ETAT des LIEUX ANALYSE et DIAGNOSTIC MARS - MAI 2015

PROJET EDUCATIF TERRITORIAL DE SAINT-JORY Cahier N 1 ETAT des LIEUX ANALYSE et DIAGNOSTIC MARS - MAI 2015 «Rencontre de tous les responsables des structures des pôles éducatifs de la petite enfance à la jeunesse» Ville de Saint-Jory Page 1

S O M M A I R E I. Pourquoi un PEDT?... 4 I.1. Contexte réglementaire et attendus d un PEDT... 4 I.2. Le PEDT de Saint-Jory : périmètre et attendus... 4 I.3. Méthodologie du diagnostic... 5 II. Portrait du territoire... 8 II.1 Une croissance régulière de la population depuis plusieurs décennies, et qui devrait s accélérer dans les années à venir... 8 II.2. Jeunesse de la population communale, mais la part des jeunes dans l ensemble tend à se réduire... 9 II.3. Un nombre important de familles sur la commune...12 II.4. La population de la commune est mixte socialement...13 II.5. Une situation sociale assez favorable, mais des signes attestant d une progression de la précarité...14 II.6. La population scolarisée à Saint-Jory...14 II.6.1. Les enfants scolarisés en primaire... 14 II.6.2. Les enfants scolarisés dans le secondaire... 15 II.7. Problématiques scolaires...16 II.8. Les problématiques sociales, éducatives et familiales...17 III.L offre de services locaux à l attention de la petite enfance, de l enfance, de la jeunesse, de la famille... 18 III.1. L offre d accueil de la petite enfance...18 III.2. Les équipements scolaires : sur la ville, une offre publique et privée de la maternelle au collège...18 III.3. L accueil périscolaire et extrascolaire : couverture de la maternelle jusqu à 18 ans...19 III.4. Les acteurs sociaux et du développement social...20 III.5. Les associations...20 III.6. Les équipements culturels et sportifs...21 Ville de Saint-Jory Page 2

IV. les enjeux éducatifs locaux... 22 IV.1 La petite enfance...22 IV.1.1. Les principales caractéristiques des réponses proposées aux familles... 22 IV.1.2. Les résultats de l enquête par questionnaire... 24 IV.2. L enfance...24 IV.2.1. Les écoles... 25 IV.2.2 L offre périscolaire... 27 IV.2.3 L offre extrascolaire... 38 IV.2.4 Les activités associatives... 41 IV.2.5 Le partenariat local autour de l enfance... 42 IV.2.5 Des perspectives sur l enfance... 42 IV.3. Jeunesse...44 IV.3.1 Résultats de l enquête par questionnaire menée auprès des jeunes collégiens... 44 IV.3.2 Les besoins et les acteurs de la jeunesse à Saint-Jory... 50 IV.3.3. Les activités et les projets des associations... 53 IV.3.4 Perspectives pour l action en direction de la jeunesse... 54 IV.4. De manière transversale, les attentes des familles...55 V.PERSPECTIVES... 57 ORGANISATION DE L ELABORATION DE CE CAHIER... 60 Ville de Saint-Jory Page 3

I. POURQUOI UN PEDT? I.1. CONTEXTE REGLEMENTAIRE ET ATTENDUS D UN PEDT Outil de collaboration locale qui rassemble, à l initiative de la collectivité territoriale, tous les acteurs du domaine de l éducation : Etat, CAF, MSA, Conseil Général, Associations sport, jeunesse, culture parents. Formalise une démarche partenariale et évolutive proposant à chaque enfant et jeune un parcours éducatif cohérent et de qualité pour tous ses temps de vie C est un projet collectif pour la complémentarité éducative o Afin de Garantir la continuité et la cohérence éducative entre les projets de chaque partenaire o Assurer l articulation des interventions sur l ensemble des temps de vie de l enfant : organisations des activités, lieux, intervenants, coûts, transports En mobilisant toutes les ressources du territoire dans une cohérence des projets I.2. LE PEDT DE SAINT-JORY : PERIMETRE ET ATTENDUS o Enfants et jeunes scolarisés ou en accueil des plus petits au lycée o Tous les jeunes quel que soit leur situation : en apprentissage, recherche d emploi, décrochage scolaire, service civique Pour Saint-Jory il est défini de la petite-enfance à la jeunesse : de 0 à 17 ans o 0-2 ans : approche générale o 3-5 ans : analyse de l offre et des besoins et rythmes scolaires o 6-11 ans : analyse de l offre et des besoins et rythmes scolaires o 12-15 ans : analyse de l offre et des besoins o 16-17 ans : analyse de l offre et des besoins Avec une préoccupation plus particulière autour des : o 9-12 ans : transition école primaire / collège o 13-17 ans : décrochage scolaire / orientations / loisirs /citoyenneté Les publics sont à définir dans le cadre de chaque projet partenarial Pour leur épanouissement sur tous leurs temps de vie : scolaire, périscolaire, extrascolaire Réussite scolaire et éducative Ville de Saint-Jory Page 4

Egalité des chances dans l accès aux activités de découvertes, sportives, artistiques, socioculturelles Accès à l autonomie, à l engagement citoyen Le PEDT doit répondre aux besoins des publics identifiés sur le terrain I.3. METHODOLOGIE DU DIAGNOSTIC Le diagnostic a cherché à identifier les enjeux éducatifs, dans une approche assez large. C est le premier travail de ce genre réalisé sur la ville de Saint-Jory et nous avons cherché à constituer une première mise à plat de la situation démographique et sociale de la commune, et à identifier les acteurs, les services et les projets éducatifs présents sur le territoire. Ce travail a été réalisé à partir d entretiens individuels et collectifs. Une enquête par questionnaire auprès des associations, des enfants, des jeunes et des familles a également été réalisée. Exploitation des données statistiques de l INSEE et de la CAF - Données INSEE : recensement 2011 - Données CAF : données pour 2011 et 2014 Une quarantaine d acteurs rencontrés - Elus - Partenaires institutionnels - Responsables de service de la ville - Coordonnateur et directeurs des ALAE et ALSH - Directeurs d école et Principaux de collège - Délégués de parents d élèves - Associations sportives et culturelles 879 questionnaires exploités La diffusion des questionnaires a essentiellement été assurée par l intermédiaire des acteurs éducatifs locaux : - Les écoles publiques, le collège de Saint-Jory et l établissement Sainte-Geneviève - Le lycée Toulouse-Lautrec - La Maison de la petite enfance et le réseau du RAM - Le CCAS et le centre social - Le PAJ, qui a par ailleurs assuré une diffusion en gare pour toucher les lycéens qui ne sont pas scolarisés à Toulouse-Lautrec Ville de Saint-Jory Page 5

