Le Viaduc de Millau: Aperçu du processus suivi

Le Viaduc de Millau: Aperçu du processus suivi

Le Viaduc de Millau: Aperçu du processus suivi 1. Les choix initiaux et le projet 2. Décision de lancer le projet sous forme d une concession - Procédure d attribution en 3 phases 3. Aspects principaux de la conception et des travaux 4. Quelques données financières 5. Politique tarifaire

1. Les choix initiaux et le projet Le viaduc de Millau représentait le principal maillon manquant de l autoroute A75 qui relie Clermont-Ferrand à Béziers. Cet axe majeur a été lancé en 1975. La recherche du tracé pour le contournement de Millau s est déroulée de 1988 à 1990 en concertation avec les élus locaux. Le choix de l ouvrage a fait l objet d une sélection difficile et réfléchie de 1991 à 1996: solution basse: descendre dans la vallée, franchir le Tarn par un ouvrage de 600m de portée, puis rejoindre le Larzac par un ouvrage de 2330 m, prolongés par un tunnel. Solution haute: franchir directement la brèche par un ouvrage surplombant le Tarn d environ 270m

1. Les choix initiaux et le projet La décision ministérielle du 29 octobre 1991 a retenu cette solution «haute». L avant-projet sommaire a été validé le 12 juillet 1993. Quatre grands types d ouvrage ont été retenus pour des études préliminaires: Une grande travée au-dessus du Tarn de 280m avec un tablier en béton précontraint de hauteur variable et des travées d accès de hauteur constant de 150m de portée; La même solution mais avec un tablier métallique; Des travées haubanées de 320m de portée, comportant un tablier béton de hauteur constante; Une grande travée haubanée de 400m de portée et des travées d accès de 170m de portée avec un tablier métallique de hauteur constante.

1. Les choix initiaux et le projet Vu les enjeux techniques, architecturaux et financiers, il a été décidé de lancer une procédure de marché de définition avec 8 bureaux d études et 7 architectes, afin de : Donner un avis sur les études préliminaires; Proposer de nouvelles solutions; Définir des méthodes de travail pour les études; Présenter des mesures d aménagement du site. Cette procédure a permis de donner une riche moisson de propositions tant sur le plan technique qu architectural.

1. Les choix initiaux et le projet

1. Les choix initiaux et le projet Cinq familles de solutions ont été définies sur la base d un cahier des charges: Viaduc à tablier métallique comportant une ou plusieurs travées sous bandées; Viaduc de hauteur constante à tablier métallique; Viaduc multihaubané (béton ou métal); Viaduc comportant un arc en béton de 600m de portée; Viaduc de hauteur variable (béton ou mixte); Ces familles reflétaient deux types contrastés de franchissement: un ouvrage soit suspendu au-dessus de la vallée, soit émergeant du fond de la vallée.

1. Les choix initiaux et le projet

1. Les choix initiaux et le projet C est seulement en octobre 1995 que les marchés de définition correspondants ont été notifiés au groupement. Entre temps la déclaration d utilité publique du contournement de Millau avait été prononcée le 10 janvier 1995. Le 12 juillet 1996 la solution du viaduc multihaubané présentée par le groupement de bureaux d études Sogerleg, Europe Etude Gecti et Serf et le cabinet d architectes Norman Foster & Partners a été choisie par la commission composée de représentants de l Etat, d élus, d architectes et d ingénieurs à l unanimité. Ce projet offrait la possibilité de mettre en concurrence une solution à tablier béton précontraint et tablier métallique. L architecte du groupement avait marqué sa préférence pour le tablier en béton précontraint.

1. Les choix initiaux et le projet Pendant ce temps, tous les étés la ville de Millau était l objet d un bouchon extraordinaire de vacanciers. Et toute l année, elle essuyait les perturbations liées aux nombreux poids lourds qui traversaient la ville. Les architectes et les bureaux d études ont mis au point les deux solutions retenues entre 1997 et 1998. Le projet a fait l objet de premiers essais en soufflerie. Le tablier a été établi en caisson trapézoïdal. Les piles ont été dessinées avec un dédoublement des fûts ce qui permet d absorber les déformation imposées par le tablier. Le 20 mai 1998, alors que le projet avait été mené jusque-là dans le contexte d une maîtrise d ouvrage de l Etat, le ministre de l équipement a annoncé la décision de concéder le viaduc de Millau

2. Décision de lancer le projet sous forme d une concession L insuffisance des moyens budgétaires risquant de retarder pour longtemps la réalisation du viaduc, le ministre de l équipement a décidé le gouvernement sa mise en concession. La procédure de déclaration d utilité publique a dû être reprise par une nouvelle enquête publique consécutive à la mise en concession. Le nouveau décret DUP a été publié le 23 Novembre 1999. La procédure d attribution de la concession s est déroulée en trois phases.

