& Vol 10 N o 01 Janvier 2009 A p p u i t e c h n i q u e e t i n v e s t i s s e m e n t e n f i n a n c e d e p r o x i m i t é LA PERFORMANCE SOCIALE, AU CŒUR DU TROISIÈME SÉMINAIRE PROXFIN p. 2 RÉPUBLIQUE DE DJIBOUTI : UN DÉPART PROMETTEUR POUR LA CAISSE NATIONALE D ÉPARGNE ET DE CRÉDIT p. 5 EN ALGÉRIE, LA SONATRACH FAIT APPEL À DID p. 5 Les participants au troisième séminaire Proxfin qui s est tenu au Québec les 8 et 9 octobre 2008.
ÉDITORIAL DÉPART À LA RETRAITE DE M. PIERRE ÉMOND M. Pierre Émond, directeur principal Investissements, Finances et Comptabilité de DID, prenait sa retraite le 31 décembre 2008. Au cours de sa longue carrière chez DID, M. Émond a occupé différentes fonctions tant au siège social qu à l international. Il a notamment été vice-président aux marchés, investissements et financements, vice-président aux programmes de coopération et directeur de programmes Afrique et Océan indien. Il a aussi été conseiller en épargne au Zaïre (1980-1983) et directeur de projet et chef de mission au Sénégal (1988-1990). Durant son passage chez DID, Pierre aura été associé à plusieurs grandes réalisations qui ont encore des effets sur l évolution de l organisation. Il a été au cœur de la mise en place de la fonction Investissement au sein de DID de même que de la mise sur pied et la gestion du fonds de développement international (FONIDI). Pierre laissera certainement une marque indélébile à DID. Nous lui souhaitons une heureuse retraite fort méritée! Nominations Les responsabilités du poste de directeur principal Investissements, Finances et Comptabilité seront réallouées à deux personnes qui ont fait leur marque chez DID au cours des dernières années. Ainsi, Mme Marisol Quirion a été désignée à titre de directrice principale Finances et comptabilité et se joindra à l équipe de direction de DID. Mme Quirion occupe actuellement la fonction de conseillère principale au vice-président Expertise-conseil. De plus, M. Claude Royer ajoutera les dossiers d investissements à sa charge actuelle et deviendra directeur principal Investissements et Contrats d exploitation. Nous leur souhaitons le meilleur des succès dans leurs nouvelles responsabilités. LA PERFORM ANCE SOCIALE, AU CŒUR DES PRÉOCCUPATIONS DES RÉSEAUX MEMBRES DE PROXFIN D ans un contexte économique difficile et un climat d incertitude causés par une crise financière mondiale, qui s additionne dans certains pays à une crise alimentaire et sociale, les institutions de finance de proximité ne sont bien évidemment pas à l abri des conséquences de ce ralentissement économique. Pourtant, alors que la crise financière qui ébranle nos économies depuis les derniers mois amène de plus en plus de spécialistes à s interroger sur le modèle économique dominant, il apparaît utile de constater que les institutions coopératives d épargne et de crédit semblent mieux outillées pour y faire face. Moins dépendantes que d autres institutions aux financements externes et mobilisant l épargne auprès de leurs membres, plusieurs d entre elles présentent un niveau de liquidité et de capitalisation dépassant les normes de l industrie. On peut ainsi dire que la consolidation de la performance financière des institutions de finance de proximité est, plus que jamais, une condition essentielle pour assurer leur pérennité et leur développement. C'est dans ce contexte que les membres du réseau Proxfin se sont rencontrés en octobre dernier, à Québec, pour discuter de l importance de poursuivre leurs efforts vers l atteinte de la performance financière, tout en mettant en valeur les engagements de leurs institutions en matière de performance sociale. «Optimiser la performance sociale, la mesurer et la mettre en valeur dans les institutions de finance de proximité» : tel est le thème qui a inspiré les débats d idées auxquels ont participé les gestionnaires de plus de vingt réseaux de finance de proximité en provenance d une quinzaine de pays. Parmi les constats qui se dégagent de ces échanges figure l importance pour les institutions de finance de proximité de se réapproprier la notion de performance sociale, qui est intrinsèque à leur nature coopérative. Les institutions de finance de proximité sont en mesure de trouver un intérêt réel et concret à rehausser la qualité de l information