Représentativité de l enquête par questionnaire : Les personnes enquêtées - 292 enfants scolarisés en élémentaire (du CP au CM2) résidant à Saint-Jory, et 33 enfants scolarisés à Saint-Jory mais n y résidant pas - 283 jeunes de 11 à 17 ans résidant à Saint-Jory - 271 familles résidant à Saint-Jory Représentativité : Enfants : - Taux de réponses des enfants résidant à Saint-Jory et scolarisés en élémentaire 1 : 78% Jeunes : - Taux de réponses des collégiens résidant à Saint-Jory 2, établissements publics et privés confondus : 85% Ce sont essentiellement des collégiens qui ont répondu au questionnaire : 266 enquêtés. Parmi eux, 209 sont scolarisés au collège public de Saint-Jory, et 75 au collège privé Sainte-Geneviève - Les jeunes lycéens ou jeunes mineurs sortis du système scolaire ont très peu répondu au questionnaire : o 6 lycéens de Toulouse Lautrec o 11 autres : la plupart en lycée (Lycées Sainte-Marie de Nevers, Pierre de Fermat, Déodat de Séverac, Jolimont, Blagnac, Raymond Naves ) Familles : - Familles avec enfants de moins de 3 ans : 57 réponses Taux de réponse 3 : 31% - Familles avec enfants âgés de 3 à 11 ans : 193 réponses Taux de réponse 4 : 43% 1 Calculé sur la base des enfants résidant Saint-Jory et scolarisés sur la commune, sachant que le nombre d enfants scolarisés en dehors de la commune est assez faible. 2 Comme pour les enfants, le taux de réponse est calculé sur la base des collégiens résidant Saint-Jory et scolarisés sur la commune, sachant que le nombre de collégiens résidant sur la commune et scolarisés en dehors apparaît assez faible. 3 Le taux de réponse est calculé à partir des données CAF relatives aux familles. En 2014, 182 familles avec enfant de moins de 3 ans résidaient à Saint-Jory. Ville de Saint-Jory Page 6

- Familles avec enfants de 11 à 17 ans : 115 réponses Taux de réponse : 27% 5 Conclusions concernant la représentativité des résultats de l enquête par questionnaire : Les taux de réponses sont très élevés pour ce qui concerne les enfants scolarisés en élémentaire et au collège. La représentativité des résultats est très bonne. Par contre, pour les jeunes de plus de 15 ans, une enquête complémentaire devra être assurée, en adaptant les modalités de diffusion aux contraintes liées à cette tranche d âge. La faiblesse du nombre d enquêtés ne nous permet pas d exploiter les résultats. Concernant les familles, le taux de réponses se situe entre 27% et 43% selon l âge des enfants concernés ; ce qui donne une bonne fiabilité aux résultats de l enquête. 4 Ce taux de réponse est également calculé à partir des données CAF 2014 relatives aux familles allocataires. 5 Ce taux de réponse est également calculé à partir des données CAF 2014 relatives aux familles allocataires. Ville de Saint-Jory Page 7

II. PORTRAIT DU TERRITOIRE II.1 UNE CROISSANCE REGULIERE DE LA POPULATION DEPUIS PLUSIEURS DECENNIES, ET QUI DEVRAIT S ACCELERER DANS LES ANNEES A VENIR Depuis 25 ans, une augmentation moyenne de la population de plus de 100 habitants par an (Source : INSEE Recensement) 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 2 112 2 533 2 760 3 244 4 069 4 815 5 380 1 000 0 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 Pour deux tiers, la croissance de la population est due à l arrivée de nouvelles populations sur la commune (solde migratoire positif). Des projets urbains qui devraient encore accentuer la dynamique démographique sur la ville (Source : service d urbanisme de la ville de Saint-Jory) Les projets de construction de logements sur Saint-Jory instruits par le service urbanisme 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Nombre de constructions de logements instruites Dont nombre de logements sociaux 86 85 62 32 58 226 16 9 14 15 48 150 Sources : Service de l urbanisme de la ville de Saint-Jory La dynamique de construction de logement est continue sur la ville. Certains de ces projets ne sont pas encore livrés et sont en cours de réalisation. La construction de logements sociaux progresse fortement. Ville de Saint-Jory Page 8

II.2. JEUNESSE DE LA POPULATION COMMUNALE, MAIS LA PART DES JEUNES DANS L ENSEMBLE TEND A SE REDUIRE La part des enfants âgés de moins de 15 ans est de 5,4 points supérieure à Saint- Jory au regard de la métropole toulousaine (Source INSEE Recensement) 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1 148 0 à 14 ans 936 15 à 29 ans 1 251 1 173 30 à 44 ans 45 à 59 ans 581 60 à 74 ans 291 75 ans ou plus 2006 2011 La part des enfants âgés de moins de 15 ans dans la population communale est de 21,3% en 2011, soit 1,5 point supérieure à Colomiers, ou 1,2 point à Pibrac. Parmi les 565 nouveaux habitants dénombrés sur Saint-Jory sur la période 2006-2011, on compte 34 enfants de moins de 15 ans supplémentaires. L augmentation de la population est d abord le fait des plus de 45 ans. Les personnes âgées de 30 à 44 ans diminuent. La part des moins de 15 ans dans la population communale se réduit, passant de 23,1% en 2006 à 21,3% en 2011. Ces données donnent à voir la tendance à l arrivée sur la ville de familles avec des enfants adolescents ou grands adolescents, voire des jeunes adultes : car nous constatons une stabilité des 0-14 ans mais une hausse des 45-59 ans et des plus de 15 ans. Nombre d enfants par âge en 2011 (source INSEE, recensement 2011 6 ) : ces dernières années, tendance à la baisse du nombre des plus petits 6 Le recensement de 2011 constitue la référence la plus récente pour comptabiliser l exhaustivité de la population communale. Ville de Saint-Jory Page 9

140 120 100 80 60 40 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526 Les pics et les creux de la courbe du graphique ci-dessus soulignent que le nombre d enfants peut connaître de fortes variations d une année sur l autre. Tendanciellement, on peut noter que le nombre des moins de 3 ans est plus bas que les 6-17 ans, ce qui corrobore l analyse d un certain vieillissement de la population. En 2011, 640 personnes résidaient sur la commune depuis moins de 2 ans. Les données relatives aux allocataires de la CAF montrent la même tendance à la baisse de la population la plus jeune. Malgré une augmentation de 8% la population allocataire dans son ensemble entre 2011 et 2014 7, la population des plus jeunes a légèrement baissé sur cette même période. 7 En 2011, on dénombre 842 allocataires CAF pour 2 692 personnes couvertes par les allocations. En 2014, Saint-Jory compte 908 allocataires pour 2 821 personnes couvertes. La population allocataire est composée des personnes et des familles qui touchent les prestations suivantes : Prestation entretien : Allocations familiales, Complément familial, Allocation de soutien familial, Allocation de rentrée scolaire, Allocation d'éducation de l'enfant handicapé, Allocation journalière de présence parentale. Prestation naissance jeune enfant : Prestation d'accueil du jeune enfant. Prestations logement : Aide personnalisée au logement, Allocation de logement familiale, Allocation de logement sociale. Revenu garanti et complément : Revenu de solidarité active, Allocation aux adultes handicapés, complément AAH. Ville de Saint-Jory Page 10

