SOCIALE DEPARTEMENTALE DEPARTEMENT DE LA LOIRE

En matière d emploi, l avenir n est jamais loin LES TABLEAUX DE BORD DE L ACTION SOCIALE DEPARTEMENTALE DEPARTEMENT DE LA LOIRE SEPTEMBRE 2012

Sommaire 1 CONTEXTE TERRITORIAL... 4 Tableau n 1 : Population par âge et vieillissement... 4 Tableau n 2 : Mortalité et espérance de vie... 5 Tableau n 3 : Espace de vie et mobilité résidentielle... 6 Tableau n 4 : Pauvreté et niveau de vie... 7 Tableau n 5 : Pauvreté selon l espace de vie... 7 Tableau n 6 : Pauvreté selon la taille du ménage... 8 Tableau n 7 : Pauvreté selon l âge... 8 Tableau n 8 : Chômage... 9 Tableau n 9 : Taux d activité de la population... 10 Tableau n 10 :... 11 Tableau n 11 : Emplois selon la fonction... 12 Tableau n 12 : Education et formation... 13 Tableau n 13 : Logement... 13 2 LES PERSONNES HANDICAPEES... 14 Tableau n 14 : Enfants handicapés scolarisés... 14 Tableau n 15 : Handicap et Emploi... 15 Tableau n 16 : Allocations versées aux personnes handicapées... 16 Tableau n 17 : Invalidité et pensions... 16 Tableau n 18 : Etablissements et services pour personnes handicapées... 17 3 ENFANCE ET JEUNESSE EN DANGER... 18 Tableau n 19 : Enfants vivant dans une famille sans actifs occupés. 18 Tableau n 20 : Grossesses et naissances prématurées... 19 Tableau n 21 : Mesures d aide sociale à l enfance et places en établissements... 19

4 MINIMA SOCIAUX ET INSERTION... 20 Tableau n 22 : Structure de la population pauvre par classes d âge et structure de la population fiscale par âge... 20 Tableau n 23 : Structure de la population pauvre par type de ménage et structure de la population fiscale par type de ménage... 21 Tableau n 24 : Jeunes en difficulté de lecture et d insertion... 22 Tableau n 25 : Allocations versées au titre des minima sociaux... 22 5 PERSONNES AGEES EN DEPENDANCE OU EN RISQUE DE DEPENDANCE... 23 Tableau n 26 : Allocations versées et prestations en faveur des personnes âgées... 23 Tableau n 27 : Equipements d hébergement et services de santé pour personnes âgées... 24 Tableau n 28 : Mode de cohabitation des personnes âgées... 24 Carte des CLIC de la... 25 6 FINANCES... 26 Tableau n 29 : Finances de l action sociale départementale... 26

1 Contexte territorial Ces indicateurs visent à préciser le contexte démographique et socio-économique des départements et à mettre en lumière leurs points forts et leurs fragilités. Source : Insee (2008) Tableau n 1 : Population par âge et vieillissement Part des moins de 20 ans dans la population totale (en %) en 2009 Part des moins de 25 ans dans la population totale (en %) en 2009 Part des 25-64 ans dans la population totale en 2009 Part des 65 ans et plus dans la population totale en 2009 Part des 75 ans et plus dans la population totale en 2009 Part des 80 ans et plus dans la population totale en 2009 Part des 85 ans et plus dans la population totale en 2009 Part des moins de 20 ans dans la population totale (en nombre) en 2009 Part des moins de 25 ans dans la population totale (en nombre) en 2009 Part des 25-64 ans dans la population totale (en nombre) en 2009 Part des 65 ans et plus dans la population totale (en nombre) en 2009 Part des 75 ans et plus dans la population totale (en nombre) en 2009 Part des 80 ans et plus dans la population totale (en nombre) en 2009 Part des 85 ans et plus dans la population totale (en nombre) en 2009 Indice de vieillissement (nombre de personnes de 65 ans et plus pour 100 personnes de moins de 20 ans) 24,3% 24,6% 30,4% 30,9% 50,8% 52,4% 18,8% 16,7% 10,1% 8,8% 5,9% 5,2% 2,7% 2,4% 180 641 15 344 488 225 504 19 291 849 377 697 32 756 298 139 759 10 425 729 74 874 5 473 503 44 204 3 226 507 20 214 1 489 034 77,4 67,9 4