sur la performance sociale pour le bénéfice de leurs membres tout en ayant à cœur de continuer à répondre adéquatement à leurs besoins. Les membres de Proxfin ont ainsi convenu de l importance de proposer des indicateurs sur la performance sociale qui seront le reflet de leur réalité coopérative. En parallèle, ils se sont entendus pour accentuer leurs efforts visant à améliorer de manière significative les principaux indicateurs de performance financière. La préparation d une nouvelle mouture graphique du tableau de bord s inscrit dans cette perspective. Si la performance sociale a été au cœur des échanges, ce sujet n a pas été le seul qu ont abordé les membres de Proxfin à l occasion de cette rencontre internationale. Ce fut l occasion, pour les organisations membres, de discuter de projets communs, notamment sur l équité des genres, en plus de consolider leurs liens et de favoriser des échanges d idées et de bonnes pratiques. La pertinence de Proxfin de même que l avantage pour ce regroupement d axer ses travaux sur des aspects concrets de la pratique des institutions de finance de proximité sont des éléments qui ont été relevés par les participants. Ce séminaire favorisera, j en suis convaincue, le développement de Proxfin sur la scène internationale et tout particulièrement son positionnement en matière de performance sociale et financière. Anne Gaboury Présidente-directrice générale Destinée aux partenaires de Développement international Desjardins (DID), la revue d information Finance & communautés est publiée quatre fois par année, soit deux fois en version imprimée et deux fois en version électronique. Ce numéro est tiré à 3 350 exemplaires. Il est aussi disponible en anglais et en espagnol. ISSN 1195-6763 / Dépôts légaux: Bibliothèque et Archives du Canada et Bibliothèque et Archives nationales du Québec. Cette publication est imprimée au Canada sur du papier 100% postconsommation. 2 Finance & communautés Janvier 2009
DES PARTENAIRES D EXCEPTION MAMADOU TOURÉ ET ALPHA OUÉDRAOGO CENTRE D INNOVATION FINANCIÈRE (CIF), AFRIQUE DE L OUEST Vers des services financiers encore plus sécuritaires et diversifiés En 2006 et 2007, Mamadou Touré et Alpha Ouédraogo ont déployé des efforts sans précédent afin de repositionner le Centre d innovation financière (CIF) et d en faire une confédération d institutions financières. Alors qu il s agissait auparavant d une unité d affaires visant l innovation et le développement de nouveaux produits, l organisation a désormais le mandat d appuyer, d harmoniser et d encadrer les activités des six réseaux de coopératives financières qui lui sont rattachés de façon à professionnaliser, à diversifier et à étendre davantage l offre de services financiers auprès des communautés d Afrique de l Ouest. La stratégie de mobilisation visant à favoriser ce regroupement régional a été largement conçue par MM. Touré et Ouédraogo. Leurs valeurs d entraide économique et sociale, de performance et de participation collective ont toujours figuré au cœur de leur argumentaire. En parallèle, ils sont restés animés par la préoccupation de défendre les intérêts des réseaux nationaux et d assurer le respect de l identité et de l autonomie de chacun. Les réseaux affiliés à la CIF sont la FECECAM au Bénin, le Réseau des caisses populaires du Burkina au Burkina Faso, Kafo Jiginew et Nyèsigiso au Mali, UM-PAMÉCAS au Sénégal et FUCEC au Togo. Ensemble, ces réseaux permettent à plus de deux millions de membres d avoir accès à des services financiers de base (épargne, crédit, assurance, etc.) dans plus de 500 points de service. Mamadou Touré, président Le travail mené conjointement par MM. Touré et Ouédraogo aura donné lieu à une véritable structuration du secteur de la finance de proximité à l échelle ouest-africaine, qui elle-même ouvrira la porte à de nombreuses innovations comme la création d une compagnie d assurance et d un organe financier capables d offrir de façon efficace les services spécialisés requis par les réseaux membres. Mamadou Touré est directeur général du réseau sénégalais UM-PAMÉCAS, dont la performance est bien établie. Au 30 juin 2008, le réseau affichait un actif de 83,2 millions $ CAN et regroupait 425 326 membres et clients, dont 55,3 % sont des femmes. Alpha Ouédraogo, qui a