Le graphique ci-dessous montre que mis à part pour les enfants de 6 ans, chaque âge de la population des moins de 10 ans est en nombre égal ou moindre en 2014 au regard de 2011. Les enfants des familles allocataires CAF à Saint-Jory en 2011 et 2014 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 ans2 ans3 ans4 ans5 ans6 ans7 ans8 ans9 ans 10 ans 11 ans 12 ans 13 ans 14 ans 15 ans 16 ans 17 ans 18 ans 2011 2014 Si on raisonne par tranche d âge, et toujours à partir des données de la CAF, les moins de 3 ans sont 10 de moins en 2014 en comparaison de 2011, les 3-5 ans sont également 10 de moins. Les 6-11 ans sont 12 de moins en 2014 au regard de 2011. Par contre, les plus de 11 ans sont nettement plus nombreux en 2014 : la population des 12-15 a augmenté de 33% sur la période 2011-2014. 1 433 enfants et jeunes mineurs en 2011 (Source INSEE 2011) 350 300 278 287 250 200 191 224 217 242 150 100 50 0 0-2 ans 3-5 ans 6-8 ans 9-11 ans 12-14 ans 15-17 ans Ville de Saint-Jory Page 11

II.3. UN NOMBRE IMPORTANT DE FAMILLES SUR LA COMMUNE La moitié (49,7%) des ménages sont des familles avec des enfants (Source INSEE Recensement 2011). Couple avec enfant(s) 839 Famille monoparental e 156 Ménages d'une personne 450 Autres ménages sans famille 61 Couple sans enfant 495 Dans l ensemble des ménages, la part des familles avec enfants est de 20 points supérieure à Saint-Jory que sur la métropole toulousaine. Pour comparaison également, le poids des familles avec enfants est de 43% à Colomiers. On compte 64 familles avec enfants supplémentaire en 2011 par rapport à 2006 (mais leur poids baisse de 2,6 points). Parmi les 66 familles allocataires CAF supplémentaires entre 2011 et 2014, on compte un tiers de familles avec enfants. En croisant cette donnée avec celles relatives à la structure par âge des enfants d allocataires, on peut conclure que les nouvelles familles allocataires CAF qui s installent sur la ville ont majoritairement des enfants de plus de 10 ans. Ville de Saint-Jory Page 12

En 2014, la CAF comptait 703 familles allocataires. Parmi elles, 540 sont des couples avec enfants et 163 des familles monoparentales (23%). Les familles selon l âge des enfants en 2014 (Données allocataires CAF) Les familles Avec enfants de moins de 3 ans Avec enfants entre 3 et 5 ans Avec enfants entre 6 et 11 ans Avec enfants entre 12 et 15 ans Avec enfants entre 16 et 17 ans Leur nombre 182 167 336 270 116 II.4. LA POPULATION DE LA COMMUNE EST MIXTE SOCIALEMENT La part des ouvriers et employés est nettement supérieure à celle observée sur la Métropole, à l inverse des cadres (Source INSEE Recensement 2011). Autres personnes sans activité Retraités Ouvriers Employés Professions intermédiaires Cadres et professions intellectuelles Artisans, commerçants, chefs entreprise Agriculteurs exploitants 0 200 400 600 800 1000 2011 2006 Ville de Saint-Jory Page 13

II.5. UNE SITUATION SOCIALE ASSEZ FAVORABLE, MAIS DES SIGNES ATTESTANT D UNE PROGRESSION DE LA PRECARITE En 2011, les données de l INSEE montrent une situation sociale globalement favorable sur la commune : 87% de salariés 77% ne travaillent pas sur Saint-Jory 85% utilisent un mode de transport motorisé personnel Un taux de chômage inférieur à celui de la Métropole (9,4% / 13,5%), mais en hausse 1/3 de locataires 60% des foyers fiscaux sont imposés; le revenu net déclaré moyen est de 24 671 euros (7% inférieur à la moyenne de la métropole toulousaine) Les données récentes de la CAF suggèrent cependant une augmentation du nombre de personnes connaissant une situation économique fragile, voire précaire. Le nombre d allocataires dont le revenu par unité de consommation est inférieur au seuil de bas revenus a augmenté de 15% entre 2011 et 2014 (passant de 219 allocataires à 251 allocataires). 150 familles avec enfants sont concernées en 2014, pour 140 en 2011. Ce sont d abord des familles monoparentales (98 en 2014, pour 52 couples). L augmentation du nombre d allocataires vivant en dessous du seuil de bas revenus entre 2011 et 2014 est surtout le fait de personnes isolées. Le nombre d allocataires des minimas sociaux RSA (Revenu de Solidarité Active) et AAH (Allocation Adulte Handicapé) a crû de 38% entre 2011 et 2014 (passant de 138 allocataires pour 264 personnes couvertes, à 191 allocataires pour 388 personnes couvertes). En 2014, 58 familles monoparentales et 19 couples avec enfants vivent grâce au RSA, soit 22 familles supplémentaires au regard de la situation de 2011. II.6. LA POPULATION SCOLARISEE A SAINT-JORY II.6.1. LES ENFANTS SCOLARISES EN PRIMAIRE (Source Base élèves de l Education Nationale) 640 enfants résidant à Saint-Jory sont scolarisés de la TPS (toute petite section) de maternelle au CM2. Parmi eux, 601 sont scolarisés sur la commune, et 39 sont scolarisés sur une autre commune que Saint-Jory. Maternelle : 239 enfants Cycle 2 (CP-CE1) : 152 enfants Ville de Saint-Jory Page 14

