ARUC Les savoirs de la gouvernance communautaire : de nouvelles modalités d action pour la francophonie canadienne et les minorités linguistiques RAPPORT D ACTIVITÉS 2009 2010 Novembre 2010
TABLE DES MATIÈRES Mot de la directrice 3 Les savoirs de la gouvernance communautaire 4 Rappel des objectifs de l ARUC 4 Champ et domaines d intérêts 4 Types de recherche 4 Équipe 2009 2010 5 Rencontre annuelle 6 Recherche 6 Mobilisation des connaissances 7 Diffusion 8 Présentations scientifiques 8 La Ruche 8 Publications et communications des membres 9 2
MOT DE LA DIRECTRICE Il me fait plaisir de vous présenter le premier rapport d activités 2009 2010 de l Alliance de recherche université communauté (ARUC) sur les savoirs de la gouvernance communautaire au sein de la francophonie canadienne et des minorités linguistiques. Réalisé principalement par Nathalie Plante, responsable de la mobilisation des connaissances au sein de l ARUC, le rapport donne un aperçu de nos principales activités depuis notre installation au mois de juillet 2009, et ce, jusqu au printemps 2010. Beaucoup d activités ont été réalisées en 2009 2010, notre première année. D autres ont été entamées et se poursuivront pendant l année 2010 2011. Nous vous invitons aussi à consulter le site Internet de l ARUC (www.aruc.uottawa.ca) pour y lire notre bulletin, La Ruche, dans lequel vous trouverez également une synthèse de nos activités. Je voudrais profiter de cette occasion pour remercier tous ceux et celles qui se sont engagés envers ce projet d étudier, de documenter, d analyser et de formaliser, pendant les cinq prochaines années, les savoirs de la gouvernance communautaire au sein de la francophonie canadienne et des minorités linguistiques. Remerciement à vous tous de votre soutien, appui et contributions à notre succès. Remerciements aussi à tous ceux et celles qui participent à nos activités et dont les commentaires et suggestions sont toujours appréciés. Bonne lecture, Linda Cardinal 3
LES SAVOIRS DE LA GOUVERNANCE COMMUNAUTAIRE 1 Rappel des objectifs de l ARUC L objectif principal de l ARUC est d étudier, d évaluer, de comparer et de formaliser les savoirs pratiques de la gouvernance communautaire développés au sein de la francophonie canadienne depuis les années 1990. Des comparaisons effectuées avec les États Unis, l Irlande et le pays de Galles où, depuis cette époque, les gouvernements ont suscité de nouvelles pratiques pourront inspirer des échanges d expertise et d apprentissage avec le Canada dans le domaine de la langue et du développement communautaire. L ARUC veut contribuer à l avancement des connaissances dans le domaine des rapports entre la gouvernance et la langue sur le plan international en précisant, notamment, la façon dont la gouvernance communautaire peut constituer un véritable paradigme de l apprentissage collectif permettant aux minorités linguistiques de mieux affronter les défis de l heure. Champ et domaine d intérêts Trois questions guident la démarche de l ARUC : Quels sont les savoirs et les pratiques potentiellement innovantes dans le domaine du développement communautaire? Comment contribuent ils au renouvellement de la gouvernance communautaire au sein de la francophonie canadienne et des minorités linguistiques? Comment formaliser ou traduire les savoirs les plus innovants en stratégies d action favorables au développement de la francophonie canadienne et des minorités linguistiques? Types de recherche Grâce à son modèle de travail s apparentant à une ruche, notamment en raison de ses stratégies d accompagnement ainsi que de ses évaluations collaboratives et continues, le développement des modes de réflexion et d engendrement des savoirs sera réalisé conjointement avec le milieu communautaire. Il importe, entre autres, de mieux faire ressortir les savoirs existants au sein des milieux communautaires observés, de les mobiliser, de les élaborer et de les formaliser en collaboration avec les partenaires communautaires. Une méthodologie collaborative transcende l ARUC en donnant lieu à l élaboration conjointe des outils de recherche : cadres théoriques, guides d entretien, grilles d analyse et d évaluation des données. Les analyses et les évaluations sont réalisées de façon conjointe avec tous les partenaires de l ARUC au sein d un Laboratoire sur la gouvernance des minorités linguistiques de l Observatoire sur la gouvernance de l Ontario français. 1 Les trois points de cette section sont tirés du rapport annuel 2009-2010 de l ARUC Les savoirs de la gouvernance communautaire. 4