Tableau n 2 : Mortalité et espérance de vie Taux brut de mortalité pour 1000 habitants en 2008 Taux de mortalité standardisé en 2008 pour les 0-64 ans Taux de mortalité standardisé en 2008 pour les 65 ans et plus Taux de mortalité infantile 2007-2009 9,4% 8,5% 1,9% 2% 40% 39,9% 3% 3,6% Taux de mortalité brut (total) de 0 à 64 ans en 2008 2% 2,1% Taux de mortalité brut (hommes) de 0 à 64 ans en 2008 2,8% 2,8% Taux de mortalité brut (femmes) de 0 à 64 ans en 2008 1,2% 1,3% Taux de mortalité brut (total) après 65 ans en 2008 40,8% 39,9% Taux de mortalité brut (hommes) après 65 ans en 2008 46,6% 45,3% Taux de mortalité brut (femmes) après 65 ans en 2008 36,8% 36,1% Espérance de vie à la naissance (hommes) en années 78 77,7 Espérance de vie à la naissance (femmes) en années 84,7 84,3 Espérance de vie à 60 ans (hommes) en années Espérance de vie à 60 ans (femmes) en années Espérance de vie à 65 ans (hommes) en années Espérance de vie à 65 ans (femmes) en années 22 22 26,8 26,7 18,2 18,2 22,4 22,3 5

Tableau n 3 : Espace de vie et mobilité résidentielle Part dans la population totale vivant dans l espace des grandes aires urbaines en 2008 Part dans la population totale vivant dans l espace péri-urbain en 2008 Part dans la population totale vivant dans l espace des autres aires en 2008 Part dans la population totale vivant dans «autre commune» en 2008 Part dans la population totale vivant dans «Commune isolée hors influence des pôles» en 2008 Taux annuel de migrations résidentielles nettes interdépartementales pour 10.000 habitants entre 2003 et 2008 (moins de 18 ans) Taux annuel de migrations résidentielles nettes interdépartementales pour 10.000 habitants entre 2003 et 2008 (18-24 ans) Taux annuel de migrations résidentielles nettes interdépartementales pour 10.000 habitants entre 2003 et 2007 (25-39 ans) Taux annuel de migrations résidentielles nettes interdépartementales pour 10.000 habitants entre 2003 et 2008 (40-59 ans) Taux annuel de migrations résidentielles nettes interdépartementales pour 10.000 habitants entre 2003 et 2008 (60 ans et plus) Taux annuel de migrations résidentielles nettes interdépartementales pour 10.000 habitants entre 2003 et 2008 (18-39 ans) Taux annuel de migrations résidentielles nettes interdépartementales pour 10.000 habitants entre 2003 et 2008 (20-34 ans) 88,6% 82,5% 25,5% 23,8% 3,6% 7,4% 4,9% 5,3% 2,9% 4,7% +16,1 _ -93,5 _ -9,3 _ +3 _ +1,9 _ -36,8 _ -62,1 _ 6

Tableau n 4 : Pauvreté et niveau de vie Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) en 2008 Intensité de la pauvreté monétaire en 2008 Niveau de vie médian des ménages en 2008 Disparité des niveaux de vie des ménages en 2008 (Rapport inter-déciles D9/D1) 12,9 13 17,2 18,9 18 158 18 986 3 3,4 Tableau n 5 : Pauvreté selon l espace de vie Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) «pôle urbain» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) «couronne périurbaine» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) «commune multi polarisée» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) «pôle rural» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) «couronne pôle rural» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) «autres communes espace rural» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) espace «rural» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) espace «urbain» en 2008 14,2% 14,5% 7,8% 7,8% 8,1% 9,9% 11,6% 14,6% 7,7% 11,2% 12,5% 14,4% 12,3% 14,4% 13% 12,7% 7