1 ére phase: le lancement de la consultation et la sélection des candidats La mise en concession du viaduc de Millau a été initiée par la publication d un avis en décembre 1999. Le dossier d Avis d Appel Publique à la Concurrence était composé de: Dossier d enquête préalable à la DUP; Rapport de la commission d enquête; Synthèse du projet d ouvrage d art. 2. Décision de lancer le projet sous forme d une concession A partir de ces documents les candidats devaient remettre une offre de base et pouvaient proposer une ou plusieurs variantes. Les critères de l offres se répartissaient entre techniques et financiers.

Critères technique: Qualité technique de l offre; Délais de réalisation; Schéma directeur qualité; Dispositif de contrôle de la qualité des études, des matériaux et de la construction, l organisation prévue pour la construction(rôle maîtrise d ouvrage, maîtrise d oeuvre et entreprises); Modalités d exploitation et de maintenance; Niveau de service et de sécurité; Suivi météorologique. 2. Décision de lancer le projet sous forme d une concession

Critères Financiers: Part des fonds propres apportés; Engagement des partenaires financiers; Disponibilités pour répondre aux besoins de financements de la construction et aux éventuels dépassement des coûts et des délais; Garantie sur la poursuite de l exploitation en cas de dépassements des coûts d exploitation; Taux de rentabilité attendu; Durée de la concession; 2. Décision de lancer le projet sous forme d une concession Politique tarifaire et niveau des tarifs de péages proposés.

2. Décision de lancer le projet sous forme d une concession Remise des candidatures(24 janvier 2000): 4 candidats Dragados-Skanska-BEC Autoroute du sud de la France-Egis-Bouygues Travaux Publics- GTM-SGE-CDC projets-tofinso-autostrade SpA Générale routière-via GTI-Cintra-Necson-Acciona-Feerovial Eiffage qui agissait en son nom et pour le compte d Eiffage Construction et Eiffel (qui s appelle aujourd hui Eiffage Construction Métallique) Le 9 juin 2000 les 4 candidats ont été invités à présenter leurs offres pour le 21 Novembre 2000

2 éme phase: remise des offres Chaque candidat admis à présenter une offre s est vu remettre un dossier de consultation qui comprenait : Le règlement de consultation; Les études techniques; Les dossiers des enquêtes publiques de 1993 et 1998; Le dossier des engagement de l état; 2. Décision de lancer le projet sous forme d une concession Un projet de contrat de concession que les candidats pouvaient amender et compléter; Pendant un certain délai, les candidats pouvaient adresser des question à l autorité délégante. Ainsi une centaine de questions ont été traitées.

2. Décision de lancer le projet sous forme d une concession Au 21 novembre 2000, 3 des 4 candidats avaient remis une offre. Le groupement mené par Dragados avait fait part de sa décision de se retirer de la compétition. PWC - Clifford Chance et un groupe technique exploitation ont évalué les offres. Chaque candidat a été invité pour présenter son projet et répondre à des questions spécifiques sur son offre en audition en février 2001. La commission a rendu son avis le 26 février 2001. Le lendemain le ministre annonçait sa décision d engager des négociations avec la société Eiffage qui était désignée «Concessionnaire pressenti» L offre d Eiffage s est notamment différenciée sur le délais (39 mois au lieu de 52), le coût, le financement sur fonds propres et l unicité du consortium.

2. Décision de lancer le projet sous forme d une concession 3 éme phase: négociation et mise au point du contrat de concession La négociation et la mise au point du contrat de concession du viaduc de Millau ont été particulièrement rapide puisqu elle ont pris moins d un mois. Les négociations avec Eiffage ont abouti le 30 mai 2001 à la signature du projet de contrat de concession. Le décret en date du 8 octobre 2001, approuvant le contrat de concession a été publié au journal officiel le 10 octobre 2001, date d entrée en vigueur du Contrat.

