n e d i s p o s e r o n t p a s d e s m o ye n s n é c e s s a i r e s p o u r a c c r o î t r e l a c o n s t r u c t i o n e t l a r é n o v a t i o n d e s l o gements s o c i a u x. Le c o n grès a l e r t e d o n c l e s p o u v o i r s p u b l i c s e t l o p i n i o n s u r l a n é c e s s i t é d e p é r e n n i s e r e t d e r e n f o r c e r c e s f i n a n c e m e n t s p u b l i c s. Il a é t é é v o q u é a u s s i l a l o i S R U p u i s q u e c e t t e l o i q u i o b l i ge j e l e r a p p e l l e l e s c o m m u n e s d e p l u s d e 3. 5 0 0 h a b i t a n t s à a v o i r u n s e u i l d e 2 0 % d e l o gements sociaux, est remise en cause par le Ministre a u t r a v e r s d e p r o p o s r é c l a m a n t d e s e x c e p t i o n s, c o m m e s i c é t a i e n t t o u j o u r s l e s m ê m e s c o m m u n e s q u i d e v a i e n t d é v e l o p p e r l e l o gement s o c i a l. E t a u c o n t r a i r e, u n a n i m e m e n t, i l a é t é m e n t i o n n é q u i l f a l l a i t r e n f o r c e r l e s p é n a l i t é s, f a i r e a p p l i q u e r l a l o i p u i s q u u n e c o m m u n e s u r d e u x n e r e s p e c t e p a s c e t t e l o i a u j o u r d h u i. D o n c l e c o n s t a t général e s t c e l u i d u n e a ggravation d e l a s i t u a t i o n, d a u t a n t q u e l a q u a l i t é d e l h a b i t a t n e s u f f i t p a s, p u i s q u e l a q u a l i t é d e s e r v i c e e s t p r i m o r d i a l e, i l y a s o u v e n t b e s o i n d u n a c c o m p a gnement s o c i a l, m a i s l à a u s s i o n n o u s a d i t q u e p o u r l a c c o m p a gnement social les crédits étaient en diminution. Il a é t é d e m a n d é u n v r a i p a r t e n a r i a t e n t r e l e s o r ganismes H LM e t l E t a t, d a u t a n t q u e n générant p l u s d u n m i l l i o n d e m p l o i s - 25 -

n o n d é l o c a l i s a b l e s, l e l o gement s o c i a l e s t q u a n d m ê m e u n i n v e s t i s s e m e n t d a v e n i r p o u r l e d é v e l o p p e m e n t l o c a l. A u j o u r d h u i, l e s Français p l é b i s c i t e n t l e l o gement s o c i a l, c a r i l a p p o r t e u n e r é e l l e r é p o n s e à u n b e s o i n f o n d a m e n t a l q u i e s t c e l u i d e s e l o ger. S u r n o t r e d é p a r t e m e n t, e t à V i l l e u r b a n n e e n p a r t i c u l i e r, l e n o m b r e d e d e m a n d e u r s a f o r t e m e n t a u gm e n t é, e n t r a î n a n t d e s d é l a i s d a t t r i b u t i o n q u i s e r a l l o n gent. La c h e r t é d e s l o gements e s t u n é l é m e n t c r u c i a l, e t n o u b l i o n s p a s q u e b e a u c o u p d e gens n o n t p a s d e t o i t, o u p a s d e l o gement décent. J en ai encore reçus cet après-midi. Le s Français a t t e n d e n t q u e l e l o gement s o c i a l a i t u n e p l a c e e s s e n t i e l l e d a n s l e d é b a t d é m o c r a t i q u e d e 2 0 1 2, c a r l E t a t d o i t a s s u r e r s a m i s s i o n d e s o l i d a r i t é n a t i o n a l e. Le m o u v e m e n t H LM d e m a n d e d e l a s t a b i l i t é d a n s l e s p o l i t i q u e s e n gagées e t n e v e u t p l u s d e m e s u r e s n o n c o n c e r t é e s e n gendrant d e f r é q u e n t s c h a n gements d e p o l i t i q u e s p u b l i q u e s. D o n c l U S H l U n i o n S o c i a l e d e l H a b i t a t v e u t s e f a i r e e n t e n d r e. E l l e p o r t e r a d e s e s p o i r s e t u n p r o j e t q u i s e r a d a n s l e d é b a t p r é s i d e n t i e l, a f i n d e s o r t i r d e c e d i l e m m e : c o m m e n t p r o d u i r e p l u s a v e c d e s f i n a n c e m e n t s q u i s e r é d u i s e n t? M e r c i p o u r v o t r e a t t e n t i o n. M. L E M A I R E. - M e r c i. P o u r V e r t Buisson, u n m o t e n c o r e p o u r c o m p l é t e r : c e s t v r a i q u e c e s t «e n f i n» p a r c e q u e c e s t u n p r o b l è m e q u i s e p o s e d e p u i s l o n gtemps, m a i s n a l l o n s p a s p o u r a u t a n t p l u s v i t e q u e l a m u s i q u e. S i, c o m m e l a d i t C h r i s t i a n V e r m e u l i n, l e s c h o s e s o n t é t é a c t é e s d a n s d e s r é u n i o n s e n t r e l e s p a r t e n a i r e s q u i s o n t c o n c e r n é s, l a C o m m u n a u t é u r b a i n e, l a V i l l e d e V i l l e u r b a n n e, l O P A C d u R h ô n e, N o t r e D a m e d e s S a n s A b r i s e t l a S A G a b r i e l R o s s e t, p o u r a u t a n t n o s a s s e m b l é e s s e r o n t a m e n é e s à d é l i b é r e r, p a r c e q u e n o u s s e r o n s a m e n é s j u s t e m e n t à a p p o r t e r d e s garanties d e m p r u n t s p a r r a p p o r t à d e s o p é r a t i o n s c o m m e c e l l e - c i. D o n c, s u r l e f o n d e t s u r l a f o r m e, a l o r s q u a u j o u r d h u i n o u s e n p a r l o n s j e d i r a i à t r a v e r s c e t t e r e c o n s t i t u t i o n a n t i c i p é e, e n q u e l q u e s o r t e, d e l o f f r e, n o u s a u r o n s à y r e v e n i r d u n e m a n i è r e p l u s s t r u c t u r e l l e, a u m o m e n t o ù l o p é r a t i o n, q u i e s t a c t é e, s e r a d é l i b é r é e d a n s n o s a s s e m b l é e s r e s p e c t i v e s. J e v a i s m e t t r e c e s r a p p o r t s s u c c e s s i v e m e n t a u x v o i x. R a p p o r t R - 2 0 1 1-1 3 6 : O PAC du Rhône rue Guillotte - A d o p t é à l u n a n i mi t é - Rapport R-2011-135 : OPAC du Rhône route de Genas - Adopté à l unanimité - Rapport R-2011-137 : Rhône Saône Habitat ZAC des Maisons Neuves - 26 -

- Adopté à l unanimité - Rapport R-2011-134 : Alliade Habitat rue Georges Courteline - Adopté à l unanimité - - 27 -

18 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 5 5 - D E PO T D U N PE R M I S D E D E M O L I R PAR L A V I L L E S U R U N B I E N C O M M U N A L S I S A U 2 7 A V E N U E R O GER S A L E N GRO - M. R i c h a r d L L U N G M. L E M A I R E. - M o n s i e u r Ll u n g e s t l e r a p p o r t e u r. Il y a u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n d u groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s, M a d a m e V e s s i l l e r. M o n s i e u r Ll u n g s o u h a i t e - t - i l d i r e q u e l q u e c h o s e a u p r é a l a b l e? M. R i c h a r d L L U N G.- O u i, q u e l q u e s m o t s s i m p l e m e n t p o u r l e p u b l i c p a r c e q u i l n e l e s a i t p a s f o r c é m e n t. Il s a git de l a d é m o l i t i o n d e l i m m e u b l e q u i e s t s i t u é 2 7 a v e n u e R o ger S a l e n gro, q u i e s t l a n c i e n n e u s i n e O b s e s s i o n. V o u s a v e z l e p l a n s u r l é c r a n : o n v o i t d o n c a u n o r d l a v e n u e G a l l i n e, e t l e t r i a n gle d o n t n o u s p a r l o n s, c e s t u n t r i a n gle d à p e u p r è s 1 h e c t a r e, e t l i m m e u b l e c o n c e r n é e s t l e l o n g d e S a l e n gro. C e s t l a d é m o l i t i o n d e c e t i m m e u b l e - l à q u i e s t e n gagée p a r c e t t e d é l i b é r a t i o n. J e v a i s p e u t - ê t r e l a i s s e r l e G r o u p e p o l i t i q u e s e x p r i m e r. M. L E M A I R E. - M a d a m e V e s s i l l e r. M me Béatrice VESSILLER.- Merci. C e t t e d é l i b é r a t i o n c o n c e r n e e n e f f e t l e p e r m i s d e d é m o l i r d u 2 7 a v e n u e S a l e n gro, m a i s e l l e n o u s d o n n e l o c c a s i o n d i n t e r v e n i r p l u s l a r gement s u r l e p r o j e t u r b a i n d e c e t î l o t e t s u r l e p a t r i m o i n e i n d u s t r i e l d e l a V i l l e. La d é m o l i t i o n p e r m e t t r a d e c r é e r u n n o u v e l î l o t u r b a i n, t e l q u e c e s t é v o q u é r a p i d e m e n t d a n s l a d é l i b é r a t i o n. N o u s s o m m e s a t t a c h é s d a n s l e c a d r e d e c e f u t u r p r o j e t à l a p r é s e r v a t i o n d u t e r r a i n d e p r o x i m i t é. Il p e u t ê t r e d é p l a c é, c e n e s t p a s u n p r o b l è m e, i l f a u t a u c o n t r a i r e m i e u x gérer s o n i n s e r t i o n a u m i l i e u d u n q u a r t i e r d h a b i t a t e t r é d u i r e a u t a n t q u e p o s s i b l e l e s n u i s a n c e s s o n o r e s d e c e t yp e d é q u i p e m e n t. N o u s i n s i s t o n s s u r l e b e s o i n d e c r é a t i o n d u n e c r è c h e d a n s l e q u a r t i e r, q u e n o u s s o u h a i t o n s m u n i c i p a l e, e t s u r l e b e s o i n d e l o gements sociaux pour les étudiants et les familles. C e p r o j e t p r e n d p l a c e s u r l e s i t e d e l a n c i e n n e u s i n e O b s e s s i o n. N o u s r e grettons l e t e m p s t r è s l o n g d e c e p r o j e t, a v e c t o u t e s c e s a n n é e s d u r a n t l e s q u e l l e s l u s i n e a é t é l a i s s é e à l a b a n d o n, o ù l e q u a r t i e r n a p a s e u d i n t e r v e n t i o n p u b l i q u e a n t i c i p a t r i c e. A c e p r o p o s, n o u s n o u s f é l i c i t o n s d e l a c r é a t i o n d u n p o s t e d a t t a c h é s u r l e s q u e s t i o n s f o n c i è r e s à l a D G D U, c e q u i p e r m e t t r a, n o u s l e s p é r o n s, d a v o i r u n e v é r i t a b l e p o l i t i q u e f o n c i è r e p o u r l a v i l l e à p r é s e n t. S i j e r e v i e n s à c e t t e d é l i b é r a t i o n : l a d é m o l i t i o n d u b â t i m e n t d e l u s i n e e n t r è s m a u v a i s é t a t e s t s a n s d o u t e i n d i s p e n s a b l e, m a i s n o u s n o u s i n t e r r o geons n é a n m o i n s s u r l a b s e n c e d e p r é s e r v a t i o n d e t o u t e t r a c e d u p a s s é i n d u s t r i e l d a n s c e t î l o t. P r é s e r v a t i o n q u i a i l l e u r s d a n s l a v i l l e e s t a u s s i à n o t r e s e n s i n s u f f i s a m m e n t p r i s e e n c o m p t e d a n s l e s p r o j e t s u r b a i n s, m ê m e s i l y a e u q u e l q u e s o p é r a t i o n s r e m a r q u a b l e s, l u s i n e Baya r d, p a s t r è s l o i n d e l a v e n u e S a l e n gro, l u s i n e Bally, o u e n c o r e l e s G r a n d s m o u l i n s d e - 28 -

S t r a s b o u r g. M a i s f i n a l e m e n t c e s o n t a s s e z p e u d o p é r a t i o n s q u i s a p p u i e n t s u r l e s t r a c e s d u p a s s é i n d u s t r i e l d e l a v i l l e, e t c e s t à n o t r e s e n s u n e i d e n t i t é d e l a v i l l e q u e l e f u t u r P LU d o i t m i e u x i d e n t i f i e r. N o u s v o t e r o n s c e t t e d é l i b é r a t i o n e t j e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - M e r c i. M o n s i e u r Ll u n g. M. R i c h a r d L L U N G.- Q u e l q u e s m o t s p a r c e q u e c e s t t o u j o u r s a m u s a n t t o u t c e l a. V o u s a v e z a p p r i s e n c o m m i s s i o n i l y a à p e u p r è s u n e s e m a i n e c e q u i a l l a i t c o m p o s e r l e p r o gramme f u t u r d e c e t î l o t, e t m a i n t e n a n t v o u s f a i t e s c o m m e s i c é t a i e n t d e s r e c o m m a n d a t i o n s, e t p u i s l a p r o c h a i n e f o i s v o u s n o u s d i r e z : c e s t n o u s q u i l a v i o n s d i t, c e s t n o u s q u i l a v o n s f a i t C e l a d e v i e n t a s s e z a m u s a n t q u a n d m ê m e. M. B r u n o B E R N A R D. - C e s t d a n s l a d é l i b é r a t i o n M. R i c h a r d L L U N G.- C e s t d a n s l a d é l i b é r a t i o n, b i e n s û r, m a i s c e s t u n e n o u v e l l e p o u r v o u s, c e s t u n d o s s i e r t r è s r é c e n t, v o u s n e p o u v i e z p a s c o n n a î t r e. C e c i é t a n t d i t, j e v o u s e x p l i q u e q u a n d m ê m e q u e l q u e s p e t i t e s c h o s e s. C e s t u n t e r r a i n p r i v é q u i a p p a r t i e n t a u groupe Boisset, c e n e s t p a s u n t e r r a i n m u n i c i p a l, n o u s n e s o m m e s p a s d a n s u n e é c o n o m i e a d m i n i s t r é e e t n o u s n a v o n s p a s p r é v u t o u t u n t a s d e b â t i m e n t s p u b l i c s. C e s t u n t e r r a i n p r i v é, q u i a v a i t é t é r é s e r v é p o u r l a c l i n i q u e d u T o n k i n l o r s q u e l l e c h e r c h a i t à s e d é l o c a l i s e r. C e l a n a p a s a b o u t i. E t n o u s a v o n s c h e r c h é à r é a l i s e r u n p l a n d e c o m p o s i t i o n u r b a i n e, c e s t - à - d i r e à f a i r e n o t r e a c t i o n d e c o n c e p t i o n d e c e t î l o t p o u r l e f u t u r, c e s t l a c t i o n d e l a V i l l e a v e c l e G r a n d Lyo n, s u r l e q u e l e n s u i t e s e d é r o u l e u n e o p é r a t i o n p r i v é e. C e s t c e l l e q u i e s t p r é v u e a u j o u r d h u i. E l l e e s t p r é v u e a u j o u r d h u i, m a i s e l l e p e u t t r è s b i e n c h a n ger d e m a i n, p u i s q u e n o u s n e m a î t r i s o n s p a s l e p r o gramme. E n r e v a n c h e, i l y a q u e l q u e s é l é m e n t s p u b l i c s d e d a n s. Le t e r r a i n d e p r o x i m i t é, v o u s l a v e z c i t é, 3. 9 0 0 m ². N o u s l e gardons, d a b o r d p a r c e q u i l l e f a u t, i l e s t t r è s u t i l i s é, e t e n s u i t e p a r c e q u i l n y a p a s t e l l e m e n t d a u t r e s l o c a l i s a t i o n s p o s s i b l e s d a n s l e q u a r t i e r. N o u s a v o n s b i e n c h e r c h é. Il a u r a i t é t é i n t é r e s s a n t, p o u r d e s r a i s o n s e n e f f e t d e b r u i t, d e b o n v o i s i n a ge, d e p o u v o i r l e s i t u e r a i l l e u r s, m a i s c e n e s t p a s é v i d e n t. D o n c i l e s t m a i n t e n u à c e t e n d r o i t, i l s e r a p r o b a b l e m e n t d é p l a c é d e q u e l q u e s m è t r e s, c e q u i e s t r e l a t i v e m e n t s i m p l e à d i r e e t p a s s i f a c i l e q u e c e l a à f a i r e, m a i s i l e s t m a i n t e n u e n l é t a t d a n s s e s 3. 9 0 0 m ². E t p u i s n o u s a v o n s s o u h a i t é q u i l y a i t u n é q u i p e m e n t p u b l i c d a n s c e t t e c o m p o s i t i o n, q u i s e r a d o n c u n é q u i p e m e n t p e t i t e e n f a n c e, 3 6 b e r c e a u x m e d i t S a r a h S u l t a n, p a r c e q u e n o u s m a n q u o n s d é q u i p e m e n t d a n s c e s e c t e u r - l à d e l a v i l l e. D o n c c e l a, c e s t l e p l a n d e c o m p o s i t i o n t e l q u e n o u s l a v o n s p e n s é, p r é v u. Le s o p é r a t e u r s p r i v é s q u i v o n t v e n i r m a i n t e n a n t t r a v a i l l e r, s e r o n t o b l i gés d e s u i v r e c e p l a n, m a i s e n c o r e f a u t - i l q u i l s d é p o s e n t l e s p e r m i s d e c o n s t r u i r e q u i c o r r e s p o n d e n t à c e t e n s e m b l e. - 29 -

E n s u i t e, v o u s a v e z p a r l é d e l a c o n s e r v a t i o n, d e s t r a c e s m é m o r i e l l e s, d a n s l a v i l l e. P r e m i e r p o i n t : t o u t n e s t p a s à c o n s e r v e r s o u s c l o c h e, c e s t - à - d i r e q u o n n e c o n s e r v e p a s n é c e s s a i r e m e n t t e l l e c h e m i n é e, t e l l e u s i n e d a n s s o n é t a t p o u r l a r é n o v e r e t l a garder c o m m e s i l e p a ys a ge d e V i l l e u r b a n n e é t a i t i m m u a b l e. O n garde b e a u c o u p d é l é m e n t s d e V i l l e u r b a n n e o u d e s o n p a s s é, q u i s o n t d e s é l é m e n t s d i f f é r e n t s, s e l o n l e u r n a t u r e. A u C a r r é d e S o i e, p a r e x e m p l e, c e s e r a l h a b i t a t d i t v e r n a c u l a i r e, c e s t - à - d i r e l e s p e t i t e s m a i s o n s r e c o n s t i t u é e s, q u i e x i s t e n t e n t r e l a r u e d e l a S o i e e t l a r u e D e c o m b e r o u s s e. Le t r a c é d e s r u e s a u s s i, c e s t l a m é m o i r e d e l a v i l l e. P a r f o i s c e s t u n e u s i n e r é h a b i l i t é e, c o m m e c é t a i t l e c a s p o u r Baya r d. P a r f o i s c e s t a u t r e c h o s e, p a r e x e m p l e l a d i f f é r e n c e d e h a u t e u r e n t r e d i f f é r e n t s i m m e u b l e s, c e s t t yp i q u e m e n t v i l l e u r b a n n a i s, v o u s n a v e z p a s c e l a à Lyo n. O n l e garde, y c o m p r i s d a n s l e s r é a l i s a t i o n s n o u v e l l e s. O u d e s a r b r e s r e m a r q u a b l e s, d e s e s p a c e s v é gétalisés q u i e x i s t e n t. O n t r a v a i l l e s u r t o u s c e s p o i n t s a v e c u n p e u p l u s d e f i n e s s e q u e d e m e t t r e s o u s c l o c h e t e l o u t e l q u a r t i e r d e l a v i l l e. N o u s y t r a v a i l l o n s b e a u c o u p. C e l a f a i t l o b j e t d u t r a v a i l p o i n t p a r p o i n t s u r l e s p e r m i s d e c o n s t r u i r e e t c e l a f e r a a u s s i l o b j e t d u n t r a v a i l d e t r a d u c t i o n a u p r o c h a i n P l a n Lo c a l d U r b a n i s m e, c e s t - à - d i r e d a n s s a r é v i s i o n q u i e s t p r é v u e, s i j e n e m e t r o m p e p a s, p o u r 2 0 1 5. M. L E M A I R E. - M e r c i. J e m e r é j o u i s a u s s i q u e v o u s p a r l i e z d e l a p r é s e r v a t i o n d u p a t r i m o i n e, m ê m e s i v o u s m e d i t e s q u e l l e e s t i n s u f f i s a n t e. C e s t l a p r e m i è r e f o i s q u a n d m ê m e q u e j e n t e n d s l e groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s s e x p r i m e r s u r c e s u j e t - l à. Il m e s e m b l a i t q u o n l a v a i t p o r t é a s s e z l a r gement. J e n e v e u x p a s d i r e q u e j e f a i s t o u t i c i d a n s c e t t e v i l l e, m a i s s i l y a u n e p r é o c c u p a t i o n q u e j a i p o r t é e l a r gement, q u e j a i m ê m e i n i t i é e, e t q u i n e v o u s p r é o c c u p a i t p a s b e a u c o u p i l y a q u e l q u e s a n n é e s, j e t r o u v e q u e c e s t b i e n c e l l e - c i. A l o r s, j e s u i s h e u r e u x d e v o i r q u à n o u v e a u, v o u s n o u s r e j o i gnez. E v i d e m m e n t, s i m a i n t e n a n t, a l o r s q u e v o u s n o u s r e j o i gnez s e u l e m e n t, v o u s d i t e s d é j à q u e v o u s l a t r o u v e z i n s u f f i s a n t e, c e l a é c l a i r e p e u t - ê t r e l à e n c o r e u n p e t i t p e u v o t r e p r o p o s. M a i s e n f i n, M a d a m e Bove q u i e s t a s s o c i é e a i n s i q u e Lo ï c C h a b r i e r a u j o u r d h u i, R a ym o n d T e r r a c h e r h i e r, à l e n s e m b l e d e c e s i n i t i a t i v e s, o u p l u t ô t d e c e s a c t i o n s q u e n o u s m e n o n s La c r é a t i o n d u R i z e, p a s l e R i z e e n t a n t q u e t e l, m ê m e s i l e b â t i m e n t e n t a n t q u e t e l t é m o i gnait d e c e l a, à t r a v e r s l e s i t e q u i l o c c u p e, f a i t q u e c e t t e p r é o c c u p a t i o n, a u j o u r d h u i, e l l e e s t p r é s e n t e s u r l e p l a n c u l t u r e l, e l l e e s t p r é s e n t e s u r l e p l a n a s s o c i a t i f, p a r c e q u e c e l a a u n s e n s a u s s i, e t e l l e e s t p r é s e n t e é galement sur le plan du développement urbain. N o u s a l l o n s b i e n t ô t i n a u gurer, a v e c l a R é gion b i e n s û r c e n e s t p a s n o u s q u i l a v o n s f a i t l e l yc é e Faÿs, i l a f a l l u p r é s e r v e r l e gardiennat, c e q u i a u d é p a r t n é t a i t p a s p r é v u. O n a j o u é n o t r e r ô l e, M a d a m e Bove e n p a r t i c u l i e r. J e n e r e v i e n s p a s s u r l a c h e m i n é e d u P a r c d u C e n t r e, m a i s i l y e n a b e a u c o u p d a u t r e s. D o n c, j e t r o u v e q u e s u r c e p l a n - l à c e s t u n d i s c o u r s q u e j a i s o u v e n t t e n u o n a l e s o u c i d e m a i n t e n i r à V i l l e u r b a n n e c e q u o n - 30 -