Cycle 3 (CE2-CM2) : 249 enfants Si on considère non seulement les saint-joryens mais l ensemble des enfants de primaire scolarisés sur la commune, on dénombre 830 enfants scolarisés sur la commune. 601 habitent Saint-Jory, et 229 résident sur une autre commune. Parmi eux, la plupart (176) est scolarisée sur l école primaire Sainte-Geneviève. Tendance à la stagnation des effectifs scolarisés sur la commune 700 600 500 400 300 200 Effectifs scolarisés sur Saint-Jory Maternelle publique Elémentaire publique Total primaire public 100 0 sept.-10 sept.-11 sept.-12 sept.-13 févr.-15 Total primaire école privée (que saintjoryens) Globalement, on constate une relative stabilité des effectifs. On peut noter un pic d accueil en 2012 en maternelle publique, conséquence de l ouvertude de l école maternelle Canal en 2010. En effet, parallèlement, on peut noter une baisse des effectifs à Sainte- Geneviève. II.6.2. LES ENFANTS SCOLARISES DANS LE SECONDAIRE 335 saint-joryens scolarisés en collège à Saint-Jory (Sources : collège public de Saint- Jory et collège Sainte-Geneviève) D après les données 2011 du recensement de l INSEE, 338 enfants âgés de 11 à 14 ans résident à Saint-Jory. Le rapprochement des chiffres indique que très peu de saint-joryens d âge collège sont scolarisés en dehors de la ville. Le collège public de Saint-Jory a ouvert ses portes à la rentrée 2012. Il vit donc sa troisième année scolaire. A la rentrée 2013, il a inauguré sa première promotion de 3 ème. Ville de Saint-Jory Page 15

Le collège public compte 234 élèves sur l année scolaire 2014-2015. Le collège privé de Sainte-Geneviève en compte 101, soit un effectif relativement stable sur les 5 dernières années (109 élèves en 2010/2011). Une difficulté à dénombrer les effectifs scolarisés au-delà du collège Nous les estimons à 250 jeunes de 15 à 17 ans d après les données INSEE. II.7. PROBLEMATIQUES SCOLAIRES En primaire, on ne dispose plus des évaluations systématiques pour mesurer/comparer les difficultés des enfants. Le sentiment des enseignants est celui d une baisse du niveau et d une grande hétérogénéité des capacités d apprentissage scolaire, en partie la traduction d importants écarts des réalités sociales et éducatives des enfants de la commune. Un taux de retard en 6 ème qui se situe dans la moyenne départementale En 2012-2013, le taux de retard en 6 ème pour les élèves du collège public de Saint-Jory s élève à 10%. Sachant que le taux de retard en 6 ème est de 10,5% à l échelle de la Haute- Garonne, et de 13% sur le périmètre de Toulouse Nord, la situation des jeunes saintjoryens est comparable à celle de l ensemble départemental. Deux retards en 6 ème sur trois sont le fait de garçons. Cette surreprésentation des garçons est observée partout en France. Et si nous n avons pas à ce jour les données sur Saint-Jory, statistiquement, le milieu social est également discriminant (en France, taux de retard en 6 ème selon la situation économique : 3,6% des milieux très favorisés, 20,5% des milieux très défavorisés, 21,1% parmi les élèves boursiers). En 5 ème, à Saint-Jory, le taux de retard passe à 13%, puis à 20% en 4 ème. Le taux de retard en 4 ème est aussi élevé pour les filles que pour les garçons. Ce «rattrapage» interroge et invite à comprendre ce phénomène. Pour comparaison, voici les données à l échelle française pour l année 2013-2014 : Taux de retard en 4 ème en 2013-2014 en France Filles 14,8% Garçons 19,2% Très favorisés 6,4% Favorisés 11,7% Moyens 15,9% Très défavorisés 25,6% Ensemble 17% Ville de Saint-Jory Page 16

Une orientation vers la voie professionnelle assez fréquente Un tiers des sortants de 3 ème s oriente vers la voix professionnelle, soit un nombre plus important que ce qu on observe au niveau national. II.8. LES PROBLEMATIQUES SOCIALES, EDUCATIVES ET FAMILIALES La plupart des acteurs rencontrés soulignent que les situations de grande difficulté sociale, familiale et éducative sont marginales sur la commune. La plupart ne se disent pas confrontés à des situations telles qu ils ne trouvent pas de solution. Pour autant, le collège a engagé 86 procédures disciplinaires sur l année scolaire 2013-2014. La première année d ouverture du collège, l assistante sociale a ouvert 50 dossiers, la plupart pour des problématiques éducatives, qui se sont traduites pour une dizaine d entre eux par une intervention éducative à domicile dans le cadre d une procédure administrative ou judiciaire (AED ou AEMO). Cela fait écho au sentiment partagé d un besoin de renforcement du cadre éducatif, de travailler sur le respect des lieux, des camarades et des adultes. Cela engage les professionnels à s outiller davantage personnellement et collectivement en équipe, mais aussi de travailler avec les parents dans une plus grande continuité éducative. Le lien aux parents, et le travail sur la parentalité, est aujourd hui une préoccupation de certains acteurs, mais qui ne se traduit pas encore par des projets concrets. Le centre social fait de cette question une de ses priorités au titre de son nouveau contrat de projet. La Maison de la petite enfance observe que les séparations parentales sont des moments de fragilisation des parents et des enfants. La Maison de la petite enfance assure une observation et un appui au quotidien via les accueils, la proximité avec les parents. Elle organise également des temps plus formels d information, d échange et de conseils avec des intervenants, à l attention des assistantes maternelles, et des parents. En dehors des structures relatives à la petite enfance, les familles connaissant ces moments de fragilité ne trouvent pas vraiment d interlocuteurs en capacité d apporter un premier soutien ou d orienter vers des professionnels spécialisés. Un service de médiation familiale assure des permanences sur la commune, mais il nous semble qu il est peu connu de l ensemble des acteurs éducatifs. Ville de Saint-Jory Page 17

III.L OFFRE DE SERVICES LOCAUX A L ATTENTION DE LA PETITE ENFANCE, DE L ENFANCE, DE LA JEUNESSE, DE LA FAMILLE III.1. L OFFRE D ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE > La Maison de la petite enfance assure un guichet unique d accueil et d information des familles concernant l ensemble des modes d accueil de la petite enfance. > La Maison de la petite enfance comprend : Le Relai Assistantes Maternelles qui assure 3 demi-journées d accueil par semaine La halte-garderie a un agrément de 12 places à la demi-journée ; elle propose de l accueil régulier sur 1 à 3 demi-journées par semaine, ainsi que de l accueil occasionnel. Le Lieu d Accueil Enfants Parents qui assure 3 demi-journées d accueil par semaine > L offre de garde individuelle est majoritaire : 51 assistantes maternelles agréées en 2015, pour 37 en activité. > La crèche privée Bébébiz située à Bruguières compte 8 places réservées pour les familles de Saint-Jory. III.2. LES EQUIPEMENTS SCOLAIRES : SUR LA VILLE, UNE OFFRE PUBLIQUE ET PRIVEE DE LA MATERNELLE AU COLLEGE > Deux écoles maternelles publiques : - Ecole du Lac de Labou - Ecole du Canal des deux mers > Une école élémentaire publique : - Ecole élémentaire Georges Brassens > Une école primaire privée: - Ecole Sainte-Geneviève : maternelle et élémentaire > Un collège public : Collège Saint-Jory > Un collège privé : Collège Sainte-Geneviève Les lycéens sont principalement scolarisés sur les lycées de Toulouse-Lautrec à Toulouse. Ville de Saint-Jory Page 18