occupé le poste de directeur général de la Fédération des caisses populaires du Burkina avant de devenir directeur général de la CIF, a pour sa part consacré toute sa carrière au développement de la finance de proximité. Ces leaders se sont tous deux vu décerner la distinction de Chevalier de l Ordre National dans leur pays respectif. Proxfin est un réseau international de réflexion et d'échange qui réunit près de 30 institutions de finance de proximité partenaires de DID. Ce réseau a pour but de favoriser la communication entre des réseaux partageant le même modèle de performance et les mêmes valeurs, de même que de faire progresser les bonnes pratiques en matière de finance de proximité. www.proxfin.org Alpha Ouédraogo, directeur général Les membres du conseil d administration du CIF. De gauche à droite : M. Modibo Coulibaly, M. Alpha Ouédraogo, M. Kokoumeh Fedy, M. Alou Sidibé, M. Daouada Sawadogo et M. Mamadou Touré Janvier 2009 Finance & communautés 3
INNOVATIONS DIGNES DE MENTION SAN ASA DÉVELOPPE UN PRODUIT D ASSURAN CE AGRICOLE Au Sri Lanka, le réseau SANASA se mobilise pour répondre le plus adéquatement possible aux diverses problématiques rencontrées par les populations pauvres en milieu rural. SANASA est souvent cité comme un acteur de premier plan dans la lutte contre la pauvreté à l intérieur de ce pays insulaire où plus de 80 % de la population vit en milieu rural, zone à l intérieur de laquelle sévit 88 % de la pauvreté du pays. Le réseau, qui compte plus de 800 coopératives financières réparties dans tout le pays, est par exemple intervenu dans la mise en place de plusieurs programmes visant la mise en valeur des principales plantations du pays (thé, cacao et café) et leur revente sur les marchés internationaux. Cependant, le financement à lui seul ne peut contribuer à enrayer tous les problèmes auxquels font face les agriculteurs sri lankais et le réseau SANASA le sait bien. Des facteurs externes (sécheresse, infestation d insectes, etc.) peuvent influencer de façon importante et très négative les productions agricoles et la santé des populations. Bien que SANASA envisage depuis plusieurs années de développer et de mettre en place un système d assurance agricole qui serait spécifiquement conçu pour les membres des coopératives financières, le réseau a souvent été déçu par la mauvaise réputation des mécanismes traditionnels d assurances agricoles : ils sont complexes, coûteux et largement subventionnés par les instances publiques. Par ailleurs, il existe peu d expériences pertinentes et crédibles sur lesquelles s appuyer en ce moment. C est ainsi qu au cours des derniers mois, un projet a été lancé par les experts en assurances de Développement international Desjardins (DID) afin d étudier la faisabilité de mettre en place, pour SANASA, un système d assurance agricole. Cette première étape s inscrit dans une vision qui conduirait à la mise sur pied et au développement d un régime durable et rentable d assurance agricole. Ce projet est rendu possible grâce à l implication et à l expertise de DID et de deux de ses partenaires combinant près de 40 années d expérience dans le secteur de l assurance agricole, soit la Financière agricole du Québec Développement international (FADQDI) et Basix (Inde). Le projet est financé par la Fondation Bill-et-Melinda-Gates, par l entremise d un fonds mis en place et géré par l Organisation internationale du travail (OIT). La cueillette du thé au Sri Lanka 4 Finance & communautés Janvier 2009
NOUVELLES DES PARTENAIRES Une employée de la Caisse Populaire d'épargne et de crédit (CPEC) de Djibouti (à droite) complète l adhésion d une nouvelle membre. RÉPUBLIQUE DE DJIBOUTI : UN DÉPART PROM ETTEUR POUR LA CAISSE NATIONALE D ÉPARGNE ET DE CRÉDIT Le 31 mars 2008, la Caisse nationale d épargne et de crédit (CNEC) de la République de Djibouti ouvrait ses portes à ses premiers clients, animée par l objectif de favoriser l accès au financement, développer un patrimoine local et contribuer aux efforts de développement durable. Après seulement quelques mois d opération, la CNEC peut se targuer d avoir acquis une grande confiance auprès des Djiboutiens. Elle compte déjà 2 015 clients et un montant d épargne de 76 millions de francs Djibouti (527 285 $ CAN). Ce départ est prometteur, d