a p p e l l e u n «p a t r i m o i n e p r e m i e r». P o u r q u o i «p r e m i e r»? P a r c e q u e n o u s s o m m e s u n e v i l l e, e f f e c t i v e m e n t, à l a d i f f é r e n c e d e Lyo n, o ù o n n a p a s d e r r i è r e 2 0 s i è c l e s. La p l u p a r t d u t e m p s, l e s c o n s t r u c t i o n s s o n t f a i t e s s u r u n s o l q u i, a u p a r a v a n t, é t a i t u n s o l a gricole, o u l e s e a u x d u R h ô n e. Bref, c e l a f a i t s e u l e m e n t u n p e u p l u s d u n s i è c l e. D o n c, q u a n d o n c r e u s e à V i l l e u r b a n n e, o n n e r e t r o u v e p a s c e q u e l o n t r o u v e d a n s d e s v i l l e s q u i s e s o n t c o n s t r u i t e s p a r s t r a t e s s u c c e s s i v e s, c o m m e c e s t l e c a s d e Lyo n d a n s c e r t a i n s q u a r t i e r s, d a n s l e s q u a r t i e r s h i s t o r i q u e s, n o t a m m e n t d a n s l e q u a r t i e r S a i n t - J e a n. M a i s e n m ê m e t e m p s, c e p a t r i m o i n e p r e m i e r, q u i e s t u n p a t r i m o i n e q u i, e f f e c t i v e m e n t, e s t m o i n s r e m a r q u a b l e q u e c e l u i q u e l o n c i t e h a b i t u e l l e m e n t, i l m é r i t e n o t r e a t t e n t i o n. Il l a m é r i t e, c o m m e l a d i t R i c h a r d Ll u n g, d u n e f a ç o n q u i s o i t u n p e u d i f f é r e n t e. C e s t p r é s e r v e r d e s p a ys a ges, c e s t p r é s e r v e r d e s p o i n t s d e v u e. C e l a p e u t ê t r e p r é s e r v e r u n e v i s i o n e n t r e d e u x i m m e u b l e s, à t r a v e r s l e m a i n t i e n d u n e d i f f é r e n c e. C e l a p e u t ê t r e q u e l q u e f o i s a u s s i p r é s e r v e r d e s b â t i m e n t s, e t j e p e n s e q u e n o u s l a v o n s a s s e z l a r gement f a i t, e t q u e n o u s l e f e r o n s e n c o r e s i à n o u v e a u u n c e r t a i n n o m b r e d o c c a s i o n s s e p r é s e n t e n t. M a i s, p o u r q u e c e l a a i t u n s e n s, i l f a u t l i n s c r i r e d a n s u n e d é m a r c h e i n t e l l e c t u e l l e, r a i s o n n a b l e, e t j e p e n s e q u a v e c l e R i z e, j u s t e m e n t, n o u s n o u s s o m m e s d o n n é u n o u t i l. V o u s a u r e z b i e n t ô t l e x p o s i t i o n s u r l e P a l a i s d u T r a v a i l, q u i e s t l i é à l a r é n o v a t i o n d u T N P. D a i l l e u r s, c e t t e r é n o v a t i o n e n t a n t q u e t e l l e d u P a l a i s d u T r a v a i l e t d u T N P, e l l e s i n s c r i t b i e n d a n s c e t t e p r é s e r v a t i o n d u p a t r i m o i n e, p u i s q u e l l e f a i t m ê m e u n r e t o u r p a t r i m o n i a l, d u n e c e r t a i n e m a n i è r e, à c e q u é t a i t c e b â t i m e n t e n 1 9 3 0. A l o r s, j e n a i m e p a s t r o p q u e l o n d i s e q u e c e s t i n s u f f i s a n t s u r c e d o m a i n e - l à, j e t r o u v e q u e c e s t u n p e t i t p e u, p a s d e l i n gratitude, mais que c est très ex c e s s i f. M. B r u n o B E R N A R D. - M o n s i e u r l e M a i r e, j e s o u h a i t e r a i s r a j o u t e r u n m o t, p o u r d i r e q u a p r i o r i o n n a p a s d o p p o s i t i o n s u r c e q u e v o u s v e n e z d e d i r e, globalement, m a i s p o u r r a p p e l e r q u a n d m ê m e u n p e u à v o t r e m é m o i r e q u e d e 2 0 0 8 à 2 0 1 0 i l y a v a i t u n e c o n s e i l l è r e d é l é guée a u p a t r i m o i n e, é c o l o giste. D o n c n e d i t e s p a s q u o n s e n o c c u p e à p a r t i r d a u j o u r d h u i, a l o r s q u e d e p u i s 2 0 0 8 o n a v a i t u n e c o n s e i l l è r e d é l é guée, s o u s l a r e s p o n s a b i l i t é d e S o n i a Bove, q u i e n é t a i t c h a r gée. M. L E M A I R E. - C e s t u n p e u d é r i s o i r e. V o u s n e t r o u v e z p a s? S i e l l e é t a i t é c o l o giste, e l l e n e l a p l u s é t é. E x c u s e z - m o i, m a i s l a r é a l i t é c e s t c e l a. C e s t p e u t - ê t r e q u e l l e a t r o u v é f i n a l e m e n t q u e d u c ô t é d e s é c o l o gistes c e l a n e s u f f i s a i t p a s, s u r c e p l a n - l à a u m o i n s, m a i s o n l u i d e m a n d e r a. J e v a i s m e t t r e c e r a p p o r t a u x v o i x. Il s a git d u p e r m i s d e d é m o l i r s u r l e b i e n c o m m u n a l q u e n o u s a v o n s s u r c e t t e p a r c e l l e, e t n o n p a s d e l u s i n e O b s e s s i o n, q u i n e n o u s a p p a r t i e n t p a s, j e l e p r é c i s e, m ê m e s i e l l e v a ê t r e d é m o l i e a u s s i c e s p r o c h a i n s j o u r s. - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 31 -

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19 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 5 6 - L E S A R B O R E S S E N C E S 2 0 1 1 : M O D A L I T E S D O R GANISATION M me Domi n i q u e B A L A N C H E - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 33 -

20 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 5 0 - A U T O R I S A T I O N D E PROGRAMME PO U R L A R E Q U A L I FICATION D U GROUPE S C O L A I R E J U L E S GUESDE M. Samb a GUEYE M. L E M A I R E. - J e r é p è t e, p a r c e q u e c e s o n t e n c o r e d e s c h o s e s r e l a t i v e m e n t n o u v e l l e s d a n s n o t r e a s s e m b l é e, q u e p o u r d e s o p é r a t i o n s i m p o r t a n t e s, n o u s n y s o m m e s p a s o b l i gés p a r l a l o i, m a i s n o u s p r é s e n t o n s d e s a u t o r i s a t i o n s d e p r o gramme, d e f a ç o n à p e r m e t t r e à n o t r e a s s e m b l é e d a v o i r u n e v u e p r o s p e c t i v e s u r d e s o p é r a t i o n s, à c o n d i t i o n é v i d e m m e n t q u e l l e s a i e n t u n e c e r t a i n e i m p o r t a n c e. S i v o u s e n a v e z v u l e m o n t a n t, c e s t é v i d e m m e n t l e c a s d e c e l l e - c i. C e s t M o n s i e u r S a m b a G u e ye q u i e s t l e r a p p o r t e u r. Il y a u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n p o u r l e groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s, d e M o n s i e u r J e a n - C l a u d e R a y. M o n s i e u r S a m b a G u e ye, q u e l q u e s m o t s? M. S a mb a GUEYE.- Merci Monsieur le Maire. J u s t e p o u r r a p p e l e r q u e n o t r e r a p p o r t e s t i n t i t u l é «a u t o r i s a t i o n d e p r o gramme p o u r l a r e q u a l i f i c a t i o n d u groupe s c o l a i r e J u l e s G u e s d e». C e l a a p o u r m é r i t e d e p r é c i s e r t o u t d e s u i t e q u i l s a git d e s o u m e t t r e à n o t r e a s s e m b l é e l e l a n c e m e n t d u n c o n c o u r s d e m a î t r i s e d œ u v r e, c o m m u n é m e n t a p p e l é c o n c o u r s d a r c h i t e c t u r e, q u i a p o u r o b j e t d e d o n n e r à v o i r c e q u e s o n t a u j o u r d h u i l e s t r a v a u x q u i s o n t p r o grammés d a n s l a r e s t r u c t u r a t i o n d e c e groupe s c o l a i r e, q u i a q u e l q u e s c a r a c t é r i s t i q u e s q u e j e v o u d r a i s r a p p e l e r t r è s r a p i d e m e n t, e t j e r e v i e n d r a i s u r c e r t a i n s d é t a i l s s i l l e f a u t. C e s t u n groupe s c o l a i r e q u i s e s i n gularise p a r l e f a i t q u i l e s t q u e l q u e p a r t e n c l a v é. P o u r c e u x q u i n e l e c o n n a i s s e n t p a s, i l e s t s u r l e q u a r t i e r d e Bel A i r - l e s Brosses, i l e s t s i t u é l e l o n g d u b o u l e v a r d p é r i p h é r i q u e. C e groupe s c o l a i r e a p o u r a u t r e p a r t i c u l a r i t é d a v o i r u n e é c o l e m a t e r n e l l e é c l a t é e s u r 3 s i t e s, c e q u i n e s t p a s d u t o u t f o n c t i o n n e l. Il y a a u s s i l e f a i t q u e n o u s a v o n s a u j o u r d h u i à d e v o i r f a i r e f a c e à l a u gm e n t a t i o n d e l a p o p u l a t i o n s c o l a i r e, e t l e s t r a v a u x q u i s e r o n t d i l i gentés d a n s u n a v e n i r p r o c h e, a u r o n t p o u r o b j e t d e r é p o n d r e à l a f o i s a u b e s o i n d a m é l i o r e r l a f o n c t i o n n a l i t é d e c e t t e é c o l e, m a i s a u s s i d e r é p o n d r e a u b e s o i n d a c c r o i s s e m e n t d e l a p o p u l a t i o n s c o l a i r e. M e r c i. M. L E M A I R E. - M o n s i e u r J e a n - C l a u d e R a y. M. J e a n - C l a u d e R A Y. - M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e. M e s c h e r s c o l l è gues, Mesdames et Messieurs, N o u s s o m m e s h e u r e u x d e c o n s t a t e r q u e l e p r o gramme d i n t e r v e n t i o n s u r l e s b â t i m e n t s d u groupe s c o l a i r e J u l e s G u e s d e, à h a u t e u r d e 4 7 0 0 0 0 0, q u i e s t u n e b e l l e s o m m e, s i n s c r i t d a n s u n e d é m a r c h e d e q u a l i t é e n v i r o n n e m e n t a l e c a r, v o u s l e s a v e z, t o u t c e q u i c o n c e r n e l a p p l i c a t i o n t e r r i t o r i a l e d u p l a n c l i m a t m e t i e n t p a r t i c u l i è r e m e n t à c œ u r. M a i s i l d o i t s i n s c r i r e é galement d a n s u n e d é m a r c h e d e «q u a l i t é s o c i a l e», c a r c e s l o c a u x v i e i l l i s s a n t s s o n t, c e r t e s, n i t r è s a c c u e i l l a n t s, n i t r è s a d a p t é s a u x b e s o i n s a c t u e l s, i l s s e s i t u e n t, e n o u t r e, d a n s u n e n v i r o n n e m e n t c u m u l a n t d i f f i c u l t é s s o c i a l e s e t n u i s a n c e s e n v i r o n n e m e n t a l e s, n o t a m m e n t a v e c l a p r o x i m i t é d u - 34 -

p é r i p h é r i q u e e t d e s a m é n a gements e x t é r i e u r s s a n s q u a l i t é, c o m m e l a b i e n e x p l i q u é M. S a m b a G u e ye. P a r e x e m p l e, n o t o n s : - P o u r c e q u i c o n c e r n e l e x t é r i e u r d u groupe s c o l a i r e, u n e a b s e n c e d e p a r v i s o u d é l a r gissement d u t r o t t o i r p e r m e t t a n t l a c c u e i l d e s e n f a n t s e t d e s p a r e n t s d a n s l e s m e i l l e u r e s c o n d i t i o n s. L e n t r é e d e l é c o l e m a t e r n e l l e e s t e n e f f e t t o u r n é e v e r s l e p é r i p h é r i q u e. - E n c e q u i c o n c e r n e l i n t é r i e u r, o n r e m a r q u e a u s s i u n e a b s e n c e d e s p a c e s q u i n e s o n t p a s d é d i é s à l a c l a s s e, m a i s à d e s a c t i v i t é s a n n e x e s : p é r i s c o l a i r e, r é u n i o n s, a c c u e i l d e s p a r e n t s, t r a v a i l e n p e t i t s groupes, stockage de matériel, etc. E v o q u o n s é galement l e p r o b l è m e d e l a c c e s s i b i l i t é d u groupe : - L i t i n é r a i r e p i é t o n d e p u i s l a z o n e d e s Brosses e s t c o m p l i q u é, l e p a s s a ge e n t r e l e b â t i m e n t d e l é c o l e m a t e r n e l l e e t l e p é r i p h é r i q u e e s t f r a n c h e m e n t p a s t r è s a gréable. - Le groupe e s t s i t u é d a n s u n e i m p a s s e, u n s ys t è m e d e p é d i b u s e s t l à, e n c o r e p l u s n é c e s s a i r e q u a i l l e u r s, p o u r d i s s u a d e r l e s p a r e n t s d e d é p o s e r l e u r s e n f a n t s e n v o i t u r e e t d é v i t e r a i n s i d e s m a n œ u v r e s e n c o m b r a n t e s. E n f i n, n o u s n e d e v o n s p a s n é gliger l a s p e c t s é c u r i t a i r e, l i s o l e m e n t r é e l o u r e s s e n t i p e u t f a v o r i s e r u n s e n t i m e n t d i n s é c u r i t é. Il n o u s p a r a î t d o n c n é c e s s a i r e q u e l e p r o j e t d e r e s t r u c t u r a t i o n t r a i t e a u s s i l i n s e r t i o n d e c e groupe s c o l a i r e d a n s s o n e n v i r o n n e m e n t u r b a i n e t s o c i a l, c o m m e c e l a e s t i n d i q u é d a n s l e x c e l l e n t d i a gnostic s o c i a l é t a b l i e n j a n v i e r 2 0 1 0, q u i n o u s é t a i t f o u r n i a v e c l e r a p p o r t. C e r a p p o r t p r o p o s e e n e f f e t u n c e r t a i n n o m b r e d e s o l u t i o n s a u t o u r d e 5 p r i n c i p a u x o b j e c t i f s d e l a c o m m u n e : - a m é l i o r e r l i m a ge et la réputation du groupe scolaire, - r é d u i r e l e s t e n s i o n s a u s e i n d u groupe scolaire, - r é d u i r e l a f u i t e d e n f a n t s v e r s d a u t r e s é t a b l i s s e m e n t s, - f a v o r i s e r l a m i x i t é s o c i a l e a u s e i n d u groupe, - e n f i n, a m é l i o r e r l a f o n c t i o n n a l i t é d e s b â t i m e n t s e t d e s l o c a u x s c o l a i r e s. A u j o u r d h u i, n o u s v o t o n s l e d é m a r r a ge d u p r o gramme d e r é n o v a t i o n d e s b â t i m e n t s, q u i e s t b i e n s û r p r i m o r d i a l e t a v e c l e q u e l n o u s s o m m e s e n a c c o r d, m a i s q u e n e s t - i l q u a n d m ê m e d e l e n gagement d e s a u t r e s a c t i o n s q u i n o u s p a r a i s s e n t t o u t à f a i t i n d i s p e n s a b l e s a u m e i l l e u r f o n c t i o n n e m e n t d e c e groupe s c o l a i r e p o u r l e s e n f a n t s, l e s p a r e n t s e t l é q u i p e e n s e i gnante? E n e f f e t, l e r a p p o r t p r é c i s e q u e l a m a i s o n s o c i a l e s o u h a i t e t r a v a i l l e r a v e c l e groupe s c o l a i r e, m a i s q u e, p o u r l i n s t a n t, r i e n d e c o n c r e t n a a b o u t i, q u e l a c o o r d i n a t r i c e l o c a l e d u P r o gramme d e R é u s s i t e E d u c a t i v e, l e P R E, n e t r a v a i l l e p a s e n c o r e a v e c l e groupe s c o l a i r e J u l e s G u e s d e. E t b i e n, q u a n d e t c o m m e n t p r o p o s e r o n s - n o u s u n a c c o m p a gnement à ce niveau? Le r a p p o r t p r é c i s e a u s s i q u e l e s p a r e n t s d é l è v e s n e s o n t p a s f é d é r é s e n a s s o c i a t i o n. Q u e p r o p o s o n s - n o u s p o u r f a v o r i s e r l e c o n t a c t a v e c l e s f é d é r a t i o n s d e p a r e n t s d é l è v e s o u l e c o n t a c t a v e c u n groupe d u n e a u t r e é c o l e, p o u r e n e x p l i q u e r l e f o n c t i o n n e m e n t e t s o n i n t é r ê t? - 35 -

Le p r o j e t d e r é h a b i l i t a t i o n e s t l o c c a s i o n d e c r é e r u n e r é e l l e d yn a m i q u e d a n s l e q u a r t i e r, a v e c l e s p a r e n t s, a v e c l e s e n s e i gnants, a v e c l a m a i s o n s o c i a l e, a v e c l e s h a b i t a n t s d u q u a r t i e r, e n i n c l u a n t b i e n s û r l e s p a r e n t s q u i e n v o i e n t l e u r s e n f a n t s a i l l e u r s p o u r l e m o m e n t. L e n j e u e s t d o n c i m p o r t a n t, n o u s e n s o m m e s b i e n c o n s c i e n t s, n e r a t o n s p a s l e c o c h e. N o u s v o t e r o n s b i e n s û r c e t t e d é l i b é r a t i o n. J e v o u s r e m e r c i e d e v o t r e a t t e n t i o n. M. L E M A I R E. - J e n a i p a s l i m p r e s s i o n q u o n r a t e l e c o c h e, m a i s j a i l i m p r e s s i o n q u e l q u e f o i s q u i l y a l a m o u c h e d u c o c h e, c e q u i n e s t p a s t o u t à f a i t p a r e i l. C e s t c e l l e q u i b o u r d o n n e, q u i f a i t c r o i r e q u e l l e f a i t a v a n c e r l a t t e l a ge, m a i s q u i, e n f a i t, n e c o n t r i b u e p a s à c e q u i l a v a n c e b e a u c o u p. J e n e v o u s f a i s p a s t o u t à f a i t c e r e p r o c h e - l à, m a i s a u m o i n s p o u r l e b o u r d o n n e m e n t, o u i, j e c r o i s. M o n s i e u r G u e ye. M. S a mb a GUEYE.- M o n s i e u r J e a n - C l a u d e R a y a ya n t f a i t à p e u p r è s l e r é s u m é d e c e q u e j a i d i t d a n s m o n p r o p o s i n i t i a l, à r a j o u t e r q u a n d m ê m e l a c h o s e l a p l u s i m p o r t a n t e, à s a v o i r q u e c e p r o j e t d e r é h a b i l i t a t i o n e t d e r e s t r u c t u r a t i o n e s t e n c o n f o r m i t é a v e c u n c e r t a i n n o m b r e d e p r i n c i p e s q u e l a V i l l e a d é f i n i s p a r r a p p o r t a u x groupes s c o l a i r e s, n o t a m m e n t p o u r c e q u i e s t d e l a m é l i o r a t i o n d e l i m a ge d e c e t t e é c o l e, p u i s q u e l a r e s t r u c t u r a t i o n q u i e s t p r é v u e, y p a r t i c i p e b i e n s û r. D e m ê m e, v o u s p a r l e z d e t e n s i o n s a u s e i n d e c e groupe s c o l a i r e, n o u s n a v o n s p a s a t t e n d u l a r e s t r u c t u r a t i o n d u groupe s c o l a i r e p o u r i n t e r v e n i r. M a l h e u r e u s e m e n t, à l é p o q u e c é t a i t u n e d i f f i c u l t é r é e l l e, a v e c u n e e n s e i gnante, u n e d i r e c t r i c e e n p a r t i c u l i e r, c o n c e r n a n t d e s p o n d é r a t i o n s p e u a m è n e s, s u r l e s q u e l l e s n o u s a v o n s é t é a m e n é s à i n t e r v e n i r. A u j o u r d h u i, c e t t e s i t u a t i o n d e t e n s i o n s n e s e p r é s e n t e p l u s, p a r c e q u à l a f o i s c e t t e d i r e c t r i c e n y e s t p l u s, e t q u e d a u t r e p a r t j e l e r a p p e l l e c e t e r r i t o i r e b é n é f i c i e d e c e q u o n a p p e l l e u n a gent d e d é v e l o p p e m e n t l o c a l d i n t é gration, u n A D LI, q u i f a i t s o n t r a v a i l d e m é d i a t i o n a v e c l e s p o p u l a t i o n s q u i, à l é p o q u e, é t a i e n t d é s i gnées c o m m e é t a n t s o u r c e d e s d i f f i c u l t é s. N o u s n a v i o n s p a s s o u h a i t é c o n t r i b u e r à c e t t e d é s i gnation, q u i n é t a i t p a s d u t o u t r e s p e c t u e u s e. P o u r a u t a n t, n o u s a v o n s c o n s t r u i t d e p u i s d e u x a n s u n l i e u d é c o u t e p a r e n t s - e n f a n t s, q u i a u j o u r d h u i p a r t i c i p e n o n s e u l e m e n t à l a r é d u c t i o n d e s t e n s i o n s d o n t v o u s p a r l e z, m a i s s u r t o u t p a r t i c i p e à l i n t é gration des parents à l a v i e s c o l a i r e. C e l a r e n v o i e à l a r e m a r q u e q u e v o u s f a i s i e z t o u t à l h e u r e c o n c e r n a n t l i m p l i c a t i o n d e s p a r e n t s d a n s l a v i e s c o l a i r e, o r ganisée o u p a s a u t o u r d u n e a s s o c i a t i o n d e p a r e n t s d é l è v e s. J e r a p p e l l e r a i s i m p l e m e n t q u e l e d i a gnostic q u e n o u s a v i o n s l a n c é, q u i é t a i t u n i q u e d a i l l e u r s, u n d i a gnostic s o c i a l, a v a i t p o u r o b j e t d a v o i r u n e d é m a r c h e i n t é grée, c e s t - à - d i r e, e n a m o n t d e l a c t i o n, n o n s e u l e m e n t c o n s u l t e r l e s p a r e n t s, m a i s t o u s l e s a c t e u r s d u q u a r t i e r, a u p r e m i e r d e c e u x - l à l a c o m m u n a u t é é d u c a t i v e, d o n t b i e n s û r l e s e n s e i gnants e t l e s p a r e n t s. Il s s e d i s t i n guent a u j o u r d h u i c e s p a r e n t s, n o n s e u l e m e n t p a r u n e v o l o n t é e x t r ê m e m e n t f o r t e d ê t r e i m p l i q u é s d a n s l a v i e d e l é c o l e, m a i s a u - d e l à d e l a v i e d e l é c o l e, o n l e s t r o u v e d a n s l e s a c t i v i t é s p é r i s c o l a i r e s, n e s e r a i t - c e q u e d a n s l a c c o m p a gnement - 36 -