III.3. L ACCUEIL PERISCOLAIRE ET EXTRASCOLAIRE : COUVERTURE DE LA MATERNELLE JUSQU A 18 ANS Pour les enfants du primaire : Accueil périscolaire (agrément DDCS ALSH, communément appelé ALAE) avant la classe (à partir de 7h) et après la classe (jusqu à 19h) et sur le temps de la pause méridienne : chaque jour de la semaine, y compris le mercredi midi - Sur chacune des 3 écoles maternelle et élémentaire publiques - Sur l école primaire Sainte-Geneviève : l ALAE est proposé de la maternelle jusqu au CP, l école organisant elle-même l accueil des CE1-CM2 sous la forme d une garderie Les ALAE sont gérés par Léo Lagrange par délégation de service public de la ville de Saint-Jory Temps d Accueil Périscolaire (TAP) : proposés aux maternelles et élémentaires les lundis, mardis et jeudis - De 16h30 à 17h30 - Activités sportives, artistiques, de loisirs etc. - Proposées sur les écoles publiques - Animées par des associations sous convention avec la Mairie - Organisées concrètement avec les ALAE Une aide aux devoirs sur l école Georges Brassens assurée par des enseignants - 3 enseignants pour une trentaine d enfants - De 16h30 à 17h30 Accueil extrascolaire le mercredi après-midi, pendant les petites vacances et grandes vacances (7h à 19h) - Accueil de loisirs maternels «La Palanque» - Accueil de loisirs élémentaire «Le château» - Accueil de loisirs du mercredi matin sur l école Sainte-Geneviève Délégué par la ville à Léo Lagrange Pour les jeunes de 11 à 17 ans : En période scolaire : - Accueil, activités ou sorties les mercredis après-midi et vendredis soirs - Aide aux devoirs mardi et jeudi en fin de journée, et mercredi en début d après-midi (en lien avec des bénévoles) - Animation au sein du collège pendant la pause méridienne mardi, jeudi et vendredi : animation du foyer et d activités (en lien avec le service jeunesse de Castelnau d Estretefond) Ville de Saint-Jory Page 19

Période de vacances - Accueil du lundi au vendredi, sur journée entière (lundi, mardi et jeudi) ou aprèsmidi (mercredi et vendredi) ; Propose de l accueil libre, des activités, des sorties - Soirée le vendredi III.4. LES ACTEURS SOCIAUX ET DU DEVELOPPEMENT SOCIAL Le Centre Communal d Action Sociale (CCAS) - Accueil social pour l accès aux droits et accompagnement social - Relais avec les partenaires sociaux, de la famille, de l emploi - Permanence d un service de médiation familiale - Service sénior (animations, transport ) Le centre social (géré par le CCAS) - Lieu d informations, de rencontres et d échange - Proposition d activités en lien aux besoins et aux attentes des habitants - Des projets d animation de la vie sociale locale Les partenaires - Conseil Général : permanence d une puéricultrice et d assistantes sociales - Comité de Bassin d Emploi (fin de convention fin 2015) III.5. LES ASSOCIATIONS 60 associations présentes sur la commune Dans les domaines sportif, artistique et culturel, de solidarité, scolaire, professionnel Une diversité d activités sportives : basket, football, rugby, pétanque, judo, tennis de table, gym etc Une diversité d activités artistiques et culturelles : arts plastiques, musique, danse, chant, couture, théâtre, etc Ville de Saint-Jory Page 20

III.6. LES EQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS Bibliothèque municipale Equipements sportifs Stade municipal Terrain libre (derrière l école Georges Brassens) Gymnase Terrains de tennis Boulodrome Foyer Rural et salle pluridisciplinaire City Park Ville de Saint-Jory Page 21

IV. LES ENJEUX EDUCATIFS LOCAUX IV.1 LA PETITE ENFANCE IV.1.1. LES PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DES REPONSES PROPOSEES AUX FAMILLES > La Maison de la petite enfance : une réelle plus-value pour les familles. Elle propose un guichet unique d accueil et d information des familles concernant l ensemble des modes d accueil de la petite enfance. Elle permet aux familles d avoir une vue d ensemble des possibilités d accueil, d être informée et accompagnée dans leurs choix et leurs démarches. Une centaine de familles s adresse à elle chaque année (1 sur 10 ne réside pas à Saint-Jory). > L offre de la Maison de la petite enfance permet de proposer plusieurs solutions d accueil aux familles, et de combiner plusieurs modes d accueil : La halte-garderie a reçu 79 enfants en 2014 pour de l accueil régulier (1 à 3 demi-journées maximum par semaine) ou occasionnel, pour une moyenne de 54 enfants accueillis chaque semaine. La fréquentation est très bonne. Le Relai Assistantes Maternelles (RAM) reçoit les assistantes maternelles libérales et les enfants dont elles assurent la garde trois fois par semaine pour des temps d échange sur la pratique professionnelle (avec ou sans intervenant extérieur) et une approche collective pour les enfants (jeux, ateliers motricité, sorties ). En novembre 2014, 101 enfants sont accueillis par les assistantes maternelles à Saint-Jory. Sur l année 2014, 32 des 37 assistantes maternelles actives sur la commune ont fréquenté le RAM. Parmi celles-ci, 20 l ont fréquenté régulièrement. Le taux de fréquentation est plutôt satisfaisant. Selon les éléments recensés par le RAM, l offre d accueil sur la commune proposée par les assistantes maternelles est assez diversifiée : possibilité d accueil le samedi, d accueil périscolaire, de 22h à 6h, avant 7h et après 19h, accueil d enfant en situation de handicap. L offre d accueil chez les assistantes maternelles étant supérieure à la demande, cela induit de fait une plus grande possibilité de négociation de la part des parents. Le Lieu d Accueil Enfants Parents assure 3 demi-journées d accueil par semaine (mardi et mercredi matin et jeudi après-midi). Il propose un accueil du parent (ou des parents ; cela peut être aussi un grand-parent) avec son (ou ses) enfant(s). Cet espace offre à la fois des jeux pour les enfants, des activités partagées entre parents et enfants, une écoute des parents et un dialogue autour de questions liées à la parentalité. 51 familles pour 74 enfants l ont fréquenté en 2014. Du fait en partie des horaires d ouverture, la fréquentation est essentiellement le fait de parents qui ne travaillent pas. Parents en couple ou seul, très jeunes familles, parents étrangers (russe, portugais, colombien ), familles avec ou sans Ville de Saint-Jory Page 22