Tableau n 6 : Pauvreté selon la taille du ménage Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon la taille du ménage «1 personne» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon la taille du ménage «2 personnes» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon la taille du ménage «3 personnes» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon la taille du ménage «4 personnes et plus» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon le type de ménage «famille monoparentale» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon le type de ménage «couple sans enfant» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon le type de ménage «couple avec enfants» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon le type de ménage «ménage complexe» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon le type de ménage «femme seule» en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) selon le type de ménage «homme seul» en 2008 18,2% 18,1% 9% 9,3% 10,9% 10,9% 14,7% 14,9% 31,4% 29,5% 6,9% 6,9% 11,2% 10,8% 17,6% 20,9% 17,8% 18% 18,8% 18,1% Tableau n 7 : Pauvreté selon l âge Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) des 0-19 ans en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) des 20-24 ans en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) des 25-29 ans en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) des 18-29 ans en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) des 30-64 ans en 2008 Taux de pauvreté (seuil de pauvreté à 60%) des 65 ans et plus en 2008 17,9% 17,7% 17,1% 17,2% 11,8% 11,9% 14,2% 14,2% 11,7% 11,5% 9% 9,8% 8

Tableau n 8 : Chômage Taux de chômage au 1 er trimestre 2011 Nombre de demandeurs d'emploi de longue durée au sens de Pôle Emploi rapporté à l ensemble des demandeurs d emploi au 31/12/2010 Nombre de demandeurs d'emploi de longue durée au sens de Pôle Emploi rapporté à la population de 15-64 ans au 31/12/2010 Nombre de demandeurs d'emploi de longue durée au sens de Pôle Emploi pour les «personnes de 15-24 ans» rapporté à la population au 31/12/2010 Nombre de demandeurs d'emploi de longue durée au sens de Pôle Emploi pour les «personnes de 25-49 ans» rapporté à la population au 31/12/2010 Nombre de demandeurs d'emploi de longue durée au sens de Pôle Emploi pour les «personnes de 50-64 ans» rapporté à la population au 31/12/2010 Nombre de demandeurs d'emploi de longue durée au sens de Pôle Emploi pour les «hommes de 15-64 ans» rapporté à la population au 31/12/2010 Nombre de demandeurs d'emploi de longue durée au sens de Pôle Emploi pour les «femmes de 15-64 ans» rapporté à la population au 31/12/2010 9,3% 9,2% 37,6% 37,4% 3,8% 3,8% 1,8% 1,8% 5% 4,9% 3,1% 3,2% 3,9% 3,8% 3,7% 3,7% 9

Tableau n 9 : Taux d activité de la population Taux d activité de la population en 2008 «ensemble» Taux d activité de la population en 2008 «hommes» Taux d activité de la population en 2008 «femmes» Taux d activité par sexe et tranche d âge en 2008 «hommes 15-24 ans» Taux d activité par sexe et tranche d âge en 2008 «femmes 15-24 ans» Taux d activité par sexe et tranche d âge en 2008 «hommes 25-49 ans» Taux d activité par sexe et tranche d âge en 2008 «femmes 25-49 ans» Taux d activité par sexe et tranche d âge en 2008 «hommes 50-64 ans» Taux d activité par sexe et tranche d âge en 2008 «hommes 50-64 ans» 70,3% 71,7% 74,5% 75,7% 66,1% 67,8% 49,7% 47% 39,4% 39,3% 95,5% 95% 85,9% 86,2% 56,4% 60,7% 51,2% 53,6% 10

Tableau n 10 : Population selon la catégorie socioprofessionnelle en 2008 «Agriculteurs exploitants» en 2008 «Artisans, commerçants, chefs entreprise» en 2008 «Cadres, professions intellectuelles supérieures» en 2008 «Professions intermédiaires» en 2008 «Employés qualifiés» en 2008 «Employés non qualifiés» en 2008 «Ouvriers qualifiés et ouvriers agricoles» en 2008 «Ouvriers non qualifiés» en 2008 «Retraités - Anciens agriculteurs exploitants» en 2008 «Retraités - Anciens artisans, commerçants, chefs d'entreprise» en 2008 «Retraités - Anciens cadres et professions intermédiaires» en 2008 «Retraités - Anciens employés et ouvriers» en 2008 «Elèves, étudiants, stagiaires» en 2008 «Autres sans activité professionnelle» 0,8% 0,8% 2,9% 2,7% 4,5% 7% 10,5% 11,3% 7,7% 8,4% 4,9% 5,2% 7,5% 6,9% 5,5% 4,3% 1,4% 1,6% 2,3% 1,9% 4,9% 5,4% 15,6% 12,3% 7,7% 8% 23,9% 24,3% 11