d e n f a n t s t o u t e s l e s f o i s q u i l y a d e s a c t i v i t é s a u n i v e a u d u c e n t r e - v i l l e. C o n c e r n a n t l a m i x i t é s o c i a l e, j e p e n s e q u e n o t r e V i l l e s e c a r a c t é r i s e n e s e r a i t - c e q u e d a n s l a gestion d e s d é r o gations, p a r u n a t t a c h e m e n t e x t r ê m e m e n t c r u c i a l j e d i s b i e n e t p r é c i e u x s u r l a m i x i t é d e n o s t e r r i t o i r e s, p a r c e q u e t o u t s i m p l e m e n t i l y v a d u n e n j e u d e c o h é s i o n e t d e p a i x s o c i a l e, a u q u e l n o u s s o m m e s e x t r ê m e m e n t a t t a c h é s e t p o u r l e q u e l n o u s s o m m e s e x t r ê m e m e n t v i gilants. J e r a p p e l l e r a i q u i l y a u n e c o m m i s s i o n d e s d é r o gations à V i l l e u r b a n n e, c o m m i s s i o n c o m p o s i t e, d a n s l a q u e l l e o n t r o u v e a u s s i b i e n l e s i n s p e c t e u r s d e l E d u c a t i o n N a t i o n a l e, l e s p a r e n t s r e p r é s e n t é s, m a i s a u s s i l e s d i r e c t e u r s d é c o l e s r e p r é s e n t é s. D o n c j e p e n s e q u e n l a m a t i è r e n o u s e s s a yo n s d e n o u s d o n n e r d e s gages d e b o n n e s p r a t i q u e s p o u r q u e s u r c e s u j e t, a u m o i n s c o n c e r n a n t l a f u i t e c o m m e v o u s l e d i s i e z t o u t à l h e u r e d e s p é r i m è t r e s s c o l a i r e s, m a i s t o u t s i m p l e m e n t p o u r p r é s e r v e r l a m i x i t é s o c i a l e. N o u s e s s a yo n s e n t o u t c a s d e t r a v a i l l e r d e m a n i è r e t o u t à f a i t c o n c e r t é e e t d a n s u n e t r è s grande t r a n s p a r e n c e, p o u r q u e c e t t e c h o s e s o i t e f f e c t i v e, e t c e s t l e c a s a u j o u r d h u i. C o n c e r n a n t l a f o n c t i o n n a l i t é d e l é c o l e, j a i r a p p e l é t o u t à l h e u r e l e b u t m ê m e d e l a r e s t r u c t u r a t i o n e t d e l a r e q u a l i f i c a t i o n d e c e groupe s c o l a i r e. J a i r a p p e l é q u e l é c o l e m a t e r n e l l e é t a i t é c l a t é e s u r 3 s i t e s, c e q u i n e s t p a s d u t o u t c o m m o d e n i p o u r l e s p a r e n t s, n i p o u r l e s e n f a n t s, n i p o u r l e s e n s e i gnants e u x - m ê m e s, e t l o b j e c t i f p o u r l a m a t e r n e l l e e s t d e r e grouper le site sur un seul bâtiment. C o n c e r n a n t l é l é m e n t a i r e, l e s l o c a u x t e l s q u i l s v o n t ê t r e r e p r i s, v o n t o f f r i r u n e p e r s p e c t i v e a s s e z i n t é r e s s a n t e, p a r c e q u a u - d e l à d e s c l a s s e s t e l l e s q u e l l e s p e u v e n t ê t r e f o r m é e s a u j o u r d h u i, c e l a d é gage d e s p e r s p e c t i v e s i n t e r n e s d e s p a c e s. D e m a i n, l e s e n f a n t s n o n s e u l e m e n t a u r o n t d e s s a l l e s d e c l a s s e s q u i s e r o n t b i e n d i s p o s é e s d u f a i t d u b â t i, m a i s a u s s i a u r o n t d e s e s p a c e s b e a u c o u p p l u s c o n s é q u e n t s, d o n c b e a u c o u p p l u s i n t é r e s s a n t s p o u r y o r ganiser d e s a c t i v i t é s d o n t, j e l e r a p p e l l e, t o u t e s n o n t p a s o b j e t à s e d é r o u l e r à l i n t é r i e u r d e l é c o l e. Il f a u t q u e l o n r e v i e n n e a u s s i à d e s f o n d a m e n t a u x, p u i s q u e v o u s y a j o u t i e z u n p r i n c i p e d e s é c u r i t é. N o u s y t e n o n s b e a u c o u p e t l e n s e m b l e d e s t r a v a u x q u i s o n t l a n c é s, n e l é s i n e n t p a s s u r l a q u e s t i o n d e l a s é c u r i t é. A u - d e l à d e c e l a, i l y a u n c e r t a i n n o m b r e d e x i gences q u i a c c o m p a gnent l e s t r a v a u x, q u i s o n t d e s e x i gences l é gales, r é glementaires, q u i f o n t q u i l y a u n e c o m m i s s i o n a u s s i, a v a n t l a l i v r a i s o n d e s t r a v a u x, q u i v i e n t v o i r s i l y a c o n f o r m i t é a v e c c e t t e e x i gence sécuritaire avec laquelle il n y a a u c u n e i m p a s s e. V o i l à c e q u e j a v a i s n o t é, M o n s i e u r J e a n - C l a u d e R a y, c o n c e r n a n t v o s o b s e r v a t i o n s. J e p e n s e a v o i r r é p o n d u. M. L E M A I R E. - M e r c i. J a j o u t e r a i, p o u r f a i r e é c h o à n o s p r o p o s a n t é r i e u r s, q u e c e t t e é c o l e d a t e d u d é b u t d e s a n n é e s 3 0, q u e n o u s a u r o n s a u s s i à n o u s s o u c i e r d e l a p r é s e r v a t i o n d u p a t r i m o i n e s c o l a i r e q u i a é t é c o n s t r u i t à c e t t e é p o q u e, c o m m e n o u s l a v i o n s f a i t d a i l l e u r s p o u r l e groupe A n a t o l e - France. Il e s t à p e u p r è s d e l a m ê m e é p o q u e, c e s t u n p a t r i m o i n e s c o l a i r e c o n t e m p o r a i n d e s G r a t t e - c i e l, m ê m e s i l s e s i t u a i t - 37 -

d a n s u n q u a r t i e r é l o i gné d u f u t u r c e n t r e - v i l l e a u m o m e n t d e s a r é a l i s a t i o n. D o n c c e s e r a a u s s i u n e d e s p r é o c c u p a t i o n s, q u i n a p p a r a î t p a s a u j o u r d h u i d a n s l é t u d e d u c a b i n e t S a m o p, q u i a p l u t ô t u n e é t u d e u n p e u d é m o graphique, s o c i o l o gique, h u m a i n e, s i l o n p e u t d i r e, m a i s c e l a s e r a u n e d e s p r é c o n i s a t i o n s à p r e n d r e e n c o m p t e p o u r l e c o n c o u r s d a r c h i t e c t u r e. Il y a u n c e r t a i n n o m b r e d é l é m e n t s d a r c h i t e c t u r e q u i s o n t t r è s b e a u x à l i n t é r i e u r d e c e t t e é c o l e. Il f a u d r a é v i d e m m e n t c h a n ger u n c e r t a i n n o m b r e d e c h o s e s, p a r c e q u o n n e p e u t p a s v i v r e t o u t à f a i t d a n s l e s l o c a u x t e l s q u i l s é t a i e n t a u p a r a v a n t. Il s o n t d a i l l e u r s s u b i u n c e r t a i n n o m b r e d e m o d i f i c a t i o n s, m a i s i l f a u t garder q u a n d m ê m e l e s p r i t d u l i e u. J e v a i s m e t t r e c e r a p p o r t a u x v o i x. - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 38 -

21 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 5 4 - C O N V E N T I O N D E M I S E A D I S PO S I T I O N PO U R L O R GANISATION D E S PRIMAIRES C I T O Y E N N E S M. L o i c C H A B R I E R M. L E M A I R E. - C e s t e n c o r e u n r a p p o r t à d é b a t, m a i s o n c h a n ge u n p e u d e r e gistre. Le r a p p o r t e u r e s t M o n s i e u r Lo ï c C h a b r i e r. Il y a u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n d u groupe U M P e t a p p a r e n t é s, M o n s i e u r La c o s t e. M o n s i e u r C h a b r i e r. M. L o ï c C H A B R I E R. - J e v a i s é c o u t e r l i n t e r v e n t i o n d u groupe U M P e t j e r é p o n d r a i globalement, e t s u r l e c o n t e n u d e l a d é l i b é r a t i o n, e t s a n s d o u t e e n r é p o n s e a u x p r o p o s d e M o n s i e u r La c o s t e, a p r è s s o n i n t e r v e n t i o n. M. L E M A I R E. - M o n s i e u r La c o s t e. M. R é g i s L A C O S T E. - M o n s i e u r l e M a i r e, m e s c h e r s c o l l è gues, P a r c e t t e d é l i b é r a t i o n v o u s n o u s d e m a n d e z d e n o u s p r o n o n c e r s u r l o r ganisation d e s p r i m a i r e s d u P a r t i s o c i a l i s t e, à V i l l e u r b a n n e. S u r l a q u e s t i o n d e s p r i m a i r e s d u P a r t i s o c i a l i s t e, n o u s n a v o n s p a s d e c o m m e n t a i r e p a r t i c u l i e r à f o r m u l e r, c h a q u e p a r t i é t a n t l i b r e d e d é s i gner s o n c a n d i d a t à l é l e c t i o n p r é s i d e n t i e l l e c o m m e i l l e s o u h a i t e. La C N IL a d o n n é s o n a c c o r d s o u s r é s e r v e d u r e s p e c t d e s p r i n c i p e s d e p r o t e c t i o n d e s d o n n é e s p e r s o n n e l l e s. N o u s s e r o n s, M o n s i e u r l e M a i r e, s u r c e p o i n t, v i gilants. P a r c o n t r e, n o u s a v o n s p l u s i e u r s i n t e r r o gations s u r l e s m o d a l i t é s d e c e t t e o r ganisation sur Villeurbanne. La q u e s t i o n d e s l i e u x d e v o t e : d a n s l a d é l i b é r a t i o n v o u s p r é v o ye z q u e d e s l o c a u x h a b i t u e l l e m e n t a t t r i b u é s a u x é l e c t i o n s r é p u b l i c a i n e s p u i s s e n t e n f a i r e p a r t i e. E t l o n v o i t q u a v a n t m ê m e l e v o t e d e c e s o i r, v o u s e n a v e z d é j à a c t é l e p r i n c i p e p u i s q u e s u r l e s i t e i n t e r n e t d u P a r t i s o c i a l i s t e, 1 4 l i e u x d e v o t e s o n t a n n o n c é s p o u r V i l l e u r b a n n e. Q u e l r e s p e c t p o u r l e s é l u s d u c o n s e i l m u n i c i p a l! S u r c e s 1 4 l i e u x d e v o t e, 5 s o n t d e s l i e u x d e v o t e d e s é l e c t i o n s d e l a R é p u b l i q u e. V o u s p r é v o ye z d o n c d e r é s e r v e r l e gym n a s e d u T o n k i n, l a m a i s o n Berty A l b r e t c h, l e gym n a s e A l b e r t C a m u s e t l e groupe s c o l a i r e S a i n t - E x u p é r y, à u n s c r u t i n r e l e v a n t d e l o r ganisation i n t e r n e d u n p a r t i p o l i t i q u e. Bien s û r, l e C o d e G é n é r a l d e s C o l l e c t i v i t é s T e r r i t o r i a l e s l a u t o r i s e, m a i s p o u r n o u s, u n b u r e a u d e v o t e r é p u b l i c a i n n e s t p a s u n l i e u c o m m e l e s a u t r e s. Q u a n d i l e s t m i s a u s e r v i c e d u n e i d é o l o gie, t o u t e r e s p e c t a b l e q u e l l e s o i t, c e l a p o s e u n v r a i p r o b l è m e d e c o n f u s i o n. O n n e p e u t s e m p ê c h e r d e s i n t e r r o ger s u r l h yp o t h è s e o ù u n a u t r e p a r t i p o l i t i q u e q u e l e P a r t i s o c i a l i s t e, v o u s a u r a i t d e m a n d é d e p o u v o i r d i s p o s e r d e s l o c a u x d e l a V i l l e p o u r o r ganiser s e s é l e c t i o n s i n t e r n e s. A u r i e z - v o u s e u l a m ê m e o u v e r t u r e d e s p r i t? D e n o m b r e u x c a n d i d a t s a u x p r i m a i r e s s o c i a l i s t e s o n t d é f i l é s u r V i l l e u r b a n n e, t e n a n t d e s r é u n i o n s p u b l i q u e s d a n s n o t r e v i l l e, d a n s - 39 -

d e s s a l l e s m u n i c i p a l e s. E s t - c e q u e t o u s l e s p a r t i s p o l i t i q u e s p r é s e n t s a u x é l e c t i o n s p r é s i d e n t i e l l e s, p o u r r o n t e n p r o f i t e r a u s s i f a c i l e m e n t? Q u i p a i e p o u r l e s p r i m a i r e s d u P a r t i s o c i a l i s t e à V i l l e u r b a n n e? D a n s l a d é l i b é r a t i o n q u i n o u s e s t s o u m i s e, v o u s n o u s p r o p o s e z u n b a r è m e d e p r i s e e n c h a r ge d e c e r t a i n s c o û t s. E n a p p l i q u a n t l e b a r è m e p r é v u p a r l a d é l i b é r a t i o n à c h a q u e l i e u d e v o t e, e t e n e s t i m a n t l e s d u r é e s d i n t e r v e n t i o n d e s a gents techniques, on arrive à un c o û t t o t a l a p p r o x i m a t i f d u n p e u p l u s d e 2 4 8 6 p o u r t o u t e l a j o u r n é e. R a m e n é a u x 8 l i e u x d e v o t e m i s à d i s p o s i t i o n p a r l a Ville pour 14 bureaux, cela représente un coût moyen autour de 177 p a r b u r e a u d e v o t e. A v o i r à d i s p o s i t i o n t o u t e l a j o u r n é e u n l o c a l d e l a V i l l e, a v e c t o u t l e m a t é r i e l d e v o t e e t l e n s e m b l e d e s c o û t s d e n t r e t i e n e t d e f o n c t i o n n e m e n t, p o u r 1 7 7, i l n y a p a s b e s o i n d ê t r e u n e x p e r t - c o m p t a b l e c e r t i f i é p o u r s e r e n d r e c o m p t e q u e c e s t u n e o p é r a t i o n t r è s l a r gement subventionnée par le contribuable villeurbannais. D a i l l e u r s, v o t r e a m i Bertrand D e l a n o ë, M a i r e d e P a r i s, a p o u r s a p a r t p r é v u u n e f a c t u r e f o r f a i t a i r e d e 5 0 0 p a r b u r e a u d e v o t e, s o i t 3 f o i s p l u s q u e v o u s. Le c o m p t e n y e s t d o n c p a s, M o n s i e u r l e M a i r e, e t i l e s t f a u x d e d i r e q u e l e c o n t r i b u a b l e v i l l e u r b a n n a i s n e s e r a p a s s o l l i c i t é. Q u e l e P a r t i s o c i a l i s t e o r ganise d e s p r i m a i r e s, c e s t s o n p r o b l è m e. E n t o u t c a s, i l d o i t l a s s u m e r, y c o m p r i s e t s u r t o u t f i n a n c i è r e m e n t. P o u r t o u t e s c e s r a i s o n s, M o n s i e u r l e M a i r e, n o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t t e d é l i b é r a t i o n. J e v o u s r e m e r c i e d e v o t r e a t t e n t i o n. M. L E M A I R E. - M e r c i. J e v a i s d o n n e r l a p a r o l e à M o n s i e u r C h a b r i e r q u i v a v o u s r é p o n d r e. O n s a t t e n d a i t u n p e u à v o t r e p r o p o s, p a r c e q u i l e s t u n p e u c a l q u é s u r c e q u i a é t é d i t à Lyo n e t d a n s d a u t r e s v i l l e s, d a i l l e u r s, p a r l U M P. J e n e v o u s f a i s p a s l e r e p r o c h e d e d i r e l a m ê m e c h o s e l à o ù v o u s v o u s t r o u v e z. S i m p l e m e n t, c e q u e j e p e u x v o u s d i r e, c e s t q u e s i d a v e n t u r e v o u s v o u l i e z o r ganiser d e s p r i m a i r e s d i c i l e p r i n t e m p s p r o c h a i n, p u i s q u e c e l a c o m m e n c e, s i n o n à s e p r o f i l e r, m a i s i l c o m m e n c e à y a v o i r d e s i n t e r r o gations sur l e m e i l l e u r c a n d i d a t, j e p e u x v o u s d i r e q u o n v o u s f e r a e x a c t e m e n t l e s m ê m e s c o n d i t i o n s, e t n o u s v o u s y e n c o u r a geons même. (r i r e s ) M o n s i e u r C h a b r i e r. M. L o ï c C H A B R I E R. - M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e. J e v a i s v o u s r é p o n d r e, M o n s i e u r La c o s t e, s e r e i n e m e n t. D o n c, c o m m e v o u s l a v e z s i b i e n d i t, e t d a i l l e u r s j e r e m e r c i e r a i a u n o m d e s é l u s s o c i a l i s t e s, v o t r e S e c r é t a i r e G é n é r a l, M o n s i e u r C o p é, q u i a v e c l a m o d e s t i e h a b i t u e l l e q u o n l u i c o n n a î t, a f a i t c a m p a gne e t u n e p u b l i c i t é e x t r a o r d i n a i r e p o u r c e s p r i m a i r e s d è s l e p r i n t e m p s. D o n c r e m e r c i o n s l U M P d u n e c e r t a i n e m a n i è r e d a v o i r é t é, à s a f a ç o n, u n p e u p r o m o t e u r d e s p r i m a i r e s. V o u s l a v e z d i t, l e P a r t i s o c i a l i s t e, e n l o c c u r r e n c e, a d é c i d é d o r ganiser u n e c o n s u l t a t i o n c i t o ye n n e a f i n d e p e r m e t t r e a u x - 40 -

é l e c t e u r s, e t p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t à s e s s ym p a t h i s a n t s, d e d é s i gner s o n c a n d i d a t d a n s l a p e r s p e c t i v e d e s é l e c t i o n s p r é s i d e n t i e l l e s. C e s p r i m a i r e s c i t o ye n n e s s o n t u n e i n n o v a t i o n. E l l e s m a r q u e n t u n c h a n gement dans la r e l a t i o n e n t r e l e s c i t o ye n s e t l e s p a r t i s p o l i t i q u e s, e t e l l e s s u i v e n t e n c e l a l e s n o u v e l l e s p r a t i q u e s i n h é r e n t e s à u n e d é m o c r a t i e m o d e r n e. E l l e s s u s c i t e n t u n v i f i n t é r ê t e t e l l e s c o n s t i t u e n t l e p o i n t d e d é p a r t d u n n o u v e a u s o u f f l e d é m o c r a t i q u e, q u i d o i t e n t r a î n e r u n e d yn a m i q u e gagnante, e t j e p e n s e q u e c e s t s u r t o u t c e q u i v o u s gêne. V o u s a v i e z d é n i gré c e s p r i m a i r e s a u d é b u t, v o u s a v i e z c o n s i d é r é l e s c h o s e s e n l e s p r e n a n t u n p e u d e h a u t, e t p u i s v o u s v o u s a p e r c e v e z b o n a n m a l a n q u e c e l a i n t é r e s s e O u i, c e l a i n t é r e s s e, n e v o u s e n d é p l a i s e. D a i l l e u r s, i l s u f f i t d e s u i v r e u n p e t i t p e u l a u d i e n c e d e s d é b a t s, l a f a ç o n d o n t l e s m é d i a s s e s o n t e m p a r é s d e c e t t e n o u v e l l e f o r m e d e d é s i gnation. C e s t i n é d i t, c e s t n o u v e a u, c e l a i n t é r e s s e e t c e l a s u s c i t e l e n t h o u s i a s m e. A l o r s, o n c o m p r e n d é v i d e m m e n t q u e c e l a v o u s d é p l a i s e, s u r t o u t d a n s l é t a t a c t u e l d e l a m a j o r i t é, e t p l u s globalement d a n s l é t a t d e d é l i q u e s c e n c e d a n s l e q u e l v o u s l a i s s e r e z l e p a ys, d é l i q u e s c e n c e m o r a l e d a n s l e q u e l v o u s l e l a i s s e r e z e n 2 0 1 2. S u r l e p l a n d e l o r ganisation M. R é g i s L A C O S T E. - (h o r s m i c r o ) M. L o ï c C H A B R I E R. - La i s s e z - m o i t e r m i n e r. J e v o u s a i é c o u t é s e r e i n e m e n t e t c a l m e m e n t, j a i é c o u t é v o s p r o p o s. D o n c j e v o u s d e m a n d e r a i e f f e c t i v e m e n t d é c o u t e r l e s m i e n s a v e c r e s p e c t, a v e c c o u r t o i s i e, e t a v e c l a m ê m e a t t e n t i o n. D o n c, l o r ganisation d e c e s p r i m a i r e s, v o u s l a v e z s o u l i gné, e l l e a é t é s t r i c t e m e n t c a d r é e s u r l e p l a n j u r i d i q u e. E l l e s s i n s c r i v e n t d a n s u n c a d r e p a r f a i t e m e n t l é gal, q u i a é t é f i x é p a r l e s a u t o r i t é s m i n i s t é r i e l l e s, p a r l a C o m m i s s i o n N a t i o n a l e d e l In f o r m a t i q u e e t d e s Li b e r t é s, m a i s a u s s i p a r u n e c i r c u l a i r e d e M o n s i e u r l e P r é f e t, q u i r a p p e l l e l a m a n i è r e d o n t l e s c o m m u n e s d o i v e n t p r o c é d e r e n p a r e i l l e c i r c o n s t a n c e. Le M a i r e d e V i l l e u r b a n n e s e n e s t d o n c t e n u à c e s t r i c t c a d r e l é gal, e n m e t t a n t à l a d i s p o s i t i o n d e s l o c a u x p o u r l e s b u r e a u x d e v o t e, a u n o m b r e d e 1 4, d a n s 8 c e n t r e s d e v o t e. V o u s v o ye z q u o n e s t l o i n, M o n s i e u r La c o s t e, d e s 6 8 b u r e a u x d e v o t e e t d e s 2 3 c e n t r e s d e v o t e q u i s o n t h a b i t u e l l e m e n t c o n c e r n é s p a r l e s é l e c t i o n s r é p u b l i c a i n e s. M. R é g i s L A C O S T E. - (h o r s m i c r o ) M. L o ï c C H A B R I E R. - La i s s e z - m o i t e r m i n e r m o n i n t e r v e n t i o n, q u a n d m ê m e. J e v o u s e x p l i q u e u n c e r t a i n n o m b r e d e c h o s e s q u e v i s i b l e m e n t v o u s n a v e z p a s c o m p r i s e s. E t a u r e gard d e c e t t e m i s e à d i s p o s i t i o n, e n c o n f o r m i t é é galement a v e c l a c o n v e n t i o n d e m i s e à d i s p o s i t i o n d e c e s l o c a u x e t d u m a t é r i e l d e v o t e, l e s o r ganisateurs d e v r o n t s a c q u i t t e r d e s i n d e m n i t é s f o r f a i t a i r e s c o n c e r n a n t l a l i v r a i s o n, l e n l è v e m e n t, l e m o n t a ge d u m a t é r i e l, a i n s i q u e l e gardiennage et l entretien de ces locaux. S u r l e p l a n d u m a t é r i e l d e v o t e a u s e n s s t r i c t, l e s b u l l e t i n s d e v o t e, l e s p r o c è s - v e r b a u x, l e s e n v e l o p p e s, c e c i e s t d u r e s s o r t d e s s e u l s o r ganisateurs. A l a d i f f é r e n c e d u n e é l e c t i o n r é p u b l i c a i n e, c e n e s t p a s l e p e r s o n n e l d e l a m a i r i e q u i v a a m e n e r c e m a t é r i e l d e v o t e. - 41 -