autant plus que l institution vise à déployer six nouveaux points de service, s ajoutant à la caisse centrale et aux deux antennes déjà en place à Balbala et à Einguéla, deux quartiers de la capitale. Les procédures d octroi de crédit de la CNEC sont assez flexibles comparativement à celles des banques commerciales, permettant à des Djiboutiens moins favorisés et normalement exclus du système bancaire d avoir accès à des services financiers. La mise en place de l institution apporte un répit aux petits commerçants, lourdement affectés par la flambée du prix du pétrole et des produits alimentaires. De nombreuses femmes profitent également de l accès au crédit. En plus de coordonner l implantation de la CNEC, DID participe au renforcement des capacités de ses gestionnaires et dirigeants, à l aide d un programme de formation. Cela répond à une volonté du gouvernement djiboutien de prioriser et de valoriser les ressources humaines comme finalité et moyen de développement. Le départ prometteur de la CNEC, grâce à une contribution du Fonds international de développement agricole (FIDA), démontre une fois de plus la pertinence de créer des institutions de finance de proximité pour améliorer la situation précaire de millions de gens. ALG ÉRIE UNE CAISSE D ÉPARGNE ET DE CRÉDIT À LA SON ATRACH En Algérie, au cours des deux prochaines années, la Société nationale de transport et de commercialisation des hydrocarbures (SONATRACH) fera appel aux services d experts de Développement international Desjardins (DID) pour la mise en place d une coopérative d épargne et de crédit (CEC) à l intention des travailleurs et travailleuses du Groupe SONATRACH. Le Groupe SONATRACH est un leader mondial dans le domaine de l énergie. Cette société algérienne, qui emploie 120 000 personnes, est une référence en matière de recherche, d exploitation, de transport par canalisation, de transformation et de commercialisation des hydrocarbures. Une des préoccupations du Groupe SONATRACH est de permettre à ses employés d'avoir un accès à des services financiers de proximité, dispensés sur les lieux même de leur travail, leur évitant ainsi des déplacements et des démarches fastidieuses auprès d autres institutions financières. DID : un expert en formation Depuis près de 40 ans, les experts de DID ont acquis une vaste expertise en formation grâce aux multiples interactions avec les réseaux partenaires. Inspiré par une vision intégrée de la formation, DID propose à ses partenaires une démarche ainsi que des programmes visant à: Structurer la gestion de la formation; Professionnaliser les responsables de la formation; Offrir une gamme d outils de travail qui assurent le développement des compétences de base et spécialisées propres à l intermédiation financière. DID a été retenu pour la réalisation de ce mandat, du fait notamment de l expertise acquise par Desjardins dans la mise en place de caisses dites «de groupe», c'est-à-dire des coopératives de services financiers opérant principalement en milieu de travail. La CEC, qui sera mise sur pied en Algérie par la SONATRACH, utilisera un modèle alliant l efficacité et la modernité, en offrant des produits et services financiers adaptés ainsi que des outils technologiques performants. Les objectifs visés par ce projet d envergure sont de favoriser l adhésion d au moins 50 000 employés de la SONATRACH à la coopérative d épargne et de crédit. En Algérie, cette initiative pourrait devenir une vitrine afin de répliquer ce modèle auprès d autres entreprises voulant se doter de services financiers pour leurs employés. Janvier 2009 Finance & communautés 5
NOUVEAUX DÉFIS Employées d une caisse PFC à Phuong Xa VIETNAM : L IN TERCON N ECTIVITÉ AU SERVICE DU DÉVELOPPEM EN T RURAL Décloisonner les régions rurales en favorisant l interconnectivité des transactions bancaires : voilà une clé de développement économique importante au Vietnam. C est pourquoi ce pays, au même titre qu Haïti et que trois pays d Afrique de l Ouest (Burkina Faso, Togo et Mali), a été ciblé par DID afin d y déployer des mécanismes qui rendront possibles les transactions intercaisses et les transferts de fonds entre institutions financières. Portrait d un projet au grand potentiel. Moderniser un vaste réseau au bénéfice de tous Au Vietnam, le