Tableau n 11 : Emplois selon la fonction population active occupée dans «Administrations publiques» population active occupée dans «Agriculture» population active occupée dans «Bâtiments, travaux publics» population active occupée dans «Commerce inter-entreprises» population active occupée dans «Conception, recherche» population active occupée dans «Culture, loisirs» population active occupée dans «Distribution» population active occupée dans «Education, formation» population active occupée dans «Entretien, réparation» population active occupée dans «Fabrication» population active occupée dans «Gestion» population active occupée dans «Prestations intellectuelles» population active occupée dans «Santé, actions sociales» population active occupée dans «Services de proximité» population active occupée dans «Transports, logistique» 7% 8,9% 2,5% 2,9% 7,2% 6,6% 3,2% 3,6% 1,6% 2,8% 1,5% 2,2% 8,1% 7,7% 5,4% 5,2% 7,9% 7,3% 14,1% 9,6% 12% 13,3% 2,2% 3,3% 9,8% 8,6% 9,3% 9,8% 8,2% 8,2% 12

Tableau n 12 : Education et formation Elèves en retard d au moins un an à l entrée en sixième en 2010 Part des non diplômés, au sein de la population des 20-24 ans non inscrite en établissement scolaire en 2008 «ensemble» Part des non diplômés, au sein de la population des 20-24 ans non inscrite en établissement scolaire en 2008 «hommes» Part des non diplômés, au sein de la population des 20-24 ans non inscrite en établissement scolaire en 2008 «femmes» Part des diplômés de l'enseignement supérieur, au sein de la population des 25-34 ans non inscrite en établissement scolaire en 2008 «Ensemble» Part des diplômés de l'enseignement supérieur, au sein de la population des 25-34 ans non inscrite en établissement scolaire en 2008 «Hommes» Part des diplômés de l'enseignement supérieur, au sein de la population des 25-34 ans non inscrite en établissement scolaire en 2008 «Femmes» 0,9% 1% 19,7% 21,6% 20,8% 23,4% 18,3% 19,5% 37,3% 41,7% 32,1% 36,7% 42,6% 46,6% Tableau n 13 : Logement Part des logements sur-occupés en 2008 5,1% 9,2% Taux d effort net médian logement en % du revenu des allocataires d une aide au logement, au 31/12/2009 15,8% 18,7% 13

2 LES PERSONNES HANDICAPEES Les prestations départementales allouées aux personnes handicapées comprennent l'allocation aux adultes handicapés (AAH), financée par l'état, les allocations de compensation : allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP) et prestation de compensation du handicap (PCH) pour les moins de 60 ans (respectivement 24 et 32 % du total), la rémunération des aides ménagères ou auxiliaires de vie (6 % du total), ainsi que des aides à l'hébergement (accueil en établissement, accueil familial et accueil de jour ; 38 % du total) qui relèvent des Conseils généraux. Source : Insee Tableau n 14 : Enfants handicapés scolarisés Enfants handicapés scolarisés en milieu ordinaire dans le 1er et 2nd degré en 2009-2010 «Primaire et secondaire» parmi les élèves du niveau (nombre / taux en %) Enfants handicapés scolarisés en milieu ordinaire dans le 1er et 2nd degré en 2009-2010 «Primaire» parmi les élèves du niveau (nombre / taux en %) Enfants handicapés scolarisés en milieu ordinaire dans le 1er et 2nd degré en 2009-2010 «Secondaire» parmi les élèves du niveau (nombre / taux en %) Nombre d élèves scolarisés dans les établissements médico-éducatifs et hospitaliers et taux en 2009-2010 «tous niveaux» (nombre / taux en %) Nombre d élèves scolarisés dans les établissements médico-éducatifs et hospitaliers et taux en 2009-2010 «Primaire» (nombre / taux en %) Nombre d élèves scolarisés dans les établissements médico-éducatifs et hospitaliers et taux en 2009-2010 «Secondaire» (nombre / taux en %) Nombre et taux d enfants handicapés scolarisés en milieu ordinaire parmi tous les enfants handicapés scolarisés en 2009-2010 (nombre / taux en %) 2030 / 1,5% 1423 / 1,8% 607 / 1% 985 / 0,7% 560 / 0,7% 173 / 0,3% 3015 / 67,3% 14