Le p e r s o n n e l m u n i c i p a l, c e p o u r q u o i i l e s t r é m u n é r é a v e c l e s i n d e m n i t é s f o r f a i t a i r e s q u i v o u s s o n t p r é s e n t é e s, n a gira q u e p o u r l e t r a n s p o r t d u m a t é r i e l b r u t, s i j o s e d i r e, c e s t - à - d i r e l e s u r n e s, l e s i s o l o i r s, e t l a m é n a gement d e s s a l l e s. P o u r l e r e s t e, c e l a r e l è v e d e s o r ganisateurs de la primaire. S u r l e f i c h a ge, j e s u i s d é s o l é, o n a p u l i r e u n p e u t o u t e t n i m p o r t e q u o i. V o u s s a v e z t r è s b i e n q u e c e s l i s t e s é l e c t o r a l e s s e r o n t d é t r u i t e s a p r è s l e v o t e, c o n f o r m é m e n t a u x r e c o m m a n d a t i o n s d e l a C o m m i s s i o n N a t i o n a l e In f o r m a t i q u e e t Li b e r t é s. M a i s, p u i s q u e v o u s s e m b l e z i gnorer l a f a ç o n d o n t l e s c h o s e s v o n t s e p a s s e r, j e v o u s i n v i t e à s u i v r e t r è s p r é c i s é m e n t l o r ganisation d e l a p r i m a i r e. V o u s s e r e z é t o n n é d u s é r i e u x e t d e l a r i gueur q u i a c c o m p a gnent c e t t e o p é r a t i o n, a v e c é v i d e m m e n t u n e h a u t e a u t o r i t é e t s o u s l a s u r v e i l l a n c e d u n h u i s s i e r p o u r l a r é c u p é r a t i o n d e s l i s t e s é l e c t o r a l e s. V o u s p o u v e z r i c a n e r, m a i s i l n e m p ê c h e q u e c e l a i n t é r e s s e l e s Français e t c e l a v a e f f e c t i v e m e n t c r é e r u n e d yn a m i q u e p o u r l e s é l e c t i o n s p r é s i d e n t i e l l e s d e 2 0 1 2. J e c o m p r e n d s, e n c o r e u n e f o i s, q u e d a n s l a s i t u a t i o n d a n s l a q u e l l e v o u s ê t e s, a v e c u n c a n d i d a t q u i v a s a u t o p r o c l a m e r H e u r e u s e m e n t d a i l l e u r s q u i l n y a i t p e u t - ê t r e p a s d e p r i m a i r e s à l U M P, p a r c e q u e j e n e s u i s p a s f o r c é m e n t s û r q u i l s e r a i t d é s i gné d a n s l e c o n t e x t e a c t u e l. J e c o m p r e n d s q u e c e l a v o u s é t o n n e, m a i s e n f i n c e s t c o m m e ç a. M. R é g i s L A C O S T E. - (h o r s m i c r o ) M. L o ï c C H A B R I E R. - A r r ê t e z! O n e n r e p a r l e r a d i c i l e m o i s d e m a i. Q u a n d o n a u r a d é s i gné l e c a n d i d a t, o n p o u r r a e f f e c t i v e m e n t f a i r e d e l a p o l i t i q u e. C o m p a r e z q u a n d m ê m e v o t r e b i l a n p a r r a p p o r t a u x p r o m e s s e s q u i a v a i e n t é t é f a i t e s e n 2 0 0 7. Là, j e v e u x b i e n q u o n e n r e p a r l e à c e m o m e n t - l à, e t j e p e n s e q u e v o u s n e f e r e z p a s l e f i e r c o m m e v o u s l e f a i t e s a c t u e l l e m e n t. J e n o t e r a i é galement p o u r t e r m i n e r q u e l e s m a i r e s d e C a l u i r e e t d O u l l i n s, p a r e x e m p l e, p o u r n e c i t e r q u e u x, j e n e p r e n d s p a s c e s e x e m p l e s a u h a s a r d, s e s i t u e n t e x a c t e m e n t d a n s l e m ê m e c a d r e q u i e s t p r é v u à V i l l e u r b a n n e. D o n c v o u s v o ye z q u e c e n é t a i t p a s l a p e i n e d e v o u s a giter. J e l e d i s a i s a u d é p a r t, j e v o u s r é p o n d s s e r e i n e m e n t, e t j e s u i s t o u t a u s s i s e r e i n à l a f i n d e m o n i n t e r v e n t i o n. M e r c i. M. L E M A I R E. - M o n s i e u r La c o s t e, v o u s p o u r r e z m ê m e v e n i r v o t e r p u i s q u i l s u f f i t d a v o i r s a c a r t e d é l e c t e u r, m a i s e n f i n v o u s s e r e z o b l i gé q u a n d m ê m e d e s o u s c r i r e a u x v a l e u r s d e l a G a u c h e. D o n c c e s e r a i t u n p e u d i f f i c i l e p o u r v o u s. M a i s o n n e p o u r r a i t p a s v o u s e m p ê c h e r d e v o t e r, e n t o u t c a s. J e m e t s c e r a p p o r t a u x v o i x. M. B a p t i s t e D U M A S. - M o n s i e u r l e M a i r e, e x p l i c a t i o n d e v o t e. M. L E M A I R E. - M o n s i e u r D u m a s, e x c u s e z - m o i. M. B a p t i s t e D U M A S. - N o u s a v o n s b i e n n o t é v o t r e p r é c i s i o n p o u r n o u s i m p o r t a n t e d é galité d e t r a i t e m e n t d a n s l h yp o t h è s e o ù d e t e l l e s é l e c t i o n s p o u r r a i e n t ê t r e a m e n é e s à ê t r e r e n o u v e l é e s d a n s d a u t r e s p a r t i s. M. L E M A I R E. - P o u r M. Borloo, c est trop tard! - 42 -

(r i r e s ) M. B a p t i s t e D U M A S. - J e n e p e n s e p a s à M. Borloo, j e p e n s e d u n e m a n i è r e générale. D o n c n o u s v o t e r o n s p o u r. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - D o n c j e m e t s c e r a p p o r t a u x v o i x. - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 6 p o u r 5 c o n t r e : l e g r o u p e U M P 4 abstentions : le groupe Centriste et Démo c r a t e ) - - 43 -

22 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 5 8 - C O N V E N T I O N D O C C U PATION D U D O M A I N E PUBLIC C R E C H E PARENTALE «C H A T PE R C H E» - 3 R U E D U PROFE S S E U R E M I L E B O U V I E R M me Sarah SULTAN M. L E M A I R E. - C e s t u n é q u i p e m e n t q u i v a s i n s t a l l e r d a n s d e n o u v e a u x l o c a u x, e n s a grandissant, d i c i q u e l q u e s s e m a i n e s, q u e l q u e s j o u r s m ê m e, j e c r o i s. C e s t M a d a m e S u l t a n q u i e s t r a p p o r t e u r. Il n y a p a s d e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n. J e m e t s c e r a p p o r t a u x v o i x. - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 44 -

23 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 4 3 - C O N V E N T I O N E N T R E L A V I L L E D E V I L L E U R B A N N E E T L A S S O C I A T I O N L E O L A GRANGE M. Loïc CHABRIER - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 45 -

24 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 5 7 - C O N V E N T I O N E N T R E L A V I L L E D E V I L L E U R B A N N E E T L E S C E N T R E S S O C I A U X PO U R L A FO U R N I T U R E D E R E PAS PAR L A C U I S I N E C E N T R A L E M. S a mb a GUEYE - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 46 -

M. L E M A I R E. - N o u s a v o n s d e u x s é r i e s d e s u b v e n t i o n s, t o u t e s p o u r l e s é c o l e s, m a i s l u n e p o u r l e s a c t i o n s p é d a gogiques e t l a u t r e p o u r l e s p r o j e t s d é d u c a t i o n a u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, p o u r l a n n é e s c o l a i r e 2 0 1 1 / 2 0 1 2. P o u r l a p r e m i è r e, l e r a p p o r t e u r e s t M o n s i e u r S a m b a G u e ye e t p o u r l a s e c o n d e M a d a m e R e v e yr a n d. Il y a u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n d u groupe E u r o p e E c o l o gie les Verts, mais je ne sais pas qui intervient. M. B r u n o B E R N A R D. - N o u s r e t i r o n s l i n t e r v e n t i o n, M o n s i e u r l e M a i r e. M. L E M A I R E. - C e s t d o m m a ge. E s t - c e q u e l e s r a p p o r t e u r s s o u h a i t e n t q u a n d m ê m e d i r e q u e l q u e s m o t s? P u i s q u e M o n s i e u r S a m b a G u e ye a d é j à p a r l é a v a n t p o u r l é c o l e J u l e s G u e s d e, i l l a i s s e M a d a m e R e v e yr a n d d i r e q u e l q u e s m o t s.. 25 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 1 4 - A T T R I B U T I O N D E S U B V E N T I O N S A U X E C O L E S PO U R L E S A C T I O N S PE D A GOGIQUES D E l A N N E E 2 0 1 1 / 2 0 1 2 M. S a mb a GUEYE 26 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 1 3 - A T T R I B U T I O N D E S U B V E N T I O N S A U X E C O L E S PO U R L E S PROJETS D E D U C A T I O N A U D E V E L O PPE M E N T D U R A B L E PO U R L A N N E E S C O L A I R E 2 0 1 1 / 2 0 1 2 Mme Anne REVEYRAND M me R E V E Y R A N D. - O n p e u t s i m p l e m e n t s o u l i gner q u e c e r a p p o r t f a i t é t a t d u n c e r t a i n n o m b r e d a c t i o n s p é d a gogiques q u i s o n t a s s e z c l a s s i q u e s, m a i s q u e l a c t i o n p é d a gogique f i n a n c é e p a r l a V i l l e d e V i l l e u r b a n n e v a l a r gement a u - d e l à d e c e s a c t i o n s - l à, n o t a m m e n t à t r a v e r s d e s f i n a n c e m e n t s d i n t e r v e n t i o n s d a s s o c i a t i o n s, d e s t r u c t u r e s e x t e r n e s à l é c o l e, e t a u s s i v i a d e s a c t i o n s q u i s o n t f a v o r i s é e s p a r l a V i l l e, c e s t - à - d i r e q u e l a V i l l e c r é e l e s c o n d i t i o n s d a c t i o n s p é d a gogiques d é d u c a t i o n a u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, n o t a m m e n t e n m e t t a n t à d i s p o s i t i o n d e s é l é m e n t s d a c t i o n s s u r l e s é c o l e s, c o m m e d e s b a c s p o u r l e j a r d i n a ge, o u d e s r é c u p é r a t e u r s d e a u x d e p l u i e, t o u t c e q u i c o n c e r n e a u s s i l e t r i d u p a p i e r. J e v o u d r a i s a u s s i s o u l i gner l e f a i t q u e l a V i l l e a f a i t l e c h o i x d u n e a c t i o n e n m a t i è r e d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, q u i p e u t ê t r e l e t e r r e a u p o u r l e s e n s e i gnants d u n t r a v a i l d e p r o j e t p é d a gogique s u r l e s é c o l e s, n o t a m m e n t a v e c l a r e s t r u c t u r a t i o n d e c e r t a i n s groupes s c o l a i r e s, c o m m e l e groupe Jules Ferry p a r e x e m p l e. Le d e r n i e r p o i n t q u e j e v o u l a i s s o u l i gner, c e s t l a c t i o n m e n é e p a r l a V i l l e d e V i l l e u r b a n n e, l e c h o i x q u i a é t é f a i t d a n s c e t t e m a n d a t u r e d e t r a v a i l l e r s u r l é t a b l i s s e m e n t d u C e n t r e d e p l e i n a i r d e C h a m a gnieu, q u i a c c u e i l l e u n n o m b r e i m p o r t a n t d e n f a n t s, o n e s t à p e u p r è s à 3. 0 0 0 e n f a n t s p a r a n. La v o l o n t é d e l a V i l l e a u j o u r d h u i, c e s t d e f a i r e d e c e t é t a b l i s s e m e n t, a u s s i b i e n s u r s o n b â t i e t s o n f o n c t i o n n e m e n t, q u e s u r l e s a c t i o n s p é d a gogiques q u i y s o n t c o n d u i t e s, u n s u p p o r t d e l é d u c a t i o n a u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, q u i e s t - 47 -

p a r t i c u l i è r e m e n t e f f i c a c e. O n a p u l e c o n s t a t e r r é c e m m e n t, p u i s q u o n e n a f a i t l a v i s i t e. Il e s t p a r t i c u l i è r e m e n t e f f i c a c e p a r c e q u a u s s i c e s t u n l i e u d u q u o t i d i e n p o u r l e s e n f a n t s. D o n c u n e é d u c a t i o n à l e n v i r o n n e m e n t e t a u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, p a r t i c u l i è r e m e n t e f f i c a c e e n t e r m e s d e c o m p o r t e m e n t. M. L E M A I R E. - M e r c i. C o m m e l e d i t M a d a m e R e v e yr a n d, l e s s e n t i e l e s t e f f e c t i v e m e n t q u e l e s a c t i o n s q u e n o u s m e n o n s d a n s c e s e c t e u r - l à, n e s e l i m i t e n t p a s à c e t t e l i gne d e s u b v e n t i o n s. E l l e s n e n s o n t m ê m e q u u n e p e t i t e p a r t i e, s i l o n r e garde à l a f o i s l e u r a m p l e u r e t l e s f i n a n c e m e n t s. N o u s a u r o n s l o c c a s i o n e l l e v i e n t d a i l l e u r s d e l e f a i r e a s s e z r a p i d e m e n t, s a n s v o u l o i r ê t r e t o t a l e m e n t e x h a u s t i v e d y r e v e n i r d u n e m a n i è r e c e t t e f o i s - c i p l u s e x h a u s t i v e a v e c l e r a p p o r t s u r l e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e q u e n o u s v o u s p r é s e n t e r o n s a v a n t l a f i n d e l a n n é e, j e c r o i s q u e c e s t a u p r o c h a i n c o n s e i l m u n i c i p a l. J e m e t s a u x v o i x c e s d e u x r a p p o r t s. R a p p o r t R - 2 0 1 1-1 1 4 : a t t r i b u t i o n d e s u b v e n t i o n s p o u r l e s a c t i o n s p é d a g o g i q u e s - Adopté à l unanimité - Rapport R-2011-113 : attribution de subventions pour les projets d éducation au développement durable - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 48 -

27 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 1 2 - A T T R I B U T I O N D U N E S U B V E N T I O N A U C E N T R E M E D I C O S PO R T I F BOIRON GRANGER M. Gilbert-Luc DEVINAZ - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 49 -

28 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 1 8 - D E M A N D E D E S U B V E N T I O N A L E T A T FO N D S I N T E R M I N I S T E R I E L PO U R L A PREVENTION D E L A D E L I N Q U A N C E ( FIPD) PO U R L E C O FINANCEMENT D E L ACTION PARTENARIALE «PREVENTION DE L A GRESSIVITE E T D E L A V I O L E N C E M. Gilbert-Luc DEVINAZ M. L E M A I R E. - C e s t M o n s i e u r D e v i n a z q u i e s t l e r a p p o r t e u r. C e s t u n e a c t i o n d o n t l e s m o d a l i t é s s e s o n t d é r o u l é e s l a n d e r n i e r, d a u t r e s a u r o n t l i e u c e t t e a n n é e. Il y a u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n d u groupe d e s E l u s c o m m u n i s t e s e t r é p u b l i c a i n s, M o n s i e u r A m b r o gelly. E s t - c e q u e M o n s i e u r D e v i n a z v e u t d i r e q u e l q u e s m o t s? M. Gilbert-Luc DEVINAZ.- Oui. M e s c h e r s c o l l è gues, c o m m e i l e s t i n d i q u é d a n s n o t r e r a p p o r t, l e s v i o l e n c e s f a i t e s a u x p e r s o n n e s r e s t e n t e n a u gm e n t a t i o n m a l gré u n c o n t e x t e d e b a i s s e d e l a d é l i n q u a n c e d e p u i s 3 a n s s u r n o t r e c o m m u n e. C e s f a i t s d e v i o l e n c e s, p h ys i q u e s o u v e r b a l e s, s o n t o b s e r v é s d a n s l e s é c o l e s, d a n s l a f a m i l l e, d a n s l e s t r a n s p o r t s e t d a n s l e s q u a r t i e r s. Il s o n t t e n d a n c e à s e b a n a l i s e r e t n a l i m e n t e n t d o n c p a s s ys t é m a t i q u e m e n t l a s t a t i s t i q u e. S i o n p a r l e s o u v e n t d e d é l i n q u a n c e d e s j e u n e s, o n o u b l i e p a r f o i s q u e c e s o n t e u x a u s s i q u i s o n t l e s p r e m i è r e s v i c t i m e s. D o n c, à t r a v e r s c e t t e d e m a n d e d e s u b v e n t i o n, i l s a git d e m e t t r e u n e a c t i o n p a r t e n a r i a l e a v e c u n e c o m p a gnie «Li e n T h é â t r e», l é q u i p e d e l a M a i s o n d e l a J u s t i c e e t d u D r o i t, e t d u t i l i s e r l e t h é â t r e p o u r r e f a i r e v i v r e d e s s i t u a t i o n s q u e d e s é l è v e s o n t p u c o n n a î t r e, a i n s i d é v e l o p p e r u n d i a l o gue d a n s l a c l a s s e e t, à t r a v e r s c e d i a l o gue, à t r a v e r s l a s c è n e d e t h é â t r e, a b o r d e r l e s p r o b l è m e s d e v i o l e n c e e t s u r t o u t d e l a c o n s é q u e n c e q u e c e l a a s u r l e p l a n j u r i d i q u e, c i v i l e t p é n a l. V o i l à l a c t i o n q u i r e n t r e d a n s n o t r e s t r a t é gie t e r r i t o r i a l e d e l a s é c u r i t é e t d e l a p r é v e n t i o n d e l a d é l i n q u a n c e. C e s t e f f e c t i v e m e n t u n e a c t i o n q u i a é t é m e n é e d a n s l e C o l l è ge d u T o n k i n, a v e c 9 5 é l è v e s q u i é t a i e n t d a n s l e s q u a t r e c l a s s e s d e 5 è m e. E l l e a é t é m e n é e a u Lyc é e M a r i e C u r i e, a u b é n é f i c e d e 1 3 4 é l è v e s, à Lo u i s J o u v e t p o u r l e s c i n q c l a s s e s d e 5 è m e. A v e c c e t t e a c t i o n, n o u s e n v i s a geons d e l a m e n e r à l a C i t é s c o l a i r e R e n é P e l l e t, a u C o l l è ge Maurice Le r o u x e t a u Lyc é e M a genta. V o i l à, m e s c h e r s c o l l è gues, l o b j e t d e c e t t e d e m a n d e d e s u b v e n t i o n, q u i e s t s o u m i s e à n o t r e v o t e c e s o i r. M. L E M A I R E. - M o n s i e u r A m b r o gelly. M. M a r c A M B R O GELLY.- Merci. M o n s i e u r l e M a i r e, c h e r s c o l l è gues, Le s o b j e c t i f s a f f i r m é s r é p o n d e n t t o t a l e m e n t a u x p r o b l è m e s r e n c o n t r é s d a n s l e s a gglomérations, s a n s p o u r a u t a n t ê t r e a n géliques e t p e n s e r q u e t o u t s e r a r é s o l u a u t e r m e d e c e t t e a c t i o n. A p p r e n d r e à s e c o n n a î t r e s o i - m ê m e e t c o m p r e n d r e l e s a u t r e s P r e n d r e c o n s c i e n c e d e s e s p r é j u gés - 50 -

D é v e l o p p e r s a c a p a c i t é d o u v e r t u r e e t a c c e p t e r n o s d i f f é r e n c e s D é v e l o p p e r l a r é f l e x i o n a f i n d e p r é v e n i r l a v i o l e n c e C e t t e a c t i o n q u i à m o n s e n s e s t e x e m p l a i r e, m e t e n œ u v r e l a p a r t i c i p a t i o n d e s é d u c a t e u r s, e n s e i gnants e t a c t e u r s s o c i a u x, e t s a d r e s s e d o n c a u x a d o l e s c e n t s d e 1 2 à 1 8 a n s. J e v a i s m e p e r m e t t r e u n e r e m a r q u e d i gressive a u p a s s a ge, m a i s b e a u c o u p d a d u l t e s p o u r r a i e n t p a r t i c i p e r à c e t t e s e n s i b i l i s a t i o n p o u r l e p l u s grand p r o f i t d e l a v i e e n s o c i é t é. M a i s c e n e s t p a s e x a c t e m e n t l e s u j e t. N o u s s o m m e s l à, M o n s i e u r D e v i n a z, d a n s u n e l o gique t o u t e a u t r e, q u e c e q u e l e P r é f e t, l e s M i n i s t r e s s u c c e s s i f s d e l In t é r i e u r, p r a t i q u e n t h a b i t u e l l e m e n t. N o u s a l l o n s à c o n t r e - c o u r a n t d e s d é c l a r a t i o n s i n t e m p e s t i v e s d e N i c o l a s S a r k o z y, d e C l a u d e G u é a n t e t Brice H o r t e f e u x, q u i t o u s t r o i s, e n t r e a u t r e, d e p u i s l e t r o p f a m e u x d i s c o u r s d e G r e n o b l e, f o n t d e t e r r i b l e s c o n c e s s i o n s à l a D r o i t e e x t r ê m e, e n s t i gm a t i s a n t t e l l e o u t e l l e c o m m u n a u t é, o u l e s c h ô m e u r s f r a u d e u r s, o u l e s j e u n e s d e s q u a r t i e r s. A v e c v o u s, o n s e n t p a s s e r a v e c c e p r o j e t q u e v o u s n o u s p r é s e n t e z, c o m m e u n s o u f f l e d a i r f r a i s! Il s e r a t r è s c e r t a i n e m e n t i n t é r e s s a n t d a v o i r d e s i n f o r m a t i o n s a u f u r e t à m e s u r e q u e s e d é r o u l e r a c e t t e a c t i o n. Le s E l u s c o m m u n i s t e s e t r é p u b l i c a i n s v o t e r o n t d o n c s a n s h é s i t a t i o n c e t t e d e m a n d e d e s u b v e n t i o n. M e r c i. M. L E M A I R E. - M o n s i e u r D e v i n a z q u i f a i t p a s s e r d e l a i r f r a i s, j e p e n s e q u i l n e p e u t q u e n ê t r e s a t i s f a i t, s u r t o u t c e s o i r. M o n s i e u r La c o s t e, v o u s v o u l e z i n t e r v e n i r? V o u s n e l a v i e z p a s d e m a n d é, m a i s j e v o u s d o n n e v o l o n t i e r s l a p a r o l e. M. R é g i s L A C O S T E. - M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e, c e s t j u s t e p o u r u n p e t i t c o m m e n t a i r e. M. L E M A I R E. - U n e e x p l i c a t i o n d e v o t e. M. R é g i s L A C O S T E. - V o i l à, u n e e x p l i c a t i o n d e v o t e. O n e n t e n d M o n s i e u r A m b r o gelly q u i p a r l e d u n e D r o i t e e x t r ê m e, e t p u i s i l d e m a n d e 8 0 0 0 a u G o u v e r n e m e n t d e c e t t e D r o i t e e x t r ê m e. J e n e c o m p r e n d s p a s b i e n s a l o gique. O n n e p e u t p a s c r i t i q u e r l a c t i o n d u G o u v e r n e m e n t e t d e m a n d e r d e s s u b v e n t i o n s a u G o u v e r n e m e n t. C e s t q u a n d m ê m e a s s e z b i z a r r e, M o n s i e u r A m b r o gelly. M. L E M A I R E. - H e u r e u s e m e n t! C e s t l a r gent d e l E t a t e t d e l a R é p u b l i q u e. S o u s p r é t e x t e q u e c e s t M o n s i e u r S a r k o z y q u i e s t P r é s i d e n t d e l a R é p u b l i q u e, o n n e d e v r a i t p l u s a v o i r d e d o t a t i o n s. C e s t c e l a v o t r e r a i s o n n e m e n t. M. M a r c A M B R O GELLY.- J e c r o i s q u i l n y a p a s d e r é p o n s e p o s s i b l e! M. L E M A I R E. - N o n, m a i s M o n s i e u r La c o s t e a i m e l e s o u t r a n c e s. J e v a i s m e t t r e c e r a p p o r t a u x v o i x. - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 51 -

