Mastère Aménagement et Maîtrise d Ouvrage Urbaine Ecole des Ponts ParisTech Nathalie Roseau Séminaire Métropoles, Grandes Infrastructures et Pôles d échanges 9, 10, 11, 12 septembre 2014, 9h30-12h30 Ecole des Ponts, Champs-sur-Marne, salle Prony 302 Objectifs du séminaire Le séminaire a pour objectif d appréhender les dynamiques de transformation de l espace urbain et métropolitain. Il le fait à partir d une entrée particulière, celle de la mobilité et de ses supports matériels et physiques, les infrastructures. Comme lieu de rencontre entre la vitesse et l urbain, comme système dont la fonction prépondérante est celle du mouvement, ces espaces hybrides associent intimement la technique, l urbain et le paysage. Ils articulent localement différentes échelles. Points focaux dans les stratégies ou projets urbains, ils traduisent des tensions entre les flux de plus en plus rapides et les formes de plus en plus complexes, tensions entre la condition fluctuante des programmes et la nécessaire pérennité des formes urbaines. Outre l analyse de la grande échelle régionale des mutations cristallisées par les réseaux de transport, le séminaire sera également consacré aux formes et fonctions urbaines des infrastructures et des pôles d échanges. Dans ce cadre, le séminaire interrogera un certain nombre de notions-clé pour l analyse et la pratique de l urbanisme. Les analyses comparées France/Etats-Unis/Asie éclaireront ces points de vue, soulignant en particulier les processus de différenciation culturelle. Plan du séminaire 1_ Introduction à la ville des flux 2_ Le Grand Paris ou le palimpseste métropolitain 3_ Le Greater New York ou le futur de la congestion 4_ Stratégies de refondation urbaine : Hong Kong et Lille Evaluation L évaluation du séminaire se fera sur la base de la participation au séminaire ainsi que sur une fiche de lecture qui sera rendue pour le 17 octobre au plus tard. La fiche de lecture, d une longueur de 5 à 10 feuillets (3000 mots maximum), portera sur un ouvrage de votre choix traitant des problématiques du séminaire (vous pouvez vous inspirer de la bibliographie, mais également choisir un ouvrage en dehors de cette liste par définition non exhaustive). Cette fiche de lecture sera destinée à présenter votre analyse de l ouvrage, son apport et sa portée pour les champs qu il couvre, les réflexions qu il vous inspire du point de vue théorique et pratique. 1
Séance 1 : Introduction à la Ville des Flux Finalités du séminaire Des innovations qui réinterrogent la perception de l espace L infrastructure comme espace de frottement «Gouverner» la ville des flux : les échelles et leurs articulations Appropriation et différenciation culturelle I Paradigmes de la Ville des flux Objet d investigation : Le Mobility Turn Nouvelles pratiques : Les paradoxes des mobilités Enjeux de pouvoirs : Mobilités et villes globales Agent dialectique : L espace des flux versus l espace des lieux Changements d états : Non lieux et ville générique Histoire culturelle et contemporanéité : Paysages en mouvement et ville des cyborgs II Une notion inscrite dans l histoire Anticipations et critique du réel Un sujet de prédilection pour la réflexion sur la métropole L unité retrouvée de la fabrique urbaine Visions globales : métropolitanisme, décentralisation, dématérialisation Hard versus soft : comment maîtriser l incertitude? Inverser le regard : l infrastructure comme échelle urbaine La ville comme process : L intensité, la centralité. III Questions pour l urbanisme contemporain Formes de l élasticité urbaine : Diffusion et Intensification Notions-clé: limites, continuité, centralité, périphérie La nature comme extériorité ou partie intégrante de la ville? Obsolescence et incertitude Le cas des Halles 2
Séance 2 - Le Grand Paris ou le palimpseste métropolitain I_ Structures du Grand Paris La structure radioconcentrique La gouvernance de la métropole Intensification versus Diffusion Cycles d accélération et de ralentissement La ville des flux et des réseaux Représentations métropolitaines L évolution de l idée du Grand Paris II_ Quelques jalons historiques des dynamiques métropolitaines du Grand Paris Repères de 1841 à nos jours. L enceinte de Thiers, dernière fortification militaire parisienne Haussmann à Paris : l empire des réseaux La ville hygiéniste, la ville mécanique Première vision régionale avec le plan Jaussely de 1919 Crises du logement et mal-lotis Le plan Prost (1934-1939) et les réseaux régionaux Hiver 1954 et logement de masse L Etat planificateur : Un PADOG malthusien, Un SDAURP expansionniste, Un SDAURIF de compromis Décentralisation et gouvernance régionale : Le(s) Sdrif (s) Le grand pari des Grands Paris III_ L infrastructure comme palimpseste, Le cas de la ceinture parisienne La ville hygiéniste La ville progressiste La ville des flux La ville ceinture IV_ Scénarios pour la capitale, Retour sur la consultation Fixer ou négocier la limite? Privilégier un point de vue local ou global? Représenter la métropole : entre figure et projet? Situations et espaces métropolitains : de l entre ville au polycentrisme? Mobilités et fabrique urbaine: Vers de nouveaux paradigmes? 3