Tableau n 15 : Handicap et Emploi Les nouvelles rentes AT/MP attribuées en 2010 «Accidents de travail» (nombre / Evolution sur 1an en %) Les nouvelles rentes AT/MP attribuées en 2010 «Accidents de trajet» (nombre / Evolution sur 1an en %) Les nouvelles rentes AT/MP attribuées en 2010 «Maladies professionnelles» (nombre / Evolution sur 1an en %) Nombre d attribution de RQTH en 2010 pour 1000 habitants de 20-59 ans Nombre de RQTH reçues en 2010 / Evolution sur 1an en % Nombre de RQTH accordées en 2010 / Evolution sur 1an en % Nombre de demandeurs handicapés d emplois bénéficiaires de l obligation d emploi et part (en %) dans l ensemble des demandeurs d emploi en 2009 Part (en %) de chômeurs de longue durée et de très longue durée parmi les demandeurs d emploi travailleurs handicapés en 2009 Part (en %) de chômeurs de longue durée et de très longue durée parmi l ensemble des demandeurs d emploi en 2009 270 / -11,8% 29 / -17,1 188 / - 4,6% 17,9 8352 / 47,2% 6752 / 39,9% 4167 / 9,2% 50,7% 31,5% 15

Tableau n 16 : Allocations versées aux personnes handicapées Part des allocataires de l AAH en 2010 3,3% 2,4% Taux de bénéficiaires de l ACTP ou de la PCH pour 1 000 habitants en 2009 5 3,4 Taux de bénéficiaires de la PCH pour 1 000 habitants en 2009 2,3 1,9 Taux de bénéficiaires de l ACTP pour 1 000 habitants en 2009 2,7 1,5 Taux de bénéficiaires de l ACTP ou de la PCH pour 1 000 habitants de moins de 60 ans en 2009 5,4 3,6 Taux de bénéficiaires de la PCH pour 1 000 habitants de moins de 60 ans en 2009 2,6 2 Taux de bénéficiaires de l ACTP pour 1 000 habitants de moins de 60 ans en 2009 2,8 1,6 Taux de bénéficiaires de l ACTP ou de la PCH pour 1 000 habitants de plus de 60 ans en 2009 3,6 2,7 Taux de bénéficiaires de la PCH pour 1 000 habitants de plus de 60 ans en 2009 1,4 1,2 Taux de bénéficiaires de l ACTP pour 1 000 habitants de plus de 60 ans en 2009 2,3 1,4 Taux de bénéficiaires AEEH ou PCH pour 1 000 habitants de moins de 20 ans en 2009 12,9 10,5 Tableau n 17 : Invalidité et pensions Nouvelles cartes d invalidité en 2010 (Nombres de demandes reçues / Nombres de cartes d'invalidité attribuées) Titulaires de pension d invalidité, nombres de pensions payées au 31/12/2010 Taux de bénéficiaires d'une pension d'invalidité pour 1000 actifs 13181 / 6610 2090 6,4 16

Tableau n 18 : Etablissements et services pour personnes handicapées Taux d'équipement global en établissements d'hébergement (places), pour 1000 personnes âgées de moins de 20 ans au 01/01/2010 Taux de places en Service d'éducation spécialisé et de soins à domicile (SESSAD), pour 1000 personnes de moins de 20 ans au 01/01/2010 Taux d'équipement global en places d'hébergement pour 1000 personnes âgées de 20 à 59 ans au 01/01/2010 Taux d'équipement en Maison d'accueil Spécialisée (places d'hébergement) pour 1000 personnes âgées de 20 à 59 ans au 01/01/2010 Taux d'équipement en foyer d'accueil médicalisé (places d'hébergement) pour 1000 personnes âgées de 20 à 59 ans au 01/01/2010 Taux d'équipement en foyer de vie (places d'hébergement) pour 1000 personnes âgées de 20 à 59 ans au 01/01/2010 Taux d'équipement en places en établissements et services d'aide par le Travail pour 1000 personnes âgées de 20 à 59 ans au 01/01/2010 8 6,8 2,7 2,4 3 3,8 0,7 0,6 0,7 0,5 0,8 1,3 3,5 3,4 17