difficultés économiques, le LAEP accueille une diversité de public. Il se situe dans un réseau d acteurs avec lequel il travaille dans une approche préventive. Très articulé au RAM, à la halte-garderie, à la crèche Bébébiz, le LAEP est dans une articulation forte avec le service de Protection Maternelle et Infantile de la circonscription, que ce soit la puéricultrice (suivi des enfants et des familles au titre des missions du Conseil Général) ou le médecin également en charge de l agrément de la structure. Il travaille également avec le centre social de la ville pour développer une approche globale autour de la parentalité, ce projet est en construction et demande à être renforcé ; la CAF étant soucieuse de l anonymat d un lieu tel que le LAEP et exigeant beaucoup de précaution dans la façon dont ce type de partenariat peut se nouer. > Les 8 places réservées au sein de la crèche privée Bébébiz permettent de compléter l offre par une proposition d accueil collectif. Chaque année, ce sont entre 3 et 4 places qui se libèrent. La prochaine commission d attribution d avril 2015 va étudier 12 demandes confirmées, sur les 25 initialement déposées auprès de la Maison de la Petite Enfance. L offre de place en crèche collective est donc plus réduite que la demande ; sachant par ailleurs que la demande est certainement sous-estimée dans la mesure où la crèche se situe à Bruguières et non sur Saint-Jory, en toute proximité des familles (fin de la convention actuelle, fin oct. 2016). > La Maison de la Petite Enfance souligne la part importante des petits contrats négociés par les parents avec les assistantes maternelles. En moyenne, les contrats sont de 30 heures ; ceci suggère que le coût d un temps plein (entre 700 et 800 euros pour un enfant, sans déduction faite des aides de la CAF) est trop élevé pour certaines familles qui sont amenées à trouver des organisations familiales qui leur permettent de faire face au coût de la garde de leur enfant. Elles combinent alors plusieurs modes de garde : assistante maternelle, parents, grands-parents, halte-garderie etc Cette question du coût de la garde est déterminante pour la conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle ; dans un contexte communal de faiblesse de l offre collective, type d offre moins cher pour les familles modestes que le mode de garde individuel 8. Et pour comparaison, en France, un tiers des familles a recours à un accueil collectif. 8 Pour les familles les plus modestes, la crèche demeure la solution de garde la moins onéreuse. A partir de 3 300 de revenus, l écart de coûts entre les différents modes d accueil se resserre. Si les revenus mensuels sont inférieurs à 2000 euros par mois, la crèche revient entre 50 et 160 par mois. Pour l assistante maternelle, les parents ont droit au complément de libre choix du mode de garde, soit un maximum de 458. Le reste à charge est de minimum 15 % des frais de garde. Si l assistante maternelle est rémunérée 500, le reste à charge est de 75 pour les parents. Si son salaire est de 800, le reste à charge sera de 342. L aide de la CAF est versée après le paiement du salaire, ce qui peut constituer de réels problèmes de trésorerie pour certains parents. Ville de Saint-Jory Page 23

IV.1.2. LES RESULTATS DE L ENQUETE PAR QUESTIONNAIRE 9 familles sur 10 utilisent un mode de garde pour leur(s) enfant(s) ; 56% une assistante maternelle, 13% la crèche, 17% la halte-garderie. 87% d entre elles sont satisfaites du mode de garde de leur enfant. La plupart des familles insatisfaites aimeraient avoir davantage de choix entre une assistante maternelle et la crèche, dont le nombre de places est de fait très limité pour les saintjoryens. 8 familles sur 10 ne pratiquent pas d activité régulière avec leur enfant ; alors qu elles sont très majoritaires à souhaiter pouvoir bénéficier d une offre adaptée aux enfants les plus jeunes, qu il s agisse d une ludothèque, d activités artistiques ou d activités motrices. Perspectives : Une offre de garde en accueil collectif qui ne répond pas à la demande Une absence d offre d activités ludiques, artistiques et motrices pour les plus petits Travail à poursuivre autour en termes de prévention des difficultés familiales ; par exemple autour des séparations familiales : organisation de la famille recomposée, la garde partagée Des projets d installations de micro-crèches sont à l étude sur la commune. IV.2. L ENFANCE Le premier objectif du projet éducatif territorial tel qu il est défini par la circulaire du 20 mars 2013 vise à «proposer à chaque enfant un parcours éducatif cohérent et de qualité avant, pendant et après l école, organisant ainsi, dans le respect des compétences de chacun, la complémentarité des temps éducatifs». Le projet éducatif territorial doit être le cadre permettant de construire une plus grande continuité éducative entre le temps scolaire et les projets des écoles, et les activités proposées sur les temps périscolaire et extrascolaire. La réforme des rythmes scolaires met encore plus en lumière la nécessaire complémentarité des temps vécus par les enfants auprès des différents acteurs éducatifs, et l intérêt d élaborer une offre périscolaire et extrascolaire cohérente, de qualité et construite dans une logique de parcours éducatif. Alléger la journée d école et proposer davantage d activités périscolaires riches sur le plan éducatif doivent s accompagner de la préoccupation du rythme de l enfant, dans l alternance et l articulation des temps d apprentissage, de repos, d activités libres et encadrées. Nous présentons ici une première mise à plat de l offre scolaire, périscolaire, extrascolaire et associative proposée aux enfants sur Saint-Jory, et nous proposons des perspectives qui Ville de Saint-Jory Page 24

nous semblent à travailler pour renforcer la qualité éducative des accueils et activités proposés aux enfants. IV.2.1. LES ECOLES Les locaux scolaires : - Les écoles maternelles accueillent chacune 108 enfants dans des locaux spacieux. - L école Brassens accueille 348 enfants et les locaux apparaissent proches de la saturation. Si les effectifs n ont pas beaucoup augmenté ces dernières années, la perspective très probable d une ouverture de classe à la rentrée prochaine va nuire à la qualité d accueil : réduction de l espace disponible pour les activités de l ALAE, augmentation du nombre d enfants dans les espaces communs, notamment la cour, très occupée notamment au moment de la pause méridienne. - Sans pouvoir nous appuyer aujourd hui sur une expertise avérée, le niveau sonore des cantines apparaît problématique pour certains acteurs. L ALAE du LAC mène actuellement un projet d équipe à ce sujet, pour permettre un temps de repas le plus serein et calme possible. - L école privée Sainte Geneviève dispose de locaux anciens, peu spacieux et sans aucun espace vert. Le soutien de la commune aux activités scolaires Pour le bon fonctionnement des activités scolaires : - Du personnel au service des écoles : personnels administratifs, agents d entretien, une ATSEM par classe maternelle - Une restauration scolaire centrale en régie directe - Un budget de plus de 50 euros par enfant et an pour les fournitures scolaires En contribution au projet d école et aux activités scolaires : - Location de créneaux de piscine - Le soutien financier pour les sorties et les voyages scolaires via le paiement des frais de transport - La mise à disposition de la bibliothèque municipale Ville de Saint-Jory Page 25