Le jumelage entre chercheurs communautaires et universitaires permet un dialogue continu qui concourt à un cheminement critique accroissant l autonomie des communautés dans l élaboration de nouvelles modalités d action valables pour l ensemble de la francophonie canadienne. Les types de recherche privilégiés au sein de l ARUC sont : des profils de la gouvernance communautaire en Ontario et au Nouveau Brunswick ; des études de cas de la gouvernance intracommunautaire; des études de cas de pratiques potentiellement innovantes ; et des processus d incubation de pratiques en stratégies d accompagnement. ÉQUIPE : 2009 2010 Co chercheurs res Madeleine Badibanga Nathalie Bélanger Linda Cardinal Geneviève Couillard Lori Ann Cyr Christine Dallaire Élaine Déry David Doloreux Éric Forgues Magalie France Houle Sonia Ouellet Nathalie Plante Martine Plourde Anik Sauvé Mathieu Voyer Collaborateurs trices Caroline Andrew Nathalie Des Rosiers Diane Farmer Marc Johnson Selma Sonntag John Walsh Colin Williams Étudiants es Kathleen Charlebois Joël Madore Martin Normand Sylvain St Onge Agente de recherche Josée Guignard Noël Affiliations Table féministe francophone de concertation provinciale de l Ontario Faculté d Éducation, Université d Ottawa Directrice de l ARUC, École d études politiques, Université d Ottawa Fédération de la jeunesse franco ontarienne Firme Diversis Faculté des Sciences de l activité physique, Université d Ottawa Observatoire sur la gouvernance de l Ontario français École de gestion Telfer, Université d Ottawa Institut canadien de recherche sur les minorités linguistiques (ICRML), Université de Moncton Fédération de la jeunesse franco ontarienne Association des juristes d expression française de l Ontario Responsable de la mobilisation des connaissances pour l ARUC Réseau de développement économique et d employabilité de l Ontario Responsable de la mobilisation des connaissances pour l ARUC Association francophone des municipalités du Nouveau Brunswick Centre d études en gouvernance, Université d Ottawa Faculté de Droit, Université d Ottawa Centre de recherche en éducation franco ontarienne, Université de Toronto ICRML, Université de Moncton Department of Government and Politics, Université de Humbolt School of Irish, National University of Ireland School of Welsh, Université de Cardiff Post doctorante, Université de Montréal Post doctorant, Université d Ottawa Doctorant, Université de Montréal Étudiant à la maîtrise, Université de Moncton ICRML, Université de Moncton 5
Groupes partenaires : Association des juristes d expression française de l Ontario Association francophone des municipalités du Nouveau Brunswick Fédération de la jeunesse franco ontarienne Firme Diversis Observatoire sur la gouvernance de l Ontario français Réseau de développement économique et d employabilité de l Ontario Table féministe francophone de concertation provinciale de l Ontario RENCONTRE ANNUELLE NIONS La rencontre annuelle réunissant les membres de l équipe de l ARUC a eu lieu les 12 et 13 novembre 2009 à l Université d Ottawa, à Ottawa. Dans le cadre de cette rencontre, une table ronde a été organisée : «Regards internationaux sur la gouvernance communautaire et les minorités linguistiques». RECHERCHE Cinq projets de recherche sont en cours : 1. La gouvernance intracommunautaire en Ontario français. Ce projet étudie les rapports de collaboration entre les groupes communautaires francophones en Ontario. Il a pour objectif d élaborer un cadre d analyse afin d étudier la gouvernance intracommunautaire et de procéder à des études de cas de collaboration intracommunautaire inspirante pour la réflexion sur les modalités d action et l engagement en milieu francophone en Ontario. 2. La gouvernance des groupes communautaires francophones du Nouveau Brunswick. Ce projet a pour objectif de dresser un profil de la gouvernance des organismes communautaires. L étude prolonge au Nouveau Brunswick un travail déjà entamé en Ontario français par l Observatoire sur la gouvernance de l Ontario français. Un premier rapport sur l Ontario a été publié au mois de mars 2010. 3. L innovation dans la gouvernance communautaire. Ce projet procède à une recension des principaux écrits sur l innovation sociale et propose un catalogue de pratiques potentiellement innovantes dans le domaine de la gouvernance communautaire en Ontario français et au Nouveau Brunswick. 4. Les savoirs de l engagement. Ce projet a pour objectif de contribuer à dresser un tableau des différentes façons de conceptualiser l engagement. L objectif de la recherche est de proposer une typologie des savoirs de l engagement. Cette typologie servira de guide pour l évaluation de la gouvernance communautaire et sa capacité à favoriser l engagement en particulier au sein de la francophonie canadienne. 6
