RAPPORT D ACTIVITE 2010 du CCAS de Châteauneuf-Sur-Loire
SOMMAIRE Introduction Réunions du Conseil d Administration Instruction des demandes d aide sociale légale Secours financiers Aide alimentaire Accueil social Accompagnement des bénéficiaires du RSA Service de portage de repas à domicile Repas et cadeaux de fin d année des personnes âgées Réunions d information et de sensibilisation Logements d urgence Jardins familiaux Perspectives 2011
Introduction Le Centre Communal d Action Sociale anime une action générale de prévention et de développement social dans la commune, en liaison étroite avec les institutions publiques et privées. Ses missions obligatoires sont : - L'aide sociale légale : participation à l instruction des demandes d aide sociale légale. - L'analyse annuelle des besoins sociaux de l ensemble de la population, et notamment des familles, des jeunes, des personnes âgées, des personnes handicapées et des personnes en difficultés. - Tenir à jour un fichier des bénéficiaires de l'aide sociale légale ou facultative. - Mener une action générale de prévention et de développement social dans la commune en étroite liaison avec les institutions publiques et privées. Ses missions facultatives sont : - Possibilité d intervenir sous forme de prestations remboursables ou non. - Création et gestion de services et établissements sociaux et médico-sociaux (dépourvus de la personnalité juridique).
Réunions du Conseil d Administration Le CCAS est administré par un Conseil d Administration. Il règle par ses délibérations les affaires du CCAS. Durant l année 2010, le Conseil d Administration s est réuni 10 fois.
Aide Sociale Légale
Instruction des demandes d aide sociale légale Nombre de demandes de RSA instruites : 34 (chiffre quasi constant par rapport à 2009 malgré le passage du RMI au RSA) Nombre de demandes d aide sociale (hébergement et aide ménagère) instruites : 13 Nombre de dossiers d obligation alimentaire instruits : 8 Nombre de domiciliations réalisées : 21 personnes ont été domiciliées en 2010
Aide Sociale Facultative
Secours financiers Nombre de personnes aidées : 16 Fonds mobilisés : 1555.25 euros Nombre de secours d urgence donnés aux personnes pour leurs besoins primaires : 6 soit 230 euros Nombre de paiements à tiers réalisés (paiement d une facture directement au créancier) : 10 soit 1325.25 euros
Aide Alimentaire Organisée dans le cadre de la convention passée entre le CCAS et la Banque Alimentaire Départementale d Ingré : - Nombre de distributions organisées par la ville : 26 soit une tous les 15 jours - Nombre moyen de bénéficiaires par distribution : 46 contre 76 en 2009 (28 au minimum et 78 au maximum) - Nombre de colis d urgence octroyés : 18 - Valorisation du bénévolat : 10 bénévoles mobilisés au total, nombre total d heures consacrées : 294 heures. Depuis le 10 mai 2010, la distribution alimentaire se déroule dans un local spécialement dédié et aménagé à cet effet. Les bénévoles ont participé à la collecte nationale de la Banque Alimentaire le 26 novembre 2010. En juin 2010, deux bénévoles ont également participé avec le travailleur social du CCAS, à une formation relative à l hygiène et la sécurité alimentaire, organisée par la Banque Alimentaire. Grâce au partenariat établi avec l AMAP de Châteauneuf-Sur-Loire, 48 foyers ont bénéficié gratuitement d un panier de légumes bio en 2010. Cette action sera reconduite en 2011. Enfin, différentes animations ont été proposées aux bénéficiaires lors des distributions : à l occasion de Pâques (distribution de chocolats grâce à la collecte organisée par l école Genevoix), à l occasion de la journée de la femme, de la semaine du goût, exposition sur les économies d énergie, informations sur la nutrition, sur l hygiène bucco-dentaire, sur les risques liés aux fortes chaleurs, sur la sécurité routière et sur le passage au tout numérique.
Accueil social des habitants de la commune (hors RSA) Nombre de rendez-vous fixés par le travailleur social du CCAS : 706 (dont 139 non honorés par les usagers) Nombre de visites à domicile réalisées : 73 Nombre de foyers reçus : 115 soit 135 personnes Nombre de personnes suivies : 17 (entre 6 et 18 interventions par an). Le nombre d interventions ponctuelles (informations, conseils, accès aux droits et orientations) a été nettement plus important en 2010 qu en 2009.