3 ENFANCE ET JEUNESSE EN DANGER L'aide sociale à l'enfance recouvre deux formes principales : les mesures éducatives (50 % de l'ensemble) et les mesures de placement (50 % également), ces dernières très majoritairement décidées par l'autorité judiciaire. Les départements peuvent aussi accorder des aides financières aux familles. Source : Insee Tableau n 19: Enfants vivant dans une famille sans actifs occupés Part des enfants vivant dans une famille dont les parents n'ont pas d'emploi et ne sont ni retraité ni étudiant parmi l ensemble des enfants (0-17 ans) en 2008 Part des enfants vivant dans une famille dont les parents n'ont pas d'emploi et ne sont ni retraité ni étudiant parmi l ensemble des enfants (0-17 ans) vivant dans une famille monoparentale en 2008 Part des enfants vivant dans une famille dont les parents n'ont pas d'emploi et ne sont ni retraité ni étudiant parmi l ensemble des enfants (0-17 ans) vivant dans une famille constituée d un couple en 2008 Part des enfants vivants dans une famille monoparentale, parmi l'ensemble des enfants dont le parent n'a pas d'emploi et n'est ni retraité ni étudiant en 2008 Part des enfants vivants dans une famille monoparentale parmi l'ensemble des enfants en 2008 9,2% 9,3% 33,1% 31,4% 4,9% 4,6% 54,8% 59,4% 15,3% 17,6% 18

Tableau n 20 : Grossesses et naissances prématurées Taux de déclarations tardives de grossesse Taux de naissances prématurées selon les certificats de santé / selon le PMSI (programme de médicalisation des systèmes d information) 2,2% 7,7 / 5,6 Tableau n 21 : Mesures d aide sociale à l enfance et places en établissements Mesures d aide sociale à l enfance (ASE) au 31/12/2009 (en % des 0-20 ans) Part des mesures de placement dans le total des mesures au 31/12/2009 Part des actions éducatives à domicile, dans l'ensemble des mesures éducatives au 31/12/2009 Nombre de places en établissements d'aide sociale à l'enfance, pour 1000 jeunes de 0 à 20 ans au 01/01/2010 2,6% 1,8% 39,1% 50,1% 22,5% 30,7% 2,8 4,2 19

4 Minima sociaux et insertion Les prestations au titre de l'insertion sociale correspondent pour l'essentiel au versement du RSA socle (1,3 million d'allocataires correspondant à 2,7 millions de personnes couvertes fin 2009 pour l'ensemble des régimes général et agricole). S'y ajoute le financement de contrats aidés pour certains bénéficiaires. Le RSA activité, qui est un complément pour les foyers à faible revenu d'activité, n'est pas de la compétence des Départements mais de celle de l'état. Source : Insee Tableau n 22 : Structure de la population pauvre par classes d âge et structure de la population fiscale par âge Part des moins de 20 ans dans la structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% en 2008 Part des moins de 20 ans dans la structure de la population fiscale départementale en 2008 Part des 20-24 ans dans la structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% en 2008 Part des 20-24 ans dans la structure de la population fiscale départementale en 2008 Part des 25-29 ans dans la structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% en 2008 Part des 25-29 ans dans la structure de la population fiscale départementale en 2008 Part des 30-64 ans dans la structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% en 2008 Part des 30-64 ans dans la structure de la population fiscale départementale en 2008 Part des 65 ans et plus dans la structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% en 2008 Part des 65 ans et dans la structure de la population fiscale départementale en 2008 32,2% 32,3% 23,3% 23,7% 7,4% 7,3% 5,6% 5,6% 5,4% 5,7% 5,9% 6,2% 41,4% 41,5% 45,8% 47% 13,5% 13,2% 19,5% 17,5% 20

Tableau n 23 : Structure de la population pauvre par type de ménage et structure de la population fiscale par type de ménage Structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% par type de ménage en 2008 «Famille monoparentale (femme)» Structure de la population fiscale départementale, par type de ménage en 2008 «Famille monoparentale (femme)» Structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% par type de ménage en 2008 «Famille monoparentale (homme)» Structure de la population fiscale départementale, par type de ménage en 2008 «Famille monoparentale (Homme)» Structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% par type de ménage en 2008 «Couple sans enfant» Structure de la population fiscale départementale, par type de ménage en 2008 «Couple sans enfant» Structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% par type de ménage en 2008 «Couple avec enfants» Structure de la population fiscale départementale, par type de ménage en 2008 «Couple avec enfants» Structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% par type de ménage en 2008 «Ménage complexe» Structure de la population fiscale départementale, par type de ménage en 2008 «Ménage complexe» Structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% par type de ménage en 2008 «Femme seule» Structure de la population fiscale départementale, par type de ménage en 2008 «Femme seule» Structure de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à 60% par type de ménage en 2008 «Homme seul» Structure de la population fiscale départementale, par type de ménage en 2008 «Homme seul» 17,2% 17,9% 6,4% 7,4% 2,2% 3% 1,5% 1,9% 12,8% 13,8% 25,7% 24,1% 42,9% 40,5% 49,2% 48,5% 2,8% 5,2% 2,1% 3,3% 12,3% 11,9% 8,9% 8,6% 8,9% 8,7% 6,1% 6,2% 21