5. Gouvernance et diversité. Ce projet poursuit le travail d analyse des données générées dans le cadre de la recherche de l Observatoire sur la gouvernance de l Ontario français sur la gouvernance communautaire en Ontario français. Il reprend les données sur la diversité et tente de voir si les répondants appartenant à des groupes identitaires ont une plus grande préoccupation pour la représentation de la diversité au sein de la gouvernance de leur groupe que les répondants appartenant à des groupes «non identitaires». MOBILISATION DES CONNAISSANCES Plusieurs activités ont été organisées en vue de favoriser les échanges au sein de l Équipe sur le thème de la mobilisation des connaissances. Les publics universitaire, communautaire et gouvernemental étaient invités à ces activités. Table ronde «Regards internationaux sur la gouvernance communautaire et les minorités linguistiques», 13 novembre 2009. Invités : Selma Sonntag, Humboldt State University (Californie) John Walsh, National University of Ireland (Galway) Colin Williams, Cardiff University (Pays de Galles) Atelier sur la coproduction des savoirs, organisé en collaboration avec le Centre d études en gouvernance et l Observatoire sur la gouvernance de l Ontario français. 21 janvier 2010. Invités : Caroline Andrew, membre de l Équipe Denis Bussières, coordonnateur du Réseau québécois de recherche partenariale en économie sociale (RQRP ÉS) et coordonnateur de 2001 à 2005 de l Alliance de recherche universitéscommunautés en économie sociale (ARUC ÉS) Carole Lévesque, co directrice de l ARUC ODENA : Les Autochtones et la ville au Québec et directrice de DIALOG, le réseau de recherche et de connaissances relatives aux peuples autochtones. Séminaire «Le positionnement stratégique : s outiller pour travailler ensemble au développement communautaire», organisé en collaboration avec le Laboratoire sur les minorités linguistiques. 3 mars 2010. Invitée : Élaine Déry, coordonnatrice de l ARUC et représentante de l Observatoire sur la gouvernance de l Ontario français au sein de l Équipe. 7
DIFFUSION Présentations scientifiques Les membres de l ARUC ont participé à plusieurs congrès et colloques tout au long de l année : Congrès de l Association française de science politique, Grenoble (France), septembre 2009. 12 e congrès national de Metropolis, atelier L intégration des immigrants au marché du travail Partie II L état des lieux dans les communautés minoritaires francophones du Canada, coorganisé par le Ministère des ressources humaines et développement des compétences Canada et l ARUC Les savoirs de la gouvernance communautaire, Montréal, mars 2010. 78 e congrès annuel de l ACFAS, table ronde «La gouvernance communautaire et ses engagements», présidée par Linda Cardinal, dans le cadre du colloque La francophonie canadienne en mouvement : continuité ou rupture, Université de Montréal, Montréal, mai 2010. Journée d étude de l Institut canadien de recherche sur les minorités linguistiques (ICRML), Université de Moncton, Nouveau Brunswick, juin 2010. La Ruche Nous nous sommes dotés d un bulletin électronique semestriel afin de pouvoir diffuser régulièrement des nouvelles sur les activités de l ARUC au sein des milieux universitaire, communautaire et gouvernemental. Consultez en ligne les deux premiers numéros. 8
PUBLICATIONS ET COMMUNICATIONS DES MEMBRES Caroline Andrew, «La coproduction des savoirs : l exemple de l ARUC Les communautés accueillantes», dans le cadre de l atelier sur la coproduction des savoirs organisé par l ARUC Les savoirs de la gouvernance communautaire en collaboration avec le Centre d études en gouvernance et l Observatoire sur la gouvernance de l Ontario français, Université d Ottawa, Ottawa, 21 janvier 2010. Linda Cardinal, «L action collective des minorités linguistiques : comparaisons canadiennes et européennes», Cultures et conflits, (à paraître). Linda Cardinal, «Quels enseignements tirer du débat sur l'autonomie pour les minorités francophones hors Québec?», dans le cadre de la Journée d étude de l Institut canadien de recherche sur les minorités linguistiques (ICRML), Université de Moncton, Nouveau Brunswick, juin 2010. Linda Cardinal, «Les savoirs pratiques de la gouvernance