RAPPORT DE JURY Session 2015 Examen professionnel pour l avancement au grade de secrétaire administratif de l Education nationale et de l Enseignement supérieur SAENES classe exceptionnelle SOMMAIRE I. Conditions d inscription... 2 II. Données statistiques... 3 III. Les épreuves et les recommandations du jury... 4
I Conditions d inscription Arrêté du 25 août 2011 modifiant l arrêté du 21 décembre 2010 fixant les modalités d organisation et les épreuves des examens professionnels pour l avancement au grade de secrétaire administratif de classe supérieure et au grade de secrétaire administratif de classe exceptionnelle de l éducation nationale et de l enseignement supérieur. Décret n 2010-302 du 19 mars 2010 fixant les dispositions statutaires communes applicables aux corps des secrétaires administratifs des administrations de l Etat et à certains corps analogues relevant du décret n 2009-1388 du 11 novembre 2009 portant dispositions statutaires communes à divers corps de fonctionnaires de la catégorie B de la fonction publique de l Etat. 2
II Données statistiques Nombre de postes offerts: 10 Nombre de candidats inscrits : 41 Nombre de dossiers RAEP reçus: 32 (soit 78,04 % des inscrits) Nombre de candidats admissibles: 19 (soit 59,4 % des présents) Nombre de candidats admis : 10 (soit 52,63 % des présents) Nombre de candidats inscrits sur la liste complémentaire : 0 Répartition par sexe de l ensemble des candidats : Hommes % Femmes % Total Inscrits 3 7.31 38 92.68 41 RAEP reçus 2 6.25 30 93.75 32 Admissibles 2 10.53 17 89.47 19 Admis sur liste principale 2 20 8 80 10 Inscrits sur liste complémentaire 0 0 0 0 0 Répartition par tranche d âge des admis : Hommes Femmes Total 40 ans et moins 1 3 4 De 41 à 50 ans 1 3 4 51 ans et plus 0 2 2 TOTAL 2 8 10 La formation initiale des admis : Hommes Femmes Total Diplôme de niveau I 1 0 1 Diplôme de niveau II 1 5 6 Diplôme de niveau III 0 2 2 Diplôme de niveau IV 0 1 1 Diplôme de niveau V 0 0 0 Dispense de diplôme 0 0 0 TOTAL 0 0 10 Moyenne des notes Epreuve d admissibilité (dossier RAEP) : 12,45 / 20 Epreuve d admission (entretien avec le jury) : 12,74 / 20 3
III Les épreuves et les recommandations du jury Examen professionnel pour l avancement au grade de secrétaire administratif de classe exceptionnelle Arrêté du 25 août 2011 modifiant l arrêté du 21 décembre 2010 Epreuve d admissibilité Epreuve d admission RAEP noté (anonymé) Pages 4 à 7 dudit dossier : parcours de formation, expérience professionnelle et rapport d activités. Coefficient : 3 Entretien avec le jury Durée : 25 dont 5 au plus de présentation du candidat Coefficient : 5 Epreuve d admissibilité : note éliminatoire inférieure à 8/20. A l issue de l épreuve d admission, nul ne peut être déclaré admis s il a obtenu, après application des coefficients, une moyenne inférieure à 10 sur 20 aux deux épreuves. Examen des dossiers de reconnaissance des acquis de l expérience professionnelle (RAEP) établis par les candidats : D une manière générale, les dossiers examinés présentaient une homogénéité de forme et de fond, qui les rendaient plus difficiles à départager que lors de la session 2014. En cela, les candidats ont globalement bien respecté les consignes ministérielles sur le contenu du RAEP. Cela semble dénoter que les candidats ont majoritairement suivi une formation à cet exercice et qu ils ont su la réinvestir. Toutefois, la qualité de certains dossiers, voire leur apparente excellence, ne s est pas toujours révélée en adéquation avec la prestation orale du/des candidat(s). Cela peut interroger sur la qualité réelle du rédacteur et sur le fait que le candidat puisse recourir à une aide pour le rédiger. Si la relecture du RAEP et les conseils de la part de l entourage du candidat (professionnel ou autre) sont tolérés, il convient que le candidat soit ensuite en mesure d en assumer la présentation à un niveau de même exigence. Le dossier de RAEP est un exercice personnel. S agissant du parcours de formation, il doit s apprécier du point de vue d une démarche régulière, actualisée, adaptée aux postes occupés ou en cohérence avec la progression de carrière. Certaines présentations font état de parcours de formation très anciens, parfois interrompus depuis plusieurs années, qui ne contribuent pas à la qualité du dossier et à ce qu il doit mettre en valeur. En revanche, 4