29 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 5 2 - E X T E N S I O N D E L A N C I E N C I M E T I E R E M me Sami a B E L A ZIZ M. L E M A I R E. - C e s t M a d a m e Belaziz q u i e s t r a p p o r t e u r. Il y a u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n d u groupe UMP et apparentés. M me Martine MAURICE.- Elle est retirée. M. M A I R E. - M a d a m e Belaziz s o u h a i t e p e u t - ê t r e q u a n d m ê m e d i r e u n m o t? M me Sami a B E L A ZIZ.- Oui. M o n s i e u r l e M a i r e, c h e r s c o l l è gues, N o u s n é v o q u o n s p a s t r è s s o u v e n t c e s u j e t q u i r e l è v e d e l a c o m p é t e n c e m u n i c i p a l e e t p o u r l e q u e l u n e a t t e n t i o n p a r t i c u l i è r e e n m a t i è r e d e q u a l i t é d e s e r v i c e p u b l i c e s t p r é p o n d é r a n t e. J e s a i s i s d o n c l o c c a s i o n p o u r d o n n e r q u e l q u e s é l é m e n t s d e c o n t e x t e c o n c e r n a n t l e s c i m e t i è r e s v i l l e u r b a n n a i s. E n e f f e t, l e s d e m a n d e s r e l a t i v e s a u x c i m e t i è r e s e t e n t r e a u t r e a u x p r a t i q u e s d i n h u m a t i o n o n t é v o l u é c e s d e r n i è r e s a n n é e s. La c r é m a t i o n f a i t p a r t i e d u n e n o u v e l l e p r a t i q u e, q u i n o u s a a m e n é s à r é p o n d r e à u n e d e m a n d e grandissante de nos concitoye n s. P o u r r a p p e l, l e s c i m e t i è r e s v i l l e u r b a n n a i s r e p r é s e n t e n t a c t u e l l e m e n t 2 4. 0 0 0 c o n c e s s i o n s, 4 4 0 c a s e s d e c o l u m b a r i u m e t 1 4 0 c o n c e s s i o n s c i n é r a i r e s. E n 2 0 1 0, i l n y a v a i t p l u s d e s p a c e r é s e r v é e n m a t i è r e d e c o l u m b a r i u m e t d e c o n c e s s i o n s c i n é r a i r e s. 2 0 1 0 a d o n c p e r m i s l a r é a l i s a t i o n d u n e s p a c e c i n é r a i r e, a v e c u n p r o j e t p a ys a ger c o m p l e t, q u i p e r m e t t r a d e p r o p o s e r a u x u s a gers u n j a r d i n d e d i s p e r s i o n d e 1. 0 0 0 m ², 2 1 6 c a s e s d e c o l u m b a r i u m e t 8 1 c o n c e s s i o n s. L o u v e r t u r e d e l e s p a c e c i n é r a i r e à l a n c i e n c i m e t i è r e d i c i l a f i n d e l a n n é e, d e v r a i t a i n s i p e r m e t t r e d e r é p o n d r e à l a d e m a n d e d e s V i l l e u r b a n n a i s e t d o f f r i r u n e r é e l l e q u a l i t é d e s e r v i c e p u b l i c. A i n s i, d a n s l a c o n t i n u i t é d e c e n o u v e a u p r o j e t, l a d é l i b é r a t i o n q u i n o u s e s t p r o p o s é e c e s o i r, d e m a n d e a u x m e m b r e s d u c o n s e i l m u n i c i p a l d e v a l i d e r c e p r o j e t d e x t e n s i o n d e l a n c i e n c i m e t i è r e. J e r a p p e l l e r a i s i m p l e m e n t l e t e x t e d e b a s e d u C o d e G é n é r a l d e s C o l l e c t i v i t é s T e r r i t o r i a l e s, q u i p r é v o i t q u e «c h a q u e c o m m u n e d o i t c o n s a c r e r à l i n h u m a t i o n d e s m o r t s u n o u p l u s i e u r s t e r r a i n s s p é c i a l e m e n t a m é n a g é s à c e t e f f e t. L a c r é a t i o n e t l a g r a n d i s s e m e n t d u n c i m e t i è r e s o n t d é c i d é s p a r l e c o n s e i l m u n i c i p a l». C e s t c e q u o n v o u s d e m a n d e c e s o i r. M e r c i. M. L E M A I R E. - M e r c i M a d a m e Belaziz. N o u s a l l o n s d a i l l e u r s j e s p è r e q u e n o u s s e r o n s e n s i t u a t i o n d e l e f a i r e a u m o m e n t d e l a v i s i t e d e s c i m e t i è r e s q u e n o u s o r ganisons c h a q u e a n n é e a u x a l e n t o u r s d e l a T o u s s a i n t p o u v o i r i n a u gurer, o u e n t o u t c a s f a i r e u n e v i s i t e i n a u gurale d e c e n o u v e l e s p a c e c i n é r a i r e, q u i e s t e n c o r r é l a t i o n a v e c l e x t e n s i o n, m ê m e s i l n e s e s i t u e p a s d a n s l e x t e n s i o n e l l e - m ê m e. J e m e t s c e r a p p o r t a u x v o i x. - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 52 -

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30 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 1 5 - R E T R O C E S S I O N D E C O N C E S S I O N FUNERAIRE M me S a mi a B E L A ZIZ - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 54 -

31 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 4 9 - C O N V E N T I O N E N T R E L A V I L L E D E V I L L E U R B A N N E E T L A M A I S O N S O C I A L E D E C R O I X - L U I ZET M me M y r i a m GROS- I ZOPE T M. L E M A I R E. - La r a p p o r t e u r e s t M a d a m e M yr i a m G r o s - Iz o p e t. Il y a u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n d u groupe E n e r gies V i l l e u r b a n n e, d u groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s, d u groupe d e s E l u s c o m m u n i s t e s e t r é p u b l i c a i n s, d u groupe d e s E l u s s o c i a l i s t e s e t a p p a r e n t é s. M a d a m e G r o z - Iz o p e t. M me M y r i a m GROS-IZOPE T. - J e v a i s a t t e n d r e l e s q u e s t i o n s, c e s e r a p e u t - ê t r e l e p l u s s i m p l e. M. L E M A I R E. - M a d a m e D i d i e r p o u r l e groupe E n e r gies V i l l e u r b a n n e. M me Anne DIDIER.- Monsieur le Maire, chers collègues, A u j o u r d h u i, s u r c e t t e d é l i b é r a t i o n q u e v o u s n o u s d e m a n d e z d a p p r o u v e r, l e groupe E n e r gies V i l l e u r b a n n e s o u h a i t e a p p o r t e r q u e l q u e s r e m a r q u e s, n o t a m m e n t s u r l e r ô l e d e l a V i l l e d a n s c e d o s s i e r. Bien qu il soit évident, il n en demeure pas moins surprenant. N o u s s o m m e s c o n s c i e n t s d u r ô l e q u e c e c e n t r e s o c i a l j o u e d a n s c e q u a r t i e r e t n o u s a p p r o u v o n s q u e l a V i l l e s o u h a i t e l e s s o u t e n i r e t p l u s p r é c i s é m e n t e n c e q u i c o n c e r n e l e s a c c u e i l s d e l o i s i r s. C e p e n d a n t, l e r ô l e d e «p o m p i e r s d e s e r v i c e» q u e j o u e l a V i l l e, n a f a i t q u e p é r e n n i s e r u n e s i t u a t i o n d é l i c a t e, e t c e l a d e p u i s p l u s i e u r s m o i s, v o i r e m ê m e a n n é e s. Il n e s u f f i t p a s d e s u b v e n t i o n n e r, m a i s a u s s i d i m p o s e r d e f a ç o n p l u s f e r m e d e s d i r e c t i v e s d e gestion a u x c e n t r e s s o c i a u x. A n o s ye u x, i l y a t r o p d e l a i s s e r - a l l e r, e t n o u s e n p a yo n s l e p r i x a u j o u r d h u i. Le r e t r a i t d e s s u b v e n t i o n s v e r s é e s p a r l a C A F e n gendre u n e c o m p l i c a t i o n s u p p l é m e n t a i r e à r é s o u d r e, e t n o n d e s m o i n d r e s. Il y a q u e l q u e s m o i s, s i n o n a n n é e s, l a M a i r i e a v a i t d é c i d é d e t r a v a i l l e r à u n e m u t u a l i s a t i o n d e s c e n t r e s s o c i a u x a f i n d a m é l i o r e r l e u r f o n c t i o n n e m e n t. N o u s p e n s o n s q u e c e t t e i d é e é t a i t b o n n e e t q u e l l e m é r i t e r a i t q u e v o u s l a r e l a n c i e z. M e r c i d e v o t r e a t t e n t i o n. M. L E M A I R E. - P o u r l e groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s, M a d a m e D a r r i a u. M me V a l é r i e D A R R I A U. - M o n s i e u r l e M a i r e, m e s c h e r s c o l l è gues, C e t t e d é l i b é r a t i o n p o r t e s u r l a s i gnature d u n e c o n v e n t i o n e n t r e l a M a i s o n s o c i a l e d e C r o i x - Lu i z e t e t l a V i l l e d e V i l l e u r b a n n e p o u r a p p o r t e r u n s o u t i e n f i n a n c i e r d e l a V i l l e à c e t t e s t r u c t u r e q u i a p e r d u s o n a grément de la CAF le 30 juin dernier. Il e s t r e grettable q u e l e s d i f f i c u l t é s d e gouvernance d e l a s s o c i a t i o n a i e n t c o n d u i t n o t a m m e n t à c e t t e s i t u a t i o n, q u i p é n a l i s e l e n s e m b l e d e s h a b i t a n t s d e c e q u a r t i e r. D e n o t r e c ô t é, n o u s s o u h a i t o n s s o u l i gner l e f f o r t d e l a V i l l e q u i p o u r s u i t a i n s i s o n e n gagement f i n a n c i e r, m a l gré c e r e t r a i t d a grément, e n p e r m e t t a n t l a p o u r s u i t e d e s a c t i v i t é s p e t i t e e n f a n c e e t e n f a n c e, a i n s i q u e c e l l e s c o n c e r n a n t l e s p e r s o n n e s â gées. - 55 -

M a i s l e s c e n t r e s s o c i a u x n e s e l i m i t e n t p a s à c e s p o l i t i q u e s, e t d o i v e n t p e r m e t t r e l a p a r t i c i p a t i o n d e b é n é v o l e s à l a v i e d e l a s s o c i a t i o n s u r b i e n d a u t r e s s e c t e u r s, t o u t e n c o n s e r v a n t à l e s p r i t l e s v a l e u r s d e l i e n s i n t e r générationnels et d accueil de tous h o r i z o n s. N o u s s o u h a i t o n s q u e l a d é s i gnation d u n a d m i n i s t r a t e u r j u d i c i a i r e, a i n s i q u e l e r e c r u t e m e n t d u n r e s p o n s a b l e a d m i n i s t r a t i f e t f i n a n c i e r, p u i s s e n t p e r m e t t r e à c e t t e s t r u c t u r e d e r e d r e s s e r d u r a b l e m e n t l a b a r r e, p e r m e t t a n t d e n v i s a ger un retour de l agrément rapide. N o u s a v i o n s é galement e n c o m m i s s i o n d e s i n t e r r o gations s u r l a p o u r s u i t e d e s e n gagements f i n a n c i e r s d e s a u t r e s f i n a n c e u r s, q u e s o n t l e C o n s e i l G é n é r a l e t l E t a t, e t n o u s s o u h a i t e r i o n s c o n n a î t r e l e s p o s i t i o n s d e c e s o r ganismes v i s - à - v i s d e l a s o l i d a r i t é n é c e s s a i r e e n v e r s c e t t e s t r u c t u r e. N o u s v o t e r o n s c e t t e d é l i b é r a t i o n. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - M e r c i. P o u r l e G r o u p e d e s é l u s c o m m u n i s t e s e t r é p u b l i c a i n s, M o n s i e u r A m b r o gelly, i n t e r v i e w é c e m a t i n d a n s L e P r o g r è s. M. M a r c A M B R O GELLY.- O u i, j é c o u t e p a r c e q u e c e l a m a m u s e u n p e u M o n s i e u r l e M a i r e, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s A d j o i n t s, c h e r s c o l l è gues, La c o n v e n t i o n e n t r e l a V i l l e e t l a M a i s o n s o c i a l e d e C r o i x - Lu i z e t, a p o u r o b j e t d e m e t t r e e n p l a c e u n s o u t i e n e x c e p t i o n n e l a f i n d e p e r m e t t r e l a p o u r s u i t e d u n e c e r t a i n e a c t i v i t é ( p e t i t e e n f a n c e e t e n f a n c e ) d e l a M a i s o n. La p o s i t i o n d e l a V i l l e a é t é t r è s c l a i r e d e p u i s l e d é b u t d e s d i f f i c u l t é s d é c o u v e r t e s. L a u d i e n c e a u t r i b u n a l d e grande i n s t a n c e a e u l i e u l e 2 0 s e p t e m b r e 2 0 1 1. Bien e n t e n d u, i l y a u r a d e l a p a r t d e l A d m i n i s t r a t e u r j u d i c i a i r e u n e x a m e n d e s p l u s m i n u t i e u x d e s c o m p t e s, e t e n s u i t e, é v e n t u e l l e m e n t, d u P r o c u r e u r q u i a l a p o s s i b i l i t é d e l a n c e r d a u t r e s i n v e s t i gations a f i n d e v o i r s i l a gestion a é t é h a s a r d e u s e, o u s i l s a git d e f a u t e s i m p u t a b l e s à l a b s e n c e d e d i r e c t e u r n o u b l i o n s p a s q u i l s a git d e b é n é v o l e s e t n o n d e p r o f e s s i o n n e l s e t l a r e s p o n s a b i l i t é é v e n t u e l l e d u c o m m i s s a i r e a u x c o m p t e s. Le r e t r a i t d e l a grément d e l a C A F e n t r a î n e u n m a n q u e à gagner d e 7 3 0 0 0 p o u r l e s e c o n d s e m e s t r e 2 0 1 1, s o i t u n e p e r t e d e 1 4 7 0 0 0 e n a n n é e p l e i n e. Le C o n s e i l G é n é r a l, q u a n t à l u i, a b a i s s é s o n s o u t i e n, q u i p a s s e d e 1 9 0 0 0 à 1 0 0 0 0. L E t a t, p o u r s a p a r t, a u n e p a r t i c i p a t i o n q u i e s t r e s t é e s t a b l e. La V i l l e, q u a n t à e l l e, a v e r s é e n 2 0 1 1, 4 8 0 2 5 8, s a n s c o m p t e r l a m i s e à d i s p o s i t i o n d e s l o c a u x, 1 0 0 0 0 0, e t l e f i n a n c e m e n t d e l a u d i t, 4 0 0 0. Il e s t d é s o r m a i s c l a i r q u e s i l a C A F n e r e n o u v e l a i t p a s l a grément, e t s i, c o m m e l a V i l l e l e d e m a n d e, l e C o n s e i l M u n i c i p a l d é c i d a i t d e n e p a s v e r s e r m a i s j a i c r u c o m p r e n d r e q u e t o u t l e m o n d e é t a i t d a c c o r d d e s c o m p e n s a t i o n s e x c e p t i o n n e l l e s, c e l a r e m e t t r a i t d é f i n i t i v e m e n t e n c a u s e l a c t i v i t é m ê m e r é d u i t e d u C e n t r e. - 56 -

E n f a i s a n t a b s t r a c t i o n d e l a gestion p a s s é e, d o n t l e x a m e n s e r a f a i t p a r l A d m i n i s t r a t e u r j u d i c i a i r e, l e n o u v e a u b u r e a u a é t é r e n o u v e l é p r e s q u e e n t o t a l i t é, e t l e n o u v e a u P r é s i d e n t, M. M a h r e z Benhadj, e s t b i e n d i s p o s é à a l l e r d e l a v a n t. E n f i n, l e c h a r gé d e m i s s i o n r e c r u t é a u n e c o m p é t e n c e r e c o n n u e, t o u t e n p r é c i s a n t q u e t o u t r e p o s e s u r l u i. N a j o u t o n s p a s à c e t t e p é r i o d e i n c e r t a i n e p o u r l a M a i s o n, d e s q u e r e l l e s p o l i t i c i e n n e s q u i n o n t p a s e u l i e u a p p a r e m m e n t q u i n e p o u r r a i e n t q u e p o r t e r p r é j u d i c e à l é d i f i c e. La M a i s o n s o c i a l e, c e n e s t p a s u n j e u é l e c t r o n i q u e q u i p e r m e t d e d é t r u i r e s i o n s a i t b i e n m a n œ u v r e r. Faire c o n f i a n c e à l a n o u v e l l e é q u i p e, l a s o u t e n i r, a i d e r l e c h a r gé de mission. P o u r c o n c l u r e, l e s E l u s c o m m u n i s t e s e t r é p u b l i c a i n s s o u h a i t e n t q u e t o u s i c i, p r e n o n s c o n s c i e n c e d e l a gravité d e l a s i t u a t i o n. Il n y a u r a p l u s d e s e c t e u r a d o s, a l o r s q u e l a M a i s o n d e C r o i x - Lu i z e t a v a i t p a r t i c i p é d e m a n i è r e t r è s a c t i v e a u x a c t i v i t é s d é t é a u p i e d d i m m e u b l e s. Le s e c t e u r a d u l t e s é galement d i s p a r a î t. C e s t f o r t e m e n t p r é j u d i c i a b l e p o u r l é q u i l i b r e s o c i a l d u q u a r t i e r. C e s e r o n t d e s a d o s, d e s j e u n e s a d u l t e s, q u i s e r o n t e n d é s h é r e n c e d a n s l e q u a r t i e r. N o u s d e v o n s t o u s ê t r e c o n s é q u e n t s a v e c n o u s - m ê m e s e t c o m m e l a V i l l e l a f a i t j u s q u à m a i n t e n a n t. Le s E l u s c o m m u n i s t e s e t r é p u b l i c a i n s p r e n d r o n t t o u t e l e u r p a r t à l a r e c o n s t r u c t i o n d e l a M a i s o n, p a r c e q u e c e s t l i n t é r ê t p r e m i e r d e s h a b i t a n t s. P r o gressivement i l s e r a p o s s i b l e, p o u r p e u q u e n o u s l e v o u l i o n s, d a c c u e i l l i r d e s a c t i v i t é s q u i n e d e m a n d e n t p a s d e f o n d s p u b l i c s : l a c h o r a l e, e t l e s r é u n i o n s d e f a m i l l e q u i p e r m e t t e n t a u x m a m a n s d e c o n f r o n t e r l e s p r o b l è m e s d é d u c a t i o n e t d e s a n t é d e s e n f a n t s. C e s t d a c c o r d a v e c l e p l a n d e s a u v e garde, e t d a n s l e s p e r s p e c t i v e s i n d i q u é e s c i - a v a n t, q u e n o u s v o t e r o n s c e t t e c o n v e n t i o n. M e r c i. M. L E M A I R E. - M e r c i. M o n s i e u r C h a b r i e r p o u r l e G r o u p e s o c i a l i s t e. M. L o ï c C H A B R I E R. - M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e. T r è s r a p i d e m e n t p a r c e q u e j e n e v a i s p a s e m p i é t e r s u r l e s p r é c i s i o n s q u e d o n n e r a M m e G r o s - Iz o p e t s i e l l e s o u h a i t e r é p o n d r e a u x d i f f é r e n t s i n t e r v e n a n t s. J e r a p p e l l e q u a n d m ê m e b r i è v e m e n t l a s i t u a t i o n. M a d a m e D i d i e r, v o u s a v e z é v o q u é l a p o s i t i o n d e l a V i l l e d a n s c e d o s s i e r. J u s q u a u 3 0 j u i n 2 0 1 1, l e s r e l a t i o n s e n t r e l a V i l l e d e V i l l e u r b a n n e e t l a s s o c i a t i o n M a i s o n s o c i a l e d e C r o i x - Lu i z e t, é t a i e n t p r é c i s é e s d a n s l a c o n v e n t i o n d o b j e c t i f s e t d e m o ye n s d u 2 5 f é v r i e r 2 0 0 8, c e t t e c o n v e n t i o n é t a n t a r r i v é e à é c h é a n c e l e 3 0 j u i n 2 0 1 1. C e s t v r a i q u à c e t t e d a t e - l à l a C a i s s e d A l l o c a t i o n s Familiales d e Lyo n a s u s p e n d u l a grément «c e n t r e s o c i a l» p o u r d e s r a i s o n s t e n a n t e s s e n t i e l l e m e n t à d e s d i f f i c u l t é s a n c i e n n e s d e gouvernance d e l a s s o c i a t i o n. P e n d a n t t o u t e c e t t e p é r i o d e j e l e r é p è t e p a r c e q u e v o u s a v e z é v o q u é l a s i t u a t i o n a n t é r i e u r e s a c h e z b i e n q u e l a V i l l e a a p p o r t é u n s o u t i e n e t u n c o n s e i l c o n s t a n t, t o u t e n p o r t a n t d e s e x i gences l é gitimes v i s - à - v i s d e l a s s o c i a t i o n. A l o r s, i l n e f a u t p a s c r o i r e q u o n e s t r e s t é i n e r t e p a r r a p p o r t à l a s i t u a t i o n a n t é r i e u r e. - 57 -

