SCoT de l agglomération de Bayonne et du Sud des Landes Séminaire du 28 novembre 2009
2. LE SCOT DE L AGGLOMÉRATION DE BAYONNE ET DU SUD DES LANDES : LES DYNAMIQUES A L ŒUVRE SUR LE TERRITOIRE Interventions : Audap Durée : 45
2. LES DYNAMIQUES o Les tendances socio-démographiques o L évolution des mobilités o L habitat o Les tendances économiques et commerciales o L évolution de l urbanisation
Types d espaces du SCoT Bayonne Sud Landes Des typologies de territoire liées à leur organisation et à leur fonctionnement* -Un cœur d agglomération : 7 communes -Une première couronne (5 communes à ce jour) : Quel périmètre en 2010? - Un vaste espace périurbain (35 communes) avec la présence de centralités-relais historiques * Issu PADD 2007
LES TENDANCES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES
1 Répartition de la population sur le territoire En 2006 : 206 114 habitants Immédiate 1 ère couronne Cœur d agglo. -Cœur d agglomération : 67 % (137 615 hab.) -Immédiate 1 ère couronne : 9 % (18 065 hab.) - Reste du territoire : 24 % (50 464 hab.).
1. La croissance démographique : un critère de dynamisme -Accélération de la croissance à partir de 1990-1999-2006 : + 15 216 habitants -Croissance dopée par la 1 ère couronne (qui double) et le périurbain
1 La croissance démographique conséquence de l attractivité -Un solde naturel négatif (- 385 habitants) - Un fort solde migratoire, presque aussi fort en cœur d agglomération qu en périurbain
2 Les migrations résidentielles : Où s installent les nouveaux arrivants? - Entre 2001 et 2006 : - Des migrations qui profitent notamment à la 1 ère couronne et aux centralités secondaires (Cambo et Bidache)
2 D où viennent ces nouveaux arrivants? - 17 % d Ile de France - 16 % des territoires voisins -56 % du reste du territoire national - Ceux qui partent s installent ailleurs en Aquitaine, particulière ment dans les territoires voisins pour 40% d entre eux Ceux qui arrivent Ceux qui partent
2 Qui sont ces nouveaux arrivants? - Les nouveaux arrivants : de jeunes couples et familles d actifs Les nouveaux arrivants Les «sortant» -Ceux qui partent : Des étudiants et primo-actifs à la recherche d un premier emploi -Ceux qui changent de lieu de résidence : les actifs entre 35 et 45 ans Les «mobiles internes» Les «stables» -Ceux qui n ont pas bougé : les familles d actifs et les personnes âgées Source : INSEE Recensement 2006
3 Les phénomènes socio-démographiques nationaux qui touchent le Scot (1/2) : Le vieillissement de la population -Entre 1999 et 2006 : l âge moyen de la population augmente pour chaque territoire et plus particulièrement pour le cœur d agglomération. -Un cœur d agglomération en déficit de jeunes -Au contraire d une 1 ère couronne rajeunit -Tandis que le périurbain bénéficie d un équilibre entre jeunes et séniors.
3 Des phénomènes socio-démographiques nationaux qui touchent le Scot (2/2) : La baisse de la taille des ménages Taille moyenne des ménages 1990 1999 2006 Cœur d'agglo 2,32 2,13 2,01 1e couronne 3,00 2,79 2,63 Périurbain 2,98 2,70 2,53 SCOT 2,49 2,29 2,16
3 Caractéristiques socio-économiques (1/2) : vers une spécialisation socio-spatiale? Agriculteurs 40% 30% 20% Artisans, commerc ants, chefs d'ent. Agriculteurs 40% 30% 20% Artisans, comme rcants, chefs d'ent. 10% 10% Ouvriers 0% Cadres, profession s intellectuelles sup. Ouvriers 0% Cadres, professio ns intellectuelles sup. Employés Professions intermediaires 1e couronne SCOT Employés Professions intermediaires Rurbain SCOT -Un cœur d agglomération : concentration d une part importante d employés (classes moyennes inférieures et intermédiaires) Agriculteurs 40% 30% 20% 10% Artisans, com mercants, chef s d'ent. -Une première couronne : lieu des catégories «supérieures» de la population -Le périurbain : concentration plus particulière des ouvriers et agriculteurs Ouvriers Employés 0% Professions intermediaires Cadres, profes sions intellectuelle Cœur d'agglo SCOT
3 Caractéristiques socio-économiques (2/2): Vers une spécialisation socio-spatiale? Revenu médian des ménages par unité de consommation par EPCI en 2007 (en ) CC Nive-Adour 19 181 CC Errobi 18 897 CC du Seignanx 18 339 CA de Bayonne Anglet Biarritz 17 901 CC du Pays d'hasparren 16 864 CC de Bidache 16 341 - Une 1 ère couronne qui capte les revenus les plus élevés -Un périurbain qui concentre les revenus les plus faibles mais dont leur progression y est la plus forte.
