Colloque «Les voies de l innovation touristique», Festival International des Métiers de la Montagne (FIMM) Le développement durable comme vecteur de l innovation touristique Prof. Stéphane Nahrath Responsable UER Tourisme Vice-directeur de l Institut universitaire Kurt Bösch, Sion 1 15 et 16 novembre 2012, Chambéry (F) Plan 1. Quelques rappels concernant le concept de Développement durable 1. Les enjeux du «tourisme durable» 1. Le développement durable comme vecteur de l innovation touristique 2 1
1. Quelques rappels concernant le concept de Développement durable Le recours au concept de DD implique de trancher clairement 3 questions préalables (Cunha 2009; Zaccaï 2002): 1. DD non comme effet de mode, mais comme nouvelle matrice cognitive de notre rapport au monde. 1. DD non comme tentative de «conjuration magique» du maldéveloppement, mais comme idée régulatrice de notre modernité. 1. DD non comme concept alibi (i.e. comme récupération de la critique environnementale par le capitalisme ou marketing environnemental), mais comme référentiel (logique d action) d une nouvelle génération de politiques publiques. 3 4 1. Quelques rappels concernant le concept de Développement durable Le DD à la fois : 1. Cadre conceptuel permettant de produire des connaissances scientifiques: Indentification et analyse des problèmes et enjeux des transformations fondamentales du monde depuis 1 siècle et demi 2. Cadre conceptuel pour la formulation de principes éthiques et politiques de développement combinant 3 types d objectfs: Environnementaux: respecter les équilibres écologiques = reproduction du capital naturel Economiques: accroissement (maintien) pour les générations actuelles et futures du revenu par tête = reproduction du capital économique Sociaux: satisfaction des besoins fondamentaux et assurer le lien social = reproduction du capital social 3. Référentiel d action politique (acteurs sociaux, économiques, société civile) et d action publique (politiques publiques).. Tout comme le marxisme, le pluralisme, le fonctionnalisme, etc. 2
1. Quelques rappels concernant le concept de Développement durable Le triangle de «l intégration» - et non pas de «l équilibre» 5 Source: A. Da Cunha 2. Les enjeux du «tourisme durable» Définition dominante du «tourisme durable»: 1. Série de principes, de prescriptions normatives et de méthodes de management encadrant les politiques de développement touristique: Charte tourisme durable PNUE/OMT: «Un tourisme qui tient pleinement compte de ses impacts économiques, sociaux et environnementaux actuels et futurs, en répondant aux besoins des visiteurs, des professionnels, de l environnement et des communautés d accueil.» 2. Série de principes, à destination des acteurs politiques et touristiques, relatifs à un maintien des conditions de bases (naturelles, infrastructurelles, culturelles, humaines et financières) permettant un développement à long terme des activités touristiques. 6 2. Concrètement: développement de sous-produits touristiques censés répondre à des enjeux spécifiques de la durabilité: tourisme solidaire, tourisme équitable, écotourisme, tourisme éthique, etc. 3
7 2. Les enjeux du «tourisme durable» Thèse C. Hunter (1997) Sustainable tourism as an adaptative paradigm Annals of Tourism Research, 24(4), 850-867: Isolement et découplage de la recherche sur le sustainable tourism par rapport aux débats scientifiques plus larges sur le DD. Conception «tourismo-centrée» du DD: Tourisme durable essentiellement envisagé comme facteur de développement économique (du secteur touristique) = Confusion entre «durabilité» (de la croissance économique) du secteur touristique et développement durable des sociétés d accueil. Absence de principes claire d arbitrages en cas d incompatiblilité entre les différents intérêts risque d arbitrage systématique en faveur des «impératifs» du développement touristiques = (very) weak conception of sustainability. Difficulté à poser la question de la contribution du tourisme à la durabilité de la société locale dans son entier (quid de l hypothèse: DD = réduction de l intensité des activités touristiques?). 2. Les enjeux du «tourisme durable» 8 Autres critiques: Conception très fragmentée des (réponses aux) enjeux de la durabilisation du tourisme: (éco-) tourisme solidaire, équitable, éthique, etc. Conception dominée par le sentiment de culpabilité éthique (approches post-coloniales, responsabilité sociale des entreprises, etc.) et environnementale, dont la réponse continue (très souvent) de se faire dans le cadre du scénarios «business as usual» = capacité du capitalisme à récupérer toutes les formes de critiques artistiques, environnementale, éthique, etc. (Boltanski/Chiapello) Majorité des mesures concrètes se limitent à une tentative de réduction des externalités négatives d ordre environnemental et/ou social (conformément aux politiques environnementales et sociales classiques existant depuis les années 1970) changement de modèle de développement. 4