réseau des institutions financières coopératives est sans conteste le plus grand réseau financier du pays. La couverture géographique des People s Credit Funds (PCF), avec 1 010 caisses réparties dans 55 des 64 provinces du pays dont plusieurs en régions rurales, est très importante et constitue un maillon indispensable à une offre de services financiers aux populations vivant hors des grands centres. Au 30 juin 2008, les PCF comptaient 1 222 008 membres. Pour les institutions financières qui ont à cœur de rendre accessibles les services financiers aux populations pauvres, l interconnectivité devient un atout. Il est attendu qu elle engendre une croissance notable du nombre de membres et qu elle permette aux habitants éloignés des grands centres d avoir accès à une offre de services financiers plus diversifiée. Véritable levier économique, l interconnectivité apportera aux membres les bénéfices concrets suivants : accès à leur patrimoine à différents endroits dans le pays ; possibilité de voyager avec un minimum d argent comptant ; possibilité de recevoir ou d envoyer des fonds à d autres institutions financières ; coût de transaction réduit ; plus de facilité dans les échanges économiques des populations rurales ; sécurité et tranquillité d esprit. Le défi technologique propre au Vietnam À la différence des autres pays engagés dans ce projet, l interconnectivité au Vietnam engendre un défi technologique particulier. En effet, les PCF utilisent un logiciel transactionnel conçu sur mesure : le BMS-PCF. De plus, certaines PCF bénéficient déjà d une participation à un système régional d échange de fonds entre institutions financières. Pour les experts de DID qui animent le déploiement de l interconnectivité, cela nécessite l adaptation locale de la solution générique utilisée dans les autres pays. Pour DID, ce défi d ajustement au contexte d affaire de son partenaire vietnamien constitue une expérience riche en apprentissage qui pourra être mise à contribution lors de prochains déploiements technologiques. Soulignons que le Vietnam possède de bonnes infrastructures de télécommunications, ce qui facilite la mise en exécution du projet. Le ciblage des caisses : un facteur clé de succès Au Vietnam seulement, le projet d interconnectivité vise à être déployé dans 120 caisses sur une période de quatre ans. Ces caisses seront soigneusement sélectionnées en fonction de leur position stratégique, de leur situation géographique et de leur infrastructure technologique. À titre d exemple, pourront être retenus les sites qui : détiennent un potentiel d'échanges économiques intrarégional important ; possèdent une politique de bonne gouvernance ; sont situés en zones rurales ou loin des grands centres et qui ont accès à l'électricité au moins deux heures par jour et qui sont au moins couverts par la téléphonie cellulaire ; comptent 1 000 membres, habitant principalement dans les zones rurales, et occupant des fonctions d agriculteurs, de pêcheurs ou de petits commerçants. Avant d être déployé à grande échelle dans le pays, le projet d interconnectivité lancera en 2009 un pilote dans quelques caisses PCF. Nous aurons l occasion, dans l un des prochains bulletins, de suivre l avancement de ce projet et de vous en partager les résultats. Le Vietnam en statistiques Superficie: 331 212 km ² Population: 84 115 800 d habitants (2006) 54 groupes ethniques Principales activités économiques: secteur manufacturier (21,25 %) agriculture (15,36 %) ventes en gros et au détail (13,63 %) exploitation minière (10,23 %) construction (6,62 %) Source : General Statistic Office of Vietnam LE PROJET D INTERCONNECTIVITÉ EN QUELQUES MOTS C est au début de l année 2008 que DID s est associé à la Fondation Bill-et-Melinda-Gates pour lancer un projet d envergure visant à améliorer l interconnectivité de près de 250 coopératives financières au Vietnam, en Haïti, au Burkina Faso, au Mali et au Togo et touchant 830 000 membres. La première phase du projet s échelonne sur trois ans. 6 Finance & communautés Janvier 2009