L EVOLUTION DES MOBILITES
4 Des pratiques de mobilités (1/2): Des mouvements pendulaires intenses sur l ensemble du SCoT - Une 1 ère couronne qui subit très fortement les mobilités domiciles-travail -Des territoires moins soumis aux mouvements pendulaires : Cambo-les-Bains ; CC d Hasparren et CC Bidache
4 Des pratiques de mobilités (2/2) : Un modèle organisé autour du «tout voiture» -Un territoire où la surmotorisation augmente fortement (plus que dans le reste des Pyrénées- Atlantiques) -La surmotorisation la plus forte : dans la 1 ère couronne et le long des axes routiers. -Les territoires les moins motorisés : BAB et Cambo-les-Bains
L EVOLUTION DE L HABITAT
5 Les réponses du parc du logement aux besoins et caractéristiques de la population (1/4) : Etat du parc de logement (1/2) -Le SCoT compte : 115 116 logements en 2006 -Dont 17 815 résidences secondaires (part de 15,5%) -80 % du parc total de résidences secondaires se répartissent entre Anglet, Biarritz et Bidart
5 Les réponses du parc du logement aux besoins et caractéristiques de la population (2/4) : Etat du parc de logement (2/2) -Une 1 ère couronne dont le dynamisme à la construction est récent et se poursuit -Une reprise de la construction dans le périurbain
5 Les réponses du parc du logement aux besoins et caractéristiques de la population (3/4) : Une spécialisation territoriale induite par le type de logements 14 000 logements ont été commencés entre 2000 et 2007 dans le SCoT, répartis par territoire de la façon suivante : - 56 % pour le cœur d agglo, - 11,6 % pour la 1 ère couronne, - 32,4 % pour le rurbain. - 80% du logement collectif neuf dans le cœur d agglomération - La majorité du logement individuel pur neuf en 1ère couronne (63%) et en périurbain (57%)
5 Les réponses du parc du logement aux besoins et caractéristiques de la population (4/4): Concentration du parc de logement social - 94% du parc social dans le cœur d agglomération - 53% sur la commune de Bayonne - Sur les 13 communes qui comptent plus de 3500 habitants, seules Bayonne et Tarnos dépassent le seuil de plus de 20% de logements sociaux (définit par la loi SRU)
LES TENDANCES ECONOMIQUES ET COMMERCIALES
6 Les dynamiques économiques Un tissu économique spécialisé (1/2) - Dans la construction navale, aéronautique et ferroviaire -Dans le secteur de la santé et de l action sociale - Dans le domaine du tourisme et de l économie résidentielle (hôtel et restaurants, services à la personne, activités immobilières, activités récréatives, commerce de détail, santé, éducation, transports) - une non spécialisation dans l industrie traditionnelle et la R&D
6 Les dynamiques économiques et des territoires spécialisés (2/2) -Un tissu économique composé à majorité de TPE : au moins 80 % des établissements ont moins de 10 salariés. - Des gros établissements localisés essentiellement dans le cœur d agglomération Répartition des établissements par tranche d effectif salarié au 30/06/2009 effectif inconnu 0 1 à 9 10 à 49 50 à 99 100 et + Cœur d'agglo 12,0% 49,6% 31,4% 6,1% 0,5% 0,4% 1e couronne 12,9% 58,8% 23,0% 4,3% 0,9% 0,1% Rurbain 9,9% 66,0% 20,0% 3,4% 0,5% 0,2% SCOT 11,5% 54,2% 28,0% 5,3% 0,5% 0,4% -1 ère couronne et surtout rurbain (31 % des établissements) : importante de l agriculture Répartition des établissements par secteur d activité au 30/06/2009 Agriculture Industrie Commerce Construction Services -le cœur d agglomération : concentration des établissements du commerce et de services. Cœur d'agglo 1,0% 5,3% 29,0% 8,5% 56,3% 1e couronne 9,8% 5,4% 21,1% 15,4% 48,4% Rurbain 30,9% 6,3% 16,2% 11,6% 35,0% SCOT 9,0% 5,6% 25,3% 9,7% 50,5% - L industrie enfin se retrouve dans chaque territoire.
6 L emploi : La concentration de l emploi -Une concentration de l emploi dans le cœur d agglomération - Des pôles périphériques : Cambo, Bonloc et Came.
6 Les dynamiques commerciales (1/3): Les principaux pôles commerciaux Document de travail -Une concentration des GMS (grandes et moyennes entreprises) dans le cœur d agglomération (80%) -Avec l existence de polarités locales de proximité en première couronne et dans le périurbain
6 Les dynamiques commerciales (2/3): Une progression de l offre commerciale Année 2000 2007 Evolution Nombre d établissements commerciaux 3474 4403 + 929 Densité commerciale* 20, 5 23,1 + 2, 3 *m² de surfaces commerciales/1000 habitants - Une bonne tenue du petit commerce, contrairement aux tendances nationales : -Petit commerce : + 900 établissements -GMS (>à 300 m2): + 20 établissements - La densité commerciale reste stable.
6 Les dynamiques commerciales (3/3): Créations et extensions nouvelles de GMS (> de 300 m2) entre 2000 et 2007 Autorisation CDEC 2000-2007 -Le développement commercial s est fait préférentiellement dans le cœur d agglomération et couronne proche, - alors que la tendance sur le territoire national aura été le développement en périphérie.
L EVOLUTION DE L URBANISATION
7 Territoire et urbanisation Variation annuelle de la densité de population entre 1982 et 1999 Variation annuelle de la densité de population entre 1999 et 2006 - L étalement urbain : un phénomène nationale qui touche également le SCOT Bayonne Sud des Landes.
7 Territoire et urbanisation : Une urbanisation qui s intensifie