S u i t e a u d é p a r t d u d i r e c t e u r p e n d a n t l é t é e t d e v a n t l i n c e r t i t u d e e n gendrée, le nouveau bureau, très largement renouvelé en j u i n 2 0 1 1, a d e m a n d é l a n o m i n a t i o n d u n a d m i n i s t r a t e u r j u d i c i a i r e a f i n d e m e t t r e e n œ u v r e u n p l a n d e r e d r e s s e m e n t. L a u d i e n c e a d o n c e u l i e u l e 2 0 s e p t e m b r e 2 0 1 1, e t s o u v r e d é s o r m a i s u n e p é r i o d e d o b s e r v a t i o n a u c o u r s d e l a q u e l l e l a s s o c i a t i o n s e r a c o - gérée par son bureau et l administrateur judiciaire. J e n e r e v i e n s p a s s u r l a b a i s s e d e p a r t i c i p a t i o n d e l a C a i s s e d A l l o c a t i o n s Familiales q u i a é t é é v o q u é e, m a i s q u e l l e e s t l a p o s i t i o n d e l a V i l l e q u a n t à l a v e n i r d e l a s s o c i a t i o n? Il a é t é e x p o s é e t p r o p o s é à l a s s o c i a t i o n q u e l a s a u v e garde t o t a l e p o r t e r a i t s u r l a c t i v i t é p e t i t e e n f a n c e e t e n f a n c e, c e s t - à - d i r e s u r l e s 0 à 1 2 a n s d o n c c e l a c e s t u n a c q u i s e t s i l e s c o n d i t i o n s f i n a n c i è r e s l e p e r m e t t e n t, l e m a i n t i e n d u s e c t e u r a d o s e t d e l a c t i v i t é b i b l i o t h è q u e d e v r a i t ê t r e é t u d i é. J e n o t e r a i e n t a n t q u a d j o i n t à l a c u l t u r e l a grande s a t i s f a c t i o n q u e n o u s a v o n s e u e p e n d a n t l a p é r i o d e d é t é, o ù l a c t i v i t é l e c t u r e a c o n n u u n e r é e l l e d yn a m i q u e, grâce à l a M a i s o n d e C r o i x - Lu i z e t, q u i a l a r gement p a r t i c i p é a u x a c t i o n s q u i o n t é t é m e n é e s, e n l i e n a v e c l e r é s e a u d e l e c t u r e p u b l i q u e, a u p i e d d e s i m m e u b l e s, c e q u i m o n t r e b i e n q u i l y a u n r é e l p o t e n t i e l n o n s e u l e m e n t d a n s l e q u a r t i e r, m a i s b i e n é v i d e m m e n t c h e z l e s a c t e u r s d u c e n t r e s o c i a l. L a c t i v i t é p e r s o n n e s â gées, q u i e s t q u a n d m ê m e u n é l é m e n t f o r t d u l i e n s o c i a l d a n s l e q u a r t i e r, p è s e p e u s u r l e b u d get. D o n c o n p e u t r a i s o n n a b l e m e n t p e n s e r q u e l l e p e u t ê t r e p r é s e r v é e, o u q u e l l e p e u t ê t r e gérée de manière autonome via une subvention modeste. E n r e v a n c h e, i l y a u r a d e s e f f o r t s à f a i r e s u r l a b a n d o n d u s e c t e u r a d u l t e s, e t p u i s s u r l a n é c e s s i t é d e r é d u i r e a u s t r i c t n é c e s s a i r e l e s f o n c t i o n s d a c c u e i l e t l e s f o n c t i o n s a d m i n i s t r a t i v e s. A t r a v e r s c e t t e d é l i b é r a t i o n d u c o n s e i l m u n i c i p a l, i l s a git d a i d e r j e d i s b i e n : i l s a git d a i d e r l a s s o c i a t i o n a c t u e l l e e t s o n n o u v e a u b u r e a u p o u r p a s s e r u n c a p d i f f i c i l e, l e c a p d e c e t a u t o m n e 2 0 1 1, e t p o u r p e r m e t t r e d e b â t i r u n p l a n d e r e d r e s s e m e n t, a p p u yé s u r u n c e r t a i n n o m b r e d e p r i o r i t é s, q u e j e v i e n s d e r a p p e l e r, e t l a r é d u c t i o n d e s a c t i v i t é s d e l a s s o c i a t i o n e s t i n d i s p e n s a b l e à l a s u r v i e. C e s t v r a i q u e l a p r o c é d u r e j u d i c i a i r e e n c o u r s, c e s t u n e p r o c é d u r e q u i a r r i v e e n d e r n i e r r e c o u r s, m a i s i l f a u t e s s a ye r d e v o i r l e s c h o s e s d e m a n i è r e p o s i t i v e e t c o n s i d é r e r q u e c e p l a n d e r e d r e s s e m e n t p u i s s e ê t r e u n n o u v e a u d é p a r t p o u r u n e n o u v e l l e é t a p e, a v e c c o m m e p e r s p e c t i v e à m o ye n t e r m e u n e n o u v e l l e c o n v e n t i o n d o b j e c t i f s e t d e m o ye n s a v e c l a s s o c i a t i o n. J e n t e n d s b i e n s o u l i gner q u e l a V i l l e a c c o m p a gnera, a u s s i b i e n e n c o n s e i l q u e n e f f o r t f i n a n c i e r c e q u e l l e p o u r r a a s s u m e r, m a i s q u e, e n é c h a n ge j e p e n s e q u e l e s a c t e u r s d e l a M a i s o n s o c i a l e d e C r o i x - Lu i z e t l o n t b i e n c o m p r i s i l y a u n e s o r t e d e d o n n a n t / d o n n a n t, a v e c d e s e f f o r t s q u i d o i v e n t ê t r e f a i t s d e p a r t e t d a u t r e. La V i l l e s i n s c r i t d a n s u n e d é m a r c h e q u i a v a i t d é j à é t é l a s i e n n e d a n s u n p a s s é r é c e n t v i s - à - v i s d a u t r e s s t r u c t u r e s q u i n o n t p e u t - ê t r e p a s c o n n u l e s m ê m e s d i f f i c u l t é s, m a i s q u i é t a i e n t e n s i t u a t i o n r e l a t i v e m e n t f r a gile. J e p e n s e p a r e x e m p l e i l y a q u e l q u e s a n n é e s a u c i n é m a Le Zola, j e p e n s e à l a M J C. La V i l l e a é t é l à. D o n c o n p e u t - 58 -

r a i s o n n a b l e m e n t e n v i s a ger u n e a t t i t u d e s i m i l a i r e, a v e c b i e n é v i d e m m e n t d e p a r t e t d a u t r e d e s e f f o r t s, m a i s l à - d e s s u s j e n e p e n s e p a s q u i l y a i t d e s o u c i. D o n c, n o u s d o n n o n s r e n d e z - v o u s d a n s q u e l q u e t e m p s, à l a s u i t e d e l a p r o c é d u r e q u i e s t e n c o u r s e t q u i, j e l e r é p è t e, p e u t p e r m e t t r e u n n o u v e a u d é p a r t, e t n o u s l e s o u h a i t o n s t o u s. M. L E M A I R E. - M a d a m e G r o s - Iz o p e t. M me M y r i a m GROS-IZOPE T. - Il y a d é j à p a s m a l d e c h o s e s q u i o n t é t é d i t e s, j e n e v a i s p e u t - ê t r e p a s t r o p e n r a j o u t e r. J e v o u d r a i s q u a n d m ê m e d i r e a u n i v e a u d e s «p o m p i e r s d e s e c o u r s», q u e p o u r u n c e n t r e s o c i a l c e s t t o u t à f a i t l é gitime. La V i l l e a t o u j o u r s s o u t e n u t o u s l e s c e n t r e s s o c i a u x. La M a i s o n d e C r o i x - Lu i z e t e s t u n e M a i s o n a n c i e n n e, à l a q u e l l e l e s h a b i t a n t s s o n t t r è s a t t a c h é s. Il y a e f f e c t i v e m e n t d e s d i f f i c u l t é s d e gouvernance d e p u i s p a s m a l d a n n é e s. C e s t a s s e z d i f f i c i l e q u a n d o n e s t b é n é v o l e d e d i r i ger u n c e n t r e s o c i a l. U n e a s s o c i a t i o n d e gestion e s t c o m p o s é e d e b é n é v o l e s e t a u s s i d u n d i r e c t e u r. T r o u v e r u n d i r e c t e u r o u u n e d i r e c t r i c e d e c e n t r e s o c i a l, c e l a n e s e t r o u v e p a s «s o u s l e p i e d d u n c h e v a l». J e p e u x v o u s garantir que d e s c o m m i s s i o n s d e r e c r u t e m e n t, i l y e n a e u, e t c e s t a s s e z d i f f i c i l e. A u n i v e a u d e l a V i l l e, n o u s n o u s s o m m e s e n gagés d e p u i s 2 0 0 9 a v e c l a C A F e t l a Fédération d e s c e n t r e s s o c i a u x, à s o u t e n i r c e t t e M a i s o n d e C r o i x - Lu i z e t, p a r u n c o m i t é d e p i l o t a ge a v e c M. S i m o n M o v e r m a n n, a v e c l a V i e a s s o c i a t i v e, M m e Bonnot e t M m e D e s c o u r s. N o u s a v o n s s u i v i c e d o s s i e r p e n d a n t t r è s l o n gtemps. N o u s a v o n s t o u t f a i t p o u r s o r t i r c e t t e M a i s o n d e s d i f f i c u l t é s q u e l l e a v a i t, m a i s l e p r o b l è m e e s t t o u j o u r s r e s t é, c é t a i t l e m a n q u e d e gouvernance, a v o i r u n e v r a i e gouvernance. C e q u e j e v o u l a i s d i r e, c e s t q u e l a V i l l e s o u t i e n t r é e l l e m e n t c e t t e M a i s o n d e C r o i x - Lu i z e t. Il y a u n t r è s gros t r a v a i l q u i e s t f a i t e n p a r t e n a r i a t a v e c l a C A F. Il f a u t a c c o m p a gner c e b u r e a u, c e c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n, p o u r q u i l a r r i v e à c r é e r u n p r o j e t a s s o c i a t i f p o u r p o u v o i r f a i r e u n e n o u v e l l e d e m a n d e d a grément, e t c e l a c e s t c e q u i e s t l e p l u s d u r. E n p l u s, i l s s o n t d a n s u n e s i t u a t i o n f i n a n c i è r e d i f f i c i l e d u f a i t d a v o i r e u d e s p e r t e s d e f i n a n c e m e n t e t u n s u i v i c o m p t a b l e i n s u f f i s a n t. J e p e n s e q u e D a n y M o n t o i s v o u l a i t r é p o n d r e, j e v a i s l u i l a i s s e r l a p a r o l e. M. L E M A I R E. - M a d a m e M o n t o i s, q u e l q u e s m o t s. M me Dany MONTOIS.- Merci. E n t a n t q u A d j o i n t e a u x c e n t r e s s o c i a u x e t d o n c t r a v a i l l a n t e n é t r o i t e r e l a t i o n a v e c M yr i a m G r o s - Iz o p e t, j a f f i r m e l e s p r o p o s d e M yr i a m G r o s - Iz o p e t, j a f f i r m e l e s p r o p o s d e M. Lo ï c C h a b r i e r, e t n o u s n e n r e s t e r o n s p a s l à. C e l a, j e l a f f i r m e e n c o r e p l u s a u j o u r d h u i, p u i s q u e c e t t e s i t u a t i o n j u r i d i q u e d o n t b é n é f i c i e, s i l o n p e u t d i r e, l e C e n t r e s o c i a l, o n l e s p è r e d e t o u t c œ u r, e t l a C A F e s t a v e c n o u s. J e l e d i s, p u i s q u e n o u s t r a v a i l l o n s r é gulièrement a v e c e u x e n c o m m i s s i o n a d m i n i s t r a t i v e e t f i n a n c i è r e, d o n c i l y a v r a i m e n t u n p a r t e n a r i a t e x e m p l a i r e. - 59 -

C e q u e n o u s s o u h a i t o n s e f f e c t i v e m e n t, c e s t q u e c e C e n t r e s o c i a l r e d e v i e n n e u n c e n t r e s o c i a l p u i s q u a u j o u r d h u i c e s t d e v e n u u n e a s s o c i a t i o n l o i 1 9 0 1, p u i s q u e p l u s d a grément d e l a C A F. M a i s n o u s e s p é r o n s q u e c e p l a n d e r e d r e s s e m e n t, a v e c l a v o l o n t é d e l a V i l l e e t l e s m o ye n s d e l a V i l l e, p e r m e t t r a d y v o i r u n p e t i t p e u p l u s c l a i r e t d u n e m a n i è r e p o s i t i v e d a n s q u e l q u e s m o i s, p e u t - ê t r e m ê m e u n e a n n é e, m a i s i l f a u d r a l a i s s e r d u t e m p s a u t e m p s. M e r c i. M. L E M A I R E. - M e r c i. J e c r o i s q u o n a f a i t l e t o u r. M a d a m e D i d i e r. M me A n n e D I D I E R. - J u s t e u n e q u e s t i o n c o n c e r n a n t l a m u t u a l i s a t i o n. M. L E M A I R E. - O n v a v o u s r é p o n d r e. M me D a n y M O N T O I S. - C e s t v r a i q u e j e v o u l a i s v o u s r é p o n d r e e t p u i s c e l a m a é c h a p p é. A v e c t o u t e s m e s e x c u s e s. S u r l a m u t u a l i s a t i o n, i l y a e u u n gros t r a v a i l q u i a é t é f a i t, e t a v e c l a v o l o n t é d e t o u s l e s c e n t r e s s o c i a u x c e l a a a v a n c é é n o r m é m e n t. J e n e v a i s p a s v o u s d é c r i r e m a i n t e n a n t t o u t c e q u i a p u ê t r e f a i t p o u r f a i r e d e s é c o n o m i e s d é c h e l l e e n t r e e u x, m a i s j e p e n s e q u o n p e u t d i r e a u j o u r d h u i q u e c e s t u n r é s u l t a t p o s i t i f. J e v o u s i n v i t e l e s u n s e t l e s a u t r e s p e u t - ê t r e à v o u s r e n d r e d a n s l e s c e n t r e s s o c i a u x, p e u t - ê t r e à d i s c u t e r a v e c e u x, e t c o m m e c e l a v o u s a u r e z l e r e s s e n t i d e t o u t e s c e s a c t i o n s q u i o n t é t é m e n é e s p a r l a V i l l e e n t o u t c a s, p u i s q u e c e s a t e l i e r s d e m u t u a l i s a t i o n e t a u t r e s o n t é t é m i s e n p l a c e p a r l a V i l l e. J e s o u h a i t e q u e v o u s v o u s r a p p r o c h i e z d e u x p o u r q u e v o u s e n s a c h i e z p l u s. J e n e p e u x p a s d o n n e r d e x e m p l e c o n c r e t t o u t d e s u i t e s u r l a m u t u a l i s a t i o n, m a i s i l y a e u d e s e f f o r t s c o n s i d é r a b l e s q u i o n t p e r m i s d e s é c o n o m i e s. C e s t c e q u e j e v o u l a i s d i r e p a r r a p p o r t à c e l a. M e r c i. M. L E M A I R E. - O n n e p e u t p a s t o u t s a v o i r, m a i s i l y a e u b e a u c o u p d e c h o s e s q u i o n t é t é f a i t e s d a n s c e d o m a i n e - l à : d e s r e c r u t e m e n t s e n c o m m u n s u r d e s a n i m a t e u r s d é t é, p a r e x e m p l e, i l y a d e l a f o r m a t i o n q u i s e f a i t e n c o m m u n. V o u s a v e z c o m m e n c é, M a d a m e D i d i e r, e n d i s a n t q u e c é t a i t s u r p r e n a n t, c e s t v o u s q u i n o u s s u r p r e n e z. A l a f o i s v o u s n o u s s u r p r e n e z p a r l a c o n t r a d i c t i o n d e v o s p r o p o s. Il y a q u e l q u e s m o i s, p a r c e q u o n p r e n a i t l a r e s p o n s a b i l i t é d e s LC R, c é t a i t u n e i n t r u s i o n d a n s l a v i e a s s o c i a t i v e, n o u s d é p o u i l l i o n s l e s h a b i t a n t s d e l e u r s r e s p o n s a b i l i t é s, e t p u i s a u j o u r d h u i, v o u s n o u s r e p r o c h e z a u n i v e a u d u c e n t r e s o c i a l d e n e p a s l e s a v o i r t e n u s e n l a i s s e, e n q u e l q u e s o r t e. N o n, o n n e l e s t i e n t p a s e n l a i s s e, o n s u i t, i l y a d e s c o n v e n t i o n s. C e l a n e m p ê c h e p a s q u i l p e u t y a v o i r d e s p r o b l è m e s, j e c r o i s q u o n e n a s u f f i s a m m e n t p a r l é i c i. P o u r a u t a n t, c e l a s e f a i t q u a n d m ê m e d a n s u n é q u i l i b r e e t i l y a u n e v i e a s s o c i a t i v e, d o n c o n d o i t r e s p e c t e r s e s r i t e s, e n t o u t c a s s e s m o d a l i t é s. J e n e v e u x p a s r e v e n i r s u r l e s d i f f i c u l t é s d e gouvernance, e l l e s s o n t r é e l l e s, m a i s l a V i l l e n a v a i t p a s l i n t e n t i o n d e m u n i c i p a l i s e r, e n q u e l q u e s o r t e, l e c e n t r e s o c i a l. S i c e s t c e l a q u e v o u s d e m a n d i e z, c e s t n o n. - 60 -

D o n c, s u i v a n t l e s s u j e t s, e n f a i t v o t r e v o l o n t é, o n l e s a i t b i e n, c e s t d e t r o u v e r l e s p o i n t s d e c r i t i q u e, e t p o u r c e l a v o u s a i m e z l e s c o n t r a d i c t i o n s, t o u t a u m o i n s v o u s e n a b u s e z, e t l a v é r i t é d h i e r d a n s u n e s i t u a t i o n, d e v i e n t l e c o n t r a i r e d e l a v é r i t é d a u j o u r d h u i. J e p e n s e q u e c h a c u n s e n e s t b i e n r e n d u c o m p t e, d a i l l e u r s. J e v a i s m e t t r e c e r a p p o r t a u x v o i x. D o n c i l s a git d e c e t t e n o u v e l l e c o n v e n t i o n q u i t i e n t c o m p t e d e c e t t e s i t u a t i o n n o u v e l l e é galement. - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 6 p o u r 9 a b s e n t i o n s : l e g r o u p e U M P et le groupe Centriste et Démo c r a t e ) - - 61 -

3 2 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 0 8 - A T T R I B U T I O N D E S U B V E N T I O N S A D E U X A S S O C I A T I O N S L O C A L E S D E PE R S O N N E S H A N D I C A PE E S M me C l a i r e L E FRANC - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 62 -

3 3 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 1 7 - A T T R I B U T I O N D E S U B V E N T I O N S A D I V E R S E S A S S O C I A T I O N S D E S A N T E Mme Claire LE FRANC - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 63 -

3 4 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 1 1 - A T T R I B U T I O N D E S U B V E N T I O N S A U X A C T E U R S D U C O N T R A T U R B A I N D E C O H E S I O N S O C I A L E PO U R L A N N E E 2 0 1 1 M. J e a n B E R T H I N I E R - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 64 -

3 5 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 4 2 - A T T R I B U T I O N D U N E S U B V E N T I O N A L A R D S U R A, R E S E A U D E PROFE S S I O N N E L S D U D E V E L O PPE M E N T S O C I A L D E L A R E GION R H O N E - A L PE S PO U R L O R GANISATION D U N E V E N E M E N T S U R L E GALITE E T L A L U T T E C O N T R E L E S D I S C R I M I N A T I O N S M. Jean BERTHINIER - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 65 -

3 6 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 4 7 - A T T R I B U T I O N D E S U B V E N T I O N S A U X A S S O C I A T I O N S I N T E R V E N A N T D A N S L E D O M A I N E D E L A S O L I D A R I T E : L U T T E C O N T R E L E X C L U S I O N, A I D E A U X PE R S O N N E S E N D I FFICULTE E T A U X PE R S O N N E S A GEES E T R E T R A I T E S M me D a n y M O N T O I S - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 66 -

3 7 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-1 4 6 - A T T R I B U T I O N D U N E S U B V E N T I O N D E Q U I PE M E N T A L A S S O C I A T I O N «L E S A M I S D E L A R U E» M me D a n y M O N T O I S - A d o p t é à l u n a n i mi t é - - 67 -

M. L E M A I R E. - N o u s a v o n s d e u x c o m m u n i c a t i o n s, c e s t - à - d i r e q u i l n y a p a s d e v o t e. 3 8 C O M M U N I C A T I O N R - 2 0 1 1-1 3 8 C O M M U N I C A T I O N S U R L E PRIX E T L A Q U A L I T E D U S E R V I C E PUBLIC D ELIMINATION DES DECHETS M. L E M A I R E 3 9 C O M M U N I C A T I O N R - 2 0 1 1-1 2 8 C O M M U N I C A T I O N D U R A PPO R T D A C T I V I T E 2 0 1 0 D E S PFIAL M. A l a i n GIROD S u r l a p r e m i è r e c o m m u n i c a t i o n, e l l e a é t é é v i d e m m e n t, e l l e, v o t é e l o r s d e l a s é a n c e d e l a C o m m u n a u t é u r b a i n e d e j u i n, j e c r o i s. M me Béatrice VESSILLER.- En septembre. M. L E M A I R E. - E n t o u t c a s, e l l e a é t é v o t é e a v a n t n o u s, m a i s l a l o i p r é v o i t q u e d a n s l e s c o n s e i l s m u n i c i p a u x c o n c e r n é s, c e s t - à - d i r e c e u x q u i f o n t p a r t i e d e l a C o m m u n a u t é u r b a i n e, c e d o c u m e n t s o i t p o r t é e n t e r m e s d e c o m m u n i c a t i o n, c e q u i n e x c l u t p a s l e d é b a t o u d e s r e m a r q u e s. Il y a u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n p o u r l e groupe E u r o p e E c o l o gie les Verts, de Monsieur Morland à qui je donne la parole. M. V i n c e n t M O R L A N D. - J e v o u s r e m e r c i e. N o u s s o u h a i t o n s p r o f i t e r d e c e t t e c o m m u n i c a t i o n p o u r r e v e n i r s u r c e r t a i n s a s p e c t s d e l a p r o b l é m a t i q u e d é c h e t s d a n s n o t r e a gglomération. D a n s u n c o n t e x t e d a u gm e n t a t i o n c o n s t a n t e d e l a p r o d u c t i o n d e d é c h e t s, i l e s t i m p o r t a n t d e p o r t e r u n e a n a l ys e r e s p o n s a b l e e t p r a gm a t i q u e. N o u s v i v o n s e n c o r e t r o p s o u v e n t d a n s l e m yt h e d e l a b o n d a n c e. L o b s o l e s c e n c e p r o grammée d u n grand n o m b r e d e b i e n s d e c o n s o m m a t i o n e s t d e v e n u e b a n a l e. Le s c o n s é q u e n c e s s o n t s a n s é q u i v o q u e : - é p u i s e m e n t d e s r e s s o u r c e s n a t u r e l l e s, - p o l l u t i o n d e s s o l s e t d e l a i r, - d é v e l o p p e m e n t d i n d u s t r i e s p e u s o u c i e u s e s d e l i n t é r ê t général. L a u gm e n t a t i o n d u v o l u m e d e d é c h e t s n e s t p a s i n e x o r a b l e, m a i s d é p e n d b i e n d u n s ys t è m e d e p r o d u c t i o n e t d e c o n s o m m a t i o n q u e l o n d o i t e n s e m b l e d é c i d e r d e m o d i f i e r. Le s o b j e c t i f s a f f i c h é s d e l a C o m m u n a u t é u r b a i n e l o r s d e s d i s c u s s i o n s s u r l e f u t u r s ys t è m e d e t r a i t e m e n t d e s d é c h e t s p o u r l a p é r i o d e 2 0 2 0-2 0 5 0 v o n t d a n s l e b o n s e n s. M a i s l i n c i n é r a t i o n, p l u s j o l i m e n t a p p e l é e «v a l o r i s a t i o n é n e r gétique», n e s t p a s u n e s o l u t i o n d a v e n i r. M a l gré d e s t e c h n o l o gies t o u j o u r s p l u s e f f i c a c e s, c e t t e t e c h n i q u e r e s t e e x t r ê m e m e n t c o û t e u s e, p o l l u a n t e e t d a n gereuse p o u r l a s a n t é p u b l i q u e. C e s t p o u r q u o i n o u s p r é c o n i s o n s d e p u i s l o n gtemps d e t r a v a i l l e r s u r l a r é d u c t i o n d e s d é c h e t s à l a s o u r c e, l a r é u t i l i s a t i o n, e t e n f i n l e r e c yc l a ge. P o u r y p a r v e n i r n o u s p r o p o s o n s u n e d é m a r c h e m a s s i v e d é d u c a t i o n p o p u l a i r e e t c i t o ye n n e a f i n d e c h a n ger l e s c o m p o r t e m e n t s, e t d é f e n d o n s l e s p a r t e n a r i a t s d a n s n o s q u a r t i e r s a v e c l e s h a b i t a n t s, l e s - 68 -