Les projets d école Le projet d école de l élémentaire Georges Brassens a mis l accent sur le volet culturel. Le projet est travaillé sous la forme d un parcours culturel qui permet à chaque enfant d approcher sur les cinq années plusieurs formes d expression artistique : théâtre, cinéma, musique etc. La loi d orientation et de programmation pour la refondation de l école de la République reconnaît l éducation artistique et culturelle comme une composante de la formation générale de tous les élèves et institue un parcours de l école au lycée. Un projet sur le développement durable est également en cours : collecte et tris, travail sur les arbres et l eau à travers, notamment, le projet «chemins de nature de l Hers». Sur les temps d APC, un projet vélo et un projet «chorale» sont également mis en place. Les écoles maternelles du Canal et du Lac travaillent ensemble dans une recherche de cohérence. Les deux écoles mettent en avant le temps de plus en plus long passé par les enfants au sein de l enceinte scolaire, dans du collectif, et l importance par conséquent de travailler sur la qualité de l accueil et sur le rythme de la journée, ainsi que sur la sensibilisation des parents à cette question. Les deux écoles mettent en avant le comportement «consommateur» des parents vis-à-vis de l école. Les projets d école sont aujourd hui très cadrés par l Education nationale : l accès au langage est central ; la citoyenneté, le numérique et l accès à la culture y sont intégrés. L école maternelle du Canal souligne la préoccupation de l individualisation des apprentissages et le travail autour des passerelles avec le CP. L école maternelle du Lac souligne quant à elle le travail sur le cadre collectif et sur l importance de faire sortir les enfants de l univers de l enceinte scolaire dans lequel ils passent beaucoup de temps. Répondant par ailleurs à une forte demande des parents, l école organise donc un nombre important de sorties pédagogiques. Un travail est en cours sur la valorisation des progrès des enfants, visant à mettre en avant leurs réussites et non leurs difficultés (à travers l outil «le cahier des progrès»). La convivialité au sein de l école est importante pour l équipe et plusieurs événements dans l année mettent l école en fête, en y associant les parents (Noël, Carnaval, fête de fin d année). Sur le plan pédagogique, l école travaille beaucoup à partir du jeu, des arts plastiques, des manipulations. Les enseignants, comme ceux de Brassens, notent des carences au niveau du vocabulaire. Boîte à mots, classeurs des mots et autres outils sont utilisés, et ce travail sur le vocabulaire pourrait être élargi au-delà de l école. Ville de Saint-Jory Page 26

Activités éducatives menées sur le temps scolaire Depuis 3 ans, l association des boules lyonnaises anime un cycle de découverte de ce sport au sein de l école Georges Brassens. Chaque classe suit 10 séances dans l année animées par des bénévoles diplômés fédéraux, sur le terrain du gymnase situé en proximité. IV.2.2 L OFFRE PERISCOLAIRE IV.2.2.1. LES ALAE : MISE A PLAT DE L OFFRE EDUCATIVE Les ALAE reçoivent les enfants chaque jour scolaire avant et après la classe : une large amplitude d accueil 3 ALAE dans les écoles publiques accueillent les enfants de la petite section au CM2 Un ALAE sur l école maternelle du Lac, sur l école maternelle du Canal, sur l école élémentaire Georges Brassens Lundi, mardi, jeudi et vendredi : avant la classe à partir de 7h le matin et après la classe le soir jusqu à 19h, ainsi que l animation du temps de pause méridienne y compris le temps de repas Le mercredi avant la classe à partir de 7h le matin, ainsi que l animation de la pause méridienne y compris le repas ; accueil possible pour tous les enfants, même ceux qui ne vont pas ensuite au centre de loisirs 1 ALAE à l école Sainte-Geneviève accueille les enfants de la petite section au CP Lundi, mardi, jeudi et vendredi : avant la classe à partir de 7h15 le matin et après la classe le soir jusqu à 18h, ainsi que l animation du temps de pause méridienne y compris le temps de repas L école étant restée à la semaine de 4 jours, il n y a pas d accueil périscolaire le mercredi. La ville propose cependant un accueil de loisirs extrascolaire le mercredi matin de 7h à 11h45, pour les enfants de petite section au CM2. Les enfants peuvent ensuite manger à la maternelle du Lac et rejoindre le centre de loisirs maternelle ou élémentaire, cela sous l encadrement des animateurs. Les enfants scolarisés du CE1 au CM2 bénéficient d une garderie organisée par l école Sainte-Geneviève, et non d un ALAE. Après 18h, les enfants accueillis à l ALAE sont pris en charge par la garderie. Ville de Saint-Jory Page 27

Les effectifs des ALAE : fréquentation régulière de près de 9 enfants sur 10 sur les écoles publiques 490 enfants fréquentent l ALAE au sein des écoles publiques (soit 87% des effectifs scolarisés), 69 à l école Sainte-Geneviève (soit 72% des 96 enfants scolarisés de la petite section au CP). La pause méridienne est le moment le plus fréquenté 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Part des enfants des écoles fréquentant l'alae Matin Midi Soir Mercredi midi ALAE du Lac ALAE du Canal ALAE Georges Brassens ALAE Ste-Geneviève o Selon les écoles, entre 26% et 31% des enfants viennent à l ALAE le matin o Le taux de fréquentation connait des écarts plus importants sur le temps de la pause méridienne : entre 72% et 92% le fréquentent le midi selon les ALAE. Les enfants de l élémentaire sont plus nombreux (92%) à manger à l école que les enfants de maternelle, même si ceux de maternelle mangent très majoritairement à la cantine. On note un écart assez important entre d une part l école maternelle du Lac (85%) et les écoles du Canal et de sainte-geneviève (72%). o Le taux de fréquentation de l ALAE le soir est assez homogène sur les écoles publiques : deux enfants sur cinq. Il est légèrement plus faible sur Sainte- Geneviève (31% des enfants). Ville de Saint-Jory Page 28