communautaire et l engagement en milieu minoritaire francophone», dans le cadre du colloque La francophonie canadienne en mouvement : continuité ou rupture au 78 e congrès de l Association francophone pour le savoir (ACFAS), Université de Montréal, Montréal, 11 mai 2010, p.1 14. Linda Cardinal, «Regard vers l avenir : gouvernance et francophonies d Amérique, La Relève rencontre Linda Cardinal», entrevue accordée au journal francophone étudiant pan canadien La Relève sur le thème de la gouvernance communautaire, vol. 1 no. 4, 2010. Linda Cardinal, Nathalie Plante et Anik Sauvé, «La gouvernance communautaire en Ontario français», dans le cadre de la rencontre annuelle de l ARUC les savoirs de la gouvernance communautaire, Université d Ottawa, Ottawa, 13 novembre 2009. Linda Cardinal, «L action collective des minorités linguistiques : comparaisons canadiennes et européennes», Congrès de l Association française de science politique, Grenoble (France), 7 9 septembre 2009. Kathleen Charlebois, «La gouvernance intracommunautaire : clarifications et conceptualisation», dans le cadre du colloque La francophonie canadienne en mouvement : continuité ou rupture au 78 e congrès de l ACFAS, Université de Montréal, Montréal, 11 mai 2010, p. 15 23. Kathleen Charlebois, «Les savoirs de la gouvernance communautaire : réalisation des études de cas de la gouvernance intracommunautaire en Ontario français», dans le cadre de la rencontre annuelle de l ARUC les savoirs de la gouvernance communautaire, Université d Ottawa, Ottawa, 13 novembre 2009. Élaine Déry, «Le positionnement stratégique : s outiller pour travailler ensemble au développement communautaire», dans le cadre d un séminaire organisé par l ARUC Les savoirs de la gouvernance communautaire en collaboration avec le Laboratoire sur les minorités linguistiques, Université d Ottawa, Ottawa, 3 mars 2010. 9
Joël Madore, «Gouvernance et engagement politiques : modalités contemporaines», dans le cadre du colloque La francophonie canadienne en mouvement : continuité ou rupture au 78 e congrès de l ACFAS, Université de Montréal, Montréal, 11 mai 2010. Joël Madore, «Les savoirs de la gouvernance communautaire : réflexions et questions», dans le cadre de la rencontre annuelle de l ARUC les savoirs de la gouvernance communautaire, Université d Ottawa, Ottawa, 13 novembre 2009. Martin Normand, «L innovation dans la gouvernance communautaire : études de cas», dans le cadre du colloque La francophonie canadienne en mouvement : continuité ou rupture au 78 e congrès de l ACFAS, Université de Montréal, Montréal, 11 mai 2010, p. 24 39. Martin Normand, «L innovation dans la gouvernance communautaire : études de cas», dans le cadre de la rencontre annuelle de l ARUC les savoirs de la gouvernance communautaire, Université d Ottawa, Ottawa, 13 novembre 2009. Selma Sonntag, «Inscrire les politiques linguistiques dans la communauté : les nouvelles initiatives au É U», dans le cadre de la Table ronde : Regards internationaux sur la gouvernance communautaire et les minorités linguistiques, organisé par l ARUC Les savoirs de la gouvernance communautaire, Université d Ottawa, Ottawa, 13 novembre 2009. John Walsh, séminaire au Department of Celtic, School of Language and Literature, University of Aberdeen, Écosse, 16 mars 2010. John Walsh, séminaire à la School of Literatures, Languages and Cultures (Celtic & Scottish Studies), University of Edinburgh, Écosse, 15 mars 2010. John Walsh, séminaire au Department of Irish Language and Literature / Keough Naughton, Institute for Irish Studies, University of Notre Dame, Indiana, États Unis, 5 février 2010. John Walsh, séminaire au Center for Indian Education/College of Education, Arizona State University, États Unis, 29 janvier 2010. John Walsh, «Les savoirs de la gouvernance communautaire en Irlande : le cas de l irlandais», dans le cadre de la Table ronde : Regards internationaux sur la gouvernance communautaire et les minorités linguistiques, organisé par l ARUC Les savoirs de la gouvernance communautaire, Université d Ottawa, Ottawa, 13 novembre 2009. Colin Williams, ARUC:22@, Cynhadledd Flynyddol Mentrau Iaith Cymru, Aberystwyth, 29 Ionawr. Annual Meeting of Mentrau Iaith Wales, Aberystwyth, 29 janvier 2010. Colin Williams, «Le cas du Pays de Galles», dans le cadre de la Table ronde : Regards internationaux sur la gouvernance communautaire et les minorités linguistiques, organisé par l ARUC Les savoirs de la gouvernance communautaire, Université d Ottawa, Ottawa, 13 novembre 2009. 10