Tableau n 24 : Jeunes en difficulté de lecture et d insertion Part des jeunes de 18 à 25 ans non insérés (jeunes de 18-25 ans qui n ont pas d emploi et ne sont ni étudiants, ni élèves, ni stagiaires) Jeunes en difficulté de lecture 17,8 18,5 9,4% 9,5% Tableau n 25 : Allocations versées au titre des minima sociaux Part des allocataires de l AAH, de l ASS et du RSA socle au 31/12/2010 au sein de la population des 15 à 64 ans en 2009 Part des allocataires de l AAH au 31/12/2010 au sein de la population des 15 à 64 ans en 2009 Part des allocataires de l ASS au 31/12/2010 au sein de la population des 15 à 64 ans en 2009 Part des allocataires du RSA socle au 31/12/2010 au sein de la population des 15 à 64 ans en 2009 Part des allocataires de la minimum vieillesse au 31/12/2010 au sein de la population de 60 ans et plus en 2009 (en %) Population couverte par le RSA socle : l'allocataire, le conjoint et les personnes à charge, au sein de la population totale, au 31/12/2010 Population couverte par le RSA total : l'allocataire, le conjoint et les personnes à charge, au sein de la population totale, au 31/12/2010 Bénéficiaires de la CMUC au 31/12/2010 (en % de la population totale) 6,6% 6,4% 3% 2,2% 1% 0,8% 2,7% 3,4% 2,9% 3,5% 3,7% 4,5% 5,3% 6,2% 5,4% 5,9% 22

5 Personnes âgées en dépendance ou en risque de dépendance La principale prestation départementale en faveur des personnes âgées est l'allocation personnalisée d'autonomie (APA). Elle représente près de 87 % du nombre d'aides aux personnes âgées fin 2009 et est versée aux personnes âgées de 60 ans et plus évaluées en situation de perte d'autonomie. Les autres aides départementales regroupent l'aide sociale à l'hébergement (ASH), les aides ménagères du Conseil Général et les prestations destinées aux personnes handicapées de 60 ans et plus, l'allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP) et la prestation de compensation du handicap (PCH). Source : Insee Tableau n 26 : Allocations versées et prestations en faveur des personnes âgées Nombre d APA à domicile au 31/12/2009 10 085 694 279 Nombre d ACTP versée aux personnes de 60 ans et plus (en droits ouverts) au 31/12/2009 335 18 207 Nombre de PCH versée aux personnes de 60 ans et plus (en droits ouverts) au 31/12/2009 255 16 950 Nombre d Aides ménagères ou Auxiliaires de vie au 31/12 /2009 185 20 729 Total des aides sociales à domicile aux personnes âgées au 31/12 /2009 10 860 750 165 Part de la population de 75 ans et plus bénéficiaires de l APA à domicile ou en 23,1% 20,5% établissement en 2009 Part de la population de 75 ans et plus bénéficiaires de l APA à domicile en 2009 12% 12,3% Part de la population de 75 ans et plus bénéficiaires de l APA en établissement en 2009 11,1% 8,2% Bénéficiaires de l'aide sociale à l'hébergement (ASH) au 31/12/2009 14,2% 16,6% Part des bénéficiaires de l'apa à domicile classés en Gir 1 ou 2 parmi les bénéficiaires de l APA à domicile 12,9% 20,2% 23