PLEINS FEUX SUR LA MICROFINANCE DID et ses partenaires sur la scène internationale Au moment du lancement officiel à Québec, M. Alpha Ouédraogo, directeur général de la CIF était entouré de Mme Anne Gaboury, présidente-directrice générale de DID, et de M. Yvon Bernier, vice-président Expertise-conseil à DID. LANCEMENT DE LIVRE LA MICROFINANCE EN AFRIQUE DE L OUEST : DÉFIS ET INNOVATIONS Le 14 octobre dernier était organisé, à Québec et en collaboration avec DID, le lancement du livre «La microfinance en Afrique de l Ouest : histoires et innovations» dont la rédaction a notamment été dirigée par le directeur général de la Confédération des institutions financières (CIF) en Afrique de l Ouest, M. Alpha Ouédraogo. Cet ouvrage retrace les faits marquants de la création et du développement de chacun des réseaux qui sont aujourd hui réunis au sein de la CIF. Historique d une part, il se veut également un outil de réflexion sur l avenir des réseaux de coopératives d épargne et de crédit en Afrique de l Ouest en présentant les grands enjeux auxquels ils font face aujourd hui : la répartition des membres en zones rurales et urbaines ou encore le rôle de la femme dans la gestion et la direction des coopératives. La rédaction d un tel ouvrage a été possible grâce à la collaboration de chacun des six réseaux membres de la CIF: les gestionnaires et dirigeants de ces réseaux ont mis en commun leurs connaissances ainsi que leurs préoccupations pour l avenir de leurs institutions. DID est fier de constater tout le chemin parcouru par ses partenaires en Afrique de l Ouest et est heureux d avoir permis à ceux-ci de tirer le meilleur parti de l expérience plus que centenaire du réseau des caisses Desjardins du Québec. Ce livre est publié aux éditions Karthala. PARAGUAY UN MEMBRE D UNE COOPÉRATIVE AFFILIÉE À CENCOPAN HONORÉ PAR LA BID Lidio Guanes avait de quoi être fier le 8 octobre dernier, alors qu il recevait des mains du président paraguayen Fernando Lugo le prix d Excellence de l entrepreneuriat local, remis lors de la 11 e édition du Forum Interaméricain de la Microentreprise (FOROMIC) organisé par la Banque interaméricaine de développement (BID). M. Guanes est un micro-entrepreneur membre de Mercado Cuatro, une coopérative de services financiers affiliée à CENCOPAN. Il a été honoré par la BID à l occasion des Inter- American Awards for Excellence in Microentreprise Development, qui sont remis annuellement à des institutions ou des personnes qui ont contribué significativement au développement des micro-entreprises de l Amérique latine et des Caraïbes. C est à titre de micro-entrepreneur du pays hôte de la cérémonie, le Paraguay, que M. Guanes s est vu décerner un tel prix. Un succès d équipe C est avec son épouse, Jenny Zarza, que Lidio Guanes commercialise des remèdes naturels dérivés d herbes traditionnelles. Fondée à Asunción, capitale du Paraguay, son entreprise a connu un essor en devenant membre de Mercado Cuatro. La micro-entreprise de M. Guanes et de son épouse emploie à ce jour douze personnes. La capacité d innovation de M. Guanes, sa persévérance et son engagement avec la communauté sont des gages de succès sur lesquels la BID s est appuyée pour lui décerner cet honneur. M. Lidio Guanes devant ses remèdes naturels dérivés d herbes traditionnelles Janvier 2009 Finance & communautés 7
CETTE SECTION DU BULLETIN FINANCE & COMMUNAUTÉS EST CONSACRÉE AUX DÉVELOPPEMENTS ASSOCIÉS AU RÉSEAU INTERNATIONAL D ÉCHANGE ET DE RÉFLEXION PROXFIN ET AUX INSTITUTIONS DE FINANCE DE PROXIMITÉ QUI EN FONT PARTIE. LA PERFORMANCE SOCIALE : UN FACTEUR DE DISTINCTION STRATÉGIQUE POUR LES INSTITUTIONS FINANCIÈRES COOPÉRATIVES MEMBRES DE PROXFIN Le troisième séminaire international du réseau Proxfin qui s est tenu à Duchesnay (Québec) les 8 et 9 octobre 2008 a permis à une vingtaine de gestionnaires de réseaux coopératifs d échanger sur les enjeux de la performance sociale comme un facteur de distinction coopérative. Du fait de l actuelle crise financière et de ses conséquences sur l équilibre de plusieurs grandes institutions financières des pays développés, il pouvait apparaître ambitieux pour les responsables de Proxfin de se pencher sur la performance sociale des coopératives financières. Les échanges entre les participants avec quelques spécialistes du secteur issus du milieu universitaire ou encore d organisations internationales tels le Microfinance information exchange (MIX) ou le groupe Triodos-Facet ont plutôt fait ressortir une «opportunité», voire une occasion