Typologie du public accueilli par le travailleur social 80 60 40 20 0 Hommes Femmes 100 Personnes isolées 50 0 Couples sans enfant 40 30 20 10 0 18/25 ans 26/40 ans 41/60 ans Plus de 60 ans 60 Actifs 50 40 30 20 10 0 Chômeurs Personnes handicapées Retraités
60 50 40 30 20 10 0 Domaines d intervention du travailleur social information et conseils accès aux droits orientations difficultés financières problèmes de logement aide administrative problèmes familiaux mise en place d'aides à domicile
Remarques Le nombre d interventions et de personnes reçues en 2010 est en augmentation par rapport à 2009. Cela peut s expliquer de part l arrivée du travailleur social en cours d année en 2009. La typologie du public accueilli reste identique. Le nombre d interventions dans le domaine de l accès aux droits et des orientations est en hausse. Cette observation rejoint celle concernant la baisse du nombre de suivis. Les personnes qui interpellent le CCAS et qui sont reçues par le travailleur social ne relèvent pas forcement de son domaine de compétences. Le CCAS est un lieu d accueil et d information bien identifié par les Castelneuviens.
Autres domaines d intervention Nombre d enquêtes expulsion : 7 Nombre d enquêtes en vue de l attribution d une carte de séjour de 10 ans : 2 Nombre d enquêtes suite à une demande de regroupement familial : 3 Nombre de demandes de tutelle : 2 Nombre de signalements d enfant en danger : 1 Nombre de signalements PPV : 1 Nombre de demandes de MASP : 2 Nombre de dossiers MDPH instruits : 3 Ne sont pas comptabilisées les informations transmises et les orientations réalisées par le travailleur social en dehors d un entretien formalisé par un rendez-vous. En outre, depuis le mois de novembre, le CCAS est Relais Cultures du Cœur.
Accompagnement des bénéficiaires du RSA Dans le cadre de la convention signée avec le Conseil Général, le travailleur social du CCAS a accompagné 47 personnes (contre 59 en 2009) soit 46 foyers : 1 couple sans enfant et 45 personnes isolées. Parmi ces personnes, 29 sont des Hommes et 18 des Femmes. 18 personnes ont entre 25 et 40 ans, 26 entre 41 et 60 ans, 3 ont plus de 60 ans. L accompagnement social est formalisé par la signature d un contrat d engagement réciproque. 34 mesures ont été réalisées dans le cadre de la convention sur les 40 prévues, du fait du nombre d orientation en baisse. En 2011, le nombre de mesures devrait être de 40 également. Le travailleur social du CCAS participe également aux équipes pluridisciplinaires de l UTS (commission de suspension de l allocation RSA) qui ont lieu mensuellement, à la Commission Locale d Insertion (CLI) ; et aux chantiers du Pacte Territorial d Insertion. Enfin, le travailleur social du CCAS co-anime le Groupe Ressource des Professionnels de l Insertion (GRPI), avec l Agent du Relais Emploi. Dans ce cadre, une convention de partenariat est en cours de signature avec les institutions participantes (UTS, Mission Locale, SPIP, Domiciles Services, Étape ) afin de mettre en œuvre de nouvelles actions destinées à améliorer l offre d insertion sur notre canton.
Service de portage de repas à domicile Ce service compte 1 salarié à temps plein et 1 à temps partiel (2 heures par jour). Un contrat a été passé avec la société COMPASS, du 1 er janvier 2009 au 31 décembre 2011, pour la production et la livraison des repas. Le véhicule du service a été remplacé au mois d août 2010. Depuis le mois d avril 2010, le mode de facturation du service a évolué. Les frais de portage sont désormais distingués des frais de repas ; ce qui permet aux personnes imposables de bénéficier d allègements fiscaux. En juin 2010, une enquête a été réalisée auprès des bénéficiaires du service. Cette dernière révèle que : 91% des bénéficiaires sont globalement satisfaits du service, 55% sont satisfaits du contenu des repas, 90% sont satisfaits des quantités, et 98% sont satisfaits de la livraison. Les personnes interrogées ne sont majoritairement pas intéressées par la mise en place de repas bio principalement du fait de l augmentation tarifaire. Le projet n aura donc pas de suite. L enquête satisfaction sera néanmoins reconduite en 2011. 49 foyers soit 60 personnes ont bénéficié de ce service en 2010. 20 hommes et 40 femmes. La moyenne d âge des bénéficiaires est de 80 ans (83 ans si l on exclue les personnes handicapées). Les motifs de fin d intervention sont : décès (13), accueil en maison de retraite (5), préparation du repas par les aides à domicile (4). Seules 2 personnes ne bénéficient d aucune autre intervention à domicile que ce service. En tout ce sont 11 483 repas (9436 le matin et 2047 l après midi) qui ont été livrés. A cela s ajoute 1 422 potages livrés (soit 1256 le matin et 166 l après-midi). Au total, ce sont 10 878 km qui ont été parcourus par les agents.