a s s o c i a t i o n s, a f i n d i n n o v e r e t d e d é v e l o p p e r d e s s o l u t i o n s a l t e r n a t i v e s d e gestion des déchets. N o u s p o u v o n s n o u s s a t i s f a i r e d e v o i r a p p a r a î t r e, i c i o u l à, l e c o m p o s t a ge e n p i e d d i m m e u b l e o u, c o m m e n o u s l a v o n s v u t o u t à l h e u r e, l a c r é a t i o n d u n e r e c yc l e r i e. C e s i n i t i a t i v e s e n c o r e t r o p s o u v e n t m a r ginales, méritent un plus grand soutien de notre part. L e n j e u e s t d e s o r t i r d e c e t t e l o gique e x c l u s i v e m e n t i n d u s t r i e l l e «r a s s u r a n t e» d e gestion d e s d é c h e t s, p o u r e n t r e r d a n s u n e l o gique d e p r o x i m i t é, p l u s s o b r e, p l u s c r é a t r i c e d e m p l o i s e t d e l i e n s o c i a l, e t p l u s r e s p e c t u e u s e d e l e n v i r o n n e m e n t e t d e s h a b i t a n t s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - M e r c i. J e n e v a i s p a s a j o u t e r d u c o m m e n t a i r e a u x c o m m e n t a i r e s. S i m p l e m e n t, M a d a m e V e s s i l l e r, c é t a i t b i e n a u m o i s d e j u i n q u e c e l a s e s t p a s s é. C e s t m ê m e m a r q u é a u d é b u t d e l a d é l i b é r a t i o n, l e 2 7 j u i n 2 0 1 1. C e l a n a p a s b e a u c o u p d i m p o r t a n c e. J a i r e t r o u v é d a n s l e p r o p o s d e M. M o r l a n d, u n p e u d e c e q u i a v a i t é t é d i t l o r s d e l a s é a n c e d e l a C o m m u n a u t é u r b a i n e p a r M m e Baume, mais c est normal. M. V i n c e n t M O R L A N D. - O n t r a v a i l l e e n s e m b l e. M. L E M A I R E. - M a i s j e d i s q u e c e s t n o r m a l, b i e n s û r. V o u s l a v e z q u a n d m ê m e d i t d e m a n i è r e b e a u c o u p p l u s c o u r t e, c e s t n o r m a l a u s s i. N o u s a u r o n s l o c c a s i o n, l à e n c o r e, l o r s q u e n o u s e x a m i n e r o n s l e P l a n d e D é v e l o p p e m e n t D u r a b l e, d e n e p a s s i m p l e m e n t l i m i t e r, c e s t u n p e u c e q u e v o u s a v e z d i t d a i l l e u r s d a n s v o t r e p r o p o s. Il y a l a c t i o n d e l a C o m m u n a u t é u r b a i n e, n o u s y p a r t i c i p o n s, n o u s p o u v o n s a v o i r d e s p o i n t s d e v u e, n o u s p o u v o n s s o u h a i t e r q u e l a C o m m u n a u t é u r b a i n e, s u r u n c e r t a i n n o m b r e d e p o i n t s, a i l l e p l u s l o i n, q u e l l e a i l l e d i f f é r e m m e n t, c e q u e n o u s a v o n s f a i t n o t a m m e n t p o u r l e c o m p o s t a ge. M a i s, é v i d e m m e n t, a u n i v e a u d e l a V i l l e, c e l a n e d o i t p a s n o u s e x o n é r e r a u s s i d e n o t r e r e s p o n s a b i l i t é. V o u s s a v e z, p a r c e q u o n l a d é j à r a p p e l é, q u e d a n s l e p r é c é d e n t P l a n d e D é v e l o p p e m e n t D u r a b l e, o n a d e u x o b j e c t i f s : d u n e p a r t, r é d u i r e l a p r o d u c t i o n à l a s o u r c e, q u e v o u s é v o q u e z v o u s - m ê m e, e t d a u t r e p a r t, t r i e r l e s d é c h e t s p o u r l e u r r e c yc l a ge. N o u s a v o n s d a i l l e u r s p a s s é u n r a p p o r t s u r l a r e c yc l e r i e, e n l i e n a v e c l IN S A e t l A r m é e d u S a l u t. E t p u i s o n y r e v i e n d r a d a n s l e d o m a i n e n o t a m m e n t d u p a p i e r, d e s f e u i l l e s d a r b r e s, d e s d é c h e t s l i gneux, d e s d é c h e t s f e r m e n t e s c i b l e s, o n a u n c e r t a i n n o m b r e d a c t i o n s q u i s o n t e n gagées a u n i v e a u d e l a V i l l e, e t s u r l e c o m p o s t a ge. M ê m e s i a u j o u r d h u i l a C o m m u n a u t é u r b a i n e a m e n é u n e a c t i o n a v e c l e s p a r t i c u l i e r s, n o u s a v o n s s o u h a i t é e t j e c r o i s q u e l e s c h o s e s s e m e t t e n t e n p l a c e q u e c e t t e a c t i o n e n d i r e c t i o n d e s p a r t i c u l i e r s, e t l à o ù i l y a d e s i n i t i a t i v e s e t l à o ù i l y a d e s gens q u i s o n t e n s i t u a t i o n d e c o p r o p r i é t é, d e s a s s e m b l é e s d e c o p r o p r i é t a i r e s, d e f a i r e e n s o r t e q u e c e t t e a c t i o n p u i s s e ê t r e é l a r gie à d e s i m m e u b l e s c o l l e c t i f s, c e q u i e x i s t e q u e l q u e f o i s, m a i s d u n e m a n i è r e n o n o r ganisée et moins soutenue. J a j o u t e q u e, j e n e l e f a i s p a s s o u v e n t, m a i s e n t a n t q u e P r é s i d e n t d e V i l l e u r b a n n e E s t H a b i t a t, j a i s o u h a i t é a u s s i q u e n o u s - 69 -

a yo n s u n e d é m a r c h e v o l o n t a i r e e n c e q u i c o n c e r n e l e c o m p o s t a ge, e t i l y a d é j à q u e l q u e s e x e m p l e s d e m i s e e n p l a c e. Il y a q u e l q u e s m o i s, n o u s é t i o n s à S a i n t - J e a n, r u e d e s J a r d i n s, p o u r l o p é r a t i o n d e r é s i d e n t i a l i s a t i o n, e t l à e n l i e n a v e c u n e a s s o c i a t i o n d e c o m p o s t a ge, n o u s a v o n s m i s e n p l a c e u n e o p é r a t i o n c o l l e c t i v e, c e q u i n e s t p a s t o u j o u r s f a c i l e a u n i v e a u d e s l o gements s o c i a u x, o ù o n a t e n d a n c e à p e n s e r q u e c e s t p l u s d i f f i c i l e. D o n c, l à o ù n o u s p o u v o n s a gir, d i r e c t e m e n t o u i n d i r e c t e m e n t, o n a l a v o l o n t é d a c c o m p a gner d e s d i s p o s i t i f s c o m m e c e l u i - l à, p a r e x e m p l e. Il n y a p a s à m e t t r e c e r a p p o r t a u x v o i x. Il é t a i t s i m p l e m e n t p o r t é à c o n n a i s s a n c e. S u r l a d e u x i è m e c o m m u n i c a t i o n c o n c e r n a n t l e r a p p o r t d a c t i v i t é d e s PFIAL, i l n y a p a s d e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n. V o u s s a v e z s a n s d o u t e q u e c e s t M. G i r o d q u i p r é s i d e c e s s yn d i c a t s i n t e r c o m m u n a u x, p u i s q u i l s a git de cela. Donc nous passons. - 70 -

M. L E M A I R E. - N o u s a v o n s m a i n t e n a n t d e u x v œ u x. 4 0 V 0 E U V - 2 0 1 1-0 0 1 V Œ U PRESENTE PAR L E GROUPE PARTI S O C I A L I S T E E T A PPARENTES : C O T I S A T I O N V E R S E E A U C N FPT 4 1 V Œ U V - 2 0 1 1-0 0 2 V Œ U PRESENTE PAR L E GROUPE PARTI C O M M U N I S T E : S I T U A T I O N D E S R O M S D A N S L A GGLOMERATION LYONNAISE J e v a i s m e t t r e a u x v o i x, p u i s q u e l e s i n t e r r o gations d u d é b u t m i n c i t e n t à r e s p e c t e r s c r u p u l e u s e m e n t l a p r o c é d u r e. D o n c q u e l s s o n t c e u x q u i s o n t d a c c o r d p o u r e x a m i n e r l e v œ u p r é s e n t é p a r l e G r o u p e c o m m u n i s t e? Il y a c e u x q u i n e s o n t p a s d a c c o r d e t q u i s e n v o n t. T o u j o u r s u n e c u r i e u s e a t t i t u d e, m a i s e n f i n (d é p a r t d e s é l u s d u g r o u p e U M P ) M. B a p t i s t e D U M A S. - M o n s i e u r l e M a i r e, s i l v o u s p l a î t, p o u r u n e e x p l i c a t i o n d e v o t e. M. L E M A I R E. - O u i, j e v a i s v o u s d o n n e r l a p a r o l e, m a i s p e u t - ê t r e q u e l o n p o u r r a i t d a b o r d d e m a n d e r à M o n s i e u r A m b r o gelly d e p r é s e n t e r s o n v œ u. D o n c n o u s a c c e p t o n s d e n d é l i b é r e r e t e n s u i t e n o u s p a s s e r o n s a u d é b a t d e f o n d s u r l e v œ u e t v o u s a u r e z l a p a r o l e. V o u s v o u l e z v o u s e x p r i m e r a v a n t? A l l e z - y. M. B a p t i s t e D U M A S. - E n c o h é r e n c e a v e c c e q u e n o u s a v o n s d i t, p o u r d e s r a i s o n s d e f o r m e, n o u s n e p a r t i c i p e r o n s p a s a u v o t e e t c e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e, n o u s n a l l o n s p a s p a r t i c i p é à u n e d i s c u s s i o n s u r c e v œ u. M e r c i. M. L E M A I R E. - Il y a u n e l o gique à cela. (d é p a r t d e s é l u s d u g r o u p e E n e r g i e s V i l l e u r b a n n e ) M. L E M A I R E. - M o n s i e u r A m b r o gelly. M. M a r c A M B R O GELLY.- Merci. N o s a m i s s e n v o n t, d e t o u t e f a ç o n j e n e p e n s e p a s q u i l s a u r a i e n t v o t é p o u r c e v œ u p a r c e q u e c e l a l e s a u r a i t d é f r i s é s, j e p e n s e. C e l a n e f a i t r i e n, o n e s t e n t r e n o u s, e t o n e s t m i e u x c o m m e c e l a. M o n s i e u r l e M a i r e, c h e r s c o l l è gues, D e p u i s p l u s i e u r s s e m a i n e s l a P r é f e c t u r e a o r ganisé u n e c h a s s e a u x p o p u l a t i o n s R o m s d e l a gglomération. Le s d é c l a r a t i o n s t o n i t r u a n t e s d e N i c o l a s S a r k o z y s u r l a p r é s e n c e d é t r a n gers e n France, d é c l a r a t i o n s r e l a yé e s p a r l e M i n i s t r e d e l In t é r i e u r C l a u d e G u é a n t i l s a u r a i e n t d û r e s t e r, i l s n a u r a i e n t p a s é t é d é ç u s s t i gm a t i s a n t, q u a n t à l u i, t o u t e s l e s c o m m u n a u t é s, c o n d u i s e n t à u n a m a l game d é l i b é r é m e n t v o u l u e n t r e l e s é t r a n gers e t l a d é l i n q u a n c e. C e s o n t d e s c o n c e s s i o n s f a i t e s, j e r é p è t e, à l a D r o i t e e x t r ê m e, m a i s l U M P n e s t p a s l à p o u r r é p o n d r e. - 71 -

C e s p o p u l a t i o n s s o n t d e v e n u e s l e s p r o i e s p o l i c i è r e s i d é a l e s d a n s l a c o u r s e a u q u o t a d e r e c o n d u i t e à l a f r o n t i è r e, e t r a p p e l a n t d a n c i e n n e s p r a t i q u e s, s o n t p a r f o i s e n t a s s é e s d a n s d e s b u s, c o m m e à P a r i s. Le P r é f e t d u R h ô n e s e s t l a n c é d a n s u n e v a s t e c a m p a gne d e x p u l s i o n s d e s p o p u l a t i o n s é t r a n gères e t p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t l a p o p u l a t i o n R o m, a c c o m p a gnée d u n e c a m p a gne d e p r e s s e i n d é c e n t e e t r a c o l e u s e. Le s f o r c e s d e p o l i c e s o n t i n t e r v e n u e s e t o n t c h a s s é s a n s m é n a gement c e s h o m m e s, c e s f e m m e s e t c e s e n f a n t s, q u i a v a i e n t c h o i s i d e s e p o s e r l à, s a n s q u a u c u n e s o l u t i o n d e r é i n s t a l l a t i o n n i d a c c u e i l n e l e u r s o i t p r o p o s é e. Il e s t i n d i s p e n s a b l e d e r a p p e l e r q u e c e s p e r s o n n e s s o n t v i c t i m e s d e d i s c r i m i n a t i o n s, d e v i o l e n c e s d a n s l e u r s p a ys d o r i gine, les c o n t r a i gnant à l errance. C e s p a ys, r a p p e l o n s - l e, s o n t m e m b r e s d e l U n i o n E u r o p é e n n e, a l o r s m ê m e q u a u m o m e n t d e l e u r a d h é s i o n l e s D r o i t s d e l H o m m e n é t a i e n t p a s r e s p e c t é s. C e c i e s t l a c o n s é q u e n c e d e l a c o n s t r u c t i o n d u n e E u r o p e o ù l a m a i n d œ u v r e b o n m a r c h é, a u m ê m e t i t r e q u e l e s m a t i è r e s p r e m i è r e s, e s t l a s e u l e p r é o c c u p a t i o n d e s m u l t i n a t i o n a l e s e t d e s gouvernements q u i l e s p r o t è gent. Le v œ u s e p r é s e n t e c o m m e s u i t : L e C o n s e i l M u n i c i p a l d e m a n d e q u e s o i e n t r e s p e c t é s l a d i g n i t é h u m a i n e e t l e s p r i n c i p e s é l é m e n t a i r e s d e l a D é c l a r a t i o n d e s D r o i t s d e l H o m m e. I l d e m a n d e a u P r é f e t d u R h ô n e d e n v i s a g e r, a v e c l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s e t l e s a s s o c i a t i o n s d e d é f e n s e d e s D r o i t s d e l H o m m e, l u t i l i s a t i o n d e l i e u x q u i n e m a n q u e n t p a s s u r l a g g l o m é r a t i o n, o f f r a n t l a g a r a n t i e d h y g i è n e à l a q u e l l e c h a q u e i n d i v i d u a l é g i t i m e m e n t d r o i t, e t q u e c e s f a m i l l e s b é n é f i c i e n t d e l a c c è s a u x s o i n s g r a t u i t s. I l d e m a n d e, u n e n o u v e l l e f o i s, a u P r é f e t d u R h ô n e, d e r é u n i r u n e c o n f é r e n c e d a g g l o m é r a t i o n d a n s l e b u t d é t u d i e r l e n s e m b l e d e s q u e s t i o n s s o u l e v é e s p a r l a s i t u a t i o n d e s R o m s d a n s l a g g l o m é r a t i o n d e L y o n. I l d e m a n d e e n f i n q u e l e s e n f a n t s p u i s s e n t s u i v r e u n e s c o l a r i t é n o r m a l e. J e v o u s p r o p o s e, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, d e b i e n v o u l o i r e x a m i n e r c e v œ u. M e r c i. M. L E M A I R E. - M e r c i. M o n s i e u r M o r a l è s. M. R i c h a r d M O R A L E S. - N o u s n a v o n s p a s p r é v u d e p a r t i c i p e r a u v o t e, m a i s c e n e s t p a s u n e b o n n e r a i s o n p o u r n e p a s p a r t i c i p e r a u d é b a t. N o r m a l e m e n t, c e s t l e v œ u d u G r o u p e s o c i a l i s t e q u i d e v a i t ê t r e p r é s e n t é e n p r e m i e r, m a i s o n a c h a n gé l ordre. Ce n est pas grave. C o m m e n o u s n a l l o n s p a s p a r t i c i p e r a u v o t e, v o u s a l l e z m e p e r m e t t r e d e d i r e s i m p l e m e n t q u e l q u e s m o t s s u r l e s d e u x v œ u x. - 72 -

C e s v œ u x, o n l a d é j à d i t, n e c o r r e s p o n d e n t p a s s u r l a f o r m e a u x r è gles q u e n o u s n o u s s o m m e s d o n n é e s d a n s l e f o n c t i o n n e m e n t d e n o t r e c o l l e c t i v i t é. C e t t e c o m m u n i c a t i o n d e c e s v œ u x t a r d i v e n o u s p r i v e c o l l e c t i v e m e n t d u n v r a i d é b a t s t r u c t u r é e t a r gumenté a u - d e l à d e s p o s t u r e s p o l i t i c i e n n e s, s u r t o u t e n c e q u i c o n c e r n e l e p r o b l è m e d o u l o u r e u x d e s R o m s. Q u e l q u e s m o t s s u r l e v œ u d u G r o u p e s o c i a l i s t e. Le v œ u p r é s e n t é p a r l e G r o u p e s o c i a l i s t e a t t a q u e u n a m e n d e m e n t s é n a t o r i a l d e l a l o i d e f i n a n c e s r e c t i f i c a t i v e 2 0 1 1, q u i m e t t r a i t gravement e n c a u s e l e d r o i t à l a f o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e d a n s l a f o n c t i o n p u b l i q u e. C e t a m e n d e m e n t p r é v o i t q u e l e t a u x d e c o t i s a t i o n a u Centre national de la fonction publique territoriale passe de 1 à 0,9 %, u n e b a i s s e d e 0, 1 % d u t a u x, q u i s e r a i t d o n c, d a p r è s v o u s, u n e f o r t e b a i s s e. N o u s s o m m e s d a n s u n c o n t e x t e, n o u s l e s a v o n s t o u s, d e c r i s e s o c i a l e e t d e c r i s e f i n a n c i è r e gravissimes, q u i j u s t i f i e q u à t o u s l e s n i v e a u x d u b u d get de l Etat des efforts soient faits. V o u s f a i t e s d e c e t e f f o r t, d i s c u t é, a r gumenté e n C o m m i s s i o n d e f i n a n c e s a u S é n a t, u n t r i s t e a r gument p o l i t i c i e n s u p p l é m e n t a i r e, c e s t d o m m a ge, d a u t a n t q u e j e p e n s e v o l o n t i e r s q u e l a C o m m i s s i o n d e f i n a n c e s d u S é n a t, d i r i gée p a r J e a n A r t h u i s, a l o n guement d i s c u t é d e c e t a m e n d e m e n t, e n t o u t e c o n s c i e n c e. P l u s s e r e i n e m e n t s e p o s e l e p r o b l è m e d e s R o m s, t e l q u e v i e n t d e l e p r é s e n t e r d a n s s o n v œ u, M o n s i e u r A m b r o gelly. C e p r o b l è m e s e p o s e d u n e p a r t e n t r e l e s q u e s t i o n s e n m a t i è r e d a c c u e i l, d e l o gement, d e s o i n s, d é d u c a t i o n, d i n t é gration t o u t s i m p l e m e n t d a n s l e f o n c t i o n n e m e n t d e l a s o c i é t é f r a n ç a i s e, e t d a u t r e p a r t d e s v a l e u r s h u m a n i s t e s q u i f o n t e t q u i o n t f a i t l a France, m a i s a u s s i l e c o û t q u e r e p r é s e n t e c e t t e p r i s e e n c h a r ge d u n e p o p u l a t i o n q u i c h o i s i t l a France, j u s t e m e n t p a r c e q u e l l e o f f r e e n E u r o p e l e s m e i l l e u r e s c o n d i t i o n s d a c c u e i l. P a r c e v œ u, l e G r o u p e c o m m u n i s t e d e m a n d e a u P r é f e t d u R h ô n e d e n v i s a ger, a v e c l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s e t l e s a s s o c i a t i o n s d e d é f e n s e d e s D r o i t s d e l H o m m e, l u t i l i s a t i o n d e l i e u x o f f r a n t l a garantie d h ygiène à l a q u e l l e c h a q u e i n d i v i d u a l é gitimement d r o i t, e t q u e c e s f a m i l l e s b é n é f i c i e n t d e l a c c è s a u x s o i n s gratuits. N o u s n e p o u v o n s q u ê t r e d a c c o r d. P a r c e v œ u, l e G r o u p e c o m m u n i s t e d e m a n d e u n e n o u v e l l e f o i s a u P r é f e t d u R h ô n e d e r é u n i r u n e c o n f é r e n c e d a gglomération, d a n s l e b u t d é t u d i e r l e n s e m b l e d e s q u e s t i o n s s o u l e v é e s p a r l a s i t u a t i o n d e s R o m s d a n s l a gglomération d e Lyo n. N o u s n e p o u v o n s q u ê t r e d a c c o r d. Le p r o b l è m e d e s R o m s e s t e n f a i t u n p r o b l è m e s t r i c t e m e n t e u r o p é e n, e t n o n i m p l i q u a n t s e u l s l a France e t l e s Français. S i l e s Français p r e n n e n t e n c h a r ge l e s R o m s, c e n e s t p a s a u x Français, seuls, d e p r e n d r e e n c h a r ge f i n a n c i è r e m e n t l a c c u e i l global d e s R o m s, m a i s b i e n à l E u r o p e d e l e f a i r e. C e s t d o n c b i e n à l E u r o p e d e f i n a n c e r l a France q u i p r e n d e n c h a r ge l e s R o m s. N o u s s o m m e s d o n c b i e n à l é c h e l l e d e l E u r o p e. - 73 -