Séance 3 - Le Grand New York ou Le futur de la congestion I_ Dynamiques culturelles Franchir la frontière La relation ville-nature et l idéal pastoral La mobilité comme catalyseur urbain Downtown et suburbia : complémentarités ou rivalités? II_ New York, Penser le futur de la congestion Le commencement d une ville Planifier le développement : Première grille urbaine de 1811 L industrialisation métropolitaine L extension de la ville : Ambivalence des représentations du futur urbain Visions hygiénistes et naissance du système de parcs comme projet métropolitain Réguler la métropole : le Greater New York (1898) et la loi de zoning de 1916 Gouverner l infrastructure urbaine : La création de la Port Authority (1921) Echelles de congestion et échelles de représentation Le premier Plan Régional de New York et ses environs (1923-1931) Vers l unité d un archipel urbain : Réalisations emblématiques L expansion de la suburbia Le cœur des villes : l émergence des centralités suburbaines Environnement et technologie : fascination et rébellion La crise urbaine, infrastructurelle, financière Renouveau du planning New Yorkais : la consolidation du Greater New York III_ Dispositifs infrastructurels Gares ferroviaires : Superblock, programmes, patrimoine Le Parkway, dispositif territorial et paysager L aéroport, mise en débat des futurs urbains 4
Séance 4 - Stratégies de refondation urbaine La logique du «catalyseur» : programme, plan et projet A_ Euralille ou la logique du «catalyseur» I- Genèse et déroulement du projet 1- Contextes et opportunités Désindustrialisation et décentralisation - Une double nécessité d affirmation locale Des éléments déclencheurs exogènes - L arrivée du tunnel sous la Manche et du TGV 2- Enjeux et échelles D Euralille à la région - Renouveler l image urbaine, affirmer l image métropolitaine. Le plug-in ou la ville en réseau La turbine tertiaire Le morceau de ville 3- Acteurs et instruments Maître d ouvrage et maître d œuvre, tous deux concepteurs et coordonnateurs du projet 4- Temporalités D Euralille 1 vers Euralille 2 puis Euralille 3, plus de 20 ans de transitions politico-urbaines II- Programmes en réseaux La gare - Urbaniser l image du train Bigness - Programmation, incertitude et innovation La logique rétroactive La périphérie en ville La greffe du onzième quartier de la ville L aménageur service 5
B_ Hong Kong ou le territoire infrastructurel Une géographie de contraintes Fortes densités et hyperverticalité Public/Privé : une planification d Etat/De grands opérateurs privés Un préalable, la densité I- Les instruments de la planification stratégique 1. Contexte des années 80 : Les moteurs de la mutation La situation géopolitique de Hong Kong Accessibilité et visibilité de la cité Renouveler l image de la ville, par rapport au passé colonial, et en prévision de la rétrocession. 2- Développement métropolitain et renouvellement urbain La mise en œuvre simultanée de plusieurs échelles de projection 3- La création du «sol» urbain La Reclamation (poldérisation) L infrastructure, comme outil de développement à la fois extensif et intensif 4- Le Metroplan (1991) : dédensifier et concentrer à la fois. 5- La Port and Airport Development Strategy (1989) et l Airport Core Program (1990) Nouveaux enjeux de développement suite au déplacement de l aéroport. II- Ville et mobilité 1- L aménagement de l espace public Dispositifs continus et hiérarchisés de circulation, La canopée urbaine, liens édifices - réseaux La ville mécanisée : Central Escalator 2- Programmation urbaine Le pôle d échanges, condensateur et redistributeur 3- Planification métropolitaine Le système urbain et le polycentrisme, L opérateur : le rôle prépondérant de la MTRC. 4- Aménagement régional Le système de la mégalopole, entre coopération et concurrence 6
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