Évolution de l activité du service de portage de repas à domicile de 2006 à 2010 Nombre de repas et potages livrés Nombre de foyers livrés 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 repas potage 2006 2007 2008 2009 2010 60 50 40 30 20 10 0 2006 2007 2008 2009 2010
Évolution des entrées et sorties du service de portage de repas à domicile entre 2007 et 2010 Nombre d entrées et sorties Motifs de sortie 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2007 2008 2009 2010 Nombre d'entrées Nombre de sorties 14 12 10 8 6 4 2 0 2007 2008 2009 2010 décès EHPAD autres aides
Évolution du public du service de portage de repas à domicile entre 2006 et 2010 Moyenne d âge des bénéficiaires Répartition hommes/femmes 45 81 40 80,8 35 80,6 30 80,4 25 2006 80,2 20 2010 80 15 79,8 10 79,6 5 79,4 0 2006 2007 2008 2009 2010 Hommes Femmes
Observations Aucune donnée n est disponible concernant les années antérieures à 2006 voir 2007. L age moyen des bénéficiaires du service est identique depuis 2006. Par contre, le nombre d hommes est en baisse constante. Il en résulte que le nombre de maisons livrées augmentent. Par contre, le nombre de couples livrés est en baisse. En outre, concernant, les quantités de repas commandées par les personnes chaque semaine, ce dernier est en baisse. Ce phénomène explique la diminution du nombre de repas livrés et non de foyers. Les personnes semblent choisir de maîtriser au maximum leurs dépenses. Le nombre d entrées fluctue contrairement au nombre de sorties qui augmente. Les personnes sollicitent le service alors que leur état de dépendance est plus avancé qu en 2006. Les situations sont plus complexes et nécessitent plus d attention. Le passage des bénéficiaires dans le service est plus court. Ils sortent le plus souvent pour cause de décès ou d accueil en maison de retraite. Un nouveau phénomène est apparu avec l utilisation des chèques emploi services à savoir le recours à une personne tiers pour la préparation de repas à domicile.
Animation de fin d année des personnes âgées de la commune Le CCAS a choisi, lors de son conseil d administration du 23 mars 2010, Chris et Clo pour réaliser le spectacle de fin d année. Le spectacle s est déroulé le 12 décembre 2010. 1071 personnes avaient été invitées. 333 personnes avaient confirmé leur venue. Plus de 350 personnes y ont assisté. Chris et Clo ont enchaîné un répertoire varié avant de proposer pendant la remise des colis à ceux qui le souhaitaient, de danser. La formule et les artistes ont enthousiasmé les présents. A la fin de la représentation, les personnes se sont vues remettre un coffret gourmand fourni par l établissement BADAIRE, situé à Greneville en Beauce (45). En tout, ce sont 940 colis qui ont été distribués à la fin du spectacle ou en Mairie. 53 personnes ont fait savoir qu elles ne le souhaitaient pas. Les résidents de l EHPAD de la Vrillière ont reçu le 13 janvier 2011 un bol en céramique garni de pâtes de fruit, fourni par le Couvent des Bénédictines de Bouzy la Forêt.
Les réunions d information et de sensibilisation 2 réunions d information ont été organisées conjointement par le CCAS et des partenaires : Le 18 janvier 2010 : réunion concernant les économies d énergie avec l Agence Départementale d Information sur le Logement du Loiret (7 personnes présentes). Le 16 mars 2010 : réunion concernant la prévention du cancer avec l Association de Dépistage Organisé des Cancers et le CLIC ( 14 personnes présentes). Le CCAS a également été relais d information auprès des Castelneuviens concernant l arrivée de la Télé Tout Numérique et des aides afférentes. Une vingtaine de dossiers de demande d aide financière ont été instruits. Enfin, le travailleur social du CCAS a participé en février au recrutement de la formation OSER et en septembre à l opération de recrutement pour la société Amazon.
Les logements d urgence Le logement de type 1, situé 13 rue des Déportés, a été occupé par 2 personnes durant 5 mois au total. Tous deux ont accédé à un logement autonome à la sortie de cet hébergement. Le logement, situé 42 boulevard de Verdun, a été libéré fin juin par le Castelneuvien qui l occupait depuis 2008. Ce dernier a pu réintégrer sa maison, reconstruite suite à un incendie. Ce logement n est depuis plus en fonctionnement. Il sera en effet détruit dans le cadre d un projet mené avec LOGEM Loiret.
Les jardins familiaux Il existe à ce jour 12 jardins familiaux. Les Jardiniers ont accueillis en 2010 deux nouveaux locataires. Une rencontre entre la municipalité et les locataires a eu lieu le samedi 26 juin 2010, dans un esprit de convivialité, de partage et d entraide.
Perspectives 2011 Organisation d un Forum des âges le 1 er avril 2011 avec le CLIC du Val d Or Mise en place d un logiciel de gestion des flux, proposé par la Banque Alimentaire Départementale, dans le cadre de la distribution alimentaire Poursuite des travaux de réflexion quant au développement de l offre d insertion sur le canton avec le Conseil Général et dans le cadre du GRPI (délocalisation d un chantier d insertion, création d ateliers de remobilisation et mise en place d une solution innovante au problème de mobilité) Évaluation budgétaire d une adhésion aux chèques vacances seniors Réflexion sur les conditions d attribution des cadeaux aux personnes âgées de plus de 70 ans.