C e s u j e t a é t é p r é s e n t é d a n s u n e f o r t e t o n a l i t é p o l i t i c i e n n e, e t j e l e r e grette s i n c è r e m e n t, a l o r s q u e l a q u e s t i o n e s t e s s e n t i e l l e m e n t s o c i a l e, h u m a n i s t e e t é c o n o m i q u e. J a i e n t e n d u d e s m o t s, p a r l e r d e «p r o i e s p o l i c i è r e s», d e «c h a s s e a u x R o m s», d e «c a m p a gne d e x p u l s i o n s a c c o m p a gnée d u n e c a m p a gne d e p r e s s e i n d é c e n t e e t r a c o l e u s e». J a i m ê m e e n t e n d u u n d e s f u t u r s d é b a t t e u r s d e s p r i m a i r e s s o c i a l i s t e s c o m p a r e r l e t r a i t e m e n t d e s R o m s a u t r a i t e m e n t d e s J u i f s. C e s t u n e i n j u r e f a i t e a u x J u i f s. N o u s n o u s o c c u p o n s d e s R o m s d u m i e u x q u e l o n p e u t. J e v o i s «l a c c è s a u x s o i n s», m a i s c e s t u n s c a n d a l e d é c r i r e c e l a. Il y a a u m o i n s d e u x m é d e c i n s d a n s c e t t e a s s e m b l é e, n o u s r e c e v o n s d e s R o m s e n c o n s u l t a t i o n a v e c l a i d e m é d i c a l e d E t a t. N o u s n o u s e n o c c u p o n s. J e p e n s e q u e c e s u j e t e t u n s u j e t d r a m a t i q u e p a r c e q u h u m a i n, p a r c e q u i l i m p l i q u e d e s e n f a n t s, p a r c e q u i l i m p l i q u e d e s a d u l t e s q u i s o n t r e j e t é s d a n s l e u r p a ys d o r i gine, d o n c q u i s e s e n t e n t r e j e t é s a u s s i e n France. J e p e n s e q u e c e p r o b l è m e e s t u n p r o b l è m e h u m a n i s t e, j e l e r é p è t e, é c o n o m i q u e, s o c i a l, q u i m é r i t e r a i t u n v r a i d é b a t d e f o n d. C e s t p o u r c e l a q u e j e r e grette q u e c e t t e c o m m u n i c a t i o n a i t é t é t r è s b r è v e, e t q u o n v a f a i r e à l a v a - v i t e u n v r a i d é b a t d e f o n d s u r u n s u j e t q u i m é r i t e e n t o u t c a s b e a u c o u p p l u s d e s é r i e u x. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - M o n s i e u r M o r a l è s, p u i s q u e v o u s a v e z p a r l é d e l a u t r e v œ u a u d é b u t d e v o t r e p r o p o s, v o u s n e p o u v e z p a s d i r e q u e c e s t s i m p l e m e n t u n s u j e t d e gestion p o l i t i c i e n n e. D a n s l e s gens q u i s o n t e n gagés l à - d e d a n s, i l y a l A s s o c i a t i o n d e s M a i r e s d e France, p r é s i d é e p a r u n M a i r e U M P. M. R i c h a r d M O R A L E S. - (h o r s m i c r o ) M. L E M A I R E. - V o u s p o u v e z a v o i r u n a v i s d i f f é r e n t, m a i s i l y a l e P r é s i d e n t d u C e n t r e n a t i o n a l d e l a f o n c t i o n p u b l i q u e t e r r i t o r i a l e, i l y a l e P r é s i d e n t d e l A s s e m b l é e d e s D é p a r t e m e n t s d e France, i l y a l e P r é s i d e n t d e l A s s e m b l é e d e s R é gions de France, il y a l e P r é s i d e n t d e l A s s o c i a t i o n d e s p e t i t e s v i l l e s d e France, i l y a l A s s o c i a t i o n d e s m a i r e s v i l l e s e t b a n l i e u e s. A l o r s, v o u s a l l e z m e d i r e q u i l s s o n t p l u t ô t d e G a u c h e, c e s t v r a i, m a i s i l y a a u s s i l A M F o ù c e s t u n P r é s i d e n t U M P. D o n c, o n p e u t a v o i r l a v i s q u e l o n v e u t, m a i s n e n f a i s o n s p a s u n e o p é r a t i o n p o l i t i c i e n n e, a l o r s q u e l l e e s t p a r t a gée d e m a n i è r e t r è s c o n s e n s u e l l e p a r l e n s e m b l e d e s é l u s l o c a u x. E n m ê m e t e m p s, i l y a q u a n d m ê m e u n c ô t é p a r a d o x a l p u i s q u e c e q u a p r o p o s é l e G o u v e r n e m e n t, à t r a v e r s c e q u e v o u s a v e z r a p p e l é, a u n i v e a u d u S é n a t, c é t a i t d e b a i s s e r l a p a r t i c i p a t i o n d e s c o m m u n e s d e 1 % à 0, 9 %, e t n o u s n o u s v o u l o n s, e t l e n s e m b l e d e s c o m m u n e s a v e c n o u s, m a i n t e n i r, c e s t - à - d i r e q u o n v e u t p a ye r p l u s d u n e c e r t a i n e m a n i è r e, o n v e u t c o n t i n u e r à p a ye r 1 %, p a r c e q u o n e s t i m e q u e c e s t i m p o r t a n t q u e l a f o r m a t i o n n e s o i t p a s, e n q u e l q u e s o r t e, a b a n d o n n é e, o u r é d u i t e, p a r c e q u e c e l a c o m p t e a u s s i d a n s l é c o n o m i e générale de la fonction publique territoriale. - 74 -

J e s u i s o b l i gé d e r e v e n i r u n p e u s u r l e f o n d. S i v o u s n a v i e z p a s d i t q u e c é t a i t u n e gestion p o l i t i c i e n n e, j e n a u r a i s p a s f a i t c e t t e r e m a r q u e - l à. E t p u i s, s u r l a u t r e v œ u, n o u s a l l o n s y v e n i r. V o u s a v e z r a i s o n d e d i r e q u e c e s t u n p r o b l è m e e u r o p é e n, e t o n n a p a s i c i, a u n i v e a u d e n o t r e a s s e m b l é e, à a v o i r u n d é b a t q u i n o u s o c c u p e p e n d a n t 4 h e u r e s s u r c e t t e q u e s t i o n - l à, p a r c e q u e f f e c t i v e m e n t, a u t a n t n o u s s o m m e s c o n c e r n é s, a u t a n t n o u s n e d é t e n o n s p a s, c h a c u n l e s a i t b i e n, l e n s e m b l e d e s c l é s d u p r o b l è m e. D a i l l e u r s, l e v œ u l u i - m ê m e, c e s t d e d e m a n d e r d é j à a u n i v e a u d e l a gglomération q u i l y a i t u n d é b a t. D o n c, d u n e c e r t a i n e m a n i è r e, n o u s f a i s o n s a v e u, e n q u e l q u e s o r t e, n o n p a s d e n o t r e i m p u i s s a n c e, m a i s d u n t e r r i t o i r e géographique q u i n e p e u t p a s ê t r e s e u l p o u r t r a i t e r c e l a. V o u s a v e z r a i s o n d e d i r e q u e c e s t l E t a t e t q u e c e s t l E u r o p e. P o u r a u t a n t, e s t - c e q u e n o t r e p a r o l e n e d o i t p a s e x i s t e r? N o n, l e v œ u c e s t a u s s i p o u r d i r e c e l a. P o u r l e groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s, M a d a m e V e s s i l l e r. M me B é a t r i c e V E S S I L L E R. - R a p i d e m e n t, j e d i r a i q u e b i e n é v i d e m m e n t n o u s s o u s c r i v o n s c o m p l è t e m e n t à c e t t e p r o p o s i t i o n s u r l a n é c e s s i t é d u n e c o n f é r e n c e d a gglomération q u i r é u n i s s e l E t a t e t l e n s e m b l e d e s c o l l e c t i v i t é s, d e s a s s o c i a t i o n s, p o u r r é f l é c h i r e t t r o u v e r e n s e m b l e d e s s o l u t i o n s a d a p t é e s à c e s s i t u a t i o n s d i f f i c i l e s. N o u s a v o n s d a i l l e u r s r a p p e l é c e t t e p r o p o s i t i o n l o r s d e l A s s e m b l é e d é p a r t e m e n t a l e d a n s s a s é a n c e d u 3 0 s e p t e m b r e d e r n i e r. D o n c, o n e s t b i e n d a c c o r d s u r l u r gence d u n e t e l l e d é m a r c h e. M a i s n o u s p r o p o s o n s q u e, d u c o u p, n o s c o l l è gues c o m m u n i s t e s e t s o c i a l i s t e s d é p o s e n t u n t e l v œ u a u G r a n d Lyo n, p a r c e q u e r a p p e l o n s q u e c e s t q u a n d m ê m e l e G r a n d Lyo n q u i a d e m a n d é l e x p u l s i o n d u t e r r a i n d e l a Feys s i n e i l y a à p e i n e q u e l q u e s j o u r s. C e s t v r a i q u e l e s c o n d i t i o n s d e v i e s u r c e t e r r a i n - l à n é t a i e n t p a s s a t i s f a i s a n t e s, m a i s d e m a n d e r l e x p u l s i o n s a n s p o u r a u t a n t e x a m i n e r d e s s o l u t i o n s d e r e l o gement, ne nous semble pas la bonne solution. D o n c, n o u s v o t e r o n s c e v œ u e t n o u s e s p é r o n s q u u n t e l v œ u p o u r r a t r o u v e r c o u r s d a n s d a u t r e s i n s t a n c e s, p o u r q u i l y a i t u n e r é a l i t é d e c e t t e c o n f é r e n c e d a gglomération dans les meilleurs délais. M e r c i. M. L E M A I R E. - M o n s i e u r C h a b r i e r. M. L o ï c C H A B R I E R. - T r è s r a p i d e m e n t, M o n s i e u r l e M a i r e, p o u r d i r e q u e n o u s n o u s a s s o c i e r o n s à c e s d e u x v œ u x. Le p r e m i e r, v o u s l a v e z s o u l i gné, s o u l è v e u n p r o b l è m e grave. V o u s é v o q u i e z, M o n s i e u r M o r a l è s, l a gesticulation p o l i t i c i e n n e. S u r c e s u j e t, s i l y a b i e n gesticulation politicienne M. R i c h a r d M O R A L E S. - C e n e s t p a s m o n m o t. C e s t v o u s q u i f a i t e s d e l a gesticulation. M. L o ï c C H A B R I E R. - N o n, j e n e f a i s p a s d e gesticulation. M. R i c h a r d M O R A L E S. - V o u s e m p l o ye z d e s m o t s q u e v o u s m a t t r i b u e z - 75 -

M. L o ï c C H A B R I E R. - C e n é t a i e n t p e u t - ê t r e p a s c e s p r o p o s - l à, m a i s v o u s l a v i e z é v o q u é s o u s u n e a u t r e f o r m u l e. M a i s j e n e c o n d a m n a i s p a s v o t r e p r o p o s, j e d i s a i s s i m p l e m e n t q u e s i l y a a gitation M. R i c h a r d M O R A L E S. - S i v o u s v o u l e z r a p p o r t e r m e s p r o p o s, r a p p o r t e z - l e s c o m m e i l f a u t. M. L o ï c C H A B R I E R. - A l o r s, a gitation p o l i t i c i e n n e s u r c e s u j e t - l à, c e s t p l u t ô t c e l l e d u G o u v e r n e m e n t q u i, u n e f o i s e n c o r e, s a gite m a i s e s t p e u e f f i c a c e, e t c o m m e i l a é t é s o u l i gné, c est avec nos p a r t e n a i r e s e u r o p é e n s q u e d e s s o l u t i o n s d e v r a i e n t ê t r e t r o u v é e s. E n c e q u i c o n c e r n e l e v œ u r e l a t i f a u C N FPT, l à e n c o r e j e r a p p e l l e l e s p r o p o s é v o q u é s p a r M o n s i e u r l e M a i r e, l a q u a s i u n a n i m i t é d e s p r i s e s d e p o s i t i o n s é m a n a n t d e s d i f f é r e n t e s a s s o c i a t i o n s d é l u s, p a r t i c u l i è r e m e n t c e l l e d e l A M F, q u i e s t q u a n d m ê m e u n e a s s o c i a t i o n t r è s œ c u m é n i q u e, e t n u l d o u t e q u e c e t t e q u e s t i o n - l à s e r a l a r gement é v o q u é e a u p r o c h a i n C o n grès des Maires. M e r c i. M. L E M A I R E. - M a d a m e Belaziz avait souhaité intervenir. M me Sami a B E L A ZIZ.- Merci. M o n s i e u r l e M a i r e, c h e r s c o l l è gues, N o u s s o u t i e n d r o n s b i e n é v i d e m m e n t l e v œ u d é p o s é p a r l e P a r t i c o m m u n i s t e. E n e f f e t, l e s s o u f f l e m e n t d u m o d è l e l i b é r a l a m é r i c a i n, l a c r i s e, l e s r é v o l u t i o n s a r a b e s, n o u s f e r a i e n t p r e s q u e o u b l i e r l e s c o n s é q u e n c e s t r è s a c t u e l l e s d u n p a s s é e u r o p é e n p l e i n d e v i c i s s i t u d e s. La q u e s t i o n d e s R o m s e s t e m b l é m a t i q u e d e c e l o u r d h é r i t a ge m a l a s s u r é p a r l e s grandes nations européennes. S u s c i t a n t l a m é f i a n c e d a n s l e u r s p a ys d a c c u e i l, l e s p e r s é c u t i o n s e t v i o l e n c e s à l é gard d e c e s m i n o r i t é s v o n t s e n c h a î n e r p o u r c e t t e p o p u l a t i o n e s t i m é e à p r è s d e 9 m i l l i o n s d e R o m s v i v a n t s u r n o t r e c o n t i n e n t. E n 2 0 0 7, c o m m e n o u s l e s a v o n s, l e n t r é e d e l a R o u m a n i e e t d e l a Bulgarie d a n s l U n i o n E u r o p é e n n e, v a p e r m e t t r e à d e n o m b r e u x R o m s d a l l e r c h e r c h e r u n e v i e m e i l l e u r e à l O u e s t, c a r m a l gré l e s o r i e n t a t i o n s p r i s e s p a r l e s d i f f é r e n t s E t a t s d o r i gine, s o u c i e u x d e l e u r i m a ge, c e s p o p u l a t i o n s c o n t i n u e n t à s o u f f r i r d e n o m b r e u s e s d i s c r i m i n a t i o n s. M a l h e u r e u s e m e n t, c e t t e «t z i ganophobie» e s t l a r gement p r é s e n t e d a n s n o s c o n t r é e s, o ù c e r t a i n s c o u r a n t s, r e s p o n s a b l e s p o l i t i q u e s, o n t r e p r i s à l e u r c o m p t e l a p e u r d u R o m c h a r r i a n t d e s p r é j u gés aussi nombreux qu anciens. C e l a s e t r a d u i t p a r u n e d i f f é r e n c e d e t r a i t e m e n t f l a grante s e l o n l e s v i l l e s a c c u e i l l a n t c e s p o p u l a t i o n s. V i l l e u r b a n n e p e u t n é a n m o i n s s e f é l i c i t e r a m i n i m a, e n a c c o r d a v e c n o s v a l e u r s c o m m u n e s, d o r ganiser l a c c u e i l d e c e s f a m i l l e s e n d é t r e s s e, à t r a v e r s d e s s o l u t i o n s d e r e l o gement, s c o l a r i s a t i o n, c a n t i n e gratuite, l a c c è s a u x s o i n s, c o m m e l e r a p p e l a i t M. M o r a l è s, a u t a n t d e s o l u t i o n s r a p i d e s f a c e à u n e p o l i t i q u e d a gglomération q u i n a m é n a gé a u c u n e f f o r t p o u r c o n t r i b u e r à l a s t a b i l i s a t i o n d e c e groupe. - 76 -

A i n s i, s a n s r é e l l e v o l o n t é p o l i t i q u e e u r o p é e n n e, a v a n t t o u t e s c h o s e s, s a n s r é e l l e s d i s p o s i t i o n s à l é c h e l l e d e l a gglomération, c e s m e s u r e s r e s t e r o n t v a i n e s, c o n t r a i gnant l e s c o m m u n e s à o r ganiser l i n s t a l l a t i o n e t l i n t é gration au tissu local de ces communautés. M e r c i. M. L E M A I R E. - E n f a i t, à l i n i t i a t i v e d e M o n s i e u r. M o r a l è s, j e l e n r e m e r c i e, n o u s a v o n s d i s c u t é s u r l e n s e m b l e d e s v œ u x. M me V a l é r i e D A R R I A U. - S i v o u s p e r m e t t e z, M o n s i e u r l e M a i r e, j a v a i s p r é p a r é u n e i n t e r v e n t i o n s u r l e v œ u c o n c e r n a n t l e C N FPT, et je n ai pas pu m ex p r i m e r. M. L E M A I R E. - C e q u e j a l l a i s p r o p o s e r, s i c e r t a i n s n e l a v a i e n t p a s f a i t s u r l e v œ u d u C N FPT, c est de leur donner la parole. D o n c, v o l o n t i e r s. M me V a l é r i e D A R R I A U. - J a i p a s s é u n p e u d e t e m p s à l a r é d i ger, cela m embêterait de ne pas la faire (r i r e s ) M. L E M A I R E. - Q u e l l e f r a n c h i s e! M me V a l é r i e D A R R I A U. - T o u t c e l a p o u r d i r e q u e n o u s s o u t e n o n s l e v œ u p r é s e n t é i c i, q u i é v o q u e l a m e n d e m e n t p r o p o s é p a r J e a n A r t h u i s, q u i v a a v o i r p o u r c o n s é q u e n c e, s o i t d e r é d u i r e l e s m o ye n s e n f o r m a t i o n d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s l e s p l u s p a u v r e s, s o i t d e r e c o u r i r à d e s p r e s t a t a i r e s p r i v é s p o u r l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s l e s p l u s r i c h e s. C e s d e r n i è r e s a n n é e s, l a d é c e n t r a l i s a t i o n a a c c r u l e s c o m p é t e n c e s d e s d i f f é r e n t e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s s u r d e s t h è m e s c o m p l e x e s, l e s a m e n a n t à a u gm e n t e r l e u r s e f f e c t i f s d e f a ç o n i m p o r t a n t e. C e s n o u v e a u x a gents r e c r u t é s o n t b e s o i n d ê t r e f o r m é s s u r c e s n o u v e a u x m é t i e r s, d a n s c e s n o u v e l l e s f i l i è r e s. P a r a l l è l e m e n t à c e p h é n o m è n e, l e s d é p a r t s m a s s i f s d a gents t e r r i t o r i a u x à l a r e t r a i t e l e f a m e u x glissement v i e i l l e s s e t e c h n i c i t é o b l i gent l e s c o l l e c t i v i t é s à r e c r u t e r d e n o u v e a u x a gents d a n s d e s f i l i è r e s p l u s c l a s s i q u e s : t e c h n i q u e, a d m i n i s t r a t i v e o u s o c i a l e. E n f a c e d e c e s n o u v e a u x a gents, u n e p o p u l a t i o n e n a t t e n t e d e s e r v i c e s p u b l i c s e t e n c r o i s s a n c e c o n s t a n t e. R a p p e l o n s q u e c e s o n t e n e f f e t l e s c o l l e c t i v i t é s q u i s o n t e n p r e m i è r e l i gne, p a r e x e m p l e p o u r l e s e r v i c e p u b l i c d e s s e n i o r s, d o n t l e n o m b r e v a c r o i s s a n t, m a i s a u s s i d e s t o u t - p e t i t s q u i s o n t a u s s i e n a u gm e n t a t i o n c o n s t a n t e, c o m m e e n t é m o i gne l a n a t a l i t é d yn a m i q u e d e n o t r e p a ys, o u e n c o r e d a n s l e f f o r t a u p r è s d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s a v e c l a t h é m a t i q u e d e l a c c e s s i b i l i t é d e s b â t i m e n t s, p a r e x e m p l e. La q u e s t i o n d e l a f o r m a t i o n e s t c e n t r a l e p o u r p a r v e n i r à m a i n t e n i r d a n s c e s c o n d i t i o n s u n s e r v i c e p u b l i c d e q u a l i t é. M a i s l a m e n d e m e n t p r o p o s é p a r M. A r t h u i s, v a d a n s l e s e n s e n gagé d e p u i s d e s a n n é e s p a r l a m a j o r i t é gouvernementale : affaiblir de f a ç o n r é p é t é e l a f o n c t i o n p u b l i q u e, q u e l l e s o i t t e r r i t o r i a l e, a v e c c e t a m e n d e m e n t, q u e l l e s o i t d E t a t, a v e c l a R G P P, o u e n c o r e h o s p i t a l i è r e, a v e c l a r é f o r m e d e l a c a r t e h o s p i t a l i è r e. S a n s a t t e n d r e 2 0 1 2, l a l t e r n a n c e gouvernementale q u e n o u s s o u h a i t o n s, s a n s d o u t e l a n o u v e l l e m a j o r i t é d e G a u c h e e t d e s E c o l o gistes d u S é n a t p e u t - e l l e r e v e n i r s u r c e t a m e n d e m e n t, e t a i n s i r e m e t t r e l u s a ger et le service public au cœur des préoccupations. - 77 -

J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - M e r c i. J e c r o i s q u e M a d a m e Benelkadi s o u h a i t a i t a u s s i d i r e q u e l q u e s m o t s s u r l e m ê m e s u j e t. M me Sami a B E N E L KADI.- Merci Monsieur le Maire. M e s c h e r s c o l l è gues, La f o r m a t i o n d e n o s a gents e s t u n e c o n d i t i o n i n d i s p e n s a b l e a u m a i n t i e n d u n s e r v i c e p u b l i c d e q u a l i t é. Face à l é v o l u t i o n d e s s a v o i r s, a u x a v a n c é e s c o n s t a n t e s d a n s l e d o m a i n e d e s n o u v e l l e s t e c h n o l o gies, o u p l u s s i m p l e m e n t a u x p r o grès r é a l i s é s d a n s l e s d i f f é r e n t e s d i s c i p l i n e s, l e s f o n c t i o n n a i r e s, q u e l l e q u e s o i t l e u r c a t é gorie, doivent être les premiers à évoluer en compétence. C e r ô l e é c h o i t a u C e n t r e n a t i o n a l d e l a f o n c t i o n p u b l i q u e t e r r i t o r i a l e, c h a r gé d e l a f o r m a t i o n d e s a gents, d e l a c c o m p a gnement d e s c a r r i è r e s d e s c a d r e s d e d i r e c t i o n e t d e l a m o d e r n i s a t i o n d u s e r v i c e p u b l i c l o c a l. N o t r e V i l l e a s i gné u n p a r t e n a r i a t a v e c l e C N FPT. C e t t e c o l l a b o r a t i o n a p r i s l a f o r m e d u n c o n t r a t d o b j e c t i f s t e r r i t o r i a l i s é s. L o r ganisme a p p o r t e a i n s i s a c o n t r i b u t i o n à d e n o m b r e u x p r o j e t s d i m p o r t a n c e e n t r e p r i s d a n s n o t r e v i l l e, e t j e r a p p e l l e r a i l e s p r o j e t s l i é s a u h a n d i c a p, à l a l u t t e c o n t r e l a d i s c r i m i n a t i o n, o u e n c o r e l a p r é v e n t i o n d e s r i s q u e s p s yc h o s o c i a u x. E n d é p i t d e l i m p o r t a n c e d e s m i s s i o n s d u C e n t r e, l e P a r l e m e n t a d é c i d é d e r é d u i r e l a c o t i s a t i o n o b l i gatoire d e 1 à 0, 9 % d e l a m a s s e s a l a r i a l e d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s, s o i t u n e b a i s s e d e r e s s o u r c e s d e 3 2 M v e r s é s a u C N FPT. N o u s c o n s i d é r o n s q u e c e t t e m e s u r e c o m p r o m e t l a p o l i t i q u e e n t r e p r i s e p a r l é q u i p e a c t u e l l e, q u i s e m p l o i e à p r é s e r v e r s e s a d m i n i s t r é s d e l a d é m i s s i o n généralisée d u G o u v e r n e m e n t. P l u s q u e j a m a i s, l e C N FPT a b e s o i n d e s e s r e s s o u r c e s a f i n d e c o n t i n u e r à œ u v r e r d a n s l i n t é r ê t d e s V i l l e u r b a n n a i s. M e r c i. M. L E M A I R E. - M e r c i. Il n y a p a s d a u t r e s i n t e r v e n t i o n s s u r l e d e u x i è m e v œ u, l a d i s c u s s i o n a ya n t é t é générale? N o u s n o u s e n t e n o n s l à. D o n c j e v a i s m e t t r e s u c c e s s i v e m e n t c e s d e u x v œ u x a u x v o i x d e n o t r e a s s e m b l é e. V œ u p r é s e n t é p a r l e Groupe d e s é l u s c o mmu n i s t e s e t r é p u b l i c a i n s - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 4 p o u r 1 1 n o n p a r t i c i p a t i o n a u v o t e : l e s g r o u p e s U M P, E n e r g i e s V i l l e u r b a n n e, C e n t r i s t e e t D é mo c r a t e ) - V œ u l i é à l a f o r ma t i o n e t a u x mo y e n s q u e l e s c o mmu n e s a p p o r t e n t a u C N FPT à t r a v e r s l e u r s c o t i s a t i o n s e t l e t a u x p l a f o n d d e c e s c o t i s a t i o n s - 78 -

- A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 4 p o u r 1 1 n o n p a r t i c i p a t i o n a u v o t e : l e s g r o u p e s U M P, E n e r g i e s V i l l e u r b a n n e, C e n t r i s t e e t D é mo c r a t e ) - M e s c h e r s c o l l è gues, je vous remercie et je lève la séance. - : - - 79 -