PRÉFET DU LOIRET Rapport d activité 2014 des services de l État dans le Loiret
Sommaire 1. Agir pour l emploi et la croissance 1.1 Restaurer la compétitivité des entreprises page 4 1.2 Accélérer la réinsertion professionnelle page 5 1.3 Prévenir l impact territorial des restructurations industrielles page 7 2. Être au service des usagers et des collectivités 2.1 Assurer la sécurité des citoyens page 9 2.2 Prévenir les risques technologiques liés aux activités agricoles et industrielles page 17 2.3 Garantir le fonctionnement de la démocratie locale page 23 2.4 Améliorer et moderniser le service public page 27 3. Favoriser le développement territorial 3.1 Soutenir l agriculture et le développement rural page 32 3.2 Préserver l environnement et la santé page 33 3.3 Veiller à un urbanisme respectueux du territoire page 36 3.4 Prévoir un aménagement durable de l espace page 40 3.5 Promouvoir une politique de développement équilibré et durable de l habitat page 41 3.6 Porter les politiques publiques à impact territorial page 42 4. Garantir la cohésion sociale 4.1 Faciliter la prise en charge, l hébergement et l accès au logement des personnes en situation d exclusion page 44 4.2 Renforcer l égalité des chances page 46 4.3 Poursuivre l engagement éducatif et social page 54 ANNEXES page 58
Edito Michel JAU, Préfet de la région Centre - Val de Loire Préfet du Loiret Agir efficacement, rendre lisible son action, être simple, ouvert et proche dans sa démarche auprès de nos concitoyens, telle est la conduite que l État doit promouvoir. Le rapport d activité des services de l État pour 2014 témoigne de l implication constante de ses agents au service de l intérêt général à travers la grande diversité de leurs missions qui concernent l économie, l emploi, l environnement, l agriculture ou la sécurité. Les résultats obtenus nous invitent à poursuivre notre action au cœur des territoires. L emploi est la préoccupation principale de tous. Sur ce sujet essentiel, l État rassemble les énergies avec l appui de ses partenaires et notamment les collectivités locales, afin de développer l activité économique, accompagner les entreprises locales et favoriser l investissement au moyen du Pacte de responsabilité et de solidarité, du Crédit d impôt compétitivité emploi (CICE), des contrats aidés, et des mesures de simplification pour les entreprises. Ces efforts voulus par le Président de la République et le gouvernement seront poursuivis et amplifiés, pour assurer aussi la montée en puissance du service civique, lien unissant la jeunesse à l avenir du pays. Notre responsabilité est aussi d assurer la sécurité et la protection des populations, que ce soit par une prise en charge la plus rapide de personnes en situation de détresse ou par une lutte déterminée contre toutes les formes de délinquance. Les actions engagées en 2014 pour prévenir l insécurité ont porté leurs fruits, avec des résultats significatifs des services de police et de gendarmerie, notamment sur les cambriolages. En particulier, il convient de souligner les acquis de la première année de fonctionnement de la zone de sécurité prioritaire d Orléans. La lutte contre le terrorisme est aussi notre priorité immédiate. La sécurité routière constitue une autre action majeure dont l objectif est simple: préserver les vies humaines mises en péril par les attitudes dangereuses de certains usagers de la route. Cet objectif ne doit pas être uniquement celui du Gouvernement, même si la mobilisation des forces de l ordre est constante en ce domaine. En matière de sécurité routière plus qu en toute autre matière, c est le comportement responsable de chacun qui fait la sécurité de tous. Le Loiret recèle des atouts économiques, agricoles et culturels de premier plan, notamment dans ses territoires ruraux, dont le potentiel en termes d environnement, de cadre de vie, de richesse patrimoniale et touristique doit être encore valorisé. La modernisation de l action publique est au cœur des préoccupations de l État, qui doit continuer à se montrer toujours plus efficace dans ses performances. J ai tout particulièrement engagé les services de l État, à se mobiliser et à s investir au plus près de nos concitoyens pour les accompagner dans leurs démarches et leurs projets, et faciliter leur vie quotidienne. Elle se développe dans un partenariat de qualité avec en premier lieu les collectivités territoriales, les entreprises, les associations, et l ensemble des forces vives du Loiret, pour la réussite des politiques publiques dans notre département, où les agents de l État sont fiers de servir.
PRÉFET DU LOIRET www.loiret.gouv.fr