la diversité des formations n est pas un handicap. Elle peut même constituer un atout si elle permet de valoriser le parcours et sa progression. En toute hypothèse, l absence totale de formation suivie ou, a contrario, un parcours trop fourni et sans cohérence ne sont pas de nature à valoriser un dossier. Le parcours de formation doit trouver à s articuler ensuite avec ce que le candidat veut mettre en valeur du point de vue de sa carrière dans le rapport d activité. L expérience professionnelle retrace les différentes affectations et les différents postes occupés. Les compétences acquises, leurs complémentarités et leurs progressions ne sont pas toujours bien identifiées. En ce qui concerne le rapport d activité, il n a pas vocation à reprendre la chronologie de carrière. Il doit s efforcer de mettre en évidence en quoi le parcours professionnel, à travers les connaissances et les compétences acquises, permet d envisager une progression de carrière, et démontrer une expérience qui atteste de savoir-être et de savoir-faire, d une capacité à prendre des initiatives et des responsabilités, voire d agir en autonomie et/ou de travailler en équipe et/ou d assurer des fonctions d encadrement. De ce point de vue, l appréciation du dossier par le jury s est faite par une approche globale des qualités attendues, dans leur diversité, et étayées par le parcours de formation et l expérience professionnelle. Le rapport d activité n est pas la démonstration d une progression de carrière devant aller de soi, mais d une projection personnelle dans la capacité à assurer des responsabilités nouvelles, plus étendues, et à réinvestir son expérience en la diversifiant. L organisation du rapport d activité est un indicateur d une capacité de prise de recul, d une capacité à structurer et à analyser. Si le candidat se doit d y exprimer toute sa motivation, certaines expressions trop démonstratives ou trop emphatiques sont toutefois à proscrire. Les dossiers RAEP comportaient dans leur grande majorité des travaux annexés, censés illustrer la qualité du travail et le niveau de compétences. Ils sont un élément d appréciation et de mesure de la réalité du travail des candidats. En cela, leur présence est fortement préconisée. Ils doivent bien illustrer l activité professionnelle du candidat (et non celle de son service en général) et le fait que le candidat ait eu une part active dans leur élaboration et leur production. Il est par ailleurs souhaitable qu ils soient en continuité et en cohérence avec le contenu du rapport d activité, qu ils puissent être explicités ou mis en perspective et, lorsque cela est nécessaire, que leur «mode d emploi» soit fourni. Les candidats ont été plus attentifs à l impératif d anonymat des dossiers, mais deux d entre eux ont dû être éliminés pour ce motif. De ce point de vue, attestations de formation et travaux annexés doivent faire l objet d une vigilance particulière. Epreuves d admission : entretiens oraux avec les candidats admissibles. A l exception d un candidat très décontenancé lors de son arrivée devant le jury mais qui a su se ressaisir lors de l entretien, les autres candidats ont démontré une bonne maîtrise de l épreuve orale et le niveau des prestations s est révélé très correct dans l ensemble. La partie introductive de présentation des candidats était toujours bien préparée, sur la forme, sur le fond et en ce qui concerne la maîtrise du temps imparti (5 minutes). Toutefois, à cette occasion, le jury a parfois pu douter, à l issue de quelques présentations, du fait que le candidat ait vraiment été le rédacteur du RAEP. Toute référence au rapport d activités a même pu être quasi absente de la présentation. La difficulté de cet exercice consiste à présenter une synthèse du parcours et une mise en valeur de l expérience acquise qui ne soient pas une récitation du RAEP. L expression doit être travaillée : elle 5
ne doit être ni trop monotone, ni trop apprise ; elle doit rester naturelle et sincère. La conclusion de la présentation doit permettre d exprimer la motivation du candidat. Les entretiens avec le jury ont tous débuté sur la base de la présentation précédemment effectuée. Ils ont été axés dans un premier temps sur la partie liée au parcours et à l expérience professionnelle. Par la suite, les membres du jury ont cherché à appréhender la capacité des candidats à se situer dans leur environnement professionnel, plus largement au sein de l institution «Education nationale», à occuper d autres fonctions au sein du système éducatif, à se tenir informé des réformes et des évolutions réglementaires ou institutionnelles en cours ou à venir. Une question récurrente a été posée aux candidats, portant sur les valeurs de la République. Peu d entre eux ont été capables de citer spontanément la devise de la République «liberté, égalité, fraternité», mais la majorité a eu le réflexe de parler de laïcité D autres questions ont enfin porté sur des mises en situation pratiques visant à apprécier la capacité à se positionner en tant que fonctionnaire responsable, à assurer des missions d encadrement, à faire preuve d initiative, d autonomie et de responsabilité, à justifier d un sens du service public. Il ne s agit jamais de mettre en difficulté les candidats mais bien de faire appel à leurs qualités, à leurs connaissances, à leur logique. Il s est avéré que le niveau de prestations de certains candidats leur permettrait d avoir toute légitimité à envisager une progression de carrière en passant aussi le concours de catégorie A. Le président du jury Laurent MACH 6