Dans les écoles publiques, plus d un enfant sur cinq reste au moins 9 heures au sein de l école sur les 4 jours pleins de la semaine 350 300 250 200 150 100 50 0 Fréquentation des ALAE : effectifs moyens en 2014-2015 Maternelle du Lac Maternelle du Canal Maternelle Sainte- Geneviève Elémentaire Brassens Remarque : l ALAE maternelle de l école Sainte-Geneviève accueille les enfants de petite section jusqu au CP. L accueil du matin démarre à 7h15 et l accueil du soir se termine à 18h. Les arrivées de bonne heure et les départs tardifs concernent une minorité d enfants, mais leur nombre n est pourtant pas négligeable. Au sein des trois écoles publiques et de l école Saint-Geneviève, au moins 143 enfants restent au moins 9h au sein de l école 4 jours par semaine, soit plus d un enfant sur cinq (22%), 8 enfants sont accueillis au sein des ALAE maternelle avant 7h30, 33 avant 8h, 57 jusqu à 18h et 15 après 18h30. 16 enfants sont accueillis au sein de l ALAE en élémentaire avant 7h30, 34 avant 8h, 86 jusqu à 18h et 20 après 18h30. Au sein de chaque école publique, des locaux leurs sont spécifiquement dédiés - L école maternelle du Canal a été conçue en intégrant les besoins d accueil de l ALAE, et les circulations école/alae. Mitoyens et reliés à l école, les locaux de l ALAE sont aussi ceux de l ALSH maternelle. Ils sont composés d une salle d accueil, d une grande Ville de Saint-Jory Page 29

salle de motricité, d une salle d activité manuelle aménagée en deux espaces distincts, d une grande cour et d un espace vert. - L ALAE de la maternelle du Lac est logé dans deux préfabriqués qui accueillaient deux classes avant l ouverture de l école du Canal. Elle peut par ailleurs utiliser la bibliothèque de l école, ainsi que le hall d accueil. La taille et le nombre des espaces disponibles sont bons au regard des effectifs accueillis. - L ALAE de Brassens dispose spécifiquement de trois salles préfabriquées au fond de la cour. Elle peut utiliser d autres espaces communs : la cour, la salle informatique, le gymnase, la salle de danse proche du gymnase, le champ et le city stade en proximité de l école. L ALAE dispose donc d une diversité d espaces, pour différents types d activités. Les locaux nous semblent cependant peu adaptés pour un accueil du matin en douceur, permettant aux enfants d entrer progressivement dans la journée. La configuration des espaces des trois préfabriqués et leur aménagement garantit peu la différenciation des espaces et la possibilité de confort et de calme. - L ALAE de Ste Geneviève ne dispose pas de locaux spécifiques. Une salle de motricité est partagée avec l école. Les projets éducatifs et pédagogiques des ALAE Chaque ALAE est animé par une directrice, appuyée d une référente, et dispose d une équipe d animateurs. Du fait d un changement de prestataire dans la gestion des ALAE à partir de la rentrée 2014, les projets éducatifs et pédagogiques sont en cours de réécriture. L organisation et les contenus sont retravaillés mais ne sont pas encore traduits formellement dans des projets validés. Par ailleurs, l allongement de la durée d accueil du soir lié à la réforme des rythmes scolaires a amené les ALAE à ajuster l organisation des activités proposées sur cette période. Les caractéristiques des accueils proposés présentées ci-dessous émanent des éléments exposés par les directrices des ALAE. Plusieurs principes éducatifs structurent les accueils, notamment la recherche d autonomie, l épanouissement, le respect de soi et d autrui, la tolérance. Cela se traduit notamment par les objectifs suivants : Permettre à l enfant d être acteur de son temps de loisirs, de choisir librement son activité Favoriser la communication, l expression et les échanges entre les enfants Favoriser l épanouissement de l enfant par une diversité de supports de jeux et d activités Ville de Saint-Jory Page 30

Les ALAE maternelle Si globalement les ALAE fonctionnent de la même façon, les organisations et les projets connaissent des différences, liées certainement à la personnalité de la directrice, à la configuration des locaux, à l organisation établie avec l école etc. Le matin, l attention est portée sur la qualité de l accueil de l enfant, sur la séparation avec le parent, pour une entrée en douceur dans la journée, particulièrement pour ceux qui arrivent le plus tôt ; d où l importance évoquée plus haut de la qualité de l aménagement des locaux pour garantir la possibilité du silence ou du calme. Les enfants peuvent ne rien faire, ou choisir entre différentes activités libres. Des activités encadrées, calmes et de courte durée peuvent être proposées à partir de 8h, heure à laquelle un troisième animateur prend fonction. Le temps de la pause méridienne s organise principalement autour du repas. Les APC sont assurés par les enseignants de 11h30 à 12h deux jours par semaine, le repas est donc pris ensuite à partir de 12h10 dans les deux maternelles publiques et 12h30 à Sainte-Geneviève. De 11h30 à 12h, les enfants peuvent jouer dans la cour, faire des jeux libres à l intérieur ou à l extérieur, ou bénéficier de courtes activités encadrées d une vingtaine de minutes, cela dans des organisations manifestement différentes selon les ALAE. Par exemple, l ALAE du Lac anime des «clubs» qui courent sur l année, organisés par thème : musique, théâtre, conte, relaxation etc. Sur l année, les enfants tournent sur les différents clubs. Passage aux toilettes, puis les enfants mangent en un seul service de 12h10 à 13h10 au Lac et au Canal, ou de 12h30 à 13h30 pour Sainte-Geneviève. Les petites sections et les moyennes section qui en ont besoin sont ensuite emmenées à la sieste, alors que les grands vont dans la cour avant de reprendre la classe. Sur la maternelle du Canal, un temps calme dans une salle de sieste est proposé aux moyennes sections. Le soir, l ALAE accueille les enfants à partir de 16h au Canal, 16h05 au Lac ou 16h30 à Ste-Geneviève. Les enfants goûtent, puis trois jours par semaine certains sont conduits à l intervenant du TAP qui en prend la responsabilité pour une heure d activité, les autres enfants étant conduit à l ALAE pour des activités ou jeux libres d intérieur ou d extérieur et/ou des activités encadrées. Sur l ALAE du Lac par exemple, des activités cuisine, pétanque, créatives et manuelles, la lecture de contes sont proposées. Les animations dans leur contenu et leur durée cherchent à s ajuster aux besoins des enfants, notamment leur niveau de fatigue. Eléments d analyse : Les ALAE cherchent à organiser les espaces et les temps d accueil et d animation de telle sorte à respecter le rythme de l enfant et à favoriser son épanouissement en collectivité dans un cadre sécurisant. Le dialogue au quotidien est assuré avec les enseignants pour organiser les relais. Certains aspects nous semblent intéressants à travailler pour renforcer la qualité éducative des accueils : Au-delà des échanges relatifs à l organisation quotidienne, l ALAE et l équipe enseignante n ont pas formalisé de temps d échanges réguliers pour penser des adaptations (locaux, organisations etc ) et des projets communs. Les projets d écoles et les projets des ALAE ne sont aujourd hui pas articulés. Ville de Saint-Jory Page 31