unique pour les réseaux coopératifs de se réapproprier les normes de performance sociale qui sont actuellement utilisées par le secteur financier commercial. En fait, la crise financière permet de revisiter les modèles de gouvernance et d identifier les éléments les plus pertinents à l évaluation de la performance sociale des entreprises. Il est clairement ressorti des travaux du séminaire Proxfin que la performance financière fait partie intégrante de la performance sociale puisque, par exemple, la saine gestion des risques est une condition essentielle du comportement responsable d une institution envers ses membres et la communauté. A fortiori, dans une coopérative financière, le fait que la mission première soit axée sur la promotion des intérêts collectifs des membres et non sur la maximisation des profits des actionnaires vient en quelque sorte confirmer le maillage performance financière et performance sociale. Il importe pour les réseaux coopératifs de s assurer que la reddition des comptes au sujet de la performance sociale corresponde aux spécificités de l institution et ne soit pas un simple calque des normes de performance sociale édictées ou utilisées par le secteur bancaire. L enjeu est donc de définir les éléments propres aux institutions financières coopératives qui soient en phase avec leur caractère distinctif. Ainsi, on parlera souvent du rapport de performance sociale et coopérative d un réseau. M. Bertrand Laferrière, président et chef de l'exploitation de la Fédération des caisses Desjardins du Québec, a, dans son exposé, fait ressortir le caractère stratégique du bilan de responsabilité sociale et coopérative produit par Desjardins qui a fait le choix de mettre la performance financière au service de la performance sociale en optant pour une tarification des produits et services qui se veut compétitive avec l industrie, et avec la possibilité de ristournes en prime. La reddition de comptes doit toujours prendre en considération que les clients sont les membres et que ceux-ci font partie d une même communauté. À cet égard, les participants ont mentionné un certain nombre d éléments pouvant figurer avantageusement dans un rapport de performance sociale et coopérative. En voici quelques-uns : l engagement de la coopérative en matière de formation de ses dirigeants, les mesures visant l équité entre les sexes, la mise à disposition de salles ou d équipements pour les organisations du milieu, le versement d une ristourne collective ou individuelle, etc. Les membres de Proxfin ont également eu l occasion d échanger sur des pratiques distinctives de certains de leurs membres. On a ainsi pu entendre parler du crédit écolage mis en place par les caisses haïtiennes ou encore de l engagement de Basix (en Inde) dans l amélioration des conditions de vie des ménages. Enfin, il a été convenu que le comité de direction de Proxfin s assure, au cours des prochains mois, de la préparation d une déclaration commune sur la performance sociale qui sera soumise, pour approbation, auprès des membres du réseau. PROJET TRANSVERSAL SUR L ÉQUITÉ ENTRE LES SEXES Dans le cadre de ses activités d appui technique, DID a toujours été persuadé que les institutions de finance de proximité se doivent de faire preuve d équité et de conserver une sensibilité particulière à l égard de l accès des femmes aux services financiers et aux leviers de gestion des institutions dont elles sont membres. Après échanges lors de la dernière assemblée générale annuelle de Proxfin en octobre dernier, il a été convenu d amorcer un chantier portant sur l institutionnalisation de la préoccupation d équité entre les sexes dans les réseaux membres de Proxfin, de même que sur l influence sociale des coopératives financières. Au cours des prochains mois, les membres de Proxfin seront invités à manifester leur intérêt à s associer à ce chantier. Nous aurons l occasion d y revenir dans un prochain numéro de Finance et Communautés. www.did.qc.ca Développement international Desjardins 150, rue des Commandeurs, Lévis (Québec) Canada G6V 6P8 (418) 835-2400 (418) 833-0742 info@did.qc.ca Cette publication a été réalisée avec l appui financier du gouvernement du Canada agissant par l entremise de l Agence canadienne de développement international (ACDI).