Tableau n 27 : Equipements d hébergement et services de santé pour personnes âgées Taux d'équipement en places d'hébergement pour personnes âgées (maison de retraite, logements de logements-foyers, places d'hébergement temporaire, et places de soins longue durée), pour 1000 personnes de 75 ans et plus Taux d'équipement en lits médicalisés (Lits d'ehpad et lits de soins de longue durée) pour personnes âgées, pour 1000 personnes de 75 ans et plus Taux d'équipement en places de services de soins infirmiers à domicile, pour 1000 personnes de 75 ans et plus au 01/01/2010 Nombre d'infirmiers libéraux en activité au 01/01/2011, pour 100 000 habitants 159,1 127,5 133,3 99,4 17,2 18,9 153 (+5% en 2011) 132 Tableau n 28 : Mode de cohabitation des personnes âgées Part des «personnes de 60 ans et plus» vivant «en couple, en couple ou seules avec leur(s) enfant(s)» en 2008 Part des «personnes de 60 ans et plus» vivant «en institution» en 2008 Part des «personnes de 60 ans et plus» vivant dans d «autres cas» en 2008 Part des «personnes de 60 ans et plus vivant seules» en 2008 Part des «personnes de 75 ans et plus» vivant «en couple, en couple ou seules avec leur(s) enfant(s)» en 2008 Part des «personnes de 75 ans et plus» vivant «en institution» en 2008 Part des «personnes de 75 ans et plus» vivant dans d «autres cas» en 2008 Part des «personnes de 75 ans et plus vivant seules» en 2008 61,9% 62,4% 5,6% 4,7% 3,1% 4,3% 29,4% 28,6% 44,5% 46,3% 12,1% 9,5% 3,5% 5,3% 39,9% 38,9% Note : les plus de 65 ans représentent 18,8% de la population ligérienne en 2009. 24

Concernant, les territoires couverts par les CLIC (centres locaux d information et de coordination) qui sont chargés de l accueil, de l information et de l orientation pour toutes les questions relatives aux personnes âgées, on peut se référer à la carte suivante : Carte des CLIC de la (02/2009) 25

6 Finances En 2009, les Conseils généraux français ont consacré 28,8 milliards d'euros nets à l'aide sociale. Ce montant se chiffre à 27,3 milliards d'euros nets en métropolitaine, dont 24,3 milliards pour les quatre grandes catégories d'aide à savoir : celle liée au revenu minimum d'insertion (RMI), contrat d'insertion - revenu minimum d'activité (CI-RMA) et aux contrats d'avenir, RSA «socle» et RSA expérimental pour 6,6 milliards nets, incluant 5,7 milliards d'allocation ; l'aide sociale aux personnes âgées pour un montant net de 6,3 milliards ; l'aide sociale aux personnes handicapées pour 5,1 milliards nets et l'aide sociale à l'enfance dont les dépenses nettes s'élèvent à 6,3 milliards. Les départements d'outre-mer ont quant à eux consacré 846 millions d'euros pour les dépenses nettes liées au RMI, CI-RMA et aux contrats d'avenir, 266 millions pour l'aide sociale aux personnes âgées, 97 millions pour l'aide sociale aux personnes handicapées et 206 millions pour l'aide sociale à l'enfance. Source : Insee Tableau n 29 : Finances de l action sociale départementale Dépenses totales brutes d'aide personnalisée d'autonomie (APA) hors frais de personnel, par habitant en 2009 (en euros) Dépenses totales brutes d'aide personnalisée d'autonomie (APA) hors frais de personnel, par bénéficiaire en 2009 (en euros) Dépenses brutes prestation de compensation du handicap (PCH) et d'allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP) hors frais de personnel, par habitant en 2009 (en euros) Dépenses brutes prestation de compensation du handicap (PCH) et d'allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP) hors frais de personnel, par bénéficiaire en 2009 (en euros) Dépenses totales brutes de placement dans le cadre de l'aide sociale à l'enfance (ASE), frais de personnel hors assistants familiaux exclus, par habitant en 2009 (en euros) Dépenses totales brutes de placement dans le cadre de l'aide sociale à l'enfance (ASE), frais de personnel hors assistants familiaux exclus, par bénéficiaire en 2009 (en euros) 90,7 79,5 3 982 4 492 26,1 22,4 5449 7 080 92,2 78,4 58 352 42 206 26

6 Remerciements CETTE ETUDE A ETE REALISEE AVEC LE CONCOURS DU CONSEIL GENERAL DE LA LOIRE. Travaux réalisés par Aimé AHISSI Master 1 Ingénierie Economique - Intelligence économique Université Jean Monnet, Saint-Etienne Encadrement des travaux Marion DESSERTINE Chargée d études statistiques et économiques ELO 27