3. Aspects principaux de la conception et des travaux Le viaduc de Millau, ouvrage d art le plus important de l autoroute A75 permet à ce dernier de franchir la vallée du tarn entre le Causse rouge au nord et le Causse du Larzac au sud à 5km à l ouest de Millau. La largeur de la brèche, qui laisse la vallée du Tarn à 270m en contrebas de l autoroute, est de 3000m environ entre rebords de ces deux Causses. Le viaduc de Millau est un ouvrage exceptionnel d une longueur de 2460m légèrement courbe suivant un cercle de 20 000m de rayon et une rampe constant de 3,025% du nord vers le sud. Le viaduc de Millau a été pensé pour s intégrer à son environnement. Le choix d un tablier en acier, plus léger que le béton a permis de réduire le nombre de haubans. Toutes les branches d Eiffage se sont réunis pour réaliser ce chantier hors-normes: CEVM, Eiffage TP, Eiffage Construction Métallique, Eiffage Energie, Appia

L ouvrage est un ouvrage continu constitué de huit travées haubanées: deux travées de 204m de portée et 6 travées courantes de 342m de portée chacune. Les piles ont des hauteurs variables en fonction de la topographie: P1: 94,5m P2: 244,96m P3: 221,05m P4: 144,21m P5: 136,42m P6: 111,94m P7: 77,56m 3. Aspects principaux de la conception et des travaux

3. Aspects principaux de la conception et des travaux

3. Aspects principaux de la conception et des travaux Le profil en travers de l autoroute est du type 2x2 voies de circulation encadrées par une BAU de 3m et une bande dérasée de gauche de 1m.

La performance en chiffres: Longueur: 2460m Largeur: 32m Hauteur maximale: 343m, soit 19m de plus que la tour Eiffel Hauteur de la pile la plus haute: 245m Hauteur de pylônes: 87m Nombre de haubans: 154 Tension des haubans: de 900t à 1200t pour les plus longs Poids du tablier d acier: 36000t, soit 5 fois la tour Eiffel Volume de béton: 85 000m 3 Coût de la construction: 320M Durée de la Concession: 75 ans (dont 3 ans de construction) Garantie de l ouvrage: 120 ans 3. Aspects principaux de la conception et des travaux Film travaux du viaduc de Millau

4. Quelques données financières Prés de 5 millions de véhicules par an. Contrat Signé le 27 septembre 2001 Mise en service : 14 décembre 2004 Durée du contrat : 75 ans Montant de l investissement : 400 M Concession financé initialement sur fonds propres Eiffage SA à 100%

4. Quelques données financières Cession des parts: Début 2007, Eiffage a cédé 49% des parts de la CEVM à la Caisse des dépôts et consignations pour investir ce capital dans d autres PPP et concessions. Refinancement: Mis en service en décembre 2004, le viaduc de Millau, dont la concession a été attribuée à une filiale du groupe Eiffage, la Compagnie Eiffage du Viaduc de Millau, a bénéficié d un refinancement aussi innovant que l infrastructure elle-même. Le 27 juillet 2007, la CEVM a souscrit un prêt bancaire rehaussé de 573 millions d euros indexé sur l inflation et d une durée de 44 ans. Celui-ci a été structuré et arrangé par la banque germano-irlandaise Depfa Bank, Dexia Credit local, la BEI, Financial Security Assurance (FSA), filiale de Dexia, et MBIA.

5. Politique tarifaire Les tarifs de péages prévoient une minoration des tarifs appliqués au VL en dehors de mois de juillet et août. Tarifs 2013 (TTC) Été (1/07 au 31/08) Hors été Véhicules légers 8,90 7,00 Véhicules Intermédiaires Poids Lourds et autocars à 2 essieux Poids Lourds et autocars à 3 essieux et plus 13,30 10,50 24,40 24,40 32,40 32,40 Motos 4,40 4,40

Conclusion Ouvert à la circulation le 16 décembre 2004, le viaduc de Millau a déjà été emprunté par 39 millions de véhicules. Il est également un site touristique exceptionnel: actuellement près de 2000 visiteurs sont accueillis chaque jour dans les deux espaces dédiés à la connaissance de l ouvrage. Pour les dix de l ouverture du viaduc une course à pied 24 km aura lieu le 18 mai 2014. Merci pour votre attention!

Sources Magazine Travaux n 816bis mai 2009; Site internet: www.leviaducdemillau.com Documents internes Eiffage Concessions