3. Le développement durable comme vecteur de l innovation touristique Innovation 1: Approche réflexive sur le «tourisme durable» contribue à une innovation dans la manière de percevoir et de concevoir les problèmes: Réintégrer la question du tourisme durable dans une approche plus large et holistique du DD = pas uniquement dans la perspective de la «durabilité du tourisme», mais dans la perspective plus large de la contribution du tourisme à la durabilité de la société. Pas de durabilité du tourisme sans durabilité du développement de la société d accueil - ainsi que des systèmes de ressources sur lesquels son développement est fondée. Similitude avec la question du développement urbain durable: «le tourisme (comme la ville) n est pas «durable» en soi, mais peut contribuer à la durabilité». 9 10 Innovation 2: Pour une gestion durable des ressources touristiques: Proportionner le développement touristique aux capacités ressourcielles locales 5
3. Le développement durable comme vecteur de l innovation touristique Innovation 3: Mettre les dimensions intégratrices du triangle de la durabilité au service de l innovation touristique cf. triangle L objectif/principe de viabilité (économie environnement) comme vecteurs d innovation touristique (si possible projet combinant i. ii. Iii.): i. Gérer les ressources renouvelables et maintenir capacité de charge des écosystèmes: a) Développer une approche ressourcielle de la gestion de l offre et de la demande touristique, respectivement des infrastructures et des pratiques touristiques = proportionner l offre touristique, non pas à la demande touristique, mais à la disponibilité des stocks/fonds de ressources. b) Développer des projets touristiques permettant d accroître protection des ressources (naturelles, infrastructurelles, culturelles). ii. Investir dans les équipements collectifs: a) Privilégier les équipements (transports, espaces publics, services urbains, loisirs, culturels etc.) permettant synergies entre usages touristiques et non touristiques. iii. Écoefficience: revaloriser, recycler: a) Développer une démarche d écologie industrielle (analyse des flux de matières, bouclement des cycles de matières) à l échelle d une station/région touristique. 11 3. Le développement durable comme vecteur de l innovation touristique L objectif/principe de effiquité (économie - société) comme vecteurs d innovation touristique (si possible projet combinant i. ii. Iii.): i. Former et innover: a) Développer une offre de formation continue à destination des professionnels du tourisme (e.g. EMBA en innovation touristique) b) Rationnaliser et diversifier (dans une perspective de complémentarité) l offre de formation supérieure dans le domaine du tourisme à l échelle de l arc alpin. ii. Maîtriser les inégalités et prévenir les exclusions: a) Financement par le prélèvement d une taxe de plus-value touristique de logements, d activités sociales et culturelles, etc. abordables pour la population locale et les travailleurs saisonniers. iii. Redistribuer, insérer et intégrer: a) Élaborer des mécanismes de redistribution efficaces et équitables des plus-values économiques, sociales et culturelles du tourisme (=éviter la captation de la rente touristique par les seules multinationales de l industrie touristique). 12 6
3. Le développement durable comme vecteur de l innovation touristique 13 L objectif/principe de justice environnementale (société - environnement) comme vecteurs d innovation touristique: i. Minimiser l utilisation des ressources critiques: a) Développer des offres touristiques n affectant que de manière temporaire et réversible les ressources critiques. ii. Promouvoir la participation et le contrôle local des ressources touristiques: a) Création de structures de concertation, de décision et de régulation (e.g. conseils locaux/régionaux du tourisme) sous le pilotage de la population résidente locale et rassemblant l ensemble des acteurs concernés du secteur (y. c. des représentants des touristes) dotée d un droit de véto en cas d atteinte du tourisme à des ressources critiques. b) Contrôle local minimal sur les Infrastructures touristiques (immobilier, remontées mécaniques, etc.) iii. Promouvoir la qualité du cadre de vie: a) Mise en valeur touristique (et financement par le tourisme) des améliorations du cadre